XX鎮文明養犬管理專項整治工作方案

為強化市民文明養犬意識，進一步規范文明養犬行為，切維護社會公共秩序和市容環境衛生，不斷提升城市文明指

數，根據《XX區文明養犬管理專項整治工作方案》文件精神，現結合XX工作實際，決定自即日起至本月底，在全鎮規定的范圍內開展文明養犬管理專項整治工作，具體實施方案如下。

一、指導思想

在鎮黨委、政府的統一領導下，以解決市民關注的熱點、焦點問題為突破口，堅持“黨政領導、部門聯動、屬地管理，全民參與”的原則，按照“宣傳發動、教育引導、依法處置”的要求，切實增強市民依法養犬、文明養犬意識，自覺遵守法律法規，保障群眾生會健康和人身安全，進一步營造和諧、文明的生活環境。

二、工作重點

(一)解決飼養犬只影響公共環境衛生，對犬只在道路、小區和其他公共場所產生的糞便不及時清除問題；

(二)解決攜犬出戶未采取束犬鏈(繩)等約束性措施問題；

(三)解決攜犬(導盲犬除外)乘坐公共交通工具、進入室內公共場所和設有禁入標志的室外公共場所問題；

(四)解決流浪犬、狂犬無人管理問題。

三、組織領導

為確保專項整治工作順利開展，成立鎮文明養犬管理專項整治工作小組(以下簡稱“鎮專項整治工作小組”，其組成人員附后)，負責整治工作組織開展。專項整治工作小組下設辦公室，辦公室設在XX派出所。

四、工作職責

（一）鎮組宣辦：負責制定文明養犬工作宣傳方案，對接新聞媒體廣泛開展文明養犬宣傳工作；

協調通信部門發送短信開展文明養犬宣傳，把文明養犬宣傳向社會面拓展、向基層市民延伸，在全社會盡快形成濃厚輿論氛圍。

（二）鎮文明辦：負責開展整治工作綜合調度，組織相關單位開展文明養犬實地督導檢查，推動專項整治行動取得實效。

（三）XX派出所：負責捕殺狂犬，查處因養犬引發的行政、刑事案件，對妨礙、阻撓相關部門正常執法工作的行為依法及時查處。

（四）鎮市容辦：負責勸導、制止遛犬不牽犬繩行為，查處攜帶犬只進入室內公共場所及設有禁入標志的室外公共場所、攜犬外出未及時清除犬只糞便影響環境衛生的行為。

（五）鎮建設辦：負責督促物業企業加大對小區巡查力度，勸導和制止利用公共區域養犬、遛犬不牽犬繩、放任犬只隨地大小便行為；

在小區合理設置犬只糞便收集設施，及時清理犬只遺留糞便；及時發現并防范流浪犬進入小區，及時制止和報告犬只傷人和擾亂公共秩序事件；協助執法部門和社區干部積極化解因養犬帶來的糾紛和矛盾；開展對服務區域內養犬戶的信息摸排工作。

（六）鎮農服中心：負責開展犬只免疫檢疫，核發犬只免疫證明；

依法監管犬只診療場所，負責監管疫犬、犬尸、犬只醫用廢棄物的無害化處理。

（七）鎮衛生院：負責人用狂犬病疫苗供應、接種，狂犬病人的診治，組織開展人患狂犬病疫情監測、人患狂犬病預防及宣傳教育工作。

（八）XX市場所：負責犬只經營、服務市場主體的登記注冊以及法律法規規定的其他職責。

（九）XX中心校：負責組織中小學、幼兒園，采取“小手拉大手”、發放“明白卡”等形式開展文明養犬宣傳教育，推動文明養犬宣傳進入每一位學生家庭。

（十）財政部門負責保障養犬管理工作經費。

(十一)鎮專項整治工作小組辦公室：負責與區專項整治工作對接，協調鎮各職能部門有效推進文明養犬專項整治工作開展，及時收集相關工作資料，上報專項整治工作信息。

五、工作措施

（一）強化輿論引導，廣泛宣傳發動。

1.在宣傳部門指導下，制作文明養犬提示勸導牌、標語、橫幅、告知單，安排物管企業在小區顯著位置懸掛、張貼宣傳，做到告知單發放至每一位養犬戶。入戶發放告知單的同時，做好戶主養犬情況預登記。

2.充分利用小區公共LED屏、公共廣播，開展文明養犬宣傳。

3.宣傳部門協同各新聞單位、電信運營商制作一批文明養犬公益宣傳廣告，通過報紙、電視、網絡、短信等媒介進行全面持續宣傳。

4.宣傳工作中，將公安110、城管12319舉報投訴電話向社會公開。

（二）統籌協調推進，強化巡查管理。

1.要強化網格化管理，建立“鎮（街）干部包社區、村(居)干部包小區、小區物業包住戶”的包保聯系制度，分級執行社區、小區、樓棟每日巡查制度，及時發現問題，勸阻和制止不文明養犬行為。

2.文明養犬綜合執法隊要突出“實戰化”要求，針對公園、廣場、小區等遛犬重點區域以及早晨和晚間重點時段，加強巡查密度和頻次，及時發現和處理不文明養犬行為，及時處理群眾涉犬投訴舉報。其他各成員單位在本部門日常工作中發現不文明養犬行為的，要主動予以勸阻和制止，及時通報重大問題。

（三）加強工作保障，周密妥善處置。

1.為文明養犬綜合執法隊配備必要的犬只抓捕器械、籠箱等運載器材設備，對發現的流浪犬、無主犬一律捕獲收容。

2.要指導和督促小區物管企業在小區內設置犬只拴系、糞便收集設施；村（居）和小區物管企業要突出“溫情服務、文明共建”工作意識，為每個小區配備適量犬繩項圈，免費贈送給部分未配備犬繩的養犬戶，積極爭取養犬戶工作支持配合。

3.參照合肥模式，積極探索采取購買第三方服務方式，建立犬只臨時收容機構。

（四）開展督導檢查，強化責任落實。

鎮文明養犬管理專項整治領導小組，要組織人員開展文明養犬專項整治工作現場檢查督導，及時發現、糾正和解決工作中存在的問題和困難。結合群眾投訴舉報，對犬只管理問題突出的區域、場所實行問題盯辦和跟蹤問效。

六、工作要求

（一）加強領導、落實責任。

鎮黨委政府主要領導為本行政區文明養大管理工作第一責任人，要認真研究部署，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，進一步健全組織機構、完善工作方案、細化目標任務，形成一級抓一級、一環扣一環，各司其職、各負其責的工作體系，確保文明養犬管理工作順利實施。

(二)密切協同、形成合力。

專項整治工作成員單位，要明確職責分工、密切配合，盡責履職、形成工作合力。要做好“三個帶頭”，即發動共產黨員和共青團員帶頭、公職人員帶頭、各級各類文明單位員工帶頭，積極參與到文明養犬管理工作中，起到示范帶動作用。

(三)強化監督、嚴肅問責。

專項整治期間，強化開展專項監督檢查，督促各成員單位及屬地村（居）、物業小區扎實開展文明養犬專項整治工作，對專項整治部署落實不到位、敷行塞責，導致不文明養犬問題突出的，要依法依規嚴格追究相關單位和人員的責任。

(四)加強報告，及時總結。

鎮文明養犬管理專項整治工作小組辦公室要加強整治情況的收集和報告工作，落實專人負責，做好整治工作情況匯報總結，重大情況及時上報區文明養犬管理專項整治工作組辦公室。

文明養犬承諾書

文明XX靠大家。作為XX區大家庭的一份子，我的文明進步不僅代表我個人的良好素養，更將匯聚XX文明的大進步。當前，全區正在開展文明規范養犬行動。在此，我承諾做到文明養犬“八要”:

一、禁令要知曉。

不在禁養區內飼養法律養犬規定中禁止飼養的大型犬、烈性犬。

二、遛犬要牽繩。

攜犬出戶應當由完全行為能力人使用長度不超過2米的束犬鏈(繩)，并為允許飼養的大型犬、烈性犬佩戴嘴套。

三、防疫要重視。

養犬應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照動物防疫部門的要求做好強制免疫工作，按規定對所養犬只注射狂犬疫苗、定期檢疫。

四、擾民要禁止。

養犬不得干擾他人正常生活，不得放任、驅使犬只恐嚇、攻擊他人；影響他人休息的，要采取措施予以制上。

五、糞便要清理。

攜犬出戶時，應當攜帶清污工具，及時清除犬只排泄物，不隨意踐踏草坪、花壇，不占用公共設施。

六、出行要守規。

不攜犬乘坐大型公共交通工具，不進入設有犬類禁入標志的公共場所。

七、飼養要盡責。

養犬前請三思，應對自己的愛犬一生負責，對病犬、傷犬、亡犬妥善處置，不隨意遺棄。

八、不法要抵制。

自覺抵制不文明養犬行為，主動檢舉揭發違法養犬行為。

如違反以上文明行為，本人自愿承擔相關法律責任。

承諾人:

年???月???日

XX鎮文明養犬管理專項整治工作小組

為強化組織領導，確保文明養犬專項整治工作順利開展，經研究成立XX鎮文明養犬管理專項整治工作小組，成員如下：

組??長?：XX???鎮黨委委員、宣統委員

副組長?:?XX???XX派出所副所長

委??員?：XX???鎮組宣辦主任

XX???鎮文明辦主任

XX???鎮市容辦主任

XX???鎮建設辦主任

XX???鎮農業服務中心主任

XX???XX中心衛生院院長

XX???XX中心校校長

XX???鎮財政所所長

XX???XX派出所巡防隊指導員

工作小組下設辦公室，負責組織工作開展，辦公室設在XX派出所，XX任辦公室主任。