在村（社區）黨組織書記專題培訓班上的講課稿

努力做值得組織和群眾倚重的合格黨員干部

——在全區村（社區）黨組織書記專題培訓班上的輔導報告

同志們：

這次村（社區）黨組織書記專題培訓班，是今年全區黨員干部培訓的一項重要任務，意義重大，是適應新形勢加快實施鄉村振興步伐的需要，是強化基層組織建設的需要，是確保大家更好地履行工作職責的需要。特別是在當前中省市推進“十四五”規劃的新布局下，通過培訓再給大家換換腦、提提神、鼓鼓勁，把那些與中省市區精神不相符的思想觀念徹底扭轉過來，真正樹立新風正氣，顯得更為必要和緊迫。按照安排，我圍繞《努力做值得組織和群眾倚重的合格黨員干部》這個主題，從三個方面和大家交流一些體會，與大家一起共勉。

何為倚重？倚重的意思就是依靠、看重并且信賴。如何才能做一名被倚重的村干部，就是要通過學習、培訓和實踐逐步做到信念堅定、敢于擔當、業務熟練、本領高強、為民服務，這也是我們舉辦培訓班的初衷。具體講，我看至少要做到以下五方面：

一是講學習，素質要強。

我們經常說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。村干部既是從農民群眾中選舉出的代表，又是發展的引路人、致富的帶頭人，村干部素質高低直接決定一方發展大局。一要做政治的明白人。村民委員會自治是在中國共產黨領導下，依法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治，黨的組織原則講得非常清楚。黨組織對村居黨支部書記的監督有兩個程序，第一個程序是黨內民主推薦選舉，第二個程序是上級黨組織考核選拔和任命。那么如何監督？就是干得不行，黨員通過選舉不再選你，你下來了；第二個程序，你干得不行，政令不通，不能與上級組織保持一致，上級黨委直接免掉你的職務。同樣村委會的干部不堅持黨的領導，不堅持黨性，不自覺置身于黨的領導下，那么上級組織有權停止其職務，停止其履職行為，這也是一個監督程序。村“兩委”不僅要遵守國家的法律，還要遵守黨內紀律和組織程序，這就是黨內監督程序。在換屆后任期內，有好多村干部掉下隊來，一些人被處理，這是黨內最重要的一個權限。之說以給大家講這些，就是希望大家在政治上保持清醒，不犯錯誤、不走歪路，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上和行動上始終與中央和省市區委保持高度一致，說了干、定了辦，努力做政治上的明白人。二要做政策的明白人。作為村干部，只有把政策水平、學習和思考能力提高了，抓農村工作才會更有方向性、針對性和把握性。怎么提高政策水平，唯一的途徑就是多學習。這方面，各級各級部門要定期組織學習，建立學習制度。作為村（社區）黨組織也是一樣，要堅持“三會一課”制度，每周學習一次，每月組織遠程教育活動不少于兩次，這些都要形成制度，組織部要強化考核。學習要突出重點，要學政策文件，認真學習中央和省市區委的決策部署、規定條文，特別是每年的中央一號文件，把握好當前農村工作的方向和重點，更好地謀劃和推動工作。要學習法律法規，當前群眾的政策觀念、民主意識和法律意識在不斷增強，各項工作也越來越規范，這就要求村干部必須知法、懂法、用法，不斷提高依法辦事的水平。要學科技知識，人常說“自己不會富，不能當干部”，“只會自己富，不是好干部”，村級干部擔負著全村發展大任，沒有一定的科學技術，要想搞好工作是很難的，特別是現代農業新技術、“互聯網+”與農業農村融合的越來越緊密，必須要熟悉和掌握必要的實用科學技術，成為果業、農業、畜牧業等方面的“土專家”，實現率先致富，帶動全村發展。同時，還要經常向老黨員、老干部、鄉賢請教，他們有著豐富的工作經驗，這些寶貴經驗值得我們學習。三要做業務的明白人。區上印制了《基層黨建應知應會口袋書》，大家要常帶在身、認真學習，特別是“三會一課”制度怎樣開展、村干部怎樣考核、黨務和村務如何公開、村組織辦公經費是多少、黨建經費是多少、村干部補貼如何發放、包括村干部考勤制度、重大事項報告制度、“四議兩公開”工作法、“升級晉檔、評星定級”活動及“第一書記”待遇和管理辦法等等，都要做到情況明、“一口清”，各鎮（街道）要定期組織抽查，提升知曉率。

二是講民主，作風要硬。

“民主”，就是要以民為主，讓民做主。當前群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權利意識越來越強，過去“拍腦袋決策、拍胸脯表態，出了問題再拍大腿后悔、拍屁股走人”，現在堅決不行了。那么如何講民主？一要注重理順關系。關鍵是要理順黨支部與村委會之間的關系。黨支部特別是支部書記要積極支持和保障村委會在村民自治中依法開展工作，敢于領導、善于領導，加強對村委會干部的教育、管理和監督，幫助村委會成員提高政治素質。同時，村委會要自覺置于黨支部的領導下開展工作，積極主動地做好職責范圍內的工作，做到村“兩委”之間權責清晰，各負其責，目標同向，行動同步。在重大事項的決策時，要本著先黨內后黨外，先黨員后群眾和民主集中制的原則，堅持好“四議兩公開”民主管理制度；在涉及到群眾生活中的重大問題時，應由黨支部討論決定后，再提交村民會議或村民代表會議通過，真正做到群眾的事自已議、自已定、自已干。二要注重公開民主。村務公開透明，群眾才會心里有底。目前，區上研究制定了村級黨務、村務公開辦法，明確了公開原則、公開內容、公開程序、公開時限等等，應該說很詳細、很全面，待文件下發后，大家要抓好落實，做到經常性工作定期公開、階段性工作逐步公開、臨時性工作隨時公開，真正做到“真公開、全公開、常公開”。區上將加大考核力度，并將考核結果與村干部工資掛鉤，希望大家都能把這項工作做好。這里也希望大家記住一句話，公開是最大的保護，只有“給群眾一個明白”，才能“還干部一個清白”。三要注重團結共事。團結出戰斗力、出凝聚力，才能干成事、干大事。“兩委”班子是一個命運共同體，一榮俱榮，一損俱損，必須重視團結，做到步調一致。如果村“兩委”班子“各吹各的號，各唱各的調”、“明處添柴，暗中抽薪”，思想不合拍，工作不配合，就會影響班子的戰斗力和凝聚力，就會制約一個村的發展。尤其是村支部書記和村委會主任，要搞清楚是事業上的搭檔，不是競爭的對手；是工作上的分工，不是權力的分配。要互相信任，互相支持，心胸開闊、襟懷坦蕩，一股勁，一條心，共同努力把村上的事情干好，堅決反對不團結，這是基礎和前提。此外，更要注重主動團結所有村民，特別是團結那些和自己意見分歧的人甚至有過結的人，經常串串門、談談心、幫幫忙。當上了村干部，要寬宏大量，做上幾件讓人心服口服的事情來感染、感化村民。只要心胸寬闊，不斤斤計較，能容事容人，村民自然而然地就會理解支持。

三是講干事，魄力要足。

從去年換屆選舉結果來看，連任的村干部，多數是因為會做工作，能為群眾辦事，才得以再次當選。我也講過，做官一陣子，做人一輩子。政聲人去后，民意閑談中。作為村支部書記，不求流芳百世，不求人人都是吳仁寶，但多少也應留下一些東西讓群眾記住，讓子孫自豪，這也是一件最有意義、最有價值、最自豪的事情。總書記強調，干部要“為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事”。群眾是最純樸，也是最實在的。只要你在任期內能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事來，群眾就會記住你。希望大家都倍加珍惜組織重托和群眾信任，愛崗敬業、腳踏實地，滿腔熱情地投入工作，每年辦幾件讓群眾翹大拇指的事，不玩假大空。這方面，干“大事”不一定非得修路架橋，把村容村貌整治好了，村子干凈了；把村上的風氣帶正了，弘揚了正能量；建了一支文化隊伍，群眾文化活動豐富了，這都是政績、“大事”。希望大家都能在其位、謀其政，圍繞全區發展大局、各級支持重點，選準選好發展路子，發揮資源優勢，因地制宜，開拓創新，干一些順民意、得民心的實事，留下讓群眾稱贊的好口碑。

四是講原則，心眼要正。

村干部任職三年，黨員群眾信任你，把你推上了“當家人”的位置，你就要為群眾“當好家”。一要公道。老百姓往往都是“不患貧而患不均”。作為村官，千萬不能僅代表一派人、一伙人、一房人、一家人的利益說話辦事，不能搞親親疏疏，要做到公平對人，公正處事，親友面前不松口，公正處事不偏心。特別是在落實惠民政策，在低保、困難救助、各種補貼發放中，要嚴格把關，一碗水端平，堅決不能出現優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益的問題，這樣才能贏得群眾的認可。二要正直。古人說，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。正直是立身之本、處事之基，是領導干部不怒而威的重要法寶。群眾也常說：“干部帶了頭，群眾有勁頭”。我們一些村干部往往是對群眾要求得多，對自己要求的少；看別人的毛病缺點多，看自己的問題不足少；要求別人做到的，自己做不到，這樣怎么能管好群眾？怎樣有凝聚力、號召力？所以，村干部要時時處處以身作則，率先垂范，帶頭遵守規章制度，不搞特殊化，不搞“下不為例”，在實際工作中起到帶頭示范作用，做一個讓群眾敬畏、信服的好干部。此外大家要有奉獻精神，村干部為村上、為群眾辦事是職責所在，雖然辛勞，但不能拿回報來考慮，不能講我付出了多少，將來村里就應該回報我多少。三要誠信。人無信不立。做村干部也一樣，必須講誠信，對上級要誠信，對百姓也要誠信。不講信用，在百姓中就會失去威信，就沒有號召力和凝聚力。有的干部在參選時給黨員群眾許下了一些承諾，承諾的事要辦成辦好，有諾必踐，取信于民，不能打了“水漂”。但是你瞎許愿，違反法律法規、黨紀規章，許了愿也兌現不了，群眾這邊選完你，那邊就會推你下臺。群眾心里有桿秤，你實實在在為群眾辦實事，群眾就會真心實意對你，也才能凝聚民心、樹立威信。

五是講廉潔，自身要清。

今后一個時期，全黨從嚴治黨和反腐倡廉工作的重點將向基層延伸。要繼續加大力度，重點查處一批發生在群眾身邊的不正之風和腐敗行為。區委、區紀委態度明確：發現一個查處一個，發現多少查處多少。在前幾天的區紀委全會上也講到，“一念之差，禍及三代。一個人犯錯誤，被群眾唾棄，被法紀制裁，不僅無法為父母頤養天年，還將莫大恥辱留給父母親人，是最大的不孝”；“對于黨員干部而言，廉潔是生命、是自由、是最大的幸福”。這些話，大家都要用心體會，受警醒、明底線、知敬畏，再不要干些沒名堂的事情。這里，也給大家提幾點要求：一要帶頭修身養德。古人說，“欲先成事者，必先修其身、養其德”。有良好的修養和品德做基礎，做人才會有底氣，做事才會有硬氣，做官才會有正氣。對一個村而言，能不能有好的風氣，關鍵看干部，村干部德性好、心術正，群眾才能信服你，工作也好推動；反之，歪風邪氣就會盛行，什么事情也辦不成。希望大家能發揮好“領頭雁”作用，帶頭遵規守紀、遵守村規民約、公共秩序等，做一個有道德、有操守、群眾信任的好干部。要帶頭弘揚美德家風，勤儉持家，吃苦耐勞，團結鄉鄰，善待他人，孝敬父母，為全村群眾做個“樣板”。二要帶頭廉潔自律。我前面講到，目前村支部書記和主任，每月工資兩三千，和區上機關干部幾乎一樣了，已經職業化了。大家更應該珍惜崗位、嚴格自律，正確對待權力、慎重使用權力，尤其是在涉及集體和群眾利益的問題上，更要保持清醒，自我控制、自我約束，干干凈凈地做人，實實在在地干事，真正為老百姓謀利益，別讓老百姓戳脊梁骨，做一個清清白白、群眾擁護的好“村官”。三要帶頭抵制歪風。近年來，全國發生了多起村干部頂風違紀，大操大辦“紅白事”的事件，最后受到了嚴重處分。還有一個村干部，為了給兒子辦婚宴，辭去村主任職務，最后由于他是黨員，組織仍對其進行了誡勉談話，還給黨支部和街辦分別寫出書面檢討。村干部雖“小”，但也是干部，也要遵守黨紀國法，不能把自己等同于一般群眾。這方面大家要引以為戒，嚴格落實中央八項規定要求，帶頭抵制和糾正干部群眾中的“四風”問題，努力營造風清氣正的好氛圍。

同志們，村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。希望大家以飽滿的熱情和全新的姿態，進一步強化責任意識，提高素質本領，認真履行職責，不辜負黨委的重托和群眾的期盼，努力干出一流業績！