市規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為20條

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，加強(qiáng)學(xué)校黨組織對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和支持保障。

二、堅(jiān)持德育為先

積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，構(gòu)建全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。

三、提升智育水平

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)分析學(xué)情，堅(jiān)持因材施教，注重差異化教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)有困難學(xué)生的幫扶。突出學(xué)生主體地位，讓學(xué)生主動(dòng)、自主地學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、感悟、創(chuàng)造。

四、強(qiáng)化體育鍛煉

認(rèn)真落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)齊開(kāi)足上好體育課，聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，培養(yǎng)體育興趣和運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，掌握健康知識(shí)，綜合預(yù)防近視,保護(hù)視力健康。每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動(dòng)，每年至少舉辦1次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，保證每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，讓每位學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

五、增強(qiáng)美育熏陶

開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課，有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長(zhǎng)”的教學(xué)模式，豐富藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，面向全體學(xué)生開(kāi)展校園藝術(shù)展演活動(dòng)，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)、會(huì)唱主旋律歌曲。

六、加強(qiáng)勞動(dòng)教育

推動(dòng)建立以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的協(xié)同實(shí)施機(jī)制，開(kāi)好勞動(dòng)教育課程，確保每周不少于1課時(shí)。建立學(xué)生值日制度，組織學(xué)生參加校園勞動(dòng)，積極開(kāi)展校外勞動(dòng)實(shí)踐和社區(qū)志愿服務(wù)。

七、規(guī)范招生行為

堅(jiān)持公民辦學(xué)校同步招生，保障每一位學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)均等。公辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試劃片就近入學(xué)，嚴(yán)禁采取考試、面試、評(píng)測(cè)等形式選拔學(xué)生。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的普通高中學(xué)校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中學(xué)校并完善實(shí)施規(guī)則。堅(jiān)持隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資，義務(wù)教育學(xué)校不得設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班等。中小學(xué)校不得出現(xiàn)超大班額，大班額比例逐年下降。嚴(yán)禁招收借讀生。

八、優(yōu)化教學(xué)方式

注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，推進(jìn)研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)展情境教學(xué)。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，不隨意增減課時(shí)、增加難度、調(diào)整進(jìn)度，不超前超綱教學(xué)。

九、加強(qiáng)作業(yè)管理

加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌，嚴(yán)格按照規(guī)定控制作業(yè)總量。科學(xué)設(shè)計(jì)編制作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層次作業(yè)、彈性作業(yè)、個(gè)性化作業(yè)，注重設(shè)計(jì)探究性作業(yè)、實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科作業(yè)、綜合性作業(yè)，克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；初中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘，高中每天書(shū)面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)120分鐘。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，堅(jiān)持全批全改，及時(shí)做好反饋，注重加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，對(duì)存在的問(wèn)題做好學(xué)生答疑輔導(dǎo)。不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)，不得給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。

十、嚴(yán)格考試管理

堅(jiān)決控制考試次數(shù)，義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期不超過(guò)2次統(tǒng)一考試。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏怪考題。考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)，不以任何方式公布學(xué)生成績(jī)，嚴(yán)禁按考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。不通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

十一、規(guī)范教材教輔

按照有關(guān)規(guī)定征訂使用教材教輔。堅(jiān)持“一教（科）一輔”原則，組織學(xué)生自愿購(gòu)買使用教輔材料，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔材料，不得通過(guò)不具備發(fā)行資質(zhì)的發(fā)行單位代購(gòu)教輔材料。原則上不編寫(xiě)出版、不跨校使用校本課程教材。

十二、加強(qiáng)作息管理

保障小學(xué)、初中、高中學(xué)生睡眠時(shí)間分別不少于10小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)。小學(xué)上午上課時(shí)間不早于8:20，中學(xué)不早于8:00。走讀生不得安排早、晚自習(xí)。寄宿生晚自習(xí)每天不超過(guò)2課時(shí)，原則上，結(jié)束時(shí)間小學(xué)不晚于20：30，初中不晚于21：30，高中不晚于22：00。寄宿生早上起床時(shí)間小學(xué)、初中不早于7：00，高中不早于6：30。指導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生合理安排就寢時(shí)間，小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。嚴(yán)禁采取“拖堂”等方式擠占學(xué)生課間休息時(shí)間。嚴(yán)禁寒暑假、節(jié)假日、雙休日統(tǒng)一組織學(xué)生補(bǔ)課或上新課。

十三、完善學(xué)校治理

制定并落實(shí)學(xué)校章程，建立完善教職工代表大會(huì)或教職工全體會(huì)議制度，建立家長(zhǎng)委員會(huì)。每學(xué)年至少召開(kāi)1次教職工代表大會(huì)，每學(xué)期至少召開(kāi)1次家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議。建立各類“進(jìn)校園”活動(dòng)備案審核制度，嚴(yán)禁任何商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)入中小學(xué)校園，不在校園內(nèi)使用未經(jīng)主管教育部門審查備案的網(wǎng)課、APP、非收費(fèi)類短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)，不組織學(xué)生參加社會(huì)上未經(jīng)主管教育部門審批的評(píng)優(yōu)、推優(yōu)及競(jìng)賽活動(dòng)。嚴(yán)把課外讀物進(jìn)校園的“入口關(guān)”，筑牢課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”，堅(jiān)決防止問(wèn)題課外讀物進(jìn)入中小學(xué)校園。

十四、強(qiáng)化文化引領(lǐng)

繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、彰顯特色的學(xué)校文化，培育弘揚(yáng)“一訓(xùn)三風(fēng)”，創(chuàng)作設(shè)計(jì)富有文化內(nèi)涵、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校歌、校徽、校旗。加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校文化的感染力凝聚力。

十五、完善課后服務(wù)

提高課后延時(shí)服務(wù)水平，完善課后延時(shí)服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有需求的義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。在時(shí)間安排上，要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。豐富課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)。規(guī)范課后延時(shí)服務(wù)管理，嚴(yán)禁以課后延時(shí)服務(wù)名義亂收費(fèi)，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后延時(shí)服務(wù)，嚴(yán)禁將課后延時(shí)服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

十六、規(guī)范財(cái)務(wù)管理

堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公示。嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利原則，不得與學(xué)費(fèi)一并收取，并據(jù)實(shí)結(jié)算。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理，嚴(yán)格控制支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)支出安全、規(guī)范和有效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

十七、規(guī)范從教行為

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)師德考核方式方法，完善師德考核指標(biāo)體系，實(shí)行師德失范“一票否決”，堅(jiān)決查處師德違規(guī)行為。嚴(yán)禁教師組織、參與有償補(bǔ)課，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息等。

十八、規(guī)范學(xué)籍管理

按照“一生一號(hào)，不漏一人”的要求，精準(zhǔn)做好新生學(xué)籍注冊(cè)工作。堅(jiān)持“籍隨人走，人籍一致”，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，及時(shí)無(wú)誤辦理好轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)、休學(xué)、復(fù)學(xué)和信息變更等相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、以虛假信息建立學(xué)籍等現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理保密制度，保障學(xué)生信息和數(shù)據(jù)安全。

十九、加強(qiáng)手機(jī)管理

按照學(xué)生手機(jī)“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求，細(xì)化管理措施，堅(jiān)持“以生為本”，提供手機(jī)保管裝置，統(tǒng)一妥善保管，并采取多種途徑妥善解決學(xué)生與家長(zhǎng)的通話需求。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好家校溝通，爭(zhēng)取理解、支持與配合，形成家校協(xié)同育人合力。

二十、守好安全底線

加強(qiáng)平安校園建設(shè)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展安全教育和安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故，每月至少開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練。實(shí)行學(xué)校重大安全事故責(zé)任追究和“一票否決”制度。