廊坊市區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在市區(qū)范圍內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、展覽等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條市區(qū)范圍內(nèi)禁止非法開辦犬類飼養(yǎng)場(chǎng)、繁殖場(chǎng)和犬類交易市場(chǎng)。

第四條養(yǎng)犬工作實(shí)行飼養(yǎng)人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管、基層組織參與管理的原則。

第五條本規(guī)定由市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并建立由公安、獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理和衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門組成的市、區(qū)養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

第六條飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得危害社會(huì)公共利益及他人的合法權(quán)益，不得妨害他人生活。

第二章職責(zé)分工

第七條公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為，收容無主犬，組織捕捉野犬、疫犬。

獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處占道及流動(dòng)無照售犬行為和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

廣陽、安次區(qū)人民政府以及廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)本著方便群眾、便于管理的原則，做好養(yǎng)犬管理工作。

第八條廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理以及衛(wèi)生防疫法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的宣傳工作。

第九條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在居民、村民中開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好養(yǎng)犬規(guī)范管理工作。

第十條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項(xiàng)制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。

第三章免疫與登記

第十一條市區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行注冊(cè)登記、程序免疫制度。

第十二條居民個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有合法身份證明(身份證、戶口本、居住證等);

(二)有完全民事行為能力;

(三)有固定居所。

第十三條單位申請(qǐng)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)單位及其負(fù)責(zé)人具有合法身份;

(二)有看護(hù)財(cái)物、展覽、表演等正當(dāng)用途;

(三)有健全的養(yǎng)犬管理制度;

(四)有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人員;

(五)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。

第十四條市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織聽證會(huì)、論證會(huì)等程序，廣泛征求社會(huì)各界意見，確定禁養(yǎng)犬的具體標(biāo)準(zhǔn)和品種，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十五條居民個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)居民在養(yǎng)犬前，其養(yǎng)犬條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過所在社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)核實(shí)。

對(duì)符合養(yǎng)犬條件的，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)與其簽訂《養(yǎng)犬義務(wù)保證書》，出具同意養(yǎng)犬證明。

(二)飼養(yǎng)人自取得同意養(yǎng)犬證明___日內(nèi)，攜犬持證明和犬全身照片到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點(diǎn)接受狂犬病疫苗注射，疫苗注射完成后取得統(tǒng)一印制的動(dòng)物免疫證明，并由免疫點(diǎn)加蓋印章。

動(dòng)物免疫證明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下次免疫時(shí)間。

(三)飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自取得動(dòng)物免疫證明___日內(nèi)，攜犬持動(dòng)物免疫證明和本人戶口證明到現(xiàn)住地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。

公安機(jī)關(guān)接到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)飼養(yǎng)人提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記、拍照，并在___日內(nèi)發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌;不符合條件的，不予登記并書面告知其理由。

第十六條單位辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請(qǐng);

(二)每只犬的免疫證明及其全身照片;

(三)單位獨(dú)立主體資格證明，法定代表人或者負(fù)責(zé)人的合法身份證明;

(四)犬的品種、主要體貌特征及數(shù)量清單。

第十七條《養(yǎng)犬登記證》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)飼養(yǎng)人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式;

(二)犬的品種、照片、主要體貌特征;

(三)犬的免疫情況;

(四)《養(yǎng)犬登記證》(犬牌)發(fā)放時(shí)間;

(五)其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。

第十八條飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物免疫證明標(biāo)注的時(shí)間按時(shí)攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點(diǎn)接受狂犬病疫苗注射。免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在免疫現(xiàn)場(chǎng)公示免疫程序。

免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立犬的免疫檔案，發(fā)現(xiàn)犬患病或者攜帶病毒的，應(yīng)當(dāng)立即向主管部門報(bào)告，就地扣留犬，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，所需費(fèi)用由飼養(yǎng)人負(fù)擔(dān)。

第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)犬登記證》辦理變更、注銷手續(xù)：

(一)飼養(yǎng)人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起___日內(nèi)辦理變更登記;

(二)飼養(yǎng)人將犬轉(zhuǎn)讓或者出售給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記;

(三)犬死亡或者失蹤的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，未辦理注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬;

(四)飼養(yǎng)人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)將犬送交犬類留檢所，并在送交之日起___日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十條飼養(yǎng)人丟失《養(yǎng)犬登記證》的，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起___日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第四章養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十一條飼養(yǎng)人或者單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)攜犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)由成年人牽領(lǐng)，在犬的頸部掛犬牌，為犬束犬鏈并戴嘴套，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

(二)攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬戴嘴套，或者將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱;

(三)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱;

(四)不得在住宅小區(qū)的共有部分養(yǎng)犬;養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，對(duì)犬在戶外排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除;犬吠影響他人休息時(shí)，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;

(五)按時(shí)攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點(diǎn)接受狂犬病疫苗注射;

(六)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬;

(七)犬在飼養(yǎng)過程中死亡的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬尸體送至無害化處理場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理，飼養(yǎng)人不得自行掩埋或者亂扔犬尸體。

第二十二條禁止攜犬進(jìn)入下列區(qū)域：

(一)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院等辦公場(chǎng)所;

(二)學(xué)校、幼兒園及其他少年兒童聚集、活動(dòng)場(chǎng)所;

(三)博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館及社區(qū)公共健身場(chǎng)所;

(四)市場(chǎng)、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、網(wǎng)吧等公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(五)除小型出租汽車以外的公共交通工具、售票廳、候車室;

(六)公園，包括綜合性公園、植物園、動(dòng)物園、兒童樂園、文物古跡園及街道游園等專題類城市公園。

盲人、肢體重殘者攜帶的導(dǎo)盲犬、扶助犬除外。

第二十三條飼養(yǎng)的犬造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，立即將傷者送疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)注射人用狂犬病疫苗，并及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

違反管理規(guī)定，未對(duì)犬采取安全措施造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

遺棄、逃逸的犬在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原飼養(yǎng)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

因第三人的過錯(cuò)致使犬造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向飼養(yǎng)人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。飼養(yǎng)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

第二十四條對(duì)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類留檢所，由獸醫(yī)主管部門派專家組鑒定。對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬，在獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)下由公安機(jī)關(guān)組織撲殺，并進(jìn)行無害化處理。

發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病等疫病的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向獸醫(yī)主管部門或者附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。獸醫(yī)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取緊急防控措施。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情情況立即采取必要的疫情控制和救治病人等措施。

第二十五條禁止冒用、涂改、偽造、買賣與養(yǎng)犬相關(guān)的證件、證明。

第二十六條因養(yǎng)犬造成他人身體傷害發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向所在區(qū)域人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

人民調(diào)解組織主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對(duì)多次被舉報(bào)或者被處罰的飼養(yǎng)人記入違法記錄檔案，進(jìn)行重點(diǎn)管理。

第二十八條公安機(jī)關(guān)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收容飼養(yǎng)人放棄飼養(yǎng)的犬、涉案犬、無主犬等。

犬類留檢所收容的犬，自收容之日起___日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)，但送犬人有特別說明的除外。

對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的犬，由公安機(jī)關(guān)依法處置;對(duì)病死犬，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)無主犬的單位和個(gè)人及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)對(duì)無主犬進(jìn)行收容。對(duì)主動(dòng)將無主犬送至犬類留檢所的，公安機(jī)關(guān)不得拒絕接收。

第五章防疫管理

第二十九條從事犬診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，向住所地縣級(jí)獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，并附相關(guān)材料，取得動(dòng)物診療許可證。

第三十條出售、運(yùn)輸犬前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，檢疫合格的，出具動(dòng)物檢疫合格證明。

第三十一條參加展覽、展示、表演、比賽的犬，應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明。

第六章法律責(zé)任

第三十二條對(duì)違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評(píng)、勸阻，或者向社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，或者向有關(guān)行政部門舉報(bào)，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十三條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)犬的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令飼養(yǎng)人在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。逾期仍未辦理相關(guān)手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)將犬送犬類留檢所進(jìn)行收容處理。

第三十四條對(duì)犬在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除，違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，拒不清除的，處___元以上___元以下罰款。

第三十五條對(duì)飼養(yǎng)的犬干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以警告;警告后不改正的，或者放任犬恐嚇?biāo)说模巁__元以上___元以下罰款。

驅(qū)使犬傷害他人的，處___日以上___日以下拘留，并處___元以上___元以下罰款;情節(jié)較輕的，處___日以下拘留或者_(dá)__元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處警告或者_(dá)__元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處___日以上___日以下拘留，可以并處___元以下罰款;阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條未將需要無害化處理的死亡犬進(jìn)行無害化處理，未取得動(dòng)物診療許可證從事犬診療活動(dòng)，出售運(yùn)輸未取得動(dòng)物檢疫合格證明的犬，不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種以及其他違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的，由獸醫(yī)主管部門或者動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以處罰。

第三十八條負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依照法定程序認(rèn)真履行管理職責(zé)，依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)符合條件的飼養(yǎng)人不予辦理養(yǎng)犬登記、免疫或者故意拖延時(shí)間的;

(二)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的;

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。

第七章附則

第三十九條養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第四十條本規(guī)定所稱市區(qū)，包括市區(qū)主城區(qū)以及廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊新區(qū)已經(jīng)具備城市功能的區(qū)域。

第四十一條各縣(市)養(yǎng)犬管理工作可參照本規(guī)定，制定符合本地實(shí)際的管理細(xì)則。

市政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十二條本規(guī)定自___年___月___日起施行，有效期___年。《廊坊市區(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定》(廊坊市人民政府令〔___〕第___號(hào))同時(shí)廢止。