XX區(qū)鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一條為進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，堅(jiān)守全區(qū)耕地保護(hù)紅線，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心對(duì)《XX市XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃》確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道、中心主任為第一責(zé)任人。

第三條區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由自然資源局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核部門(mén)”）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展考核檢查工作。

第四條鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上綜合開(kāi)展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

年度自查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心每年自行組織開(kāi)展；從2021年起，每五年為一個(gè)規(guī)劃期，期中檢查在每個(gè)規(guī)劃期的第三年開(kāi)展；期末考核在每個(gè)規(guī)劃期結(jié)束后的次年開(kāi)展。

第五條考核部門(mén)根據(jù)《XX市XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃》和XX區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田各年度建設(shè)任務(wù)確定的相關(guān)指標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保有量（耕地保護(hù)率）、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后由考核部門(mén)下達(dá)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第六條全區(qū)土地利用變更調(diào)查提供的區(qū)級(jí)耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)與分等定級(jí)成果，作為考核依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年向考核部門(mén)提交監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

考核部門(mén)依據(jù)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)以及耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等方法和手段，對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第七條鄉(xiāng)級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正，突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)懲并重的原則。

年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，結(jié)果采用評(píng)分制，滿分為100分。考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)參照國(guó)家耕地保護(hù)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定。

第八條鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任年度自查、期中檢查、期末考核的主要內(nèi)容包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地?cái)?shù)量變化（耕地保護(hù)率）、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照本辦法規(guī)定，結(jié)合年度自查工作要求和考核檢查基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年3月至4月組織年度自查，4月底前向考核部門(mén)報(bào)送自查情況。考核部門(mén)匯總自查情況和有關(guān)督察檢查情況后，將有關(guān)情況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心通報(bào)，并納入鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十條　鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查主要檢查規(guī)劃期前兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照本辦法和期中檢查工作要求開(kāi)展自查，在期中檢查年的4月底前向考核部門(mén)報(bào)送自查報(bào)告。考核部門(mén)根據(jù)情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合自查、實(shí)地抽查和相關(guān)督察檢查等，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序。檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并納入鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第十一條鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核主要對(duì)規(guī)劃期內(nèi)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心按照本辦法和期末考核工作要求開(kāi)展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的4月底前向區(qū)政府報(bào)送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成期末考核自查報(bào)告，同時(shí)抄送考核部門(mén)。考核部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行實(shí)地抽查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心自查，實(shí)地抽查和年度自查、期中檢查等對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、打分排序，考核結(jié)果向社會(huì)公告。

第十二條鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)年度自查、期中檢查、期末考核自查情況及相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十三條區(qū)政府根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)認(rèn)真履行鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心給予表?yè)P(yáng)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心要明確提出整改措施，限期進(jìn)行整改。

第十四條鄉(xiāng)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中心主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送區(qū)委組織部門(mén)和區(qū)發(fā)改、區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)、區(qū)糧食等部門(mén)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。