縣委書記在農村、城市社區黨組織書記集中培訓班上的講話

同志們：

今天，我們舉辦2022年度農村、城市社區黨組織書記集中培訓班，主要任務是貫徹落實省委、市委有關要求，進一步提升黨組織書記的政治意識和黨性覺悟，強化責任擔當，提高履職能力，為推進全縣經濟社會高質量發展提供堅強組織保障。

縣委對這次培訓高度重視，縣委組織部牽頭為大家精心安排了課程，聘請的老師既有省委黨校的專家教授，也有大家身邊的優秀黨組織書記，希望同志們珍惜難得的學習機會，用心領會、認真思考。

去年以來，我縣高標準、高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作，不僅換出了務實擔當的好班子，也換出了干事創業的精氣神。換屆以來，同志們辛勤耕耘在基層一線，不畏艱苦、不辭辛勞，為推動全縣農村經濟社會發展、保持農村社會和諧穩定、帶領群眾發家致富作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我就如何做好農業農村工作、如何做好一名優秀的基層黨支部書記，與同志們進行交流，也是我為同志們上的一堂黨課。重點交流三個方面的問題：

一、立足新階段、勇擔新使命，切實增強做好“三農”工作的使命感責任感

第一，做好“三農”工作，是必須扛穩抓牢的“政治任務”。黨的十八大以來，習近平總書記最牽掛的事，是農村和農民。中央一號文件連續18年聚焦“三農”工作，反映出“三農”工作是關系國計民生的根本，是應變局開新局的“壓艙石”，是關系全局的“國之大者”，也是我們這樣一個農業大縣追趕超越的潛力所在。習近平總書記強調：“民族要復興，鄉村必振興，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎也依然在農村，所以要穩住農業基本盤，守好‘三農’的基礎”，釋放了“三農”工作極端重要的明確信號。我們要從政治和全局的高度看待“三農”問題，認清“三農”工作的極端重要性，進一步把思想和行動統一到中央、省委、市委、縣委的決策部署上來，把講政治的要求落實到“三農”工作各方面、全過程。

第二，做好“三農”工作，是滿足群眾對美好生活向往的“必由之路”。當前我們已經走過了建黨百年征程，踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，面對新形勢新任務，“三農”工作越來越不能自我滿足、走老路子，必須以新發展理念來審視和推進，確保農業農村現代化開好局、鄉村全面振興起好步。滿足人民群眾對美好生活的向往，就要堅持新發展理念，明晰“三農”工作的方向路徑，發揮我縣農業產業優勢，加快實現農業農村現代化，讓農業高質高效，成為一二三產深度融合的現代化；讓農村宜居宜業，成為寄托鄉愁令人向往的現代化；讓農民富裕富足，成為受人尊重令人羨慕的現代化。對此，我們要更加注重創新發展，圍繞打造全國精細農品之都宏偉目標，實施鄉村振興全面提質，加快農業科技應用推廣，以新技術引領新業態新模式，以科技化信息化為鄉村振興插上騰飛的翅膀。要更加注重綠色發展，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走綠色發展之路，實現經濟發展、生活富裕與生態良好的有機統一。要更加注重開放發展，跳出鄉村抓鄉村，跳出“三農”抓“三農”，內外聯動、外引內育，為鄉村振興發展注入強勁動力。要更加注重共享發展，著力破解農村群眾收入不高、收入來源單一等問題，解決好發展不平衡不充分的問題，把農業發展好，把農村建設好，讓農民群眾有更多獲得感、幸福感。

第三，做好“三農”工作，是新時代×縣出彩添彩走在前列的“難得機遇”。近年來，我們堅持把農業農村優先發展擺上重要位置，發揮農業產業基礎優勢，深化農業供給側結構性改革，堅持“三鏈同構”，探索出具有×縣特色的現代農業高質量發展之路，我縣“三農”工作走在省市前列，部分工作在全國有一定影響。這些成績的取得，離不開廣大村干部的辛勤勞動，尤其是在座的各位村黨組織書記的帶頭示范作用。農村工作是非常辛苦的，特別是那些條件較差的薄弱村、邊遠村，工作更是艱辛。大家長期風里來，雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈，立下了汗馬功勞。縣委對大家的工作是滿意的，絕大多數群眾看在眼里、記在心上，是認可的。

二、認清角色、找準定位，不斷增強做好農村工作的責任擔當

村黨支部是黨在農村全部工作的基礎，是貫徹落實黨的方針政策、推進農村經濟社會發展的主要力量。常言道，“村看村，戶看戶，關鍵要看黨支部”，農村的發展和穩定都要依靠黨支部。“火車跑得快，全靠車頭帶”。黨支部書記處于兵頭將尾，在我們國家的行政體制中，大家的官是最小的，但是在村里大家的官是最大的。老百姓看黨、看干部，往往是看村支部書記，從這方面說，黨的形象、黨的地位很大程度上就體現在村黨支部書記的一言一行里。實踐證明，凡是有一個好書記的村，村子普遍比較富裕，致富項目廣泛多樣，老百姓得到的實惠多，村里的環境也比較好，村民的素質普遍較高；相反，村干部能力較差的村，不僅工作起色不大、村子發展緩慢、老百姓收入較低，而且往往治安混亂、村容村貌破爛不堪。對于如何做好黨支部書記，我認為要做到以下幾點。

第一，要做發展的“領頭雁”。發展是第一要務，新農村建設的核心是增加農民收入，關鍵是發展生產。一是理清發展思路。黨支部書記制定發展規劃，一定要符合本地的實際，深入分析研究本社區（村）的自然資源、區位優勢、特色產業等情況，因地制宜抓發展，探索出符合村情、民意的經濟發展之路。二是帶頭致富。“自己不會富，當不好干部”。社區（村）黨支部書記要帶頭學科技用科技，帶頭致富，真正在生產經營中成為行家里手，做能致富、會致富的干部，在老百姓中樹立威信，讓大家信服。三是帶領群眾共同致富。“只顧自己富，群眾不擁護”。黨支部書記不僅要帶頭富，還要和支部一班人做給群眾看，領著群眾干，帶領群眾共同致富。四是發展壯大集體經濟。發展壯大村級集體經濟，增加村級集體收入，不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，是一個關系到黨在農村執政根基的重大課題，從一定意義上講，經濟發展上不去，村集體沒錢辦事，服務就成為一句空話，黨在農村的執政基礎就會削弱，因此發展村級集體經濟至關重要。只有集體經濟壯大了，村黨支部書記說話底氣才足，辦事腰桿子才硬，才能給老百姓把好事辦到實處。因此，在做好“富民”文章的同時，還要做好“強村”文章。大家要本著一村一策，一村一品，宜工則工，宜商則商的原則，在認真研究增收模式的基礎上，進一步拓寬增收渠道。

第二，要做群眾的“主心骨”。黨支部書記是村級班子的一把手，處于統攬全局、協調各方的核心位置，理應成為本村群眾的“主心骨”：一是聯系群眾，下情上達。作為村支部書記，是聯系群眾的第一人，直接和群眾打交道，村官與群眾的距離，說簡單一點就是一道門坎，村官多跨群眾的門坎，群眾就把村官記在心坎。對此，大家要更加帶著深厚的感情深入群眾，深入人心，到群眾最需要的地方去了解群眾訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解矛盾，真正把工作做到群眾的心坎上。同時，要把廣大群眾的意見建議、愿望要求，以及黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，廣泛收集并及時向上反映，上級黨組織才能夠了解到群眾的情緒、傾聽到群眾的呼聲，做出正確的決策。二是引導群眾，宣傳政策。黨的方針政策、上級下達部署的任務要得到群眾理解、接受和掌握，需要通過你們向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾。從縣里來說，我縣正在開展的移風易俗、三資清理、發展村級集體經濟等等，這些都需要你們去熟悉、去掌握，并據此做好群眾的宣傳和解釋工作，確保全縣經濟社會的快速發展。三是組織群眾，落實工作。要認真做到“四對”，“對上”要堅定不移地貫徹落實好黨的方針政策，完成好上級交辦的各項任務；“對下”要切實履行職責，組織協調好全村的各項工作，公正地處理一切事務；“對內”要善于依靠兩委班子的集體智慧和力量，最大限度地調動班子成員的積極性，充分發揮村民自治組織的協調配合作用，和衷共濟協力工作；“對外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯合，推動村級經濟全面協調發展。四是團結群眾，凝心聚力。群眾的臉是塊“晴雨表”，群眾的心是塊“試金石”。我們的工作出色不出色、作風過硬不過硬，都寫在群眾的臉上、刻在群眾的心里。黨的凝聚力最終要體現在支部書記的向心力上，大家要在掌握國家惠農政策的基礎上，多做順民意、解民憂、惠民生的實事、好事，把廣大黨員和群眾緊密團結在自己周圍，贏得人民群眾對我們的信任和支持，把他們的力量凝聚起來、發揮出來，才能形成推動農村經濟發展的強大合力。

第三，要做民主管理的“倡導者”。自我管理、自我服務、自我教育、自我監督是村民自治的主要實現形式。一是提高村級班子的民主管理水平。黨支部書記做事要發揚民主，遇事多商量多討論，重大事項召開黨員大會或由村民代表討論決定。公開透明更有利于工作的開展，任何時候都不能搞一言堂，與“兩委”成員和村民議事小組成員多商量、多溝通，不但不會降低大家的權威，相反會提升大家的個人形象。二是健全完善村級管理制度。要以黨務公開和村務公開為突破口，健全完善村民代表會議制度、黨內民主生活會制度、民間糾紛調解制度、黨員干部進村入戶聯系群眾工作等制度。三是正確處理“名”和“利”的關系。很多支部書記都說，干這個角色只是為了圖名。其實支部書記本身既能夠得名，也能夠得利，支部書記是一個名片，具有一定的社會信用，你是支部書記，你做生意就更能夠取信于人，你的合作伙伴也相信你的人品、能力，非常利于事業的發展。所以大家一定要正確對待名與利，手不要往村集體里伸。去年，我們還集中評選了××名優秀黨組織書記，按照副科級干部工資標準提高了補貼報酬。今年，還要選樹一批，大張旗鼓的進行獎勵。四是尊重黨員群眾的主體地位和民主權利。要認真落實“四議兩公開”等決策制度，對村內事務要充分聽取黨員和群眾的意見，自覺接受群眾監督，給群眾一個明白，還干部一個清白。五是培養集聚后備力量。做好黨員發展工作是每個黨支部和支部書記必須認真履行的職責。要嚴格程序和標準，從回鄉大中專畢業生、退伍軍人、致富能手、群眾代表骨干等優秀群體中加大引導和培養力度，把他們聚集到黨組織周圍。這當中要注意不能搞關系，近親繁殖，更不能怕培養了別人的苗子，丟了自己的位子。這里強調一點，作為一名共產黨員，你既然干了支部書記，就得比別人心胸寬闊。發展黨員要優先其他院里的、小門小戶的，對近親屬發展入黨的，要以更嚴標準審核把關，由縣委組織部提級考察。

第四，要做穩定的“頂梁柱”。加快發展是第一要務，維護穩定是第一責任。化解農村各類矛盾，維護農村和諧穩定是村黨支部書記的重要職責。一要加強教育引導。群眾的覺悟有高有低，在做群眾工作時，我們應把政策講明、把道理講透、把態度講清。只有把群眾引導好了，維穩工作才會有堅實的基礎。尤其是要注意讓廣大群眾的合理訴求話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦，不做“中轉站”，而是要成為“終點站”。二要做到提前預防。把工作重點從“事后救火”變為“事先防范”，針對涉及群眾利益、群眾反映敏感的問題堅持做到公開、民主，以公開促公正，以公正保隱定。無論是村里修路挖渠，還是種地推優，在決策前我們都要深入群眾，摸透民情，了解民意，集中民智，使決策真正從群眾中來，體現群眾意愿。在決策過程中，要始終堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，防止統包獨攬。要堅決依法支持和推行村民自治，讓群眾真正實行自我教育、自我管理、自我完善。在一些重大問題譬如集體資產和村級資源的處理方面，決策時要積極公示。三要積極化解矛盾。要在深入分析矛盾的基礎上，按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結”的原則，及時采取應對措施，力爭把矛盾解決在內部，解決在基層，解決在萌芽狀態。特別是在化解矛盾的工作中一定要因人而異、因事而異、因時而異，防止方式方法上的簡單化，著力化解老矛盾，有效預防新矛盾，最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素。四要倡導文明新風。要以好的黨風帶政風、以政風帶民風，加強社會公德、家庭美德教育，以新風基金啟動為契機，廣泛開展和諧村組、文明家庭、“好公婆”、“好媳婦”等評選活動，積極開展老百姓喜聞樂見、健康向上的文化娛樂活動，形成農村文明新風尚。

三、真抓實干、砥礪奮進，做一名優秀的黨支部書記

通過村“兩委”換屆，全縣村黨組織書記的整體素質實現了較大提升。但是，新形勢、新任務對我們村黨支部書記的要求越來越高，希望大家肩負起時代賦予的重任，不斷學習鍛煉，提高綜合素質和能力水平，引領農村經濟社會發展。

第一，要有終身學習的意識。學習是中國共產黨最鮮明的特征，是每一名黨員的責任，作為黨支部書記，更要帶頭學習，持續學習，不能因為年齡大了，工作繁忙就放松學習。書到用時方恨少，平時加強學習，開展工作就不會抓不到重點，找不到辦法。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實做到“兩個維護”。要鞏固拓展黨史學習教育成果，不斷深化對黨性宗旨的認識，始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。要強化政策法規學習，市場經濟是法治經濟，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發展市場經濟、怎樣搞好基層民主法治建設，工作起來就會橫來蠻干、違法違紀。

第二，要有攻堅克難的韌勁。村干部直接面對抗旱救災、防汛抗洪、安全生產、社會維穩等各項工作，任務重、責任大、壓力大，上級的要求也越來越嚴、越來越緊。在面對一些復雜、繁重的工作任務時，往往會碰到老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用的情況，會讓個別黨支部書記產生困惑、退縮、推脫的心理。老百姓對基層干部有一句總結：點子不多會被急死，身體不好要被累死，膽子不大會被嚇死，酒量不夠會被醉死。但作為基層的領頭雁，我們要堅信“辦法總比困難多”、矛盾再大也能解決，只要我們勇于面對、深入實際、不斷探索，許多問題就會迎刃而解，甚至不攻自解。我們要以昂揚向上的精神面貌、加壓奮起的壯志豪情、勇往直前的爭先銳氣，攻堅克難，推動各項工作有效開展。

第三，要有廉潔自律的底線。黨的十八大以來，中央反腐的決心、打虎拍蠅的成效大家有目共睹，發生在我們身邊的典型案件也不少。公生明，廉生威。農村干部的威信，最核心的就是公道正派、不貪不占。村黨支部書記雖然官不上“品”，但手中也有或大或小的權力，正確用權是群眾之福，濫用權力不僅會禍及群眾，更會殃及自己。目前，群眾最關注各級干部的廉潔問題。作為黨在農村的代言人，大家的形象就是黨和政府在農村的形象。在任何時候，任何場合都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，不該拿的堅決不拿，不該做的堅決不做，不該說的堅決不說。要嚴于律己，以廉服人，常懷愛民之心，不吃拿卡要，不以權謀私，只有堅持做到“為民、務實、清廉”，才能贏得群眾的信任和擁護。

最后，對這次培訓提三點要求。一是珍惜機會，認真學習。這次集中培訓，縣委高度重視，組織部、黨校精心籌備，有關人員認真備課、授課，并統一安排吃住，為大家提供了良好的學習環境。機會來之不易，希望大家珍惜這個難得的學習機會，靜下心、沉下心、集中精力學習，力求學有所成、學有所獲、學有所進。二是聯系實際，學以致用。各位學員不但在課堂上要聯系實際來聽課，更重要的是在今后的工作中要用理論聯系實踐，把課堂“所學”和課后“所用”結合起來，做到學以致用、學用相長。三是嚴格要求，遵規守紀。大家要按照《學員手冊》里的“學員須知”，嚴肅紀律要求，嚴格要求自己。組織部、黨校要加強對學員的跟蹤考察和管理，參訓學員的學習情況要作為村干部績效考核的重要依據之一。

最后，預祝本次培訓班取得圓滿成功！給大家拜個晚年，祝大家身體健康、學有所成、工作順利！

謝謝大家！