XX縣養犬管理專項整治實施方案

為進一步加強養犬管理工作，規范養犬行為，保障公民人身安全和身體健康，維護社會公共秩序和市容環境衛生，推進我縣文明城市創建工作，縣政府決定在重點管理區（六大社區）實施養犬管理專項整治，制定如下方案：

一、工作目標

以全面貫徹落實《XX市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）為主線，堅持“管理與服務，教育與處罰”相結合的原則，按照“條塊結合、以塊為主”的工作模式，全面推進重點管理區養犬管理工作，強化養犬登記、年檢及免疫，查處違法違規和不文明養犬行為，取締違法犬只交易市場，治理規范犬只診療、寄養、美容等場所，推進犬類收容所建設，對流浪犬、無主犬開展抓捕，逐步建立健全養犬管理長效機制，形成“依法、文明、清潔、規范”的養犬環境，提升我縣文明城市、衛生城市整體發展水平。

二、組織機構

為確保整治工作取得實效，成立XX縣養犬管理整治工作領導小組，組成人員如下：

組　長：XX

副組長：XX

成　員：縣財政局、發展改革和科學技術局、自然資源局、衛生健康和體育局，市場監督管理局、現代農業發展中心、融媒體中心、城市管理綜合行政執法隊、精神文明創建管理中心、公安局交巡特警大隊等單位分管負責人，以及XX鎮政府分管負責人、各社區主任。

領導小組下設辦公室，辦公室設在公安局交巡特警大隊，辦公室主任由交巡特警大隊隊長擔任，負責領導小組日常工作，具體承擔養犬管理整治工作的組織實施、綜合協調、檢查督導、情況匯總等工作，完成領導小組交辦的其他事項。

三、主要任務

（一）加強犬只登記管理。

按照《條例》和《禁養犬名錄》規定，定期對重點管理區域養犬情況開展摸排，重點對養犬人是否一戶一犬、是否辦證、是否注射疫苗、是否有固定住房、是否為準養犬種、犬只是否超高等進行排查，摸清底數，建立動態管理臺賬。要進一步明確養犬登記程序，確定養犬收費具體標準，規范收費程序，制作犬牌及犬只準養證，對應登記未登記犬只進行登記。對違法違規飼養禁養犬種和超高犬只的要予以警告并限期自行處理，逾期不處理的要及時依法依規處置。（責任單位：縣公安局、財政局、發展改革和科學技術局、現代農業發展中心、XX鎮人民政府）

（二）做好防疫免疫工作。

切實做好人犬的防疫免疫工作，做好應對犬只傷人事件的救治防疫。在重點管理區城內合理布設犬只免疫站（點），及時進行免疫和期滿時二次免疫，對感染、疑似感染或者死亡的犬只進行無害化處理，堅決查處未進行無害化處理的違法行為，配合公安機關做好養犬管理登記過程中的免疫審核工作，開具免疫證明，做好犬只免疫年檢。（責任單位：縣衛生健康和體育局、現代農業發展中心、XX鎮人民政府）

（三）嚴查違法違規養犬行為。

充分發揮各職能部門作用，組織聯合執法檢查，加強重點區域巡查，重點從嚴查處無證養犬、飼養禁養犬、違法攜犬外出、不按規定束牽引帶、不及時清理犬只糞便、犬只傷人、犬吠擾民等違法行為。對流浪犬、無主犬進行抓捕收容。（責任單位：縣公安局、城市管理綜合行政執法隊、XX鎮人民政府）

（四）規范犬只經營管理。

狠抓源頭治理，對非法犬類交易場所和違法養殖場所予以取締，嚴肅查處違規犬類交易行為，規范犬類交易市場，嚴把市場入口關；同時，對從事犬只銷售、診療、寄養、美容等經營活動場所進行聯合整治，進一步規范經營場所。（責任單位：縣市場監督管理局、現代農業發展中心、城市管理綜合行政執法隊、XX鎮人民政府）

（五）強化犬類收容所管理。

制定完善犬類收容所運行規程，加強人員力量配備，保障工作經費，確保流浪犬、無主犬、扣押犬“有人養、有地放”。（責任單位：縣公安局、財政局）

（六）加強輿論宣傳。

充分發揮媒體作用，開展全覆蓋、無死角宣傳報道工作，加強社會公德教育和養犬知識宣傳，加強《條例》、《禁養犬名錄》以及專項整治行動成效等內容的宣傳報道；

發揮鄉鎮、社區、村委、物業服務企業等作用，通過多種形式，開展依法養犬、文明養犬等方面的宣傳教育，為開展專項整治工作營造良好的氛圍，不斷提升文明縣城的創建水平。（責任單位：縣公安局、市場監督管理局、融媒體中心、現代農業發展中心、城市管理綜合行政執法隊、精神文明創建管理中心、XX鎮人民政府、）

四、工作要求

（一）加強組織領導。

XX鎮政府和各有關單位要強化養犬管理整治工作的領導，成立相應組織機構，統籌做好本轄區本部門養犬管理整治工作，切實解決工作中遇到的重點難點問題；要制定具體實施方案，建立協調保障機制，細化工作責任，加大經費、裝備、人員投入，確保各項整治任務落實到位。

（二）強化協調配合。

XX鎮政府和各有關單位要認真履行各自職責，加強協調配合，做好工作銜接，形成齊抓共管、聯合整治工作合力，確保整治工作取得實效。要整合各種資源，充分發揮好各部門、社區、物業管理等職能作用，形成全社會共同參與的整治局面。

（三）嚴格執法標準。

各有關單位要按照《條例》規定完善執法程序，統一執法標準，對各種養犬、遛犬、犬只養殖、交易、經營中的違法違規行為，以及犬只傷人、犬吠擾民、未免疫等，按《條例》規定的處罰措施、處罰標準、罰款金額嚴格執行。對阻礙執法或屢犯不改的違法養犬人，要按照《條例》從嚴處理。

（四）嚴格檢查督導。

XX鎮政府和各有關單位要在縣養犬管理整治工作領導小組及辦公室統一協調下，組成聯合檢查組，定期對本轄區內犬類管理整治工作進展情況進行督導檢查，對進展緩慢、推進不力的要進行通報。要指定專人負責信息報送工作，加強信息溝通，及時將專項整治進展情況、好的經驗做法、重大問題等情況上報領導小組辦公室。