國企關于加強和改進思想政治工作的探索和研究

習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上強調，“要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，即講道理、又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作”。近年來，XX公司充分發揮思想政治工作傳家寶的重要作用，堅持融入中心、服務大局、繼承創新，堅持貼近實際、貼近基層、貼近員工，堅持健全機制、抓住重點、夯實基礎，堅持凝心聚力、造勢鼓勁、鑄魂育人，為公司生產經營和改革發展穩定提供了堅實的思想保證和精神動力。

一、充分認識新形勢下加強思想政治工作的重要意義

思想政治工作在我們黨的歷史上，歷來十分重要且不可或缺。2018年習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表重要講話，提出了新形勢下宣傳思想工作“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的15字使命任務。這些重要論述，都表明了我們黨對于加強和改進思想政治工作的高度重視。面對新時代、新挑戰、新要求，面對國有企業深化改革和生存發展，如何進一步認清形勢、轉變觀念、堅定信心，增強員工隊伍凝聚力、戰斗力和執行力，對企業的高質量發展尤為重要。

加強思想政治工作是加強黨的執政能力的重要保證。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業的黨組織是黨的政治領導在企業內部的體現，只有充分發揮企業黨組織的政治核心作用，抓好思想政治工作，才能提高干部員工的理論水平、思想政治覺悟和執行黨的路線、方針政策的理解力、接受力，才能發揮出全體員工工作的積極性、主動性、創造性，更好地貫徹執行黨的經濟發展方針和企業的生產經營決策，促進企業的健康、快速的發展。所以加強企業思想政治工作，就是加強黨在企業的執政能力，加強黨在企業的政治核心作用的發揮，加強企業的物質文明建設，否則就必然削弱黨的政治領導，動搖黨組織的政治核心作用。

加強思想政治工作是企業深化改革，建立現代企業制度的思想保證和精神動力。建設現代企業制度是國有企業改革發展的方向和目標，隨著改革的不斷深入，各種新矛盾、新問題也大量涌現，許多思想問題也會突出地反映出來。如員工思想動態波動大、員工隊伍不穩定、網絡輿情頻繁發生，這些都影響企業改革的順利進行，不解決這些問題，企業改革就很難順利推進，而這些問題的解決，離不開思想政治工作，通過思想政治工作的宣傳教育，啟發引導，向員工講清深化改革的方針、政策、措施，釋疑解難，清除員工思想上的困惑和疑慮，認清形勢、轉變觀念，正確對待改革中利益的調整，從思想上及時化解改革中的矛盾，最大限度地調動員工的積極性、創造性，支持企業的改革發展，并積極主動地投身到企業改革工作中去。

加強思想政治工作是企業發展壯大、謀求長遠發展的基礎保證。科學規范的現代企業制度是國企健康發展的前提和基礎。但是一個企業的持續向好發展，很大程度上取決于企業的凝聚力和向心力，尤其

是廣大員工是決定企業的發展能力和潛力決定性因素。企業的計劃靠人去編制，企業的生產靠人去組織，企業的產品靠人去制造，企業的產品質量靠人去保證。企業員工的素質越高，工作主動性越積極，凝聚力向心力越強，戰斗力和創造性越強，對促進企業的發展的作用就越大。因此，促進企業的發展，員工的素質是關鍵，只有通過全方位多層次的思想政治工作，才能不斷提高員工的思想政治素質、科學文化素質，業務技能素質，只有造就出一支思想覺悟高、技術過硬、紀律嚴明的職工隊伍，才能為企業的壯大發展提供人才保證，打下堅實基礎。

二、準確把握新形勢下思想政治工作的新變化

習近平總書記指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作。隨著時代進步、社會發展、企業轉型、環境變化，員工價值觀念、思維習慣、行為方式都在潛移默化中發生改變，做好新形勢下思想政治工作，除了從制度、規定和機制不斷完善之外，還必須從“人的思想”這個方面解決好當前問題，從而使員工更好地投身于企業生產經營和改革發展大局中。

復雜深刻的經濟形勢變化，對引導廣大干部員工認清形勢，轉變觀念，堅定信心提出了新的挑戰。當前，我國經濟進入轉變發展方式的攻堅階段，煉化行業面臨著新的重大機遇，也面臨著新的重大挑戰。如何有效引導廣大干部員工在錯綜復雜的形勢中把握主流，明確前進方向，抓住重要戰略機遇，切實把個人發展、個人利益的實現與企業發展、利益結合起來，是思想政治工作面臨的一個重要挑戰。

多元化價值觀念滲透傳播，對統一員工思想、匯聚隊伍合力提出了新的挑戰。隨著世界多極化、經濟全球化深入發展，各種思想文化在更大范圍內、更深層次互相激蕩和碰撞。而我國進入發展方式轉變、社會轉型的加速期，各類社會矛盾和熱點問題疊加出現，社會思想日趨多元多變，各種力量都試圖發出自己的聲音，思想輿論領域呈現十分活躍、十分復雜的狀態。如何統一思想、凝聚力量推進各項任務向縱深發展更加艱巨繁重。

信息時代傳播方式深刻變化，對傳統的思想政治工作格局和手段提出了新的挑戰。當前，互聯網已經成為覆蓋面廣、快捷高效、影響巨大、勢頭強勁的大眾媒體，是各種社會思潮、各種利益訴求的集散地，員工價值觀也呈現多元化趨勢。人人面前都是麥克風，人人都可以在社交平臺上發聲，有的員工對企業稍有不滿，就會隨意發布各種負面和不良言論詆毀企業。如何把準員工思想脈搏、有效引導網上輿論、維護網絡輿論安全，是必須抓緊研究解決的重要緊迫任務。

企業間競爭日趨激烈，對傳承優良傳統精神，筑牢團結奮斗的共同思想基礎提出了新的挑戰。公司“十四五”規劃發展方向、戰略目標已經確定，各業務系統的發展思路、發展措施已經明確。推進工作不僅需要有強大的物質支撐，也需要有堅實的思想、文化和精神支撐作保障，迫切需要我們繼承和發揚思想政治工作的優良傳統，切實發揮“生命線”作用，統一思想，鼓舞士氣，凝聚隊伍，匯集智慧，團結凝聚起推動企業發展的強大動力。

企業改革發展步伐加快，對做好不同群體、重點人員的思想引導工作提出了新的挑戰。隨著公司改革的不斷深化，員工隊伍構成、利益群體和利益訴求呈現出多元化特點。員工在關注企業發展前景、經濟效益、企業形象的同時，對自身成長進步、薪酬分配等與切身利益密切相關的問題更加關注、更加敏感。要及時研究新情況，發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好不同群體和重點人員的思想引導工作，及時理順情緒、平衡心理、化解矛盾，為企業高質量發展創造良好的思想環境。

三、公司加強和改進思想政治工作的實踐和成效

近年來，XX公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，履行責任使命，勇挑發展重擔，在深化國有企業改革和企業治理中充分發揮出了黨建思想政治工作優勢，從嚴從常從細抓教育、抓引導，始終把思想政治工作作為當前和今后一個時期的重要課題。先后組織黨委會、黨委書記例會進行深入討論研究，制定印發了《XX公司思想政治工作制度》，明確了做好新時代XX思想政治工作的方向。

（一）公司思想政治工作的基本原則、工作目標、主要任務、職責分工、運行機制和保障措施：

基本原則：堅持黨的領導；堅持服務大局；堅持以人為本；堅持教管結合；堅持協調聯動；堅持守正創新。

工作目標：通過務實管用思想政治工作，進一步促進干部員工理想信念堅定、主流價值強化、道德素質提升、工作作風過硬、隊伍和諧穩定。

主要任務：通過堅持用黨的科學理論武裝頭腦，加強員工理想信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，深化形勢目標任務責任、企業精神和職業操守、法律制度紀律和改革政策和改革精神教育，抓好網絡空間思想建設，加強員工思想熱點問題教育引導，保證干部員工理想信念堅定、精神狀態良好、隊伍和諧穩定、責任擔當過硬，為公司加快推進黃河流域高質量發展示范型企業建設提供堅實保障。

職責分工：科學劃分兩級黨委（總支）、兩級黨委（總支）宣傳部門、基層黨支部、班組、群團組織、領導干部等6個層面的工作職責，充分發揮其指導、服務、組織、協調的職能作用，有效推動形成整合一體化思想政治工作格局。

運行機制：深化運用思想動態分析、部門協調聯動、“五必訪六必談”、重點人員幫教轉化等四項工作機制，就如何深化服務員工、夯實管理基礎、推動制度落實、形成閉環管理作出明確要求，為各級黨組織進一步加強和改進思想政治工作提供了具體抓手。

保障措施：將公司思想政治工作的執行落實情況納入黨建工作責任制，納入領導班子和領導干部履職考核，納入組織績效管理，不斷強化各級黨組織和領導干部的責任意識，有效推動思想政治工作由“軟約束”向“硬管理”的轉變。

（二）公司加強思想政治工作所取得的成效。

圍繞加強思想政治工作，公司制訂和實施了五大措施，取得了較好的成效。

一是強化理論學習教育，筑牢黨員干部思想根基。

始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神作為思

想政治建設的重中之重，持續完善制度、規范組織、深化研討、加強督導，形成了企業與員工目標同向、行動同步的濃厚氛圍。持續深化政治理論學習教育，健全完善督學評學述學考學機制，把個人自學、專家輔導和集體研討結合起來，堅持抓好兩級黨委中心組學習，及時總結經驗，分享工作亮點，嚴格目標管理和績效考核，先后開展習近平新時代中國特色社會主義思想、石油精神和XX精神、黨風廉政警示、先進典型等專題學習，促使各級領導干部不斷增強政治素養、政策能力和工作本領。三年來，先后舉辦宣講報告會、專題輔導講座30余場，兩級黨委委員深入基層宣講授課1150余次，征集理論學習體會文章3500余篇，有效提高了基層干部思想政治素質和解決實際問題的能力。今年以來，扎實開展黨史學習教育，結合實際研究制定學習教育實施方案，壓茬推進38項重點任務落地落實，舉辦領導干部讀書班，統一配發《習近平談治國理政》《論堅持全面依法治國》《論中國共產黨歷史》《論全面深化改革》《擺脫貧困》等8本學習書籍，推動領導干部讀原著學原文悟原理。開設黨史學習教育專網，征集遴選心得體會文章500余篇匯編成冊，組織集中學習3069次，組織宣講2730多場，累計培訓黨員9100余人次，編發學習教育簡報45期，組織各級領導干部以普通黨員身份檢視問題、基層黨支部集體檢視問題、普通黨員個人檢視問題，累計整改問題25740項，促進黨員干部思想作風持續轉變。堅持理論聯系實際，認真組織開展黨建思想政治工作理論研究和實踐創新，突出抓好重點課題立項、評選和推廣工作，努力培育研究成果精品，推動指導實踐，每年立項并完成政研課題400

余項，有效引導各級領導干部深化對國有企業改革發展重大問題的思考研討，不斷提高運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作實踐、解決實際問題的能力。其中，《國有企業黨委中心組規范化常態化實踐探索》《加強意識形態工作探索與研究》《重大突發公共事件中加強宣傳輿論引導工作實踐研究》等37項黨建思想政治工作研究成果受到集團公司以上表彰獎勵，公司多次被甘肅省和集團公司評為優秀組織單位。

二是突出思想教育引導，激發員工干事創業熱情。

始終把抓好員工思想教育工作放在重要位置，持之以恒、常抓不懈，凝聚起推動企業改革發展的強大精神動力。不變主題、不換頻道每年深入開展“我為祖國獻石油、我為石化作貢獻”主題教育實踐活動，積極組織“重塑企業良好形象”大討論等活動，確保做到宣教引導入心入腦知行合一。今年將“轉觀念、勇擔當、高質量、創一流”主題活動作為貫穿全年、覆蓋全員的一項重要任務，與提質增效“升級版”和改革三年行動統籌謀劃、有機結合、一體推進，開展學習3690余次、座談1230余場、宣講1100余場，技術攻關340余項，實施“四招”成果600余條，有效發動全員心往一處想、勁往一處使。近年來，緊緊圍繞公司生產經營、改革發展、人力資源優化、礦區服務業務市場化改革等員工普遍關注的熱點焦點問題，編輯制作《形勢任務》《員工學習導讀》等專題學習材料164期，班組學習材料兩萬余冊，舉辦“形勢任務大講堂”30余次，宣講報告會20余場，有效引導干部員工及時了解企業形勢，傳遞壓力責任，強化員工與企業的命運共同體意識。先

后組織安全、廉潔、保密、網絡生態、維穩防恐等各類專題講座近30余次，全面提升員工法制道德水平。組織基層單位每季度分析研判員工隊伍思想動態，耐心釋疑解惑，及時回應關切，充分運用“五必訪、六必談”方法，全面做好一人一事的思想政治工作，有力保障員工隊伍整體思想穩定。

三是注重文化理念引領，構筑共同思想價值取向。

堅持與時俱進，推動文化創新，不斷激發“老企業”煥發“新活力”，為員工隊伍注入“新力量”。在弘揚石油精神和秉承中國石油核心文化理念的基礎上，深入研究“兩蘭”歷史文化，進一步挖掘“兩蘭”精神實質，總結提煉形成六種“企業精神”，構建形成定位準確、層次分明、聯系緊密的“1＋5”企業文化體系，制定發布《專項文化手冊》，征集梳理50余個專項文化案例故事，為基層單位開展文化創新實踐提供了工作遵循，更為科學管理、和諧發展提供長遠而有力精神支撐。精心打造基層文化示范品牌，按照《文化聚力工程規劃方案》和基層文化示范點“六個有”工作目標，加大基層文化建設，挖掘亮點、總結提高，先后開展30個公司級文化建設示范點，48個車間級文化建設示范點的創建、培育和推廣工作，定期開展工作交流和學習觀摩，目前已形成了煉油龍頭精神、乙烯大船文化、蘭肥精神、濃硝風格、道砟石品質、信號燈作風等一批富有特色的基層文化和優良傳統，成為激發干部員工干事創業、奮勇拼搏的精神力量。近年來推舉宣傳400余名基層“最美一線員工”，先后舉辦“石化魂”XX精神宣講會、送文化到海外，新媒體作品大賽等文化實踐活動，進一步增強企業文化

感知度和影響力。緊密結合企業艱苦創業、改革發展、攻堅克難、為國奉獻的生動實踐和重大貢獻，深入挖掘采寫反映公司10名全國勞模踐行石油精神企業精神的長篇報告文學《長子脊梁》，形成員工《企業精神薪火相傳》《XX精神》《石化魂》《最美一線員工》等文化產品20余項，著力打造企業不同層面不同類型的先進典型群體，有效激發企業積極向上正能量。公司先后榮獲全國基層先進黨組織、改革開放40年企業文化建設先進單位，新中國成立70年企業文化建設優秀單位，“十三五”中國企業文化建設優秀單位多項榮譽稱號，并獲得全國企業文化優秀成果一等獎。

四是推進“四個平臺”建設，持續展現員工隊伍良好形象。

積極推進輿論引導創新實踐，堅持屬地管理、分級負責和“誰主管誰主辦誰負責”的原則，融合共建四個宣傳平臺，統籌宣傳力量，不斷唱響石化好聲音、傳播企業正能量。強化內部宣傳平臺管理，緊密結合中央和集團公司黨組關于加強宣傳工作的部署要求，加強制度建設，研究制定《加強新聞宣傳工作的實施意見》《新聞宣傳工作管理制度》《新媒體管理辦法》《互聯網工作信息群組管理辦法》等10余項制度，建立新聞宣傳工作例會制、新聞稿件審查制等日常工作機制，確保公司內部報紙、網絡、微信公眾號、官方微博等自辦媒體導向正確。提升外部宣傳平臺質量，結合公司改革發展和經驗做法，加大對外宣傳報道，三年來在《中國石油報》發稿650余篇，在《人民日報》《經濟日報》和新華網、中新網等中央及地方主流媒體發稿1800余篇，外部媒體對XX的正面和客觀報道達到99％以上。組織開展中國石油

開放日——“走進XX”企業文化行、綠色環保行、產品質量行等系列活動，長期保持與地方媒體的良好合作關系，邀請行業專家、媒體記者和社會公眾代表走進XX，向社會公眾展現“負責任、有實力、可信賴”的企業形象。發揮新媒體平臺優勢，構建形成“兩微一抖”的新媒體官方宣傳矩陣，先后開設“文化探尋”“石化工匠”“砥礪奮進”等系列報道，累計編發新媒體文章2500余篇，多件作品在集團公司新媒體大賽獲獎，有效提升了官方新媒體平臺的品牌效應。二級單位建立40個微信公眾號，累計刊發文章近1.5萬余篇，及時展示各層級干部員工干事創業良好精神面貌。完善輿情管控平臺功能，成立公司新聞辦公室，建立重大突發事件輿情管控機制，加強網絡輿情監測，開展輿情突發事件應急預案演練，針對重大突發事件，第一時間與地方主管部門和省市主要媒體溝通聯系，及時發布權威信息，處置虛假不實信息，組建公司三級網評員隊伍，加強網絡評論引導，針對員工通過微信微博發布損害企業形象信息的進行約談和處罰，最大限度降低負面影響，著力打贏正面宣傳引導主動仗。

五是落實“四個主動”目標，發揮統一戰線自身優勢。

始終堅持把統戰工作擺在重要位置，高舉愛國主義、社會主義旗幟，努力團結人、凝聚人，有效引導統戰人士堅定跟黨走，共同畫好報國興企同心圓。主動加強理論學習，持續開展“同心、共識、聚力”主題教育，通過集中教育、分散學習、活動感染帶動等方式，在5個民主黨派中深化開展思想教育引導，廣泛宣傳黨的理論和主張，解讀分析企業改革發展面臨的形勢和困難矛盾，引導民主黨派人士充分認同、自覺踐

行黨的路線方針政策，努力構建利益共同體、命運共同體、責任共同體意識，形成共同推動企業生產經營管理的行動自覺。主動增強團結意識，針對民族團結進步活動開展情況，經常性組織開展自查自評，舉辦學習研討班、座談聯誼會、地企登山活動等“民族團結月”系列活動，進一步深化“愛、獻、做”精神，強化少數民族員工教育引導力度，開展“三個離不開”“責任與執行”等主題討論，不斷凝聚民族團結向心力。主動融入生產經營中心，堅持政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧原則，強化對黨外知識分子培養教育，搭建成長成才平臺，積極教育引導建言獻策、履職盡責。三年來，公司黨外知識分子圍繞企業生產經營、專業管理、改革發展和黨建工作等方面，征集合理化建議200余條，完成30多項攻關課題，為企業高質量發展奠定堅實的群眾基礎。主動提升服務能力，積極開展“弘揚愛國奮斗精神，建功立業新時代”主題實踐活動，大力倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，每年結合服務對象需求，制定服務計劃和實施方案，有序推進植樹造林、社區義診和公益扶貧等志愿服務活動，進一步提升了公司影響力，塑造出良好社會形象。公司多次被甘肅省委省政府授予“全省民族團結模范集體”。