第一篇：領導在2021年新任村黨組織書記示范培訓班上的講話

領導在2021年新任村黨組織書記示范培訓班上的講話范文

同志們：

市委對舉辦全市新任村黨組織書記示范培訓班高度重視，XX書記提出明確要求，XX副書記、XX常委審定培訓方案。今年X月到X月，全市村“兩委”集中進行了換屆，涉及XX個村、XXXX黨員、XX萬農村群眾，是農村基層政治生活中的大事，也是抓基層打基礎的重大契機。新一屆村“兩委”班子成員平均得票率達 XX%，高中（中專）以上文化程度占比達XX%，35歲以下占比達XX%，村“兩委”換屆圓滿成功。XX書記在村“兩委”換屆工作總結報告上批示:換屆后，望注意軟弱渙散的班子的整頓，建強基層組織，夯實執政根基。XX副書記批示:加強培訓，發揮第一書記及工作隊作用，整頓軟弱渙散支部，提高戰斗力。這次全市新任村黨組織書記示范培訓，就是貫徹落實XX、XX同志批示要求的具體舉措。大家剛剛走上村支書崗位，學深吃透黨的十九屆五中全會、XX省第X次黨代會精神，提高抓落實的能力素質，對于謀劃推進鄉村振興各項工作，確保不跑偏、不失焦，具有十分重要的意義。

多年來，廣大村干部守土有責、守土盡責，埋頭苦干、默默奉獻，關鍵時刻沖在前面、危急關頭挺身而出，為維護農村社會大局穩定、推動農村改革發展作出重要貢獻。借此機會，我代表市委及市委組織部向全市的村黨組織書記和廣大基層黨員干部表示崇高的敬意和誠摯的慰問！

下面，我講幾點意見。

一、全市農村面貌發生巨大變化

在XX省委的堅強領導下，全市各族人民團結奮斗、艱苦創業，經濟社會、城鄉面貌、人民生活發生了巨大變化，實現了歷史性跨越。全市地區生產總值由2016年的XXX億元增加到2021年的 XXXX億元，公共財政預算收入由XXX億元增加到XXXX億元，全社會固定資產投資累計完成XXXX億元、是“十三五”時期的X倍，農民人均可支配收入由2016年的XXXX元提高到2021年的XXXXX元。持續開展民生建設項目，一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。城鄉基本養老保險和基本醫療保險制度基本建立，在農村房子更整齊了，飲水更安全了，看病更方便了，道路更暢通了，出現了一大批綠樹成蔭、路寬燈明、院凈屋美的新村莊。企業辦在了村莊，網店開到了農家，老百姓的日子越過越紅火。這些可喜變化，是全市持續重視抓基層打基礎結出的豐碩果實。一是基層戰斗堡壘構筑得更加牢固。自2016年開始，每年抽調XXXX名干部組成XXX多個工作隊，覆蓋全市所有村，重點幫助建強農村基層組織。持續整頓軟弱渙散基層黨組織，部署開展村級組織“星級化”創建，推動全面達標升級。經過努力，村黨組織的威信樹起來了，說話有人聽了，辦事有人跟了。這些都是我們基層組織戰斗堡壘作用牢固的最好體現。二是力量下沉力度前所未有。制定特殊政策推進優秀干部人才向基層聚集。選派XXX名縣鄉機關干部兼任村黨組織書記，從全市集中培養的村級組織骨干中選拔 XXX名擔任村支書，實施大學畢業生培養鍛煉計劃，配備村治保主任、“十戶長”等XX萬多名，實現全覆蓋。這些措施，大大充實了基層工作力量，優化了基層干部隊伍結構，為貫徹落實XXXX提供了有力保證。三是農村黨員干部能力建設成效顯著。堅持把提高政治素質擺在首位，利用各級黨校和培訓機構大規模培訓基層黨員干部。實施村級組織骨干培養專項行動，全市集中培訓 XXXX名、市縣聯動培訓XXXX名。組織XXX名基層干部赴XX省市輪訓，集中培訓鄉鎮黨政正職等基層領導干部 XXX名。加大農村發展黨員力度，注重考察發展對象在脫貧攻堅、疫情防控、抗洪救災一線中的現實表現，全市培養農牧民入黨積極分子XXXX名，僅去年就有XXXX名農牧民入黨，較上年增長XX%。經過組織培養和實踐鍛煉，廣大農村黨員干部的思路眼界更開闊了，帶領群眾發展致富的路子更寬了，文化活動豐富多彩，人氣越來越旺。四是高看厚愛基層干部的導向更加鮮明。鄉鎮換屆選拔XX名優秀村黨組織書記進鄉鎮班子，全市累計從優秀村黨組織書記中招錄（招聘）鄉鎮公務員、事業編制人員XXX名，讓干得好的基層干部有希望、有盼頭、有前景。每年從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員由 XXX名擴大到XXX名，招聘 XXX名鄉鎮事業編制人員。5 次大幅度提高村干部基本報酬，今年全市決定村“兩委”正職月均報酬再增加 200 元，年人均報酬達到X萬余元，是農牧民年人均純收入的3倍。這樣的政策在全省也是不多見的。經過努力，基層聚人留人環境不斷改善，基層崗位吸引力大大增強，基層干部扎根農村、干事創業的激情越來越高。五是基層基礎保障水平大步跨越。在財力十分緊張的情況下，全市財政5年拿出XX多億元用于加強基層基礎。新建村級組織活動場所XXX個、村民服務中心 XX個，下決心把村級組織運轉經費納入各級財政保障并逐年提高，使全市所有的村年均運轉經費由2016年的X萬元增加到20萬元以上，提高了X倍。投入XXX億元支持村級集體經濟發展，全市村集體經濟總收入達到XXXX萬元，比2016年增加XXX萬元，增長 XX%。現在基層有了更多凝聚服務群眾的資源和手段，不少村黨組織書記說，原來想干事沒票子、想服務沒法子、想活動沒房子，現在什么都有了，感到腰板直了、底氣硬了、干勁更足了。這5年，是全市基層組織建設重視程度最高、投入力度最大、解決問題最多、成效最為明顯的時期。這些成績的取得，得益于以習近平同志為核心的黨中央的特殊關懷、大力支持，得益于市委的高度重視、堅強領導和超常規投入，得益于全市各級黨委逐級壓實責任、步步為營、久久為功，得益于全市基層黨組織和以在座村黨支部書記為代表的廣大基層黨員干部鐵肩擔責、為黨分憂、敢抓抓管。今后要始終把加強村黨組織領導核心建設作為抓好農村黨建之魂，按照政治強、作風強、能力強的要求，加強村黨組織書記為代表的村級干部隊伍建設，推動基層黨組織全面過硬、基層政權全面穩固，黨同人民群眾的血肉聯系更加密切，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

二、全面加強村黨組織領導核心建設

做好農村工作，關鍵在黨，關鍵是發揮基層黨組織的領導核心作用。大家知道，一個村就是一個小社會，雖然地域不大，但從組織上講，有黨的組織、村民自治組織、經濟組織、群團組織等；從行業上講，有工、農、商、學、兵等。在這樣一個小社會里，必須有一個領導核心，而這個領導核心只能是村黨組織，是其它任何組織都不能替代的，必須堅持、完善和加強，絲毫不能削弱，更不能動搖。村黨組織領導核心地位，概括起來講，主要體現在四個方面:

第一，是確保黨的路線方針政策和全市決策部署在農村得到貫徹落實的領導核心，組織動員和團結帶領村里的所有力量不折不扣地去落實。第二，是村里各種組織的領導核心，敢于負責、主動作為，教育引導其他組織自覺服從黨的領導，支持他們依法依規行使職權，沿著正確方向開展工作。第三，是村里各項工作的領導核心，涉及村里發展和穩定等各方面的重要工作、重要問題，都要由黨組織在廣泛征求意見的基礎上討論決定、領導實施，簡單地講，就是什么事都要管，而且都要管好。第四，是團結帶領群眾建設美好生活的領導核心，肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾的重要責任，肩負著改善群眾生產生活、維護群眾合法權益的重要責任。

對照上述要求，我們要看到一些村黨組織還存在不少問題。有的村黨組織軟弱渙散，年年整頓年年重點，缺乏凝聚力和戰斗力，鄉村振興無思路、發展致富無門路；有的貫徹上級黨委決策部署打折扣、搞變通，上有政策、下有對策，合意的就辦、不合意的就拖；有的運行不規范、管理制度不落實，決策不民主，村務財務不公開、假公開。這些問題，嚴重影響村黨組織領導核心建設。每個村黨組織都要對照標準找差距，增強對標、達標意識，下大力氣解決問題。

第一，要建強村級組織。關鍵要抓好“兩個基本、一個體系”。

一是抓好基本組織。以村黨組織為核心，健全村委會、村務監督委員會、共青團、婦代會、集體經濟組織、農民專業合作社、產業協會、治安調解委員會等，使各類組織各有其位、各司其職，充分發揮積極作用。二是抓好基本隊伍。重點是建強村干部隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、后備干部隊伍、實用人才隊伍、等。要把建強黨員隊伍作為最緊迫的任務，特別是要把村里的賢人能人吸納到村黨組織中來，使村黨組織班子成員都是個頂個的骨干。三是完善組織領導體系。完善村黨組織領導村級組織的各項制度，實現黨的領導、黨的工作、黨的影響全覆蓋。黨員人數較多、情況復雜的村可設立黨委或黨總支，在村民小組設立黨支部或黨小組。村黨組織要整合各類資源，建立“一站式”服務機制，明確對村里惠農補貼等發放到位。

第二，要嚴格執行規章制度。任何一個村黨組織，只有嚴格在制度范圍內工作，才能贏得群眾信任和擁護，才能提高依法治村水平。駐村工作隊一進村，群眾反映最多的是村級組織執行制度不嚴格。這兩年來，各級工作隊幫助健全、落實了一系列制度，要長期嚴格執行下去。一要嚴格落實組織生活制度。抓好“三會一課”、民主評議黨員和發展黨員等基本制度落實，不搞形式、不走過場，教育黨員增強黨員意識，履行黨員義務，保障黨員權利，讓黨組織生活規范起來。二要嚴格落實村務財務公開制度。村里發一個低保、挖一條渠、修一條路、承包一塊地，對群眾來講都是大事，都要按照“四議兩公開”的程序進行，始終做到管理有規、議事有案、理財有序、公開有欄，讓群眾心里有一本明白賬，增強村黨組織的公信力。三要嚴格落實村務監督制度。村務監督委員會主任由支部負責紀檢工作的班子成員兼任，規范村務監督的內容、權限和程序，完善工作機制，推進基層組織民主管理、民主決策、民主監督。四要有效落實村規民約。村規民約要簡明、好記、管用，有針對性，不能脫離村里的實際，更不能搞成強制命令，要引導和發動群眾自覺遵守，實現村民自我約束、自我管理，增強村民的自律意識和法制意識，促進基層治理法治化。第三，要全面落實黨的政策。這些年，中央惠及農村的政策很多，群眾一方面滿懷感恩之心，另一方面還有更多的期盼。群眾的期盼，就是我們的目標。一要落實好富民政策。現在，種糧有補貼，購買農資農機有補貼，養牛養羊有補貼。對農村富余勞動力，不僅免費培訓技能，還組織轉移就業。這么多好政策，村黨組織還不能帶領群眾致富，那就是失職。村黨組織一定要用好這些政策，讓群眾得到更多的實惠。二要解決好群眾最關心的問題。看病、養老，是群眾最頭痛的事。“新農合”“新農保”要做到應保盡保，切實解決群眾“因病致貧”“老有所養”問題。低保，是解決農村特殊困難群眾溫飽問題的保底政策，一定要公開、公平、公正地辦理，決不能優親厚友，讓群眾真正感恩黨和政府。三要加強宣傳教育引導，全市農牧民人口占總人口的XX%，這么龐大的隊伍，村級黨組織必須把他們引導好、凝聚好。要充分利用村級陣地，發揮村里民間藝人、文化帶頭人、草根宣講員的作用，廣泛開展豐富多彩的群眾活動，用正能量和主流聲音占領農村精神文化陣地。要強化團支部、婦代會作用，突出做好“80 后、90 后、00 后”和婦女兒童的教育引導工作，解決好他們上學、就業、生產生活問題，讓他們成長得更好、工作得更好、生活得更好。

三、爭當優秀村黨組織書記

加強村黨組織領導核心建設，村黨組織書記是關鍵。全市要求，全市黨員干部都要按照好干部標準，努力建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍。具體到村黨組織書記:一是黨性強靠得住。政治堅定、對黨忠誠，愛祖國、愛家鄉，始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執行上級黨委的決策部署，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出去，不當“老好人”“兩面人”。二是能帶富辦法多。要把本村群眾渴望勞動致富、渴望就業的期盼當作自己的追求，樹立“面貌不改心不安、群眾不富沒臉面”的責任感，懂經營會管理，腦子靈光點子多，帶頭創業，帶頭致富，做帶領村民共同致富的“能人”型村支書。三是懂政策善服務。要學明白、理解透、會運用黨的政策，群眾問什么都知道，群眾有什么疑惑都能解答，成為村里掌握政策最多的“明白人”，原原本本地執行黨的政策，讓黨的政策惠及每一名群眾。四是人品正威信高。守法用權、依法辦事，開展工作“一碗水端平”，對事不對人、對理不對人，為群眾公平、公正地辦好每一件事，不以權謀私，不吃拿卡要，公家的東西不拿回家，不該拿的錢物一點都不拿。這四條標準，是全市在認真總結近年來抓基層打基礎特別是加強村黨組織書記隊伍建設形成的規律性認識，是優秀村黨組織書記的標準。每一名村黨組織書記都要以此為標桿，爭做優秀村支書。這里我給大家提幾條努力方向。

第一，把學先進爭當先進作為自覺行動。要想成長為一名優秀村黨組織書記，必須要有看齊意識，向黨中央看齊，向先進典型學習。這些年來，在推進經濟發展的第一線，全市涌現出了一大批優秀村黨組織書記好典型、好榜樣，他們都是村黨組織書記的代表，比如XX、XX、XXX。大家要以他們為榜樣，一刻不停地向他們學習，立志將來超過他們。同時，我們也發現，對照全市提出的四條標準，不少村黨組織書記還有不小的差距。有的表面上忠誠于黨，實際上陽奉陰違，“兩面性”“兩面人”的問題比較突出，有的不懂政策、不會用政策、也不學政策，甚至還不如群眾，說不清、說不過、說不服；有的方法簡單粗暴，把罰款扣錢當本事，把取消惠民政策當砝碼，問題解決不了，還激化了矛盾；有的想著利用村黨組織書記這個身份謀私利、發大財，什么錢都敢拿，甚至貪污腐敗、走上違法犯罪道路。希望每名村黨組織書記都以先進典型為榜樣，以反面典型為鏡子，認真查找自身的問題，看一看差距在哪里，有針對性地進行彌補提高。

第二，常照黨章黨規這面鏡子。各位村黨組織書記要學好黨章黨規，用黨章黨規這面鏡子，規范言行，增強黨性；學好總書記系列講話，提高政策理論水平，提高精神境界，做一名合格的黨員。帶頭學習討論，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決好自身和黨員隊伍存在的突出問題，特別是要著力解決一些黨員政治立場不堅定、黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，保持農村黨員隊伍的先進性和純潔性。

第三，盡快轉變思想觀念、發展理念。作為一個村的“當家人”，村支書一定要帶頭轉變思想觀念和發展理念，帶領群眾共同致富，無論是推廣新技術，還是實施新項目，都要帶頭搞、率先干，做給群眾看、領著群眾干，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒想到的我先想到。一定要從本村的實際出發，因村制宜、因人制宜，宜農則農、宜商則商、宜勞則勞。要扶持種養大戶，培育經營能人，組建專業合作社，組織群眾大力發展休閑觀光農業、林下經濟和庭院經濟，使之成為增收的“聚寶盆”。要幫助村民開網店、搞銷售，用互聯網把生意做大、做強。

第四，抓緊時間學習提升能力素質。人無學問猶如樹不結果。要想成為一名優秀的村支書，加強學習至關重要，一定要靜下心來學習。要學理論，掌握中國特色社會主義理論，能給群眾講得出道道。學法律，知曉法律法規，依法治村管村。學黨務，會抓支部建設和黨員工作，會抓班子、帶隊伍。學知識，帶頭接受學歷教育，學技能，掌握1至3門實用技術。學方法，會做新形勢下的群眾工作。要正確處理好公與私的關系，公私分明，先公后私，先人后己，決不侵占集體和群眾的利益，不貪小便宜，以公道正派、清正廉潔贏得群眾的支持和擁護。正確處理原則與人情的關系，公正公平公開，任何事情都一視同仁，不厚此薄彼、親疏有別、優親厚友，不干讓別人看不起的事。正確處理班子成員間的關系，當班長不當家長，要和氣不要小氣，自覺維護班子團結，思想同心、目標同向、行動同步、事業同干。市委將把基層干部作風建設作為重中之重，從嚴查處發生在基層干部身上的腐敗案件。

同志們，村黨組織書記位臵很重要、責任很重大、任務很光

榮。推動鄉村振興、實現全市“十四五”規劃，離不開在座每一個人的努力。希望大家不負各族群眾的厚望，不負市委的重托，扎根基層，扎實工作。最后，祝大家工作順利、家庭幸福、萬事如意。

第二篇：村黨組織書記培訓班上的講話

今年年初，市委、市政府針對當前農村工作的新形勢，高瞻遠矚，審時度勢，結合我市實際，做出了實行“以村為主”推進農村工作的重大決策，這是新形勢下農村工作的一次新的偉大的實踐，相應地對我們農村基層黨組織建設也提出了新的更高的要求。基于這個需要，今天我講的主題，就是如何當好一名合格的村黨組織書記、努力創建“五個好”村黨組織、扎實推行“以村

為主”工作，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證和奠定堅實的工作基礎，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發，得到提高。

一、盡職盡責，做一名合格的新時期農村黨組織書記

農村黨組織書記是最基層黨組織的帶頭人，是“三個代表”在基層第一線的實踐者。面對新時期農村工作出現的新形勢，怎樣當好一名合格的村黨組織書記，是我們這次培訓班要探討的一個重要主題。我認為，作為新時期的農村黨組織書記，我們的職責就是要解放思想，更新觀念，領導和帶動全體村民共同致富圖發展。主要要做到以下幾點：

（一）、認清形勢，抓住機遇，增強當好村支部書記的信心和決心

認清形勢才能把握大局。當前，農村工作的大環境發生了一系列的深刻變化，為我們進一步做好農村工作提供了前所未有的發展機遇。主要表現在：

一是黨的農村工作指導思想的重大轉變，為我們做好農村工作提供了前所未有的機遇。溫家寶總理曾指出，“三農”問題的解決可以劃分為兩個階段。第一個階段就是實行了家庭經營的基本經濟制度，給農民以生產經營的自主權，極大地解放了農村的生產力。第二個階段就是實行工業反哺農業，城市支持農村的方式，對農民多予、少取、放活。我們現在開始進入了第二個階段。隨著農業稅、農業特產稅、屠宰稅、鄉統籌、村提留和教育費附加的全面取消，傳統的農村分配關系和利益格局被打破，農民作為利益主體的地位更加突出。黨的十六屆四中全會提出了統籌區域和城鄉發展，十六屆五中全會又提出了建設社會主義新農村的工作目標，即“要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設”。標志著建國以來的以農補工、農村支持城市的經濟發展戰略開始轉型，城鄉統籌發展，工業反哺農業，城市支持農村的機制已經啟動。

二是國際和國內的產業結構大調整，為我們做好農村工作提供了前所未有的機遇。目前，世界范圍的產業結構大調整浪潮洶涌。從國際看，以信息技術、生物技術為主導的新科技革命突飛猛進，世界范圍內的結構調整和跨國并購此起彼伏，發達國家向發展中國家的產業轉移更加迅速，中國已經成為國際產業轉移的洼地。從國內看，隨著區域經濟結構的大調整，地區之間經濟分工越來越明晰，產業梯度轉移速度越來越快，我們所在中部地區正在成為接納國際產業轉移的熱點和國內發達地區的產業梯度轉移的承接地。越來越多的勞動密集型、資源加工型產業落戶中西部，越來越多的資本投向農業及農副產品加工領域。這種產業結構大調整為改造我縣傳統農業和農村經濟，加速推進“三化”進程創造了極為有利的條件。

三是全縣經濟的快速發展，為我們做好農村工作提供了前所未有的機遇。當前，全縣上下正緊緊圍繞縣委提出的“民營為主、工業強縣”戰略，堅持把招商引資作為加快洞口發展的唯一出路，把項目工程作為加快洞口發展的唯一載體，以工業化、城鎮化、農業產業化為重點，狠抓企業改制、招商引資、項目工程、優化環境工作，全縣經濟呈現快速增長的良好態勢，企業改制如火如荼，項目建設熱火朝天，工業園區建設全面啟動，招商引資成效顯著。一大批工業企業落戶洞口，農林礦產品加工形成支柱產業，以加工企業為龍頭，帶動生產基地化、規模化，形成企業聯基地聯農戶的產業化模式。這為我們加快農業和農村經濟發展創造了十分有利的內外環境。我縣農業和農村工作有著良好的基礎，特別是近年來全縣廣大農村基層干部隊伍的整體素質不斷提高，各級黨組織尤其是農村黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強，都為我們加快農業和農村經濟發展提供了堅實的基礎和有力的保障。我們應當珍惜這一來之不易的大好局面，乘勢而上，狠抓關鍵，強化落實，努力實現農業和農村工作的新突破。

（二）、明確職責，突出中心，堅持把發展經濟作為解決“三農”問題的根本出路

面對如此好的發展機遇，作為身處農村工作第一線的農村黨組織書記，我們是黨在農村實施核心領導的主要角色，是村黨組織領導班子的班長，是農村各項工作的領頭人，是黨員群眾的主心骨。“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看書記”，“支部強不強，關鍵看班長”。一個村工作搞得好不好，各項事業發展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負的光榮使命和必須履行的神圣職責。

一要做轉變觀念的帶頭人。解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。產生“三農”問題的根本原因在于“三化”比重太低，解決“三農”問

題的根本出路在于推進“三化”進程，必須圍繞工業、盯住市場、依托城鎮來發展農業和農村經濟，致富農民。固守傳統農業，停留在自給自足是沒有出路的。要教育和引導廣大黨員群眾自覺增強商品意識、市場意識、工業意識、競爭意識、開放意識、城鎮意識等。身處這個偉大的時代，要在農村完成這個思想觀念的大轉變，村黨組織書記必須發揮“領頭羊”的作用，率先解

放思想，轉變觀念。

二要做發展經濟、富民強村的領頭雁。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。一名合格的村黨組織書記，不僅要真心帶著群眾干，更要做給群眾看，首先自己能致富。市場經濟其實就是能人經濟，村黨組織書記理所應當是先進生產力的代表，肩負著帶頭致富、帶領民富的神圣使命。如果沒有一身致富的絕活、一塊致富的樣板，老百姓就很難信你的話、買你的賬，也決不會跟你跑、學著干。所以我們希望每位村黨組織書記都要學好市場經濟知識，掌握一兩門實用技術，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實勞動和合法經營把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思進”，帶領群眾共同致富。自己長期富不起來的支部書記不能稱之為優秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領群眾致富的書記同樣不是優秀的書記。我們這次表彰的13位“雙強”村黨組織書記，就是自富能力強、帶富能力強的典型，是我們全體村黨組織書記和所有村干部學習的榜樣。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農業和農村經濟就會有一個大的發展，富民強村的目標就一定能夠實現。

三要做黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。密切聯系群眾是我們黨的優良作風，全心全意為群眾謀利益，是我們黨的根本宗旨。當好黨密切聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是廣大農村黨員干部特別是村黨組織書記的基本職責。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個聯系的紐帶，一個溝通的渠道，一個信息傳播的渠道。就是說要讓黨和政府通過我們了解群眾在想什么，讓農民群眾通過我們了解黨和政府的政策，了解我們這個黨先不先進。發揮橋梁和紐帶作用體現在以下幾個方面：（1）、宣傳貫徹落實黨在農村的方針、政策，國家的法律法規。把黨的主張、國家意志、政府的決議變成農民群眾的自覺行動。（2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。既吃透上情，暢通下達的渠道；又摸清下情，暢通上傳的渠道。（3）、關心群眾生產生活，幫助群眾排憂解難。及時調處矛盾糾紛，圓滿完成各項任務，促進農村經濟發展，維護農村社會穩定，倡導農村文明新風。（4）、發揮共產黨員的先鋒模范作用，發揮村黨組織的戰斗堡壘和核心領導作用，團結和調動村民委員會、農村經濟合作組織、社會中介組織等一切積極因素，發揮他們在發展農村經濟、致富農民群眾、構建和諧農村中的積極作用。

四要做實踐“第一要務”，加快經濟發展的組織者。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細想想，有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級經濟未能發展起來。這么多年過去了，路還是那樣的路，橋還是那樣的橋，老百姓還是住著那樣的房子。因此，緊緊圍繞經濟建設中心抓發展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時候，無論干什么工作，都要牢記發展不動搖，緊咬發展不放松，做到堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔。黨的十六大報告指出，發展是我們黨執政興國的第一要務。過去選拔村黨組織書記偏重于農村穩定，發展經濟這個中心沒有很好地擺上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質很好，工作也很敬業，為維護全縣農村改革、穩定和發展的大局作出了積極貢獻。但從經濟建設上看，已嚴重滯后于形勢的發展，與全面建設小康社會的目標差距很大。實踐證明，加快發展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發展觀念，是時代所迫、責任所系、歷史所需。一是工作重點重在鎖定。農村工作任務重、頭緒多，必須抓住重點，有所為，有所不為，不能戰線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。要牢牢抓住經濟工作的重點不放松。所謂經濟工作重點就是實施興工強縣戰略、大力發展民營經濟、轉移農村富余勞動力、積極推進農業產業化經營、切實提高農民組織化程度等幾個方面。從每一個方面工作來說，也要抓住重點，善于統籌兼顧，使各項工作協調一致地向前發展。二是自滿思想重在克服。不能滿足于成績不大年年有，步子不停天天走，也不要滿足于比上不足，比下有余。全面建設小康社會任務艱巨，目標宏大，需要我們調動一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機遇。我們一定要進一步解放思想，增強政治責任感和歷史使命感，摒棄小富即安的自滿思想，居安思危，知恥后勇，知弱后強，以爭先的意識、爭先的精神、爭先的思路開展工作，取得成績。三是畏難情緒重在消除。全縣經濟比較發達的村并不多，更多的是經濟欠發達的中間村，還有為數不少的經濟薄弱村。有些村村級負債嚴重，公益設施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發展經濟面臨的問題和困難肯定也會很多。對于客觀存在的問題和困難，我們有些村黨組織書記可能會動搖發展經濟、改善群眾生活的信心，這種消極思想千萬要不得。面對困難，要有戰勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰，要有應對挑戰的辦法。我們不能把不富裕村當作一種包袱、一種托辭，而要把它們看作是一種動力、一種責任。一定要認識到，世界一切都在變，一切都會變，一切都能變。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的，今天的發達是由過去的落后變過來的，今天的強大是由過去的弱小變過來的。一定要認識到，富裕地區、發達地區、強大地區有它的優勢，也必然會有它的劣勢。同樣，我們今天雖然落后，我們有這樣那樣的劣勢，我們存在許多困難和問題，但我們同時具備許多別人不具備的優勢條件，比如土地資源，比如農林礦產、水利等自然資源，比如勞動力資源和人民群眾渴望加快發展的環境資源等。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設和通鄉、通村建設正在改善。憑借這些有力條件，加上我們各級正確地領導，我們完全可以發揮后發優勢，實現后來居上。

（三）、加強學習，勇于實踐，不斷提高領導和服務群眾的本領

市場經濟條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時期優秀的的村黨組織書記，有人曾經提出過一個公式：“優秀村黨組織書記=長×寬×高”。長是指一技之長，村黨組織書記必須要有帶領群眾共同致富的本領，能當好群眾的“領頭雁”；寬是指寬泛的知識面，村黨組織書記不僅要具備農業生產的基本知識，更要掌握經營管理、市場營銷等多方面知識，成為群眾信賴的“多面手”；高是指思想境界高，甘于吃苦，樂于奉獻，與群眾心貼心。三者之間，不是簡單的相加關系，而是結果最大化的乘積關系。公式看似簡單，但意思不同尋常，值得我們好好思考。當前，我縣經濟社會正由基本小康向全面小康跨越，農業和農村工作正處在新的歷史發展時期，我們一定要時刻牢記“三個代表”重要思想，嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，學習新知識，掌握新本領，樹立新形象。

1、要提高駕馭全局的工作能力。村黨組織書記是村級班子的一把手，處于統攬全局、協調各方的核心位置，必須加強學習研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實際本領。一要從本村實際出發，預測市場需求，把握農業產業化發展趨勢，系統地籌劃全村工作。二要分清主次，突出重點，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復雜的現象抓住本質，果敢決策。三要協調班子，團結同志，處理好方方面面的關系。“對上”要堅定不移地貫徹落實好黨的方針政策，完成好上級交辦的各項任務；“對下”要切實履行職責，組織協調好全村的各項工作，公正地處理一切事務；“對內”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調動班子成員的積極性，充分發揮村民自治組織和群團組織的協調配合作用，和衷共濟協力工作；“對外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯合，推動村級經濟全面協調發展。

2、要提高發展經濟的組織能力。市場經濟條件下，黨對農村工作的領導就是要善于運用市場法則、通過市場手段，努力提高農產品的商品率、延長農產品的產業鏈，增強農業效益，發展農村經濟。村黨組織書記要勇做市場經濟的“弄潮兒”，帶頭學用市場經濟知識和實用科學技術，以自身的成功實踐引導農民面向市場，調優產業結構；以過硬的農技知識和營銷技能指導農民搞好生產經營；以一流的組織才干及時有效地為群眾提供產前、產中、產后服務。

3、要提高村級事務的管理能力。一個村要健康運轉，必須有一套適合村情的科學管理辦法。一是堅持依法治村。想問題、辦事情、作決策，要考慮有無法律依據，是否符合法律法規。協調處理各類社會矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級事務，也要有章可循，按章辦事。二是堅持以德治村。要遵循客觀規律和市場規律，尊重群眾意愿，注重引導，加強示范，提供服務，力戒強迫命令。三是堅持公開透明。要繼續完善村務公開制度，加強民主管理和民主監督。對涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽光操作。用制度來保證干部清白、群眾明白。

4、要提高為民造福的辦事能力。只向農民收錢，不為農民辦事的“官”，農民最不滿意；兩袖清風，但一事無成的“官”，農民也不滿意；有心為民辦事，但常常“好心辦成壞事”的“官”，農民同樣不滿意。現在農民最盼、最急的是致富門路，修橋鋪路，公開村務，干部到戶。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉鄰的情懷，樂為群眾辦實事，多為群眾辦好事。一要量力而行，先辦群眾急切需要辦又能夠辦的事，切實為百姓排憂解難。二要創新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。目前，不少村集體積累已所剩無幾，興辦社會公益事業困難重重，不創新思路就難有出路。要充分把握社會資源，不管是有形的，還是無形的，都要運用市場化手段經營好。要用足用好人力資源，動員在外能人或本村老板回鄉創業，支持家鄉建設，有條件的村可以通過資本運作等方式，壯大集體經濟，促進社會事業發展。

5、要提高拒腐防變的自律能力。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。村黨組織書記生活在農村，和農民貼得最近，是黨的形象在農民心目中最直接、最具體的體現，要時刻保持共產黨員的政治本色，帶頭發揮先鋒模范作用。村黨組織書記要正確對待和使用自己手中的權力，在這個問題上，我們有些同志存在著兩個方面的錯誤認識：①認為村書記權力小，幾乎沒什么權力，既沒有行政執法權，又沒有分配調動社會資源的權力，因而，我這個權力用好不用好無所謂。但是，要認識到任何事物，大和小是相對的，你的權力相對于上層大權力是小的，但在一個村是最大的，對你的老百姓來說是大的。從權利的本質來說，權力就是責任，領導就是服務，因為你擁有書記的權力，所以你就必須負好書記的責任，因為你是一個村的領導，所以你就必須為全村老百姓服好務，而不是用與不用、用好不用好無所謂。②認為我只是一個村官，不是國家干部，就算用權力來謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。當然，少數村干部不正確行使權力而謀私，是很難引發驚天動地的大事件，特別是我們還很不發達的地方更是如此。但是，任何一個權力的濫用，都會侵害或多或少的當事人的利益，這些當事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數，甚至不到百分之一，但對當事人來說，他的利益被你濫用權力所侵害的事實卻是百分之百的。同時，事物有個從量變到質變的過程，如果我們所有村干部都不正確行使權力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國家長治久安，社會安定團結的大事。至于黨紀國法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀是明確規定的，現實中也是有例子的。

二、努力創建“五個好”村黨組織，積極創新農村基層組織建設

在新形勢下，農村基層黨組織如何適應農村改革發展穩定的新形勢，切實找準和解決自身建設存在的突出問題，扎實推進農村工作“以村為主”的順利實施，是我們創建“五個好”村黨組織的根本任務。

（一）、當前農村基層黨組織建設存在的突出問題及創建“五個好”村黨組織的重要意義

當前，隨著農村工作新形勢的涌現、市場經濟的發展和農村經濟體制改革的不斷深入，農村基層黨組織建設存在的問題也逐步顯現。一是個別村黨組織工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰斗力；“無錢辦事”：集體經濟薄弱，為民辦實事的力度不大，服務跟不上，群眾有意見；“無章理事”：班子成員缺乏民主意識，工作透明度差，干群關系融洽度不高。二是當前農村黨員結構不合理，黨員普遍年齡偏大，文化程度偏低。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點培養入黨積極分子措施不夠，個別村黨組織對黨員隊伍的新鮮血液沒有進行及時有效的補充。三是部分黨員的素質不高，表率作用差。表現在：黨員意識淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對集體事情漠不關心，對違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領；參與社會賭博，長期不履行黨員義務等。少數黨員組織觀念淡薄，在外打工，經商長期不與黨組織聯系，不參加黨組織生活，極少數黨員黨性不夠強，不支持村組工作，個別黨員甚至帶頭違反計劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪，完全喪失了黨員條件。四是農村集體經濟發展制約多，增長緩慢。突出表現在：少數村領頭雁思想不解放，發展意識不強，發展集體經濟本領不高，個人“雙帶”能力差；少數村債務沉重，積累“空殼”，無力談發展；部分村發展個體私營經濟的條件不夠成熟，環境沒有形成，人人參與招商氛圍不濃。五是相當一部分村村支“兩委”干部待遇偏低，工作經費嚴重不足，工作積極性差。農村稅費改革后，各村由于集體經濟薄弱幾乎沒有什么收入，辦公經費步履維艱，村級組織很難維持正常運轉，村干部的工作積極性調動不起來。等等，這些問題的存在，直接影響和制約了農村基層黨組織建設和經濟的發展，引起了中央和地方各級黨組織的高度重視。

2003年，中共中央辦公廳在各地創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）基礎上，下發了《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》（中辦發[2003]26號）文件，把各地的創建活動統一規范為以創建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的“三級聯創”活動，要求各級黨組織進一步深入開展“三級聯創”活動，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發展提供堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯創”活動，是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。我縣按照中央、省、市的文件要求，出臺了《關于貫徹落實中共中央辦公廳<關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見>的實施意見》(洞發[2004]27號)文件，對全縣深入開展“三級聯創”活動進行了具體部署，全縣各級黨組織在縣委的正確領導下，通力協作、密切配合，上下聯動、齊抓共管，政治文明、精神文明和物質文明建設取得顯著成效，農村精神文化生活豐富，社會風氣良好，治安穩定，廣大農民群眾安居樂業，生活富裕，縣域經濟持續健康發展，“三級聯創”活動呈現出強大的生命力和創造力。創建“五個好”村黨組織是開展“三級聯創”活動的重要組成部分，是當前農村改革發展穩定，特別是實行“以村為主”推進農村工作的關鍵和基礎所在。

（二）、創建“五個好”村黨組織的目標要求和主要措施

按照中央、省委和市委關于開展“三級聯創”活動的部署要求，創建“五個好”村黨組織目標要求為：一是領導班子好。領導班子能夠自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤奮，奮發有為。村黨組織書記應具有帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的能力。二是黨員干部隊伍好。共產黨員能夠發揮先鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用。三是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，村組織和村委會關系協調，工作運行規范，服務優質高效。四是小康建設業績好。農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強；各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。五是農民群眾反映好。基層干部尊重農民，愛護農民，誠心誠意為農民辦實事，工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意，黨群、干群關系融洽，黨組織得到群眾擁護。

創建“五個好”村黨組織，必須按照以上五個方面的目標要求，結合農村實際，堅決抓好抓落實。具體到實踐操作當中，我們必須做到以下“五個一”：

第一、抓住一個重點，加強村黨組織班子建設。村黨組織是農村經濟發展和社會各項事業全面進步的火車頭。建設一個群眾滿意的黨組織，首先要堅持高標準選拔領頭人。在這里，我想簡單談一談新形勢下村黨組織書記的選拔和培養方式，希望大家能夠對照提高。一是要選準人。在選人觀念上，要由“政治型”向“經濟型”轉變，由“守家型”向“創業型”轉變，不斷把“發展思路清、說話有份量、協調方法多、帶動能力強”的優秀分子選為村黨組織書記，擔負起富民強村的重任；在選拔范圍上，要從農村能人和致富大戶中，特別要注意從外出務工經商的能人中選拔村黨組織書記，充分發揮他們眼界廣、觀念新、點子多、信息靈、素質高、致富能力強和帶領群眾共同致富能力強的優勢。二是要培訓人。不斷提高農村黨組織書記駕馭全局的能力，增強做好新時期新形勢下農村工作的水平，能夠帶領村黨組織一班人從過去依賴于上級決策、服從上級指令向結合村情自我科學決策過渡，從本村實際出發，預測市場需求，決策農業產業化發展方向，以黨的方針政策為依據，系統地籌劃全村工作；用新興的科學知識武裝頭腦，捕捉各種信息；發揚民主，傾聽干部、群眾意見，在集中正確意見的基礎上，果敢地作出正確決策。其次要優化村級班子結構。一要全面推行“兩推一選”和公推直選，始終堅持擴大黨內外民主，按照能者上、庸者讓、不稱職者下的原則，真正把黨員和群眾滿意的人選進村級領導班子；二要大力推行村黨組織書記、村委會主任、村經濟合作組織負責人一肩挑和村支“兩委”、村經濟合作組織班子成員交叉任職，不斷理順村支“兩委”及村經濟合作組織的關系，村干部職數嚴格控制在3－4人以內；三要認真落實上級規定，每個村級班子中必須配備一名婦女干部，村干部要求以中青年干部為主，55歲以上不宜新進班子，每個村級班子至少保證一名35歲以下的村干部，新進村干部文化程度必須達到高中以上學歷，等等。再次，要圍繞發展不斷推進和完善村級“三位一體”建設。當前，我縣一部分有條件的村通過實行村黨組織、村委會、村經濟合作組織“三位一體”新的組織模式，這種新的組織模式有利于發揮整體功能，把村黨組織的領導核心作用，村民委員會自治組織的特征和村級經濟合作組織聯系廣泛、機制靈活的優勢結合起來，有利于發揮黨員骨干、致富能手和專業戶的示范帶動作用，有利于壯大村級集體經濟、帶領群眾致富，如高沙鎮南水村、洞口鎮金武村等，此舉得到了省、市組織部門領導的高度重視和充分肯定，9月中旬，省委組織部專門就此進行調研，準備在全省推廣，各村要結合本村實際，創造條件逐步推行。最后要切實提高村組干部的政治經濟待遇，調動他們的積極性。從今年起，縣財政將專項預算安排對村實行補助，按大村7000元、小村5000元的標準補助到村，用于彌補村干部的工資缺口。同時，每年單列公務員招考指標，用于招錄符合條件的優秀村干部進公務員隊伍。

第二、夯實一個基礎，提高農村黨員隊伍素質。不斷提高黨員素質是黨的建設的基礎，是保持黨的先進性的客觀要求，各村黨組織要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，真正形成集中教育與經常性教育相結合的“黨員經常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。一要嚴把“入口”，規范黨員發展程序，全面實行發展黨員公示制，確保黨員隊伍的質量，要大力發展政治素質好、致富能力強、文化層次高的年青黨員，著力改善農村黨員年齡偏大、文化偏低的結構現狀；二要改進教育培訓方式和方法，結合農村實際，確立以更新觀念為基礎、轉變方式為重點、突出實用技術培訓為核心、提高黨員素質為目的的工作思路，以黨員教育培訓實驗示范基地為陣地，探索政治理論培訓與科技示范結合的有效途徑，加強黨員先進性教育。通過教育培訓，不斷增強農村黨員的黨性意識、政策水平、科技文化素質和帶頭致富能力，促進農村產業結構調優和農民增收；三要疏通“出口”，進一步明確不合格黨員的認定標準和應把握的政策界限，并進行嚴肅處置，達到處置極少數，教育大多數，增強廣大黨員嚴守黨紀，積極向上的自覺性；四要搞好“三個培養”，即把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部，真正使農村黨員成為全面建設小康農村的帶頭人。

第三、建好一套機制，確保農村工作健康運轉。創建“五個好”村黨組織，必須結合村級組織建設工作的實際，本著“管用、實在、簡便、可行”的原則，積極改進創新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建設更適應新形勢下農村基層組織工作的需要。各村黨組織一要建立健全村支“兩委”聯席會議制度、村委會向村黨組織匯報請示工作制度和民主評議村支“兩委”班子成員制度等，不斷健全完善村黨組織領導下的村民自治機制；二要明確自身職責，建立完善村黨組織目標考核制和民主測評制，逐步實現村黨組織工作規范化；三要規范民主生活會程序，按照“團結——批評——團結”的方式，使民主生活會真正做到準備充分，主題明確，效果明顯。村黨組織書記要帶頭發言，認真開展批評與自批評，切實提高民主生活會的質量，增強班子解決自身問題的能力；三要建立長期聽取群眾意見制度，采取“召開座談會、入戶走訪調查、發征求意見表”等形式，廣開言路，深入群眾，經常聽取黨員、群眾的批評、意見和建議，發動群眾大膽幫助村干部找出存在的不足，指出“兩委”班子存在的問題；四要組織村支“兩委”班子成員經常開展交心談心活動，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡，促使“兩委”關系進一步理順，村黨組織核心領導作用更加突出，“兩委”班子成員團結協作、謀事創業的意識明顯增強，村干部與村民之間的距離明顯拉近，確保“兩委”工作穩步運行。

第四、找準一條路子，壯大村級集體經濟，增加農民收入。一要因地制宜，明確思路，合理規劃。各村要結合本村實際，找準具體的發展項目、發展目標和切實可行的保障措施，一方面大力發展村級集體經濟，盤活集體資產，增加集體收入，同時，合理引導，不斷促進農民增收。二要搞好產業結構調整。調優產業結構，最重要的是要發展、扶持、壯大農產品加工龍頭企業，在此基礎上，抓好基地建設、搞活商品流通，切合實際、因地制宜組織生產、銷售和流通，開拓市場，提供信息、種苗、技術和衛生防疫等服務，建立好產前、產中、產后服務體系。三要積極發展勞務經濟。一定要認識到把勞動力固定在有限的農村土地上是富不起來的，我縣目前的情況，一方面農村勞動力大量剩余，一方面工業尚未充分發展起來，吸納就業的能力十分有限，因此，積極組織勞務輸出、鼓勵外出打工便成了提高農民收入的主要手段，我縣近20萬的打工大軍的實踐證明，輸出一個勞務，賺回一家收入；輸出一個勞務，轉變一家觀念；輸出一個勞務，改變一生命運。同時，要切實加強培訓，不斷提高勞務工素質。要設法解決外出務工人員家庭生產的勞力矛盾，幫助處理各種糾紛，維護他們的合法權益，使他們安心在外務工。四要大力發展能人經濟。精心培養種、養、加流通大戶，進行示范帶動，起到點亮一盞燈，照亮一大片的作用。

第五、實現一個轉變，密切黨群、干群關系。村黨組織在工作推動上，要由以運用行政手段為主向提供服務為主轉變，善于從市場變化中搶抓機遇，更多地運用市場供求信息、價格信息來引導生產。善于用政策支持、提供優惠條件等來鼓勵生產，用組建社會化服務體系來促進生產，用興辦農產品加工企業來銜接生產，用開拓市場來保護生產。在與群眾打交道時，要更加注意采用說服教育、示范引導、典型引路的方法。特別是在推進農業結構調整中，必須充分尊重農民群眾的生產經營自主權，不能強迫農民種這種那，要通過各種專業協會做給農民看，引導農民干；在處理村務上，要由封閉向公開轉變，全面推進以財務公開為重點的村務公開，規范公開的時間、陣地、程序、內容。做到真公開、常公開；在處理矛盾和糾紛時，要更加注意擴大基層民主和運用法律的手段，進一步密切黨群干群關系，推進農村基層民主政治建設。

三、認真實行“以村為主”推進農村工作，全面建設社會主義新農村

實行“以村為主”推進農村工作是市委、市政府針對當前農業發展新形勢和我市農村工作現狀，通過深入細致的調查研究，直面挑戰，審時度勢，作出的一項重大決策。村黨組織書記作為農村基層黨組織的負責人，既是實行“以村為主”工作的決策者，又是實行“以村為主”工作的推動者和實踐者，我們一定要統一思想，提高認識，正確把握實行“以村為主”推進農村工作的時代內涵和主要內容，在實際工作中認真貫徹執行。

（一）、充分認識實行“以村為主”推進農村工作的時代背景和重要意義

隨著農業稅、農業特產稅、屠宰稅、鄉統籌、村提留和教育費附加的全面取消，傳統的農村分配關系格局被打破，農民作為利益主體的地位更加突出，幾十年的以農補工、農村支持城市的經濟發展戰略開始轉型，工業反哺農業，城市支持農村的機制已經啟動。這是繼土地承包以來的農村第三次革命，是農業和農村工作發展到新階段的必然要求，是農村經濟體制改革和上層建筑的客觀需要，也是新時期黨加強對農業和農村工作領導的重大舉措，給農村工作帶來了新的生機和活力，也帶來了挑戰和沖擊。市委、市政府針對目前農村工作的新形勢，結合我市農村工作現狀，做出了實行“以村為主”推進農村工作的重大戰略決策，并制定下發了《關于實行“以村為主”推動農村工作的意見》。我縣按照市委、市政府的文件精神，經過深入調研和廣泛征求意見，制定了《洞口縣實行“以村為主”推進農村工作的實施細則》和《洞口縣實行“以村為主”推進農村工作考評辦法》，規劃和完善了實行“以村為主”推動農村工作的工作保障和考評機制，切實加強了對全縣“以村為主”工作的領導和指導。

實行“以村為主”推進農村工作，涵蓋了農村工作的方方面面，符合農村工作實際，是解決當前農村工作“瓶頸”問題的有效方法，具有很強的針對性、指導性和操作性，為我們今后開展農村工作指明了方向，對保持農村社會持續、穩定、健康發展，具有十分重大的意義。

第一、實行“以村為主”推進農村工作是新形勢下開展農村工作的一項重大決策。隨著社會發展的不斷進步，進入新世紀，農村工作形勢呈現出以下幾個顯著特點：一是發展不全面、不平衡。對農村來說，我們雖然已經步入全面建設小康社會的征程，但我們必須承認，我們的小康還只是低水平的、不全面的、不平衡的小康，最多可以說是剛剛邁進了小康社會的門檻；二是民主法制建設急待加強。隨著農村基層民主政治建設和依法治國方針的不斷推進，農村工作正由人治向法治全面轉變，廣大農民群眾的民主意識和法制觀念不斷增強，運用法律維護自己合法權益的意識有了極大提高，他們對國家法律法規的研究甚至比我們一些干部更透徹，在這種情況下，我們再搞簡單粗暴、強迫命令那一套，理所當然是行不通了；三是農村經濟發展面臨更大挑戰。當今社會，科技進步日新月異，競爭日趨激烈。農產品市場千變萬化、農民抵御市場風險的能力弱以及農民千家萬戶的“小生產、小買賣”現狀是農村經濟發展遲滯不前的主要原因，因此，提高農產品的科技含量與競爭力迫在眉睫。等等，這些農村工作的新形勢迫切需要我們創新農村工作機制。實行“以村為主”推進農村工作，能夠最大限度的調動和發揮村級組織和村組干部的積極性、主動性，提高村級組織管理經濟的能力和擴大基層民主、有效解決當前農村工作中存在的突出問題和困難，推進農村經濟健康全面快速發展和社會全面進步。

第二、實行“以村為主”推進農村工作是構建農村和諧社會的重大舉措。黨的十六大提出了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的，完全符合“三個代表”重要思想的要求。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力,就必須努力實現人民群眾期盼社會穩定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護，社會主義才能充滿活力。構建農村和諧社會是構建社會主義和諧社會的重要基礎，當前，我縣的農村改革與發展正處于關鍵時期，由于各種新情況、新問題的不斷出現，經濟社會矛盾加劇，處理得好，進展順利，農村發展就能夠上一個新臺階；處理不好，發展將停滯不前或倒退。為了避免可能出現的經濟社會問題，鞏固農村發展的成果，推動農村經濟可持續發展，我們應積極維護農村社會穩定，促進農村社會和諧，完善社會組織，調整社會關系，最大限度地激發農村基層組織和廣大農民群眾的創造活力，化解各類矛盾和問題。我們要嚴格按照實行“以村為主”推進農村工作的要求，不斷增強村級黨組織凝聚力、戰斗力和創造力，提高村級黨組織的執政能力，推進農村經濟全面快速健康發展，消除農村不和諧因素，確保農村大局穩定。

第三，實行“以村為主”推進農村工作是深化當前農村改革的重要手段。當前，隨著黨中央、國務院親民、富民政策的大力實施，農業稅全面停征、農業補貼持續實施，中央在“三農”政策上堅持了“多予、少取、放活”的方針，農民負擔大幅減輕，農村發展的前景一片大好。但是，我們必須清醒地認識到，當前我縣農村經濟發展，總體上仍處于艱難的爬坡和攻堅階段，產業結構不盡合理、農業生產力水平不高、農村富余勞動力轉移就業壓力大、農業組織化程度低、縣域經濟薄弱等長期影響“三農”發展的深層次問題，仍然沒有從根本上解決。實現農村經濟更快更好地發展，我們的任務還很艱巨。實行“以村為主”推進農村工作，最大的目的就是為了解決新形勢下農村工作中出現的新矛盾、新問題，是當前我們深化農村改革的一次重大實踐。

（二）、認真領會貫徹實行“以村為主”推進農村工作的主要內容

實行“以村為主”推進農村工作是當前農村工作中一個全新的內容，牽涉面廣、政策性強、要求很高、任務繁重，我們要認真學習領會。

1、以村為主宣傳政策法規。增強農民群眾的法律法規意識，努力把黨在農村的方針政策變為農村群眾的自覺行動。通過多種形式，組織學習宣傳有關法律法規和黨的農村政策，全面提高村級組織自我教育、自我管理、自我發展能力和村民依法辦事、自我約束能力，全面落實黨在農村的各項方針政策，做好減負工作，努力創建民主法制建設示范村，并逐步推進農村基層民主法制建設。

2、以村為主發展農村經濟。在科學發展觀的指導下，引導農民搞好產業結構調整，發展優質高效農業。根據各村實際，因地制宜地選擇經濟發展路子，搞好產前、產中、產后服務。按照“民營為主、工業強縣”戰略，因地制宜，充分利用各自的優勢，選準工業項目，采取招標、租賃、承包等多種方式，盤活集體資產，大力發展村級集體經濟。力爭三年內全縣各行政村的村級集體經濟年純收入達到

1萬元以上。努力把黨員培養成經濟能人，把經濟能人培養為黨員，充分發揮黨員在發展農村經濟中的示范帶頭作用。要加強土地資源和生態環境保護，促進農村經濟持續快速健康發展。

3、以村為主落實計劃生育。按照人口和計劃生育法律、法規和政策的要求，建好計劃生育“三位一體”工作陣地，全面提高計劃生育水平。建好各類計生臺帳，實事求是上報各類人口數據，嚴格控制計劃外人口出生，搞好育齡婦女的跟蹤服務和管理，落實各項節育措施，實現無計劃外生育。堅決打擊人為選擇出生嬰兒性別選擇，使一度失衡的出生人口性別比例回歸正常。落實計劃生育獎勵扶助政策，建立利益導向機制。農村黨員、團員要帶頭垂范，并引導教育村民樹立婚育新風，轉變婚育觀念，提高優生優育水平。

4、以村為主建設公益事業。加強水、電、路、訊等基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。積極發展農村新型合作醫療等公益事業，消除臟亂差現象，改善辦學條件，普及九年制義務教育，著力提高高中階段教育普及率。努力建設整潔、衛生、美觀、文明的村容村貌。

5、以村為主維護社會穩定。按照社會治安綜合治理工作的要求，及時調處農村各類矛盾糾紛，努力做到矛盾糾紛調解不出村，重大矛盾糾紛能夠及時掌握動態并上報，加強治安聯防，重視安全生產，強化消防安全，及時排除隱患，落實信訪屬地管理責任，防止越級上訪和群體性上訪事件的發生，努力實現社會穩定工作目標；同時還要解決好困難戶和五保戶的基本生活困難，努力營造村民安居、村風淳樸的和諧氛圍。

6、以村為主建設精神文明。倡導“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”的基本道德規范；采取多種形式組織村民開展科技文化培訓，做好實用技術推廣普及工作，培養一批學用科技的帶頭人、示范戶，不斷提高農民群眾的科技文化水平和致富能力。積極做好掃黃、戒賭、禁毒和反對邪教工作；加強對農村黨員的教育管理，發揮黨員先鋒模范作用；積極開展各項文明創建活動，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。

同志們，創建“五個好”基層黨組織是當前農村工作中的一件大事，實行“以村為主”推進農村工作更是一項復雜的系統工程，我們一定要嚴格按照市委和縣委的要求，不斷強化領導核心，夯實群眾基礎，創新工作載體，為全面建設小康洞口，構建生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村而努力奮斗。

第三篇：在全市村黨組織書記培訓班上的講話

在全市村黨組織書記培訓班上的

講課提綱及小結講話

同志們：

全市村“兩委”換屆后的首次村黨組織書記培訓班，在全體同志的共同努力下，順利完成了一天半的集中學習培訓任務，即將結束，下午，還將組織舉行常德盛先進事跡報告會。這次集中培訓活動，雖然只有短短的兩天時間，但整個培訓活動主題鮮明、重點突出，安排得比較緊湊，總體上有這樣幾個特點：

一是各級十分重視。市委對組織好此次村黨組織書記培訓活動高度重視，專門提出了搞好這次培訓活動的相關要求，并邀請先進典型來海作專題報告。市委組織部、市委農辦、市委黨校等各個相關部門精心做好培訓班的各項準備工作，合理安排教學內容，力求讓大家學有所獲。各鄉鎮、園區黨（工）委積極配合，全力做好各項服務工作，使培訓活動得以扎實有序高效地進行。

二是內容比較豐富。在此次集中培訓中，我們緊緊圍繞市委工作大局，緊扣今年全局工作的三大重點，即：“四大園區出力、城鄉統籌出彩、社會管理出新”，圍繞農業農村工作的新目標、新任務，突出黨的建設的政治保障作用，安排了村級集體經濟發展、社會管理創新和農村黨的建設等三大專題，并重點安排了常德盛同志的先進事跡報告會，力求通過這些內容和形式，圍繞當前農村工作中的重點、熱點和難點 問題，運用深入淺出的理論、鮮活生動的事例和先進模范的感人事跡，來拓寬大家的思路、啟發大家的思維、激發大家的干勁，增強大家推動一方發展、造福一方百姓的強烈責任感。

三是學風比較端正。在整個學習培訓期間，大家都能自覺遵守各項學習紀律，沒有出現無故曠課、遲到、早退等現象，很多同志克服了實際困難，保證了足夠的學習時間和精力，表現出高度的組織紀律性，展現了我市農村基層組織帶頭人的良好素質和精神風貌。

總體上講，這期全市村黨組織書記培訓班達到了預期目標，取得了明顯效果：一是提高了思想認識。通過培訓活動，大家進一步統一了思想，對做好新形勢下農村工作的重要性有了更加深刻的認識，切實增強了責任感和使命感，有效激發了內生動力。二是理清了工作思路。通過學習先進、對標找差，大家進一步找準了農村工作的切入點和著力點，為今后工作開展理清了思路、明確了目標。三是掌握了工作方法。通過參加此次培訓活動，大家更好地掌握了推動農村改革發展穩定的方式方法，為著力破解村級集體經濟發展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾能力打下了良好的基礎。

借此機會，我就如何加強新形勢下農村黨建工作，為完成農村工作各項目標任務提供有力的組織保證，再簡要提三點要求。

一、樹立正確導向，把抓好農村黨建工作擺上重要位置近年來，隨著“三個代表”重要思想學習教育、先進性 教育、學習實踐科學發展觀和創先爭優活動的連續開展，“抓黨建、促發展，抓基層、夯基礎”的觀念日益深入人心，村黨組織書記抓黨建工作的責任感、主動性在不斷增強，但與此同時，也還存在一些模糊認識，必須加以廓清。

一是要廓清黨建工作影響經濟建設的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是促發展的理念。當前，全市改革開放和經濟建設任務十分繁重，特別是在農村基層，強村富民任務艱巨。在少數農村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經濟發展和項目建設的時間和精力，從而影響一時一地的發展。這種片面認識盡管不是主流，但負面影響很大，必然導致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。我們應當清醒地認識到，圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展是新時期黨的建設的根本準則和顯著特征，經濟建設和黨的建設從來都是相輔相成、相互促進、相得益彰的。在農村基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅強了，黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力提高了，農村才能呈現發展繁榮、和諧穩定的局面。大家要充分認識到新形勢下做好黨建工作對促進農村經濟社會又好又快發展的極端重要性，任何時候都不能忽視或放松農村基層黨建工作。

二是要廓清黨員群眾對黨建熱情不高的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開放的深入、社會結構的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農村黨組織對加強黨建工作缺乏開拓創新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內容空洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現“上頭熱、下頭涼”的現象，一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒有形成抓黨建促發展的強大合力。由此，產生了黨員群眾對黨建工作熱情不高，認為黨建工作開不開展意義不大等錯誤認識。對此，作為村黨組書記，必須堅持看到主流趨勢，看到問題本質，要認識到，黨員群眾對黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無，而是黨建工作的方法、手段、效果沒有融入實際工作，沒有貼近群眾需求。抓好黨建，樹立黨組織形象，發揮黨員的先進性作用，關愛服務人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅決地把黨的建設牢牢抓在手中，不斷改進和創新村級黨組織工作思路、工作內容和工作方式，使基層黨員干部群眾對黨建工作目標、任務、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會形成真正關心、自覺參與、主動支持黨建工作的濃厚氛圍和長效機制。

三是要廓清黨建工作并非主要職責的錯誤認識，牢固樹立抓黨建就是干本職的理念。作為村級組織的主心骨和農民創業致富的帶頭人，黨組織書記肩負著促進農村基本現代化建設的領導重任，承擔著維護農村穩定、促進農民增收、推動農村發展的重大職責。由于工作任務繁重，少數村黨組織書記認為自己的主要職責是抓經濟、促發展，把黨建工作單純看成軟任務，有時間抓一抓，沒時間就放一放，沒有認清黨建工作的內涵和重要性。黨組織書記姓“黨”，農村黨建工作是自身的“責任田”，抓好黨的建設是最基本的職責。在座的各位書記要認真履行“一崗雙責”，一方面，當好科學發展帶頭人，發展集體經濟、帶領群眾致富、促進社會和諧；另 一方面，當好黨建工作責任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態度，增強抓黨建的自覺性、堅定性，毫不動搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實好黨建工作責任制。

二、緊扣發展主題，著力破解農村基層黨建工作難題 基層黨的建設既是一個永久的主題，又是一個常抓常新的課題。各位村黨組織書記要堅持用創新理念和科學方法謀劃村級黨組織建設，為提升基層黨建工作科學化水平注入源頭活水。

一要以加快發展的導向引領村級黨建工作。黨的建設是為經濟社會發展提供組織保障和政治保證的基礎性工作。當前，發展壯大集體經濟、促進群眾增收致富是農村基層黨建工作的最大任務，也是生命所在。村黨組織書記不能習慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實黨建，而要立足于把黨建優勢轉化為發展優勢、黨建活力轉化為富民活力，作思考、出點子、想辦法。要圍繞全市“村級集體經濟三年攻堅行動”、“農民人均純收入五年倍增計劃”，以創建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準經濟工作與黨建工作的聯結點和切入點，充分發揮黨組織引領產業發展、壯大集體經濟、帶動農民致富的作用，著力破解村級集體經濟發展難題，使黨建工作與經濟工作相得益彰，共同發展。

二要以服務群眾的理念深化村級黨建工作。隨著農村社會結構、生產方式和組織形態的深刻變化，村級黨建工作的環境、對象、方式也在發生深刻變化。村黨組織書記要準確把握這種變化，把聯系服務群眾、做好群眾工作作為基層黨 組織的核心任務、黨員干部的基本職責，把基層黨建工作成效落實和體現到解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護社會穩定、密切黨群關系上來。當前，要按照加強和創新社會管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協調機制，拓寬新形勢下服務群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。要創新黨員干部服務群眾的實踐載體，推行“群眾事務黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯系卡”等行之有效的做法，發揮村干部和黨員骨干在服務群眾、創新管理中的先鋒模范作用，真正把農民群眾最關心的民生問題解決好，真正成為群眾的貼心人。

三要以科學統籌的方法推進村級黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關鍵在于基層黨組織書記抓黨建工作的方法不對，措施不準。村黨組織書記要跳出“就農村抓農村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢，把農村基層黨建工作與“三級聯創”活動、創先爭優活動、“科學發展爭一流、轉型跨越當先鋒”活動以及原有的一些好的活動載體有機融合，激發全村各方面人才、黨員、干部的內在積極性，推動基層黨建工作整體持續向前。要抓住關鍵環節，運用科學方法，用抓經濟工作的思路、用抓項目的辦法去謀劃推進黨建工作，集中精力，整合資源，一個領域一個領域地去推進，一項工作一項工作地去落實。要結合所在村發展實際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎，又樹典型、抓示范，以點帶面推動基層黨建工作在現有的基礎上有所突破、有所創造、有所發展。

四要以健全完善的制度保障村級黨建工作。基層黨組織 建設有其自身的內在規律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學，注重抓好長效機制建設，以制度建設促進基層黨建工作規范化、制度化、科學化。目前，村級黨組織建設中還存在被動應付多、主動跟進少的現象，工作缺乏規范性和創造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運行機制、組織模式和活動方式保障基層黨建工作有力有序開展。鄉鎮、園區黨（工）委和村黨組織要兩級聯動，堅持用科學的制度管事、管人，圍繞落實基層黨建工作責任制，建立和完善經濟發展、黨的建設“雙目標”考核管理、村級組織議事和民主決策、村級事務規范化管理、民主評議黨員和村干部、村務公開和民主管理、黨員聯系服務群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執行和落實，推動村級黨組織建設工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

三、突出關鍵環節，不斷提升農村基層黨建科學化水平農村發展穩定任務異常繁重，基層黨建工作千頭萬緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進村級“四有一責”建設行動計劃（“有持續穩定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進適用的信息網絡、有群眾擁護的雙強帶頭人、強化村黨組織領導責任”）的要求，全面加強和改進農村基層黨建工作，不斷提高農村黨的建設科學化水平。

一是抓村級班子建設，增強村黨組織領導核心功能。抓好農村黨建，加強村“兩委”班子建設是前提和基礎。要充分調動“兩委”成員的工作主動性和積極性，努力把村“兩委”班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的工作團隊。要帶頭貫徹執行黨的民主集中制，切實做到大事堅持原則、小事發 揚風格，在班子內部著力營造民主公開、團結協作、互幫互促的良好氛圍。要加強大學生村干部培養工作，村黨組織書記要發揮好傳幫帶作用，加快提高大學生村干部的思想政治素質、實際工作能力和創先爭優本領，盡快讓他們具備獨當一面的能力，成為合格的新型農村基層干部。要積極做好發展新黨員工作，把那些政治素質好，具有一定文化科技知識，懂得經營管理的回鄉大中專畢業生、退伍軍人以及外出務工經商人員中的優秀分子作為重點對象加以培養，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數量充足、素質優良的村級后備人才隊伍。

二是抓黨員教育管理，提高農村黨員創業致富能力。針對當前部分農村黨員黨性弱化、素質不高、能力不強的狀況，要積極改進教育方法，充分運用黨員干部現代遠程教育網絡資源，充實培訓內容，認真抓好農村黨員對黨的路線、方針、政策的學習，加強對黨員農業科技、種養技術、市場經濟、商業流通等方面專業技能的教育培訓，幫助他們掌握一技之長，增強競爭優勢，提高致富本領。要針對農村流動黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實用化、靈活化的教育培訓方式，借助互聯網等現代信息技術，充分運用遠程教育終端接收站、黨員學習網站等數字化教育陣地，加強對流動黨員的教育，提高教育培訓的成效。

三是抓創先爭優載體，發揮黨員干部先鋒模范作用。創新活動載體是推動農村黨建的有效手段，是發揮黨員作用的重要途徑。村黨組織書記要以創先爭優活動主抓手，積極探索切合實際、靈活多樣的新形式、新辦法，為黨員干部發揮 先鋒模范作用搭建舞臺、拓展途徑。要組織開展無職黨員設崗定責活動，圍繞農村工作的熱難點問題，根據無職黨員的特長，設臵信息服務、宣傳教育、民主監督、民事調解、社會事務管理等不同崗位，實行因人設崗、申報認崗、公示明崗、競爭上崗，使無職黨員在適合的崗位上盡責履職。要切實抓好創先爭優公開承諾制，把承諾范圍向田間地頭和工廠車間延伸，通過“承諾、審諾、明諾、踐諾、評諾”等環節，促使廣大農村黨員在調整產業結構、發展現代農業、帶動農民致富、做好群眾工作中創先進、爭優秀。要積極探索開展群眾事務黨員干部代理活動，實行為民服務全程代理，實現從“干部動嘴、群眾跑腿”到“群眾動嘴、干部跑腿”的轉變，為農村群眾提供高效、便捷的服務。

四是抓基層組織優化，夯實基層黨建工作組織基礎。村黨組織書記要主動適應農業產業化的發展趨勢，按照“圍繞產業抓黨建、抓好黨建興產業”的要求，優化和創新組織設臵模式，突出“產業帶動、鏈條串建”，在所在村大力推行“支部+協會”模式，把支部建在產業鏈、合作社和各類協會上，構建起以村黨組織為主體，以產業鏈條、龍頭企業、合作組織、行業協會等領域黨組織為補充的農村基層組織體系，實現黨組織在產業鏈上的全覆蓋，推動農業產業化經營。要適應統籌城鄉協調發展的新形勢，主動加強與結對共建的機關黨組織的聯系合作，開展組織聯建、黨員共管，爭取機關黨組織的人才、信息和資源等要素源源不斷流入農村黨組織，為農村發展獲取動力支持。要與轄區內的非公企業開展結對共建活動，通過聯合建、掛靠建、分片劃區設立黨組織的形 式，推動農村黨建覆蓋面向企業延伸，形成以工促農、以企帶村、共推發展的長效機制。要以建立外出務工人員黨組織為突破口，加強對農村流動黨員的教育和管理，擴大黨的工作覆蓋面，構建農村基層黨建工作新格局。

同志們，本次集中培訓活動即將結束，今后，我們還將根據加強村級組織建設的要求和農村基層干部隊伍的實際情況，繼續組織開展各層次、各形式、各類別的培訓活動，不斷提升大家的履職能力和水平。希望大家回去后，能認真消化吸收和運用此次培訓獲得的思想成果和知識成果，進一步貫徹落實市委農村工作的要求和加強基層組織建設的要求，履職盡責、開拓創新，努力做出無愧于黨、無愧于人民的新業績，為實現加快發展、富民強村的目標建功立業，為推動全市新農村建設大局做出新的更大的貢獻！

第四篇：新任村黨組織書記主任培訓

新任村黨組織書記主任培訓

心得體會

我是來**鎮**村的村主任。我很榮幸參加了為期2天的金堂縣2011年新任村（社區）黨組織書記主任專題培訓班，這次培訓班在縣委縣政府，組織部的關心下，在縣委黨校的精心安排和各位講師的精心準備下，經過緊張而充實的2天集中學習，使我受益匪淺，有效地提高了自己的認識水平，理論水平和規范化的管理水平，進一步增強了自己戰勝困難，做好工作的信心和決心。以下是我這幾天學習的體會：

一、這次培訓是一場“及時雨”

通過短短2天培訓，使我深深體會到，作為一名剛剛上任的最基層主職干部，迫切需要這樣培訓班。這是轉變我們工作角色，熟悉工作規則，建設高素質農村基層隊伍的需要；是提升自身能力，推動創業創新，開創新農村建設新局面的需要；是加強基層民主，促進農村穩定，推進和諧社會建設的需要。雖然我工作只有短短3個月的時間，但我覺得，這工作很充實。一般的老百姓

認為你就是萬能的，你是干部呀！不管什么事情，我來了你就要幫我解決，所以現在的村主職干部，每天面臨的實際問題，就是涉及土地糾紛、計劃生育、社會穩定還是經濟發展等等，這就要涉及多方面的法律、法規和政策。所以我們不管涉及哪方面的知識，作為最基層的主職干部都要懂一些，但不一定要精。所以我感覺這短短2天的培訓，是一場農村基層工作業務者的“及時雨”，更是一次快速的充電。

二、重新認識自己，正確定位自己

2天的培訓學習，使我重新認識自己，正確定位自己的角色。從十七大的精神解讀，以及農村基層組織建設和相關的法律法規、扶持政策。掌握的知識越多越使我清晰的感覺到自身的不足，缺乏農村工作業務知識。所以我們要重視學習，盡快進入工作角色，不斷提高自身的綜合素質，力爭成為自覺、清醒、有所建樹的農村工作領導者；要大膽創新，爭當新農村建設的組織者、實踐者和推動者，增強帶領群眾發展的本領與信心，讓群眾在發展中得到實惠；要嚴于律己，樹立牢固的法治意識和民主意識，推動村務工作實現民主化、制度化、規范化和公開化，為新農村建設夯實基層基礎。

三、講政治、講團結、講原則、講學習

通過2天的培訓學習，我認為在今后的工作和學習中，作為一名村主任，我應該時時刻刻集中精力，組織黨員、領導干部在加強學習的同時，講究學習方法與技巧，要做到理論聯系實際。尤其是當前的社會形勢，拜金主義相當嚴重的今天，作為基層黨組織的負責人，我想，只有通過不斷的思想政治學習，才能有效的提高黨員、領導干部剖析問題與解決問題的能力。同時，在日常學習過程中，吸收積極向上、勤于學習，善于學習的同志到黨組織中來，確保基層組織得到穩步發展，建立一個講政治、講團結、講原則、講學習的基層組織。

四、確定目標，想干就干

通過2天的培訓學習，我們應該把學習到的發展現代農業，運用好縣委縣府的扶持政策，發展“現代農業”，提升農業經濟效益和綜合競爭能力，通過專業化、特色化、品牌化建設，使我們的村擁有一個發展水平較高、特殊鮮明的主導產業、主導產品和特殊品牌，逐步發展成為具有區域特色的產業鏈和產業集群。在農村，農民不管你說得多好，只看你做得多好，做出成績讓他們得到實惠，增加農民收入，這樣他們才認可你。這也是檢驗我們工作是否優秀的最重要標準，更是我們奮斗的目標。

培訓雖然是短暫的，但卻對我經行了一次深刻的教育，收到了很好的成效。這得感謝縣委縣政府、組織部為我們提供了這個學習的平臺，同時感謝縣委黨校和各位講師的精心組織。回去以后，在工作中，我將于昂揚的斗志、熱情的態度、誠摯得胸懷，更加努力地完成自己的使命，在最大程度上加快村級經濟發展，促進農民增收，促進社會主義新農村建設穩步健康發展，為建設丘陵地區城鄉統籌示范縣而奮斗。

**鎮**村：**

2011年3月28日

第五篇：在全鄉新當選村黨組織書記培訓班上的講話

在全鄉新當選村黨組織書記培訓班上的

講 話

同志們：

全鄉村“兩委”換屆選舉工作基本結束，經鄉黨委同意，今天，我們在這里舉辦新當選村黨組織書記培訓班，首先，我代表鄉黨委對你們順利當選新一屆村黨組織書記、村委會主任表示熱烈祝賀！

加強教育培訓，提高農村黨組織書記隊伍的能力素質，是增強農村基層組織凝聚力和戰斗力，推動農村工作科學發展的重要措施。中央要求村黨支部書記每年至少要參加一次縣或縣以上的集中培訓，特別是在座的各位都是剛剛走上村黨組織書記這個崗位，對如何履行好村黨組織書記的職責還需進一步了解和掌握，盡快組織大家接受相關培訓成為今年干部教育工作的首要任務，因此，盡管當前農村各項工作比較繁忙，鄉黨委還是決定提早舉辦這期培訓班，以便大家能夠盡快適應工作。

“農村富不富、關鍵看支部，班子強不強、關鍵看班長”。村黨支部書記作為支部班子的主心骨，對于一個村的發展來說是非常重要的。上面千條線，下面一根針。農村支部書記雖然職位不高，但管事不少，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，工作既復雜又繁瑣。大量的事實證明，支部書記素質高、表率作用強，黨支部的戰斗力就強，村里各項工作就搞

得紅紅火火，村里的面貌就日新月異，發展就快，成就就大。相反，各項工作搞不上去，說到底就是沒有一個好的支部書記。因此，大家一定要認識到自己崗位的重要性、特殊性、光榮感和使命感。認真履職，切實履責，為官一任，造福一村。

近幾年，各級高度重視農村黨組織書記隊伍建設，陸續出臺了一系列經濟和政治方面的激勵措施，為村黨組織書記創造了良好的工作環境和發展空間。對于村黨支部書記的經濟待遇，我鄉從2009年1月起就施行了“一卡通”發放，去年村黨支部書記的人均工資達到了07年人均純收入的兩倍，平均1萬元左右；從去年起，鄉財政每年拿出300多萬元對村干部參保給予補貼。對村干部政治待遇根據上級要求，先后考錄3名優秀黨支部書記充實鎮街道公務員隊伍，1名村黨支部書記考錄為鎮街道黨政班子成員，這讓干得好、威信高的村黨組織書記提供了充分的發展空間。支部書記崗位大有作為，有壓力更有動力，有吸引力更有競爭力。從今年換屆說明這一點。請各位支部書記一定要珍惜自己的崗位，明確工作職責，搶抓發展機遇，多為父老鄉親老少爺們辦實事、做好事。下面，我就圍繞“如何當好村支部書記”這個主題與大家商討，也給大家提幾點希望和要求。

一、注重加強學習。作為農村黨支部書記，要帶領群眾適應新形勢下的農業農村工作，沒有知識不行，光靠老思想、老辦法也不行，必須不斷的去學習，努力跟上形勢發展的要

求。俗話說“肚里的知識多，手里的鑰匙多”。只有通過堅持不懈地勤奮學習，才能不斷更新思想觀念，打開眼界，開闊胸襟，拓寬工作思路，適應傳統農業向現代農業、向市場農業的轉變，創造性地開展好各項工作，實現帶領群眾致富的目標。要學習黨和國家的方針政策，提高政策理論水平。從2004年開始，黨中央每年出臺的一號文件都是與農業農村工作有關，文件就是政策，大家要掌握；農村最低生活保障的政策、農村合作醫療的政策、計劃生育的政策、土地管理的政策，大家要真懂。現在提倡依法治國，農民依法維權的意識也越來越濃，特別是現在大量的農民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識越來越強，如果他們懂而我們不懂，他們懂的多而我們懂的少，就無法做群眾的工作，就不會真得到他們的尊重。因此，大家要認真學習和掌握黨在農村的路線方針政策和與農村工作密切相關的法律法規，進一步提高法律意識和政策水平，依法行政，依法辦事，不當糊涂官、不辦糊涂事。

二、增強宗旨觀念。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，更是我們村支部書記宗旨，我們當干部實踐黨的宗旨，就是老老實實為群眾服務。如果為官一任，幾年下來 “山還是那座山，水還是那道水”，回想回想心里就有愧，群眾也不高興，不滿意。我們要樹立干一番事業的雄心壯志，把強村富民作為人生追求，作為奮斗目標，把改變村莊面貌，實現村莊發展作為施政目標。無怨無悔的付出，腳踏實地的工作。要通過我們在座的同志一件件具體工作和實實在在的

行動，密切黨同人民群眾的血肉聯系，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。“千好萬好老百姓最好，千難萬難老百姓最難”。這就要求我們把工作崗位作為服務人民的舞臺，對上負責，對父老鄉親負責。通過我們的工作來體現黨和政府的形象，黨的方針政策。堅持好群眾路線，做到一切為了村的發展，一切為了黨的路線方針貫徹，一切為了父老鄉親生產生活水平提高。把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發點和落腳點，遇事多商量，經常到父老鄉親中走一走，看一看，聽聽他們的意見，關心他們的疾苦。

三、提升發展能力。發展是第一要務。當前農村最重要的工作就是發展經濟、致富群眾，群眾最盼望的事情就是盡快發家致富奔小康，最擁護的人就是具有發展經濟的水平和能力，能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的干部。作為支部書記，一要帶頭致富。一個村黨支部書記要富在前頭，富在當頭。作為村黨支部書記，要帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場，發揮自身的聰明才智和經營致富本領，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，使自己真正成為當地的經濟能人和經濟強人，在生產經營上成為行家里手，做能致富、會致富的干部。如果你的收入在全村是最少的，你能帶領群眾致富嗎？群眾能信服你嗎？喊破嗓子不如做出樣子。二要帶領群眾共同致富。“只顧自己富，不是好干部”。村黨支部書記不僅要帶頭致富，還要帶領群眾致富，善于調動好群眾謀發展的積極性，把群眾的智慧和

力量激發出來；要善于整合資源，改善村里的生產條件，為群眾致富創造好的外部環境；更要善于搞好全方位服務，發展農村專業合作組織，努力為群眾提供一個能夠穩定增收的渠道。三要壯大集體經濟。集體經濟壯大了，才有財力為群眾辦事，村黨支部書記說話底氣才足，群眾才會擁護。目前，全鄉很多村沒有集體積累，還有的村沒有任何收入來源，村級沒錢辦事的問題十分突出，大家肯定也在頭疼、動腦子。作為村支部書記，要把壯大村集體經濟作為大問題來考慮，多動動腦子、多琢磨點子、多找找路子，充分發揮好本村的資源優勢，積極探索增加村級經營性收入的路子，不斷拓寬村集體增收的渠道，這樣才能帶領全體村民共同致富奔小康。

四、講究方式方法。一要團結協作。懂團結是真聰明，會團結是真本事。如果村里的干部群眾矛盾重重，相互拆臺、互相折騰，不僅支部書記沒有威信，發展也無從談起。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。村黨支部書記是村里的“一把手”，但不要處處大權獨攬，必須明確各自職責，充分調動“兩委”成員的工作積極性。二要心胸開闊。作為支部書記，要能容下不同意見，平時注意及時溝通，消除相互矛盾，充分調動大家的工作積極性。在這次換屆中，有些村競爭比較激烈，換屆時我們提倡公平競爭，換屆結束后對手是“緣”，我們不能還對競爭對手存有“敵意”，而要一視同仁、以誠相待，以真誠換“忠誠”，用工作和服務來換取信任。三要公平公正。在農村當黨支部書記，為人要

堂堂正正，辦事公公正正。楊書記講一公道二干事三廉潔，公道是第一位的。化解農村矛盾，首先就是要講公平公正。要行得端走得正，一個人如果堂堂正正，誰都尊重你，哪怕你地位低微；一個人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會尊重你。四要發揚民主。村的事大家商量，大家的事大家干。村民大事公決全國推廣就是發揚民主管理最好的典范，而且效果非常好。下元一村搬村，先后入戶做工作，做通了才能完成。完成三年時間，一躍成為全國先進基層黨組織，我們要很好的學習。有的村由于村支書獨斷專行，辦事不公開、不民主，導致干部不團結，村民有意見，甚至引發了群眾上訪告狀等事件。我們講，黨支部書記是村里的能人，但不是萬能之人。因此，要高調做事，低調做人，廣泛聽取別人的意見。在一些事情上，該開會的一定要開，該征求意見的一定要征求意見，善于調動大家的積極性，對涉及村里發展和村民切身利益的重大事項，要按照民主程序決策實施，增強決策的透明度和科學性，避免隨意性。要處理好與村委會的關系，遇事要與村委會多商量，多聽取群眾的意見，共同把村里的事情管好辦好。在團結問題上，村支書作為班長，一定要發揮好作用，當好理順關系、減少摩擦的“潤滑油”，增進感情、密切關系的“粘合劑”。

五、堅持廉潔自律。在農村，群眾氣的是大吃大喝的“饞”干部，煩的是無所作為的“懶”干部，怨的是見錢就撈的“貪”干部，恨得是只顧家族利益的“私”干部。年初會議上張書記經常講不僅能干事、會干事、干成事，還要干凈干事，講 的就是清廉問題。我們有的農村干部今天上來，明天下去，一個主要原因就是為政不廉、辦事不公，只想自己家族私利，不管群眾的公共利益，有的甚至以權謀私，走上違法犯罪的道路。深刻的教訓“公生明，廉生威”，作為村支部書記，我們一定要記住這句話，不斷提高對自己的要求，過好“四關”。首先，過好權力關。想問題辦事情，必須從黨和群眾的根本利益出發，從全局全村利益出發，做到公私分明，先公后私，先人后己。凡是要求群眾做到的，自己要首先做到；凡是要求群眾不做的，自己首先不做，這樣，我們說話辦事才有號召力，村民才會從心里服我們。要敬畏權力，敬畏群眾。其次，過好錢物關。有的村有些集體積累，特別是一些城鄉村、園鄉村，集體資產數額巨大，但這是屬于大家的，作為支部書記個人，不該拿的錢物一點也不能拿，要嚴于操守，清醒處事，干凈辦事。再次，過好親友關。支部書記就是全村的父母官，千萬不能僅代表一派人、一伙人、一家人的利益說話、辦事，必須以大多數人的利益和愿望為原則，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。最后，過好監督關。村干部要自覺接受群眾監督，對于群眾關注的項目必須做到全公開、真公開、勤公開。如，財務收支管理方面要切實做到公開監督。

同志們，鄉黨委舉辦這次培訓班，為大家提供了難得的學習機會。希望大家從嚴要求自己，切實把培訓班辦好、辦出成效。一要集中精力，認真學習。這次培訓班是經過認真準備后才舉辦的，培訓時間雖然不長，但內容很豐富，授課 的既有領導干部也有專家學者，課程上既有理論學習又有實踐案例，具有很強的針對性和實用性。大家要遵守學習紀律，按時參加培訓，沉下心來，集中精力，專心聽講，認真學習，既向講課的領導和老師學習，又要互相學習，力求學的更多一點，更好一點。二要聯系實際，深入思考。大家在學習的過程中，要緊密結合個人思想工作狀況，緊密結合本村的實際，把學習與思考很好地結合起來，用科學的態度分析問題、解決問題，積極探索適合各自實際的農村經濟發展的新思路，不斷提高自身素質和實際工作能力。三要學以致用，指導實踐。學習的目的在于應用。大家要把所學的理論知識運用到帶班子建組織強隊伍、抓經濟促發展保穩定的實踐中，運用到我們村級實際工作當中去，真正做到武裝頭腦，指導實踐，推動工作。四要加強管理，確保成效。這次是封閉式培訓，鄉黨委黨校的同志要建立一套完善的管理制度，嚴明組織紀律，包括點名、請銷假制度等。在正常授課時間內，對參訓學員要實行封閉式管理，沒有特殊情況，不準請假，考勤向所在鎮街道黨委通報。要通過嚴格的管理措施，進一步提高培訓工作的整體水平。

最后，祝本次培訓班取得圓滿成功！祝同志們學習順利，生活愉快！

謝謝大家！