這樣寫---淺談國有林場的經營管理

國有林場的主要任務是培育森林資源，提高森林質量，充分發揮國有林地的生產潛力，提高生態、社會和經濟效益。多年來,桃山林場在局黨委的正確領導和各科室的大力支持下，始終堅持“以林為本,合理開發,綜合經營,全面發展”的辦場方針,緊緊圍繞“構筑京津綠色屏障，再造河北秀美山川”的總體目標，在抓好造林、營林的基礎上,以保護天然林為重點,發揚“艱苦奮斗、無私奉獻”的行業精神，在森林培育和保護方面取得了很大的成績，得到了各級領導的認可。但是在長期發展過程中也積累了很多困難和問題，如林分結構不合理、林權糾紛問題日益顯著、林場經濟危困等，因此如何進行科學合理的經營管理也成為今后發展的關鍵問題。

一、以后備資源培育為中心，著力做好森林經營工作

森林經營是林場的中心工作，是林場賴以生存發展的基礎。協調林權糾紛、森林防火、優化林場外部環境等，都是圍繞森林經營展開的。其中后備資源培育又是森林經營工作的重中之重，是林場的立場之本、生存之源，要把后備資源培育放在未來生存發展的高度，做好此項工作。

一是造林工作。

造林是森林培育的基礎工作，是實現森林資源永續利用的基本措施，所以森林培育要從造林工作抓起，要嚴格按照“良種壯苗、重技術、嚴管理”的要求把好造林質量關，加強組織管理、施工管理和技術措施管理，以提高造林成活率。

二是以森林培育為首要目的，以“區域經營、綜合設計、集中作業”為工作思路，根據優質資源優先培育，優質林地優先利用的原則，確定重點撫育地塊和重點培育樹種，科學的進行定株、修枝、透光伐、疏伐等各項經營措施。

三是種苗基地建設工作。

種苗基地建設是一項重點生產攻堅戰。2011年在造林苗木基地建設中，針對樟子松輕基質播種首先就是對種子的晾曬、優選，保證良種。其次基礎設施的建設、苗床的鋪設，種子的催芽，播種的時間以及日常管理工作等，都由專人負責。為了有效預防日灼和冰雹還專門搭設了遮蔭棚。在越冬防寒過程中時時觀看天氣變化情況，掌握最佳時機進行防寒，為了保證苗木不受損傷，上覆遮蔭網然后再覆土4公分蓋嚴。2014年在綠化苗木基地改建項目中對1152畝進行大樹整型，以培育后備資源。

二、加強資源管護，鞏固經營成果

一是森林防火工作，作為林場工作的重中之重，要狠抓嚴抓，嚴格各項防火制度，加強帶班值班管理工作，對重點地段進行重點看護，嚴格控制火源，加大人力物力的投入，加大宣傳、聯防聯護、死看死守，增強林區群眾的防火意識、營造濃厚的全民防火氛圍，嚴格控制野外非法用火，從而保證國家森林資源不受損失。

二是幼林地管護，進一步強化資源管護責任制，采取強有力的措施，狠抓幼林地的管護，以鞏固造林成果。

對重點地段死看死守，對偏遠的地塊進行圍欄拉設，充分發揮管護站的作用，由專職護林員進行死看死守，保證造林成果。

三是資源林政工作，堅持“守土有責”“寸土不讓”的原則，做到底數清、邊界明，將資源消長動態管理，撫育間伐的回測等工作做實、做細，確保數據準確，避免發生林權爭議。

三、以市場為導向，實現經濟效益最大化

一是本著“三優”原則，優季節、優造材、優銷售，適時進行三項作業，進一步規范管理，準確掌握市場信息，根據不同的林分、木材質量，比價造材，從各個環節加強成本控制，提高木材銷售利潤。

二是近年來，林木種苗市場需求旺盛，林場就要轉變經營思路，對具有種苗培育潛力的林木，不以生產木材為目的，而是根據市場需求進行有計劃的改造培育，加強對稀有樹種和異形樹的培育和管理，并積極開展外聯宣傳和貿易洽談，開辟廣闊市場，進行種苗貿易提高經濟效益。

四、積極發展生態旅游業，實現可持續發展

國有林場發展森林生態旅游事業，從林場生態環境建設方面來講，可以使珍貴的森林風景資源和野生動植物資源得到有效保護，從林場發展林業產業方面來講，可以在不消耗森林資源的情況下，獲取高于生產木材的經濟效益，從而兼顧經濟、生態、社會和文化效益，實現真正意義上的可持續發展。在發展生態旅游業的過程中，要多方位籌集資金，加強基礎設施建設；引進專業人才，提高人員素質；加強宣傳和區域合作，拓展旅游客源市場；保持并增加旅游資源的文化內涵；建立健全的生態旅游管理的法律法規；堅持與社區共建的原則，充分調動當地居民參與的積極性。

五、優化外部環境，妥善處理好各種林權糾紛

林場作為駐鄉鎮單位，處在當地政府的行政管轄區域之內，與當地政府有著千絲萬縷的聯系，林場的經營占地、木材運輸、林權糾紛等都需要當地政府與村組協調解決，因此，林場一定要與政府部門及林區群眾勤聯系、多溝通，增進感情，使得林場的各項工作能得到當地政府和林區群眾的支持。

隨著社會經濟的不斷發展，木材價值的逐步提高，各種林權糾紛，特別是一些無原則的林權糾紛逐年增加，解決起來非常棘手，已經嚴重制約了林場的正常經營。解決此類糾紛，一是積極搜集證據材料，在證據充分的條件下，找準對象擺事實、講道理做思想工作，使其主動放棄爭議；二是通過當地政府部門進行林權裁決，采取行政干預措施；三是通過司法途徑，將無理取鬧，阻礙正常生產的不法分子繩之以法。

在出現林權糾紛時，要及早下手，越早越好，主動出擊，方法越簡單越好，將其解決在萌芽狀態，切不可拖延回避，導致問題越來越多，將簡單問題復雜化。另外，要樹立將問題糾紛解決在基層的理念，在基層解決問題，解決途徑多，解決方式靈活多樣，可以派出專人在群眾家“蹲點”，動之以情，曉之以理；可以找當地有威望、有影響力的人物去“說情”解決問題；也可以利用長期形成的“感情”解決問題。林場要充分利用身在基層的優勢，發揮基層單位的主觀能動性，切不可簡單的將問題糾紛“上繳”上級部門，造成解決途徑越來越窄。但是，在林場利益將要受到損害，森林資源安全受到威脅，在思想工作、說服教育無法解決問題的情況下，林場要“寸土必爭”堅決的捍衛森林資源安全，依靠政府部門，利用行政、司法手段保護國家森林資源不受損失。

六、實行科技興場，加強人才隊伍建設

要有計劃地采用先進的林業科學技術和現代的林業管理手段，保護培育森林、開發利用資源、建設管理林場，重點抓好現有林場科技成果和實用技術推廣應用，科學編制林場發展規劃和經營方案，加強經營管理，集約經營森林，逐步使國有林場生產建設和經營管理走上科學化、規范化軌道。要加強國有林場人才隊伍建設，通過開展以崗位培訓為主的職業技能培訓和管理干部培訓，建設一支適應國有林場發展要求的干部職工隊伍。要高度重視林場制度和干部作風建設，積極引導林場干部職工解放思想、開拓創新、艱苦奮斗、真抓實干，增強責任感和緊迫感，促進國有林場持續、快速、健康發展。

總之，國有林場還要努力增加森林數量，提高森林質量，促進林業產業發展，充分發揮林業的生態、經濟和社會三大效益。當前林業正處于一個新的發展的重要階段，我們一定要解放思想，進一步探索技術創新和制度創新，為林業的可持續發展做出應有的貢獻。