濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易、服務(wù)和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條

養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門(mén)依法管理、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的原則。

第四條

本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

公安部門(mén)是本市養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條

居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛。

居(村)民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關(guān)事項(xiàng)依法制定居(村)民公約并監(jiān)督執(zhí)行。

犬業(yè)協(xié)會(huì)、寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。

第六條

本市繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)管理區(qū))，繞城高速公路以外的區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)(以下簡(jiǎn)稱一般管理區(qū))。

經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府決定，一般管理區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域可以按照重點(diǎn)管理區(qū)管理。

第七條

在重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)對(duì)犬只均實(shí)行狂犬病免疫制度，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)還實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。

任何單位和個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記和免疫的犬只，在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。

第八條

具有合法身份證明和完全民事行為能力的個(gè)人可以養(yǎng)犬。

文物保護(hù)單位、危險(xiǎn)物品存放單位、重要倉(cāng)儲(chǔ)單位、動(dòng)物表演單位以及部隊(duì)、公安、科研、醫(yī)療衛(wèi)生等單位，因工作特殊需要的可以養(yǎng)犬。

個(gè)人和單位只能在其獨(dú)自占有或者獨(dú)自使用的住宅、區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)犬只，但在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務(wù)區(qū)以及幼兒園、學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。

第九條

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民只能飼養(yǎng)一只小型犬;禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外。

禁止個(gè)人飼養(yǎng)大型犬的身高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬的品種，由市公安部門(mén)會(huì)同畜牧獸醫(yī)部門(mén)確定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，公安和畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各區(qū)設(shè)立聯(lián)合辦公場(chǎng)所，實(shí)行聯(lián)合辦公，為養(yǎng)犬人辦理犬只登記、免疫手續(xù)提供方便。聯(lián)合辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第十一條

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)辦理初始登記、免疫手續(xù);自第二年度起每年應(yīng)當(dāng)辦理年度登記、免疫手續(xù)。

第十二條

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜犬并如實(shí)提交下列材料：

(一)犬只來(lái)源證明;

(二)居民戶口簿、暫住證或者身份證等合法身份證明;

(三)養(yǎng)犬地點(diǎn)的房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他合法居住證明。

飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、扶助犬的，還應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

第十三條

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，單位辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

(一)犬只來(lái)源證明;

(二)單位代碼證明或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)飼養(yǎng)犬只的地點(diǎn)和犬籠、犬舍等管理設(shè)施以及犬只用途、種類、數(shù)量的書(shū)面證明;

(四)相應(yīng)的安全管理制度和專職馴養(yǎng)人員名單。

飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)工作犬的，還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書(shū)面說(shuō)明及圖示。

第十四條

公安和畜牧獸醫(yī)部門(mén)按照下列程序辦理初始登記、免疫手續(xù)：

(一)公安部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進(jìn)行審查;

(二)審查合格的，畜牧獸醫(yī)部門(mén)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，注射狂犬病疫苗，植入電子標(biāo)簽;

(三)公安部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進(jìn)行登記，向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證、號(hào)牌和養(yǎng)犬手冊(cè)。

電子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載有養(yǎng)犬人姓名或者名稱、養(yǎng)犬地點(diǎn)、犬只編號(hào)、注射狂犬病疫苗的時(shí)間等信息。

第十五條

養(yǎng)犬人辦理年度登記、免疫手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬登記證和號(hào)牌。對(duì)健康的犬只，公安和畜牧獸醫(yī)部門(mén)予以登記、免疫。

第十六條

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理檔案，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)可以查閱。

第十七條

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、遺失、死亡或者遷出的，原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù);變更養(yǎng)犬地點(diǎn)的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理變更登記手續(xù);養(yǎng)犬登記證、號(hào)牌毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補(bǔ)辦。

對(duì)登記的犬只新產(chǎn)的幼犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理，無(wú)法自行處理的可以送犬類留檢所按棄犬處理。

養(yǎng)犬人對(duì)病死或者死因不明的犬尸，應(yīng)當(dāng)送交畜牧獸醫(yī)部門(mén)作無(wú)害化處理。無(wú)害化處理場(chǎng)由畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立。

第十八條

外地人員攜犬來(lái)本市逗留的，必須持犬只原所在地的縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門(mén)簽署的動(dòng)物檢疫和免疫證明，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)逗留時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，按照本規(guī)定辦理登記手續(xù)。

第十九條

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)交納管理服務(wù)費(fèi)。飼養(yǎng)小型犬的，管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為四百元，以后每年度為二百元;飼養(yǎng)其他犬只的，管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為八百元，以后每年度為四百元。辦理犬只免疫、登記時(shí)不再收取其他費(fèi)用。

盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免收管理服務(wù)費(fèi)。

第二十條

養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)由養(yǎng)犬管理工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取。收取的養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)和罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)上繳市級(jí)財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理，用于犬只免疫、養(yǎng)犬登記、環(huán)境衛(wèi)生及其他管理服務(wù)工作的開(kāi)支，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十一條

任何單位和個(gè)人養(yǎng)犬均應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，不得妨礙和侵害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得侵?jǐn)_鄰里及他人的正常生活，不得遺棄所養(yǎng)犬只。

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，還必須遵守下列規(guī)定：

(一)只能在其登記的養(yǎng)犬地點(diǎn)飼養(yǎng)。

(二)對(duì)大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，非因工作需要不得離開(kāi)飼養(yǎng)地點(diǎn)。

(三)犬吠影響他人休息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時(shí)制止。

(四)攜犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，為犬只系掛號(hào)牌，由完全民事行為能力人用束犬鏈(繩)牽領(lǐng)，主動(dòng)避讓他人和車輛。

束犬鏈(繩)最長(zhǎng)不得超過(guò)一點(diǎn)五米。

(五)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間，并為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋。

(六)不得攜犬乘坐除客運(yùn)出租車以外的公共交通工具。

攜犬乘坐客運(yùn)出租車時(shí)須征得駕駛員同意，并將犬只裝入犬籠、犬袋。

(七)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院(不含寵物醫(yī)院)和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、烈士陵園、廣場(chǎng)、展覽館、博物館、圖書(shū)館、科技館、影劇院、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、候車(機(jī))室、游樂(lè)場(chǎng)、市場(chǎng)、商店、賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘的殘疾人攜帶扶助犬的除外。

(八)不得攜犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域內(nèi)洗澡、游泳。

(九)攜犬出戶時(shí)，攜犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬糞的物品，及時(shí)清除犬糞。

第二十二條

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，并負(fù)責(zé)收容和處理?xiàng)壢o(wú)主犬、傷人犬、沒(méi)收(暫扣)的犬只。對(duì)健康的棄犬、無(wú)主犬，公安部門(mén)可以向社會(huì)公告準(zhǔn)予領(lǐng)養(yǎng)。

第二十三條

在一般管理區(qū)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)為犬只注射狂犬病疫苗，領(lǐng)取畜牧獸醫(yī)部門(mén)出具的犬類免疫證明，并每年對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫。

第二十四條

開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)、犬類交易市場(chǎng)和為犬類服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定，依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。

任何單位和個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)、泉水補(bǔ)給區(qū)和生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)，不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場(chǎng)，不得在犬類養(yǎng)殖場(chǎng)和犬類交易市場(chǎng)以外的場(chǎng)所從事犬類交易。

出售的犬只必須具有畜牧獸醫(yī)部門(mén)核發(fā)的動(dòng)物檢疫證明和犬類免疫證明。

第二十五條

養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)或者懷疑所養(yǎng)犬只患有狂犬病癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交畜牧獸醫(yī)部門(mén)檢查。

公安、畜牧獸醫(yī)部門(mén)在登記、免疫或者檢查中發(fā)現(xiàn)疑似患有傳染病的犬只時(shí)，有權(quán)暫扣和檢疫;對(duì)患有狂犬病的犬只應(yīng)當(dāng)依法采取撲殺措施，并對(duì)犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理。

發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，依法予以處置。

第二十六條

對(duì)違反本規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)批評(píng)、勸阻，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)、工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理;對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。

環(huán)境衛(wèi)生保潔人員發(fā)現(xiàn)攜犬人未清除犬糞的，有權(quán)要求其立即清除;對(duì)不予清除的予以舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)無(wú)法查明相應(yīng)責(zé)任人的，由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的分工負(fù)責(zé)及時(shí)清理。

第二十七條

養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)，將傷人犬只立即送交犬類留檢所由畜牧獸醫(yī)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，不得隱匿、轉(zhuǎn)移。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)和其他民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條

違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安部門(mén)予以處罰：

(一)違反第八條第三款、第九條第一款、第十一條未辦理初始登記或者年度登記的，沒(méi)收犬只，并按每只犬處以二千元罰款。

(二)違反第十七條第一款規(guī)定的，按每只犬處以二百元罰款。

(三)違反第二十一條第二款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定等干擾他人正常生活的，處以警告;

警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幰远僭陨衔灏僭韵铝P款;驅(qū)使犬只傷害他人的，處以五日以上十日以下拘留，并處以二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處以五日以下拘留或者五百元以下罰款。

(四)違反第二十一條第一款規(guī)定遺棄所養(yǎng)犬只的或者違反第二十七條規(guī)定隱匿、轉(zhuǎn)移傷人犬只的，按每只犬處以二千元罰款。

(五)違反第二十四條第二款規(guī)定在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)開(kāi)辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)的，沒(méi)收犬只和違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條

違反本規(guī)定第十一條、第二十三條、第十七條規(guī)定未對(duì)犬只進(jìn)行免疫的或者犬只死亡未將犬尸送交畜牧獸醫(yī)部門(mén)處理的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

畜牧獸醫(yī)部門(mén)自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級(jí)公安部門(mén)。

第三十條

違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)部門(mén)予以處罰：

(一)違反第二十一條第二款第(九)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令清除，并對(duì)養(yǎng)犬人處以五百元罰款;

(二)違反第二十四條規(guī)定在城市道路、廣場(chǎng)上從事犬類交易的，沒(méi)收犬只和違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款。

城市管理行政執(zhí)法(綜合執(zhí)法)部門(mén)自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級(jí)公安部門(mén)。

第三十一條

對(duì)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個(gè)人，因違反本規(guī)定在兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的，由公安部門(mén)沒(méi)收其犬只，其在五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。

第三十二條

當(dāng)事人對(duì)公安部門(mén)或者其他行政管理部門(mén)作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。

第三十三條

養(yǎng)犬管理有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布于___年___月___日起施行的《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理辦法》同時(shí)廢止。