依托社會力量創新調解模式，打造社會矛盾化解品牌

近年來，xx縣經濟快速發展的同時，也進入了社會轉型期和矛盾多發期，社會各階層的利益日益多元化，矛盾糾紛愈加復雜多樣。針對我縣人口多、分布廣，村規民俗文化差異大的縣情，希望推動矛盾化解機制從過去的政府信訪部門單一主導，向“黨委引導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制轉變。為此我縣構建起以“一老”（指的是離退休老同志）、“三類人物”（指的是黨代表、人大代表、政協委員）、“八方力量”（指的是工會、共青團、婦委、工商聯、殘聯、個協、民間組織、鄉賢能人）的“138”綜治信訪維穩網格調解工作隊伍。調解成員來自基層、來自群眾，具有較高的威信和群眾基礎，并且具備一定的法律專業素養。

今年6月xx縣出臺了《xx縣綜治工作“一中心一品牌、一年一亮點”建設工程實施意見》，縣政法委領導高度重視，召集了各鎮綜治中心分管領導專題研究“138綜治信訪調解工作機制”，要求依托鎮級資源把“138綜治信訪調解工作機制”的措施落到實處。各鎮綜治部門主動作為，根據“138”成員工作檔案，整理出“138”成員架構，由鎮綜治辦為“138”成員下發聘書，并制定了《“138”調解成員工作制度》，規范了“138”成員的職責與要求。

（一）xx鎮成立婚姻調解委員會（簡稱“婚調委”)。

婚調委是xx縣xx鎮“138”信訪維穩機制的亮點品牌，利用“138”信訪維穩工作機制的顯著社會地位，婚調委聘請了9名“138”成員作為婚調委的人民調解員，主要負責開展婚姻家庭法律法規普法宣傳，提供婚姻糾紛維權咨詢服務及訴前離婚案件的調解工作。一是多措并舉，便民利民；調解工作方式采取“預約調解”和“實時調解”、“固定場所調解”和“上門調解”相結合，方式與時間靈活，當事人自主選擇，滿足群眾需求。二是線上線下，同步受理；調解工作可以采取線下到場請求受理，也可以通過微信公眾號線上預約受理。自“婚調委”成立以來，婚調委共受理婚姻家庭糾紛69宗，調解成功57宗，為許多因沖動或考慮欠成熟而一心要離婚的夫婦修復關系。

（二）xx鎮成立“138企業之家”。

xx鎮為了更好地服務好當地企業，力促當地經濟和諧發展，借力基層黨組織治理的推動，率先在xx縣華南再生工業園區成立“138企業之家”。由“138”成員為主力，以設立常駐和巡回辦公點兩種方式相結合，不定期開展現場擺攤幫助工業園區企業提供政策解讀的幫助，協調政府與企業間的“隔膜”，化解園區員工矛盾與糾紛，普及法治宣傳教育等。“138企業之家”接待園區及周邊群眾咨詢共200多人次，處理矛盾糾紛共50多宗，協助企業辦理公務達20多次；其中個別“138”成員在企業決策方面曾多次提供了一定的法律意見，獲得企業領導的充分肯定，被企業聘為兼職“法律顧問”。

（三）xx鎮成立村級籃球協會。

xx鎮素有“xx籃球搖籃”的美譽，各村居都有舉辦籃球比賽的習俗。該鎮“138”成員看準時機，借助濃厚的“籃球”聯誼的氛圍，主張推動各村成立“籃球協會”，并由各村“138”成員擔任協會理事。有一次在曾寬村上寨和曾崀村曾因水田灌溉發生過矛盾，村民間互不相讓，更聲稱必須去找縣領導協調。“138”成員知道必須及時處理，不能讓矛盾繼續激化，想到通過“籃球協會”組織的一場籃球賽使雙方搭建起良好溝通的橋梁，“138”成員親力親為，賽后組織雙方協商成功，達成一致共識，真正做到了“小事不出村，矛盾不上交”。

xx鎮村級“籃球協會”堅持每年組織籃球運動致力搭建溝通協商平臺，助力基層矛盾糾紛及時化解。