威海市養(yǎng)犬管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、銷售與管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條　本市養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門嚴(yán)格管理、社會(huì)公眾監(jiān)督、養(yǎng)犬人自律的原則。

第四條　在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)公安、畜牧、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生等部門分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，按照各自職責(zé)和本規(guī)定，共同做好養(yǎng)犬管理工作。

(一)公安部門負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為和捕殺狂犬;

(二)畜牧部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作;

(三)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)無照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處;

(四)工商部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為;

(五)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和狂犬病人的診治，預(yù)防控制狂犬病在人群中的傳播流行。

第五條　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主委員會(huì))可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。

居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

第六條

下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬：

(一)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、醫(yī)院的辦公服務(wù)區(qū);

(二)幼兒園及學(xué)校的教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū);

(三)單位的集體宿舍區(qū)。

第七條

威海市建成區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)大型犬、烈性犬。軍事、公安等單位因工作需要除外。

禁養(yǎng)犬的具體品種和標(biāo)準(zhǔn)，由市畜牧部門確定并向社會(huì)公布。

第八條

各市、區(qū)人民政府和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì))可以在本轄區(qū)內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、遛犬。禁止遛犬的區(qū)域應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志。

居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

第九條　居民養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有合法身份證明;

(二)有完全民事行為能力;

(三)有固定住所且獨(dú)戶居住;

(四)住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

第十條

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定，攜犬只到畜牧部門或畜牧部門批準(zhǔn)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取免疫證明，憑免疫證明到畜牧部門領(lǐng)取免疫標(biāo)志。

免疫證明和免疫標(biāo)志丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自丟失之日起___日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十一條

凡需從外市攜帶犬只進(jìn)入本市的，須具有犬只原所在地縣級(jí)以上畜牧部門出具的犬只狂犬病檢疫、免疫證明，并須經(jīng)本市畜牧部門復(fù)核，方可攜犬進(jìn)入本市。

第十二條

凡需從境外攜帶犬只從本市入境的，必須符合《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定。

第十三條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在犬只頸部佩戴免疫標(biāo)志;

(二)犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

(三)對(duì)烈性犬、大型犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶遛犬;因免疫、診療等出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者戴嘴套、束犬鏈，由成年人牽領(lǐng);

(四)不得攜犬只進(jìn)入辦公區(qū)域、飯店、公園、公共綠地、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所、候車(船)室等公共場(chǎng)所;

(五)不得攜犬只乘坐公共交通工具;攜犬只乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬籠;

(六)攜犬只出戶時(shí)，對(duì)犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除;

(七)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活;犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;

(八)定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗;

(九)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬只。

禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所、區(qū)域要設(shè)立明顯標(biāo)志。攜犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所、區(qū)域的，場(chǎng)所、區(qū)域的管理、服務(wù)人員有權(quán)予以制止。

第十四條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，在___小時(shí)之內(nèi)將傷人犬只送交動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

因第三人的過錯(cuò)致使犬只傷害他人的，第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償被傷害人其他損失。

第十五條　對(duì)疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犬只送交動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫;對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬只，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取撲滅措施，并進(jìn)行無害化處理。

發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向畜牧、衛(wèi)生部門報(bào)告;各市、區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，采取緊急滅犬等防治措施。公安部門應(yīng)協(xié)助做好工作。

第十六條　從事犬類養(yǎng)殖、銷售以及舉辦犬展覽或者從事其他犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)。開辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)依法取得畜牧部門發(fā)放的動(dòng)物診療許可證。從事動(dòng)物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)資格，并經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止從事犬類養(yǎng)殖、銷售和舉辦犬展覽。

第十七條　養(yǎng)殖、銷售犬只的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

(一)對(duì)養(yǎng)殖的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬類狂犬病預(yù)防接種，經(jīng)預(yù)防接種后，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具免疫標(biāo)志;

(二)銷售的犬只應(yīng)當(dāng)有免疫標(biāo)志和檢疫證明;

(三)不得將養(yǎng)殖的犬只帶出飼養(yǎng)場(chǎng)地。

第十八條　禁止偽造、變?cè)旌唾I賣與養(yǎng)犬或從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明。

第十九條　對(duì)違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評(píng)、勸阻，或者向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)反映，或者向有關(guān)行政部門舉報(bào);居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第二十條　對(duì)違反本規(guī)定第十三條第(六)項(xiàng)，攜犬人對(duì)犬只在戶外排泄糞便不立即清除，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城管執(zhí)法部門按照《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第二十七條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令改正，并處以十元以上五百元以下罰款。

第二十一條

對(duì)違反本規(guī)定第十三條第(七)項(xiàng)，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條第一款的規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng)人處以警告;警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。

驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，處以五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處以五日以下拘留或者五百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　有下列情形之一的，由公安、城管執(zhí)法部門配合畜牧部門查處，并由畜牧部門按照《山東省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急辦法》第四十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，可處以五千元以下罰款：

(一)建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的(軍事、公安等單位因工作需要除外);

(二)對(duì)大型犬、烈性犬不實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)的;

(三)未對(duì)犬只進(jìn)行強(qiáng)制免疫的;

(四)違反規(guī)定出戶遛犬的。

第二十三條　對(duì)違反本規(guī)定第十六條、第十七條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)，違法從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商部門或者畜牧部門依法處理。

第二十四條

對(duì)違反本規(guī)定第十八條，偽造、變?cè)旎蛘哔I賣免疫證明和免疫標(biāo)志的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定，處十日以上十五日以下拘留，并可處以一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并可處以五百元以下罰款。

第二十五條

違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓有關(guān)部門處理違章犬，導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條的規(guī)定，處以五千元以下罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的，造成狂犬病傳播危險(xiǎn)的或造成他人殘疾、死亡的，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，可處以五千元以上兩萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條

拒絕、阻礙犬類管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并可處以五百元以下罰款。

第二十七條　負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，依照法定程序積極履行管理職責(zé)，文明執(zhí)法。

負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)行政部門的工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分：

(一)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的;

(二)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十八條　各市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本規(guī)定的配套規(guī)范性文件。

第二十九條　本規(guī)定自公布之日起施行。___年___月___日威海市人民政府公布的《威海市市區(qū)養(yǎng)犬管理暫行規(guī)定》(威政發(fā)(___)___號(hào))同時(shí)廢止。

本規(guī)定生效前已經(jīng)飼養(yǎng)的犬類，其飼養(yǎng)、銷售與管理活動(dòng)，按照本規(guī)定予以規(guī)范。