第一篇：河南省省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法(豫政辦〔2006〕53號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕53號 【發(fā)布日期】2006-06-30 【生效日期】2006-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

(豫政辦 〔2006〕53號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年六月三十日

省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號),加強(qiáng)對省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2005〕52號)的規(guī)定,制定本辦法。

一、省轄市政府對《河南省土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)總責(zé),市長是第一責(zé)任人。

二、省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局等有關(guān)部門,根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害、跨市易地補(bǔ)充耕地、補(bǔ)劃基本農(nóng)田等實(shí)際情況,對各市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議,報省政府批準(zhǔn)后下達(dá),作為省轄市政府耕地保護(hù)目標(biāo)。

三、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公平的原則。

從2006年起,每五年為一個規(guī)劃期。在每個規(guī)劃期的期中和期末,省政府對各省轄市考核一次,考核的標(biāo)準(zhǔn)是:

(一)省轄市行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

(二)省轄市行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

(三)省轄市行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的,補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積、質(zhì)量不得低于已占用的面積和質(zhì)量。

(四)按期足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),并專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。

(五)沒有重大土地違法案件特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件。

同時符合上述五項(xiàng)要求的,考核認(rèn)定為合格;否則,考核認(rèn)定為不合格。

四、考核采用自查、抽查與核查相結(jié)合的方法。

(一)省轄市政府按照本辦法每年組織自查,于每年11月30日前向省政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況,同時抄送省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局。

(二)省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、統(tǒng)計局等部門,每年對各省轄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查,向省政府報告抽查情況。對責(zé)任目標(biāo)履行情況不好的省轄市,由省國土資源廳提出整改要求,并加強(qiáng)督辦。

(三)在考核年,由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門對各省轄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報省政府。

五、全省土地利用變更調(diào)查統(tǒng)計的各省轄市耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及農(nóng)用地分等定級數(shù)據(jù)作為考核參照依據(jù)。

省轄市政府要加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)制度和基礎(chǔ)建設(shè),將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶,及時更新完善基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。按照國家統(tǒng)一規(guī)范,加強(qiáng)對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)巡查和監(jiān)測,在考核年向省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳提交耕地、基本農(nóng)田面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

省國土資源廳采用抽樣和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段建立抽樣調(diào)查制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),會同省農(nóng)業(yè)廳對耕地、基本農(nóng)田面積和等級情況進(jìn)行核查。

六、省政府對各省轄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚(yáng);對考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改,限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,追繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),整改期間暫停該省轄市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。

七、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果列為省轄市政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的省轄市,由省監(jiān)察廳、國土資源廳對其審批用地情況進(jìn)行全面檢查,按程序依法依紀(jì)處理直接責(zé)任人,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

八、省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定對下一級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：x市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

x市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

一、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2005〕52號），建立市級政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

二、各級人民政府對《xx省土地利用總體規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田面積負(fù)責(zé)，縣區(qū)長為第一責(zé)任人。

三、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門，根據(jù)《綱要》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，并依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，對各縣區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

四、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2008年起，每五年為一個規(guī)劃期，在每個規(guī)劃期的期中和期末，各考核一次。考核的標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。

（二）行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于省政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

（三）行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后，補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。

經(jīng)檢查，同時符合上述三項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格；否則，考核認(rèn)定為不合格。

五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的辦法。

（一）各級人民政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向省政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。

（二）國土資源部門要會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門，每年對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查，作出預(yù)警分析，并向省政府報告。

（三）在耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核年，國土資源等部門，對各縣（區(qū)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果報省政府。

六、全市土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及農(nóng)用地分等定級的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。

七、市政府對各縣區(qū)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚(yáng)；對考核認(rèn)定為不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。

八、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為各級政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的地區(qū)，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

九、縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對下一級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

第三篇：耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法

耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法

第一條 為建立健全縣級人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》（粵府辦〔2014〕18號）和《廣東省國土資源廳印發(fā)〈廣東省地級以上市人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2014〕95號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核，是指市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府當(dāng)年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核?？h（市、區(qū)）長為第一責(zé)任人，對所轄行政區(qū)范圍內(nèi)的耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作負(fù)責(zé)。

第三條 市人民政府與各縣（市、區(qū)）人民政府逐年簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書涉及的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積根據(jù)《梅州市土地利用總體規(guī)劃》來確定，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)按照《梅州市土地整治規(guī)劃》及市人民政府下達(dá)的指標(biāo)確定。

第四條 考核工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市統(tǒng)計局等部門負(fù)責(zé)研究耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的重大事項(xiàng)。市國土資源局負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。

第五條 耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核遵循客觀公正、公平、公開的原則。

（一）耕地保護(hù)考核出現(xiàn)下列情形之一的，認(rèn)定為不合格：

⒈縣級行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量面積低于耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的耕地保有量考核指標(biāo)。

⒉縣級行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田面積低于耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。

⒊縣級行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地后，未落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。

（二）土地執(zhí)法監(jiān)察考核出現(xiàn)下列情形之一的，認(rèn)定為不合格：

⒈違法占用耕地面積超過新增建設(shè)用地占用耕地總面積的15％。

⒉未通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收。

⒊被國家直接立案查處或者掛牌督辦的。

（三）未完成市級下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的，不得參與耕地保護(hù)考核獎項(xiàng)評定。

第六條 耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容包括耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等四大項(xiàng)考核。

第七條 考核采取縣級自查、市級檢查與綜合評價相結(jié)合的方法。

（一）各縣級人民政府按照本辦法的規(guī)定組織自查，及時向市人民政府報告耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況。

（二）市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市統(tǒng)計局等部門根據(jù)自查、抽查以及日常掌握的情況，對縣級人民政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查。

（三）市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市統(tǒng)計局等部門根據(jù)自查、檢查以及日常掌握的情況，對各縣級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行綜合評價并提出考核結(jié)果建議，報市人民政府審定。

第八條 市人民政府每年對各縣（市、區(qū)）的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報。對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的，給予通報表揚(yáng)；對考核認(rèn)定為不合格或在土地執(zhí)法監(jiān)察考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，予以通報批評并責(zé)令整改。

第九條 耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為各縣級人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的行政區(qū)域，由市監(jiān)察局、市國土資源局對其建設(shè)用地情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的，依法依規(guī)查處相關(guān)責(zé)任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 各縣級人民政府要按照國家和省的要求，加強(qiáng)對耕地、基本農(nóng)田和土地利用情況動態(tài)監(jiān)管，對上報的考核數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 各縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。梅州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)梅州市縣級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（梅市府辦〔2006〕23號）同時廢止。

第四篇：河南省行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案(豫政辦〔2006〕32號)

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕32號 【發(fā)布日期】2006-04-25 【生效日期】2006-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案

(豫政辦 〔2006〕32號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

為了全面貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號),切實(shí)做好行政執(zhí)法工作,省政府已將行政執(zhí)法責(zé)任制納入省政府目標(biāo)考核體系?，F(xiàn)將《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○六年四月二十五日

行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國辦發(fā)〔2005〕37號文件認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》(豫政辦〔2005〕92號),制定本方案。

一、考核的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)法治政府、責(zé)任政府為目標(biāo),圍繞中原崛起和建設(shè)和諧中原,著力規(guī)范行政行為,把以人為本、執(zhí)法為民落實(shí)到行政管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),公開、公平、公正地進(jìn)行考核,促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提高。

二、本方案的適用范圍

本方案適用于各省轄市人民政府、省直各行政執(zhí)法部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的省直執(zhí)法組織(后二者以下統(tǒng)稱省直行政執(zhí)法部門)。

三、考核的實(shí)施機(jī)關(guān) 對行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)的考核,采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的方式,由省政府目標(biāo)辦、省政府法制辦具體實(shí)施。各省轄市政府、省直各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自查自評。

四、考核的計分辦法

考核實(shí)行百分制,以100分為標(biāo)準(zhǔn),分解確定各項(xiàng)分值,實(shí)行倒扣分辦法。

五、考核的內(nèi)容和分值

在認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考核以下3項(xiàng)內(nèi)容:

(一)規(guī)范性文件制定程序合法、規(guī)范;規(guī)范性文件公布之前進(jìn)行法律審核;規(guī)范性文件備案率達(dá)100%;規(guī)范性文件合法率達(dá)100%;糾正違法和不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件(35分)。

本條有五項(xiàng)要求,第一項(xiàng)、第二項(xiàng)不達(dá)要求的分別扣5分,第三項(xiàng)不達(dá)要求的扣15分,規(guī)范性文件違法的發(fā)生一件扣10分。

規(guī)范性文件違法或者不適當(dāng)在全省范圍內(nèi)造成負(fù)面影響的,或者規(guī)范性文件違法、不適當(dāng)導(dǎo)致國家和人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害的,或者有關(guān)人員以不正當(dāng)理由拒絕糾正違法的規(guī)范性文件,發(fā)生一起即為當(dāng)年行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)未完成。

(二)行政執(zhí)法主體符合法律規(guī)定;行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限;適用執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確;行政執(zhí)法程序合法;行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng);行政執(zhí)法行為文明;行政執(zhí)法文書真實(shí)、規(guī)范;依照法定權(quán)限、程序和期限處理矛盾糾紛;本地、本系統(tǒng)未發(fā)生嚴(yán)重的執(zhí)法違法行為和違法不作為;依法及時追究執(zhí)法違法人員的過錯或者錯案責(zé)任(40分)。

具體行政行為違法的發(fā)生一起扣10分;執(zhí)法文書不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)一卷扣10分,不真實(shí)的發(fā)現(xiàn)一卷扣5分。

本地、本系統(tǒng)發(fā)生一起因執(zhí)法違法或者違法不作為引發(fā)重大事故、事件的,或者本地、本系統(tǒng)發(fā)生一起行政執(zhí)法人員嚴(yán)重侵害行政相對人合法權(quán)益案件的,即為當(dāng)年行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)未完成。

省直各行政執(zhí)法部門未依法及時追究執(zhí)法違法人員過錯或者錯案責(zé)任造成惡劣影響的,發(fā)生一起扣40分,發(fā)生二起即為當(dāng)年行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)未完成。省轄市政府未及時追究執(zhí)法違法人員過錯或者錯案責(zé)任造成惡劣影響的,發(fā)生二起扣40分,發(fā)生三起即為當(dāng)年行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)未完成。

(三)做好行政復(fù)議工作(25分)。

對于依法應(yīng)當(dāng)受理行政復(fù)議申請而不受理的、未依法審理行政復(fù)議案件的、不按法定期限提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料的,發(fā)生一起扣15分;對于不按規(guī)定報送行政復(fù)議和行政應(yīng)訴統(tǒng)計報表的,發(fā)生一起扣10分;對于拒不執(zhí)行行政復(fù)議決定的,發(fā)生一起即為當(dāng)年行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)未完成。

六、考核方法

(一)查閱被考核單位的有關(guān)文件和資料,了解其推行行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)制度的情況。

(二)查閱被考核單位的所有文件,了解其規(guī)范性文件的法律審核情況;通過日常備案審查,了解被考核單位規(guī)范性文件的備案率、合法率;查閱、統(tǒng)計被考核單位的規(guī)范性文件總量,進(jìn)一步了解被考核單位規(guī)范性文件的備案率和合法率。

(三)抽查或者全查被考核單位的行政執(zhí)法案卷,了解其行政執(zhí)法行為的合法率、錯誤率。

(四)設(shè)立公眾意見箱或者通過網(wǎng)站、發(fā)放行政執(zhí)法評議卡或者通過新聞單位的報道,了解被考核單位是否存在不作為、亂作為的情況。

(五)邀請部分人大代表、政協(xié)委員和法學(xué)工作者,依法集中評議行政執(zhí)法案卷及有關(guān)事項(xiàng)。

(六)從行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院及有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)了解具體行政行為被認(rèn)定違法、變更、撤銷等情形的比率以及有關(guān)情況。

附件:納入省政府行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核范圍的單位

附 件

納入省政府行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核范圍的單位

一、各省轄市政府(18個)

二、省政府執(zhí)法部門和法律法規(guī)授權(quán)的組織(53個)

省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、國防科工委、民委、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動保障廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、審計廳、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、廣電局、新聞出版局、體育局、統(tǒng)計局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、糧食局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局、人防辦、林業(yè)廳、煤炭局、鹽業(yè)局、畜牧局、信訪局、國稅局、鄭州鐵路局、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、鄭州海關(guān)、煙草專賣局、郵政局、河南黃河河務(wù)局、氣象局、地震局、河南保監(jiān)局、河南銀監(jiān)局、河南證監(jiān)局、通信管理局。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2018〕2號）、《中共XX省委

XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（X發(fā)〔2018〕X號）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（X政辦規(guī)〔2018〕4號）和《中共XX市委

XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施方案》（X發(fā)〔2018〕X號）、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市縣市級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（X政辦規(guī)〔2019〕X號）精神，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《XX省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)與縣人民政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，對《XX縣土地利用總體規(guī)劃》確定本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

第三條

縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科學(xué)技術(shù)局、縣統(tǒng)計局（以下稱考核部門）負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作。

第四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核在耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等有關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實(shí)行自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。

自查每年開展1次，由考核部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展；從2016年起，每5年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第3年開展1次，由考核部門組織開展；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由縣人民政府組織考核部門開展。

第五條

考核部門會同有關(guān)部門，根據(jù)《XX縣土地利用總體規(guī)劃》確定的有關(guān)指標(biāo)，以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、補(bǔ)充耕地任務(wù)、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地等實(shí)際情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等提出考核檢查指標(biāo)建議，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

第六條

全國土地利用變更調(diào)查提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積、生態(tài)退耕面積、永久基本農(nóng)田面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積數(shù)據(jù)以及耕地質(zhì)量調(diào)查評價與分等定級成果，作為考核依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照國家統(tǒng)一規(guī)范和各級有關(guān)要求，建立耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，合理布局耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況的動態(tài)監(jiān)測，在考核年向考核部門提交監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

考核部門依據(jù)國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺以及耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用抽樣調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測等方法和手段，對耕地、永久基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等情況進(jìn)行核查。

第七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正，突出重點(diǎn)、獎懲并重的原則，自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法，結(jié)果采用評分制，滿分為100分?？己藱z查基本評價指標(biāo)由考核部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《XX省土地管理?xiàng)l例》等共同制定，并根據(jù)實(shí)際情況需要適時進(jìn)行調(diào)整完善。

第二章

自查

第八條

縣人民政府按照本辦法規(guī)定，結(jié)合考核部門自查工作要求和考核檢查基本評價指標(biāo)，每年組織自查。主要檢查本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一的耕地數(shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測以及本行政區(qū)域監(jiān)測報告編制發(fā)布等方面情況。

第九條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)于每年5月10日前向考核部門報送上一的自查情況。考核部門根據(jù)自查情況和有關(guān)督察檢查情況，將有關(guān)情況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第三章

期中檢查

第十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查按照耕地保護(hù)工作任務(wù)安排實(shí)施，主要檢查規(guī)劃期前2年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地數(shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。

第十一條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的5月10日前向考核部門報送自查報告。考核部門根據(jù)情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地抽查，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級自查、實(shí)地抽查和有關(guān)督察檢查等，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結(jié)果報告報縣人民政府，由縣人民政府報市級考核部門。

第十二條

期中檢查結(jié)果由考核部門向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核。

第四章

期末考核

第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補(bǔ)平衡、永久基本農(nóng)田占用和補(bǔ)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地保護(hù)制度建設(shè)等方面情況。涉及補(bǔ)充耕地調(diào)劑流轉(zhuǎn)的，考核部門可根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及耕地保護(hù)工作進(jìn)展情況，對其耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)等考核指標(biāo)作相應(yīng)調(diào)整。

第十四條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期結(jié)束后次年的5月10日前向縣人民政府報送耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告，并抄送考核部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對自查情況及有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第十五條

考核部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面抽查，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級自查、實(shí)地抽查和自查、期中檢查等情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價、打分排序，形成期末考核結(jié)果報告。

第十六條

考核部門在規(guī)劃期結(jié)束后次年的6月10日前將期末考核結(jié)果報送縣人民政府，由縣人民政府在6月底前報市級考核部門。

第五章

獎

懲

第十七條

縣人民政府根據(jù)考核結(jié)果，對認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任、成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚(yáng)；有關(guān)部門在安排土地利用計劃、土地整治資金、耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目和耕地質(zhì)量提升資金時予以傾斜?？己税l(fā)現(xiàn)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確提出整改措施，限期整改；整改期間暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)除脫貧攻堅、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目以外的建設(shè)用地報批。

第十八條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為本級政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全行政首長責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。

第六章

附

則

第十九條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。

第二十條

本辦法自2020年4月4日起施行。