在全市村（社區）黨組織書記專題培訓班上的講話

今天，很高興能夠利用這次培訓班的機會，與全市村（社區）黨組織書記進行溝通交流。村（社區）黨組織是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作部署的戰斗堡壘，村（社區）黨組織書記又是基層黨組織的“領頭雁”，崗位重要，使命光榮，作用特殊。特別是在去年疫情防控中，大家給我留下深刻印象，我經常講真正最苦最累的還是基層的同志，在防疫的關鍵時刻，全市廣大村（社區）黨組織書記積極響應組織號召，堅守在服務和動員群眾的最前線，面對最輕雜的情況、處理最棘手的問題、擔負最直接的責任，不辭辛勞、不講價錢，夜以繼日、連續作戰，充分發揮了先鋒模范作用，成為基層群眾最可信賴的“主心骨”，為打贏這場人民戰爭、阻擊戰、總體戰作出了重要貢獻，對此市委是充分肯定的。借此機會，我代表市委對大家的辛勤工作和無私奉獻，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

每年集中輪訓農村黨組織書記已成為常態化制度，這次市委組織部組織大家進行專題培訓，既是延續這幾年的好傳統好做法，也是落實村（社區）“兩委”換屆工作要求、加大對基層干部培訓力度的具體舉措。雖然考慮到當前疫情防控情況，培訓以視頻會議的形式舉行，時間也只有1天，但培訓內容緊貼工作實際，有很強的針對性和指導性，希望大家認真學習、深入思考，力求學有所獲、學以致用。下面，我講三點意見：

一、深入學習貫徹習近平總書記關于基層黨建工作的重要論述，切實增強做好基層工作的政治定力

我們黨歷來高度重視基層黨組織建設，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸，講政治、強功能，攻弱項、補短板，重創新、求實效，嚴格黨的組織生活，加強黨內監督，促進基層黨組織建設取得導著成效。在這一過程中，總書記就加強黨的基層組織建設提出了一系列重要論述，為新形勢下加強基層黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。

關于基層工作的重要性。總書記強調，基礎不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。只要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力最，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，絲毫不能放松。

關于基層黨組織的職責定位。總書記強調，要以提升組織力為重點，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。

關于增強基層黨組織功能。總書記強調，加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。既要堅持和發揚我們黨加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。

關于基層工作保障。總書記強調，各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加大投入力度，加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。要完善基層黨建工作責任制，解決好基本隊伍、基本經費、基本陣地、基本制度等基本保障問題，確保基層黨建工作落地見效。要把熱情關心和嚴格要求結合起來，對廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，注重培養選拔有干勁、會干事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記，團結帶領鄉親們奔向美好生活。

這些重要思想和論述，具有很強的指導性和針對性，我們要認真學習領會，深入貫徹落實，提高政治站位、強化政治擔當，不斷提升基層黨建工作質量和水平。

二、切實擔當使命和責任，在推動高質量發展中大力作為

今年是“十四五”規劃開局之年。從一季度情況來看，主要經濟指標出現大幅下滑，無論是GDP、財政收入、居民人均收入都面臨很大挑戰，×大體在×中等偏后，×是全國靠前、在全國第三或第五，整個經濟社會發展都面臨很大困難。面對這樣的困難挑戰，大家一定要把思想和行動統一到黨中央和省委、市委決策部署上來，團結一心、真抓實干，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，扎實做好基層各項工作，確保完成年度目標任務，全面建成小康社會。

一要聚焦黨建主責主業。作為基層黨組織書記，抓黨建是應盡的政治責任，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。從這次疫情防控就可以看出，哪里的黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得好，哪里的防控效果就好，說明黨的領導、黨建引領至關重要。中央和省委、市委已經對今年的基層黨建工作作出了總體部署，提出了明確要求，大家要及時跟進學習，堅持主責主抓，扎實推進各項重點任務落地落細。當前，要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，把主題教育成果更好地轉化為全面從嚴治黨和推動經濟社會發展的強大動力。作為村（社區）一級，要把扎實推進黨支部“五化”建設作為鞏固拓展主題教育成果的重要抓手，全面對標《黨支部工作條例X農村基層組織工作條例）,落實好“三會一課”、黨員積分管理、主題黨日等基本制度，提升組織力，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正把村（社區）黨支部建設成為貫徹落實黨的路線方針政策和各項決策部署的堅強戰斗堡壘。要穩妥有序推進村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”。這是今年全省、全市基層組織建設的重要任務，這項工作與大家密切相關，基層群眾也都非常關注。實行“一肩挑”是鞏固黨的基層政權、提升黨對農村各項工作領導力組織力的必然要求，是推進脫貧攻堅、鄉村振興和農村經濟社會發展，提升鄉村治理能力和治理水平的有效舉措，既具有鮮明的政治性，又具有很強的政策性，必須堅持統籌部署、分類施策、依法依規、有序推進，確保年底前所有縣市區“一肩挑”比例達到100%。作為村（社區）黨組織書記一定要帶頭提高政治站位，強化大局觀念，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。對于因工作需要調整崗位或退下來的村（社區）黨組織書記，組織上一定會按照有關政策規定保障大家應當享有的各項政治待遇和經濟待遇，這點請大家放心。

二要促進一方發展。我多次講過，今年是很困難的一年，越是在這樣的時候，越要迎難而上，堅持在發展中解決問題。村（社區）作為工作落實的最后一公里，村（社區）黨組織書記作為農村經濟發展的領路人，一定要擔當好發展富民之責，緊扣產業建設、脫貧攻堅、生態環保、民生改善等重點工作，帶領群眾指起袖子加油干，努力提高全面小康質量和成色。省里出臺了《×行動方案》，提出了“六覆蓋”目標，包括義務教育、社會保障、農村安全飲水、基層公共服務（一站式）、農村危房改造、農村通組道路等六個方面，要上下聯動，抓好落實。比如發展產業，鄉村振興關鍵是產業振興，對老百姓來說，最直觀的獲得感還是實實在在的收入增長，作為支部書記，要善于搶抓政策機遇，瞄準市場動向，大力發展村級集體經濟，推動休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態加快發展，特別是今年市里重點支持7大農業百億產業，提出打造大美湖區優質農產品供應基地，大家要早作謀劃、主動對接，實現產業強村。再比如城鄉環境整治，這方面我們已經有了很好的基礎，在全省打響了“外學×、內學×”的地域品牌，下一步關鍵是要建立健全管護長效機制，深入開展愛國衛生運動，完善公共衛生設施，提倡文明健康、綠色環保的生活方式，打造環境整治升級版。這里要特別強調一下，工作中大家一定要認真學習研究政策文件，不斷提升工作的能力水平。今年中央印發了《關于抓好“三農”領域重點工作推動鄉村振興的意見〉（以下簡稱《意見》）,這是21世紀以來中央連續發出的第17個以“三農“為主題的一號文件。《意見》堅持了問題導向、目標導向和結果導向，特別是針對“人地錢“等要素在農村地區長期投入不足的老大難問題，靶向推出了一系列務實創新的政策舉措。比如，在人才保障上，《意見》提出要抓緊出臺推進鄉村人才振興的意見，有組織地動員城市科技人員、教師、醫生等下鄉服務，城市中小學教師、醫生晉升高級職稱前原則上要有1年以上農村基層工作服務經歷；在用地保障上，《意見》明確新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標，省級制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標，保障鄉村產業用地；在資金保障上，《意見》提出要發揮全國農業信貸擔保體系作用，做大面向新型農業經營主體的擔保業務，推動溫室大棚、養殖圈舍、大型農機、土地經營權依法合規抵押融資。我們一定要把這些政策把握準、研究透、運用好，搶抓機遇，推動村級發展。

三要加強基層治理。基層治理是國家治理的基石，基層工作實不實、基層基礎牢不牢，直接關系到改革發展穩定大局。要推動基層公共服務全薇蓋，以“放管服”改革為抓手，進一步管好用好村（社區）綜合服務平臺，結合“最多跑一次“改革，堅決打通市縣鄉村四級便民服務通道，提高信息化水平，堅決杜絕在服務平臺亂掛牌、亂設點現象，讓老百姓真正享受家門口的服務。這項工作×書記親自做了批示，將納入市州績效考核、領導班子和領導干部年度考核、基層黨建述職考評的重要內容。要持續推進移風易俗，綿綿用力、久久為功，大力發揚過來好的經驗做法，發揮紅白理事會、村民理事會作用，完善村規民約、社區公約，引導廣大群眾不斷增強自我管理、自我服務能力，推動形成文明新風尚。要維護安全穩定，強化底線意識、風險意識，時刻繃緊安全程定這根弦，把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，多走村串戶、了解民情，健全矛盾糾紛調處化解機制，加快“三無”村（社區）創建，不斷增強群眾的安全感和滿意度。當前要特別注意防汛備汛，抓好山洪地質災害防御和水庫防守、湖區防洪、城市防澇工作，確保群眾生命財產安全。

四要從嚴加強自身建設。如果說一個村（社區）黨支部就是一面旗幟，那么黨支部書記就是這而旗幟的旗桿，只有旗桿立得正、立得直，旗幟才能高高飄揚。近年來，隨著國家對鄉村振興、基層建設的投入力度不斷加大，村（社區）干部經常要跟工程建設、專項資金打交道，能不能守住廉潔底線，是對我們的現實考驗。大家作為基層黨組織書記，雖然權力不大，但并不是處在腐敗的真空中，一言一行群眾都看在眼里、記在心里，一舉一動都代表著黨委政府的形象，任何時候都要守住做人做事的底線。要堅持旗幟鮮明講政治，堅牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹中央和省市決策部署，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，對黨忠誠、為黨工作，努力為基層黨員群眾做榜樣、當示范。要堅持把紀律和規矩挺在前面，持續轉變作風、嚴格要求自己，規規矩矩用權、干干凈凈干事、清清爽爽做人，樹立忠誠干凈擔當、為民務實清廉的好干部形象。

三、更加重視和關心基層，為基層干部干事創業提供堅強保障

基層工作非常重要，基層干部非常辛苦。一直以來，中央和省委、市委高度重視加強基層建設，特別是去年7月省委出臺了“1+5”文件，明確了系列政策措施，都是含金最很高的“干貨“，充分調動了基層干部扎根基層、奉獻基層、建功基層的積極性主動性創造性。市委認真落實省委“1+5”文件精神，選拔了一批優秀基層干部進入縣鄉領導班子，解決了一批村干部的事業編制，加大了村級組織運轉經費保障投入，為基層注入了活力、激發了動能、拓展了空間。今后，市委市政府將會一如既往重視基層、關心基層干部，推動各類政策、資源向基層傾斜，強化基層各項保障，真正讓基層有權做事、有錢辦事、有人干事、有好的環境成事。我在去年底的全省市州委書記黨建述職會也報告了，具體來說：一是加強基層黨組織書記隊伍建設，大規模培美村（社區）后備力量，建好“蓄水池”；二是著力提高村（社區）干部待遇報酬，全面為村干部辦理養老保險；三是進一步提高村級運轉經費，達到村均每年20萬元；四是加強基層人才隊伍建設，繼續采取擇優解決村（社區）黨組織書記事業編制等形式，打通基層干部成長通道；五是進一步為基層放權賦能松綁，認真落實中央和省委最近出臺的關于整治形式主義官僚主義系列文件精神，鞏固拓展為基層減負成果，讓廣大基層干部輕裝上陣，讓大家干得更有味、更有勁、更有奔頭。

同志們，基層是一片大有可為的土地、希望的田野。希望大家珍惜崗位、不負重托，踏踏實實把本職工作干好，真正成為組織放心、群眾滿意的基層“領頭雁”，為全市高質量發展作出新的更大貢獻！

在全縣民政工作會議上的講話

同志們：

這次全縣民政工作會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,認真落實中、省、市民政工作會議,全面總結2020年全區民政工作,安排部暑2021年重點工作任務,推動全縣民政事業高質量發展。下面,我講兩點意見：

一、上下協調聯動，全面履職盡責，民政各項工作業績顯著提升

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，XX民政局以“五化”民政建設為統攬，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，全力以赴抓好疫情防控工作，有力有序推動民政事業發展。

1.這一年，疫情防控處置有力，打贏了疫情防控阻擊戰。認真做好困難群體新冠肺炎疫情防控，兜牢兜實基本民生底線，對我縣養老機構和兒童機構實行全封閉管理，并安排專項資金關愛“一老一小”，簡化救助程序，推進結對幫扶、探訪照料、關愛救助全覆蓋。對疫情防控期間陷入生活困難的XX名困難群眾發放臨時救助金XX萬元，安排資金XX萬元為因疫情造成家庭困難的養老機購、困難群眾采購糧油、防護口罩、酒精、消毒液等防疫物資和生活物資。加強民辦服務機構幫扶，支持防疫物資、協調解決運營困難。向我縣發出抗擊疫情慈捐活動倡議，接受社會捐贈抗擊疫情款物XX萬元，所得捐款全部用于疫情防控。組織我縣X個社工站點X名站內社工，積極配合鄉鎮、村（社區）做好疫情排查、宣傳教育和疫情動態報告工作，服務各類人群X萬余人次。

2.這一年，不斷完善救助政策，基本民生保障網織密織牢。保障城鄉最低生活對象X戶、X人，城鄉低保標準分別達到X元/年、X元/年，城鄉低保月人均救助水平分別達到3X元/月、X元/月，發放城鄉低保救助資金X萬元。保障特困供養對象X人，城鄉特困人員基本生活標準達到X元/年、X元/年，發放特困供養金X萬元、護理補貼X萬元，敬老院管理工作經費X萬元、喪葬費X萬元，失能、半失能集中供養率達到X%。發放臨時救助資金X萬元，救助困難群眾X人次；發放臨時性價格補貼X萬元。發放殘疾人“兩項補貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別達到X元/人/月。農村低保、殘疾人“兩項補貼”提標提前達標完成。農村低保標準和救助水平提標到位。農村低保標準提高到X元/年，月人均救助水平提高到X元/月，超過省定的農村低保保障標準X元和月人均救助水平X元，分別完成任務數的X%和X%。全年發放農村低保救助資金X萬元，保障農村低保對象X萬人次。殘疾人“兩項補貼”提標到位，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準達到X元/人/月，全年發放殘疾人“兩項補貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次。

3.這一年，不斷創新治理方式，社會治理活力不斷彰顯。貫徹落實省委“1+5”文件精神，指導我縣X個村（社區）修訂完善自治章程、村規民約，建立基層群眾性自治組織依法自治事項清單、協助行政事項清單和負面事項清單、村（社區）工作事項準入制度，出臺村（居）民自治程序指導規范、城市社區專職工作者管理辦法，推動基層公共服務（一門式）全覆蓋，開展易地扶貧搬遷安置社區治理工作。配合縣委組織部完成村（社區）黨組織書記、村委會主任“一肩挑”X個，完成比例X%，部署安排2021年村（居）委換屆選舉前期準備工作。著力強化基層組織建設，持續深入推進民政領域掃黑除惡專項斗爭工作。指導城鄉社區建立完善疫情防控機制，為參加抗擊新冠肺炎防疫的村（社區）、鄉鎮社工站、社會組織等一線工作人員X人購買防疫保險。協調解決社區工作人員社保問題，為X名城鄉社區工作人員落實社保資金X萬元。加強了對社會組織的執法監管，我縣社會組織總量達到X家，對X家社會組織進行了年檢。加強了黨對社會組織的領導，黨組織覆蓋社會組織X個，新成立功能性黨支部X個。加強了對社會組織孵化基地管理，孵化培育社會組織X個。組織動員社會組織參與抗擊新冠肺炎疫情，接受社會組織捐贈抗擊疫情愛心款X萬元。

4.這一年，養老和孤兒服務體系發展升級，老年人、孤兒獲得更大滿足感。強化基本養老服務，建成運營的各類養老機構達到X個，養老服務總床位達到X張，每千名老年人擁有床位達到X張。以第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點為契機，獲批XX市農村居家和社區養老服務改革試點縣（市、區），建成居家和社區養老服務示范點X個。投入資金X萬元對X家養老機構進行提質改造。加強涉老非法集資監管，全面落實老年人高齡津貼、基本養老服務補貼等老年優待政策，惠及老年人X萬人。開展養老院服務質量建設專項行動，對我縣運營的X家養老機構的消防安全、食品衛生、醫療服務等情況進行專項督查，養老機構服務質量不斷提升。落實孤兒保障政策，保障孤兒X人，發放生活補貼X萬元，孤兒集中和分散供養標準分別達到X元/月、X元/月。落實事實無人撫養兒童基本生活補貼制度，保障事實無人撫養兒童X人，發放生活補貼X萬元，其中城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的事實無人撫養兒童基本生活補貼達到X元/月，其他事實無人撫養兒童基本生活補貼標準達到X元/月。建成XX縣未成年人保護中心，村級“兒童之家”建設覆蓋率達X%，配備兒童主任X名，關愛留守兒童X人，辦理收養登記X人。

5.這一年，不斷完善慈善福彩事業，社會管理彰顯溫暖。深入貫徹落實《慈善法》，組織實施慈善助醫、助學、助殘等慈善公益活動，開展“迎新春、送溫暖、獻愛心”活動，為X戶困難家庭及X家養老機構發放新春大禮包X份。開展“傳遞溫情，共戰疫情”活動，為X名貧困兒童發放愛心款物X萬元，為奮戰在疫情一線的工作人員捐贈防疫物資價值2萬元；開展“愛心點亮童年，關愛困境兒童”“關愛留守兒童，共享快樂時光”活動，為X名事實孤兒送去愛心款物X萬元，為X名留守兒童送去X萬元的學習用品及生活物資，中秋節、重陽節為我縣沅河鎮敬老院等X家養老機構老人及護理人員送去價值X萬元的節日慰問物資。建成慈善愛心超市X家，組織縣慈善會換屆選舉工作。加強福彩銷售規范管理，銷售福利彩票X萬元，籌集福彩公益金X萬元。

6.這一年，專項事務管理規范，社會服務更加厚實。加強區劃地名服務，全面完成國、省、市、縣《圖、錄、典、志》編纂工作。加強婚姻登記機關標準化建設，辦理結婚登記X對、離婚登記X對，補發結婚證和離婚證書X對。加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，深化“冬季送溫暖”、“夏季送清涼”等專項救助行動，開展專項排查整改，規范托養機構管理，救助流浪乞討人員X人，妥善安置X名長期滯留我縣的流浪乞討人員。開展“互聯+尋親”救助，通過人臉識別、DNA比對等新技術，幫助X名受助人員尋親回家。建成XX縣救助站。加強殯葬服務管理，建成黔城殯儀館，經縣人民政府審批投入試運營，現正申請省民政廳審批，XX陵園建設完成。投入資金X萬元實施革命老區地名建設、村級基礎設施建設等老區建設項目X個。

盡管我們的工作取得了一些進步，但短板和弱項還有不少。一是社會救助資金保障不足。隨著低保標準、特困供養標準、殘疾人兩項補貼標準進一步提高，脫貧攻堅低保人數增加，地方財政配套壓力增大，加之今年受疫情影響，不僅要兜住既有貧困人口、低保人員和失業人員的底，還要把受此次疫情沖擊較大的城鄉貧困邊緣人員、低保邊緣戶和其他困難群眾納入幫扶保障范圍，特別是已交失業保險金、但還沒找到工作的農民工，更要納入失業保障范圍，造成社會救助資金保障不足。二是社區治理機制亟待健全。城鄉社區發展不平衡，部分城市社區公共服務設施建設相對滯后。同時，隨著人口老齡化、農村空心化、新型城鎮化建設的加快，城鄉養老服務、“三留守”人員特殊困難群體的社會服務供給還比較滯后。三是基層民政能力建設薄弱。近年來，隨著黨和政府對民政工作的高度重視，民政職能職責不斷拓展，服務對象不斷增加，工作要求越來越高，內容越來越多，任務越來越重，但基層民政部門面臨著機構編制、人員配備不足等問題。目前行政編制僅7個，事業編制僅45個，鄉鎮民政辦大多數僅1名工作人員，且身兼數職。由于機構設置不合理，造成機關民政干部及鄉鎮民政人員不足，極大地影響著民政部門的工作效率和服務質量，制約了黨和政府各項惠民政策在基層的有效落實。四是項目建設資金缺口較大。2020年我局建設安江中心敬老院，需投入資金2000萬元，由于本級財政十分困難，剔除中央預算內投資和省級配套的資金798萬，另有較大資金缺口。此外，包括“五化”民政創建中相關硬件建設均存在資金困難。

二、聚焦主責主業、聚力攻堅克難，推動全縣民政事業高質量發展

1.以扶危救困為基礎，保障困難群眾基本生活。建成XX家敬老院，新增養老床位X張。農村低保標準每人每年不低于X元，月人均救助水平不低于X月/人；殘疾人兩項補貼標準均不低于每人每月X元。提高城市低保標準和救助水平，規范特困人員認定和自理能力評估，確保應保盡保、應救盡救。規范特困人員認定，科學制定供養標準，強化自理能力評估。規范低收入家庭財產認定，建立低保治理長效機制，維護社會公平正義。

2.以提高服務水平為切入，健全養老兒童服務體系。完善養老服務補貼、項目建設、資金管理、隊伍建設等相關政策。防范養老機構非法集資風險，健全養老機構登記備案銜接、日常監管等綜合監管機制。深化養老院服務質量建設專項行動，營造靜心、舒心養老環境。關愛服務農村留守老人，探索建立居家社區探訪制度。完善落實兒童福利制度，做好孤兒助醫助學工作，推進村級兒童之家建設全覆蓋，加強農村留守兒童關愛保護。深化“合力監護、相伴成長”專項行動，綜合解決監護缺失、失學輟學等問題。

3.以政策宣傳為引導，抓好基層社會治理創新。加強城鄉群眾性自治組織規范化建設，完善村（居）民自治章程，清理規范全市2個村（社區）“村規民約（居民公約）”。加強城鄉社區治理和服務體系建設，繼續開展城鄉社區治理創新實驗區建設、城市和諧社區和農村幸福社區示范創建，動員城鄉社區做好新冠肺炎疫情防控工作，規范地名管理，認真做好邊界線聯檢工作，保障邊界地區和諧穩定。

4.以規范管理為重點，抓好社會組織健康發展。繼續抓好社會組織孵化基地建設，落實政府購買服務制度，開展社會組織示范創建工程，打造一批社會組織品牌。做好行業協會商會脫鉤改革。嚴厲查處社會組織違法行為，打擊整治非法社會組織，開展社會組織年檢工作。加強黨對社會組織全面領導，引導廣大社會組織感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極服務經濟社會發展大局。

5.以創新機制為引領，抓好福利慈善事業發展。全面落實慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開等機制，建立公益慈善品牌，組織開展助學助困等慈善活動。做好2021年度社會工作者職業資格水平考試報名工作。抓好鄉鎮社工站項目建設，加強社工專業培訓，規范鄉鎮社工站服務，提高專業化服務水平。大力弘揚志愿服務精神，規范志愿服務管理，壯大志愿服務者隊伍。堅持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切實提高福彩公益金使用效益。

6.以加強保障為突破，抓好社會事務規范管理。落實殘疾人“兩項補貼”制度。指導XX陵園做好項目投入運營前的各項準備，啟動鄉鎮集中治喪場所建設。組織“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”活動。加快救助站項目建設進度，確保6月底前救助站順利投入使用。推進婚姻登記機關規范化建設，加強婚姻登記嚴重失信行為聯合懲戒，倡導群眾文明節儉操辦婚喪喜慶事宜。培育優良文明家風，弘揚健康婚俗文化。

同志們，新形勢對民政工作提出了更高的要求。我相信，有市民政局的高度重視與大力支持，有縣委縣政府的堅強領導，有全市廣大民政工作者的共同努力，我縣民政事業一定能夠再上一個新的臺階！