第一篇：山西省市級人民政府耕地保護責任目標考核辦法(晉政辦發〔2007〕109號)（xiexiebang推薦）

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發〔2007〕109號 【發布日期】2007-08-29 【生效日期】2007-08-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省市級人民政府耕地保護責任目標考核辦法

(晉政辦發〔2007〕109號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

《山西省市級人民政府耕地保護責任目標考核辦法》已經省人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

二○○七年八月二十九日

山西省市級人民政府耕地保護責任目標考核辦法

為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)及《國務院辦公廳關于印發〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(國辦發〔2005〕52號),在全省建立市級人民政府耕地保護目標責任制度,切實加強耕地保護工作,特制定本辦法。

一、各市人民政府對《山西省土地利用總體規劃》(以下簡稱《規劃》)確定的本行政區域耕地保有量和基本農田保護面積負責,市長為第一責任人。

二、省國土資源廳會同省農業廳、省統計局等有關部門按照《規劃》確定的相關指標和生態退耕、自然災害、補充耕地、補劃基本農田、土地開發整理等實際情況,對各市耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議,報省人民政府批準后下達,作為市人民政府耕地保護責任目標。

三、耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年起,每五年為一個規劃期,在每個規劃期的期中和期末,省人民政府對各市人民政府考核一次。考核的標準是:(一)各市耕地保有量不低于省人民政府下達的該行政區域耕地保有量考核指標。

(二)各市基本農田保護面積不低于省人民政府下達的該行政區域基本農田保護面積考核指標。

(三)各市行政區域內各類非農建設經依法批準占用耕地和基本農田后,補充耕地和基本農田的面積與質量不低于已占用的面積與質量。同時符合上述三項要求的,考核認定為合格;否則,考核認定為不合格。

四、考核采取自查、抽查與核查相結合的方法。

(一)各市人民政府要按照本辦法的規定,結合土地變更調查,每年組織自查,并向省人民政府報告耕地保護責任目標的履行情況。

(二)省國土資源廳會同省農業廳、省統計局等有關部門,每年第四季度對各市耕地保護責任目標履行情況進行抽查,并向省人民政府報告抽查情況。對責任目標履行情況較差的市,由省國土資源廳提出整改要求,并加強督辦。

(三)在耕地保護責任目標考核年,由省國土資源廳會同省農業廳、省監委、省審計廳、省統計局等有關部門,對各市耕地保護責任目標履行情況進行考核,并將結果報省人民政府。

五、國家及省級能源、交通、水利、國防等重點建設項目占用的耕地經批準跨市落實占補平衡的,核減占用耕地所在市的耕地考核指標,相應增加補充耕地所在市的耕地考核指標。

六、全省土地利用變更調查結果中的耕地面積、生態退耕面積、基本農田面積、土地開發整理面積等數據作為考核參照依據。各市要將基本農田落實到地塊和農戶。要按照國家統一的規范,加強對耕地及基本農田的動態監測,并對本市上報數據的真實性負責。

省國土資源廳會同省農業廳對耕地、基本農田的面積和質量情況進行核查。

七、省人民政府對各市的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標、成績突出的,給予表揚,并在安排省支配的新增建設用地土地有償使用費、用于農業土地開發的出讓金時予以傾斜;對考核認定為不合格的,要在全省通報批評,責令整改,限期補充數量、質量相當的耕地和補劃數量、質量相當的基本農田,整改期間暫停辦理該市農用地轉用和征地審批。

八、耕地保護責任目標考核結果,列為各市人民政府第一責任人工作業績考核的重要內容。對考核確定為不合格的市,由省監委、省國土資源廳對其審批用地情況進行全面檢查,按程序依紀依法處理直接責任人,并追究有關人員的領導責任。

九、各市人民政府根據本辦法,結合本行政區域實際情況,制定對下一級人民政府耕地保護責任目標考核辦法。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：耕地保護目標責任考核辦法

耕地保護目標責任考核辦法

第一條 為建立健全縣級人民政府耕地保護目標責任制度，促進節約集約用地，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責任考核辦法的通知》（粵府辦〔2014〕18號）和《廣東省國土資源廳印發〈廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責任考核評分標準〉的通知》（粵國土資耕保發〔2014〕95號）等文件規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地保護目標責任考核，是指市人民政府對各縣（市、區）人民政府當年耕地保護目標責任履行情況進行考核。縣（市、區）長為第一責任人，對所轄行政區范圍內的耕地保護、高標準基本農田建設、節約集約用地、“三舊”改造、土地執法監察等工作負責。

第三條 市人民政府與各縣（市、區）人民政府逐年簽訂耕地保護目標責任書。責任書涉及的耕地保有量、基本農田保護面積根據《梅州市土地利用總體規劃》來確定，高標準基本農田建設任務按照《梅州市土地整治規劃》及市人民政府下達的指標確定。

第四條 考核工作在市人民政府統一領導下進行。市國土資源局會同市發展改革局、市監察局、市財政局、市農業局、市審計局、市統計局等部門負責研究耕地保護目標責任考核的重大事項。市國土資源局負責考核的組織實施、綜合協調和日常事務等工作。

第五條 耕地保護目標責任考核遵循客觀公正、公平、公開的原則。

（一）耕地保護考核出現下列情形之一的，認定為不合格：

⒈縣級行政區域內的耕地保有量面積低于耕地保護目標責任書確定的耕地保有量考核指標。

⒉縣級行政區域內的基本農田面積低于耕地保護目標責任書確定的基本農田保護面積考核指標。

⒊縣級行政區域內，經依法批準的各類非農建設占用耕地后，未落實耕地占補平衡。

（二）土地執法監察考核出現下列情形之一的，認定為不合格：

⒈違法占用耕地面積超過新增建設用地占用耕地總面積的15％。

⒉未通過土地衛片執法檢查驗收。

⒊被國家直接立案查處或者掛牌督辦的。

（三）未完成市級下達的高標準基本農田建設任務的，不得參與耕地保護考核獎項評定。

第六條 耕地保護目標責任考核內容包括耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造、土地執法監察等四大項考核。

第七條 考核采取縣級自查、市級檢查與綜合評價相結合的方法。

（一）各縣級人民政府按照本辦法的規定組織自查，及時向市人民政府報告耕地保護目標責任履行情況。

（二）市國土資源局會同市發展改革局、市監察局、市財政局、市農業局、市審計局、市統計局等部門根據自查、抽查以及日常掌握的情況，對縣級人民政府耕地保護目標責任履行情況進行檢查。

（三）市國土資源局會同市發展改革局、市監察局、市財政局、市農業局、市審計局、市統計局等部門根據自查、檢查以及日常掌握的情況，對各縣級人民政府耕地保護責任目標履行情況進行綜合評價并提出考核結果建議，報市人民政府審定。

第八條 市人民政府每年對各縣（市、區）的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的，給予通報表揚；對考核認定為不合格或在土地執法監察考核中發現存在突出問題的，予以通報批評并責令整改。

第九條 耕地保護責任目標考核結果，列為各縣級人民政府第一責任人工作業績考核的重要內容。對考核確定為不合格的行政區域，由市監察局、市國土資源局對其建設用地情況進行全面檢查，發現涉嫌違法違紀的，依法依規查處相關責任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條 各縣級人民政府要按照國家和省的要求，加強對耕地、基本農田和土地利用情況動態監管，對上報的考核數據真實性負責。

第十一條 各縣級人民政府應當根據本辦法，結合本行政區域實際情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護目標責任考核辦法。

第十二條 本辦法自印發之日起施行。梅州市人民政府辦公室《關于印發梅州市縣級人民政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（梅市府辦〔2006〕23號）同時廢止。

第三篇：山東省市級政府耕地保護責任目標考核辦法(魯政辦發〔2006〕1號)

【發布單位】山東省

【發布文號】魯政辦發〔2006〕1號 【發布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】山東省

山東省市級政府耕地保護責任目標考核辦法

(魯政辦發〔2006〕1號)

各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

《山東省市級政府耕地保護責任目標考核辦法》已經省政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

山東省人民政府辦公廳

二○○六年一月二十四日

山東省市級政府耕地保護責任目標考核辦法

一、為認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國辦發〔2004〕28號),建立設區的市人民政府(以下簡稱市政府)耕地保護目標責任制度,切實加強耕地保護工作,依據《中華人民共和國土地管理法》、《山東省基本農田保護條例》和《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》(國辦發〔2005〕52號)的有關規定,制定本考核辦法。

二、各市政府對《山東省土地利用總體規劃》(以下簡稱《規劃》)確定的本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積、土地開發整理復墾新增耕地量負責,市長為第一責任人。

三、省國土資源廳會同省農業廳、統計局等有關部門,根據《規劃》確定的耕地保有量、基本農田保護面積、土地開發整理新增耕地量和建設占用耕地、生態退耕、自然災害等實際情況,對各市耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議,報經省政府批準后下達,作為市政府耕地保護責任目標。

四、耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2006年起,每5年為一個規劃期,在每個規劃期的期中和期末,省政府對各市各考核一次。考核的標準是:

(一)市級行政區域內的耕地保有量不得低于省政府下達的耕地保有量考核指標。(二)市級行政區域內的基本農田保護面積不得低于省政府下達的基本農田保護面積考核指標。

(三)市級行政區域內各類非農建設經依法批準占用耕地和基本農田后,補充的耕地和基本農田的面積與質量不得低于已占用的面積與質量。

(四)市級行政區域內的土地開發整理復墾新增耕地面積不得低于省政府下達的土地開發整理復墾新增耕地考核指標。

同時符合上述四項要求的,考核認定為合格;否則,考核認定為不合格。

五、考核采取自查、抽查與核查相結合的方法。

(一)各市政府要按照本辦法的規定,每年組織自查,并于每年10月31日前向省政府報告耕地保護責任目標的履行情況。

(二)省國土資源廳會同省農業廳、統計局等部門,每年對各市耕地保護責任目標履行情況進行抽查,作出預警分析,并向省政府報告。

(三)在耕地保護責任目標考核年,由省國土資源廳會同省農業廳、監察廳、審計廳、統計局等部門,對各市耕地保護責任目標履行情況進行考核,并將結果報省政府。

六、全省土地利用變更調查提供的各市耕地面積、生態退耕面積、基本農田面積、土地開發整理復墾新增耕地面積以及分等定級的數據,將作為考核參照依據。

各市政府要將基本農田落實到地塊和農戶。要按照國家統一的規范,加強對耕地及基本農田的動態監測,在考核年向省國土資源廳、農業廳提交耕地、基本農田的面積、土地開發整理復墾新增耕地面積和等級情況的監測調查資料,并對數據的真實性負責。

省國土資源廳建立抽樣調查制度和監測網絡,會同省農業廳對耕地、基本農田面積和等級情況進行核查。

七、省政府對各市的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給予表揚,并在安排省政府支配的新增建設用地土地有償使用費時予以傾斜;對考核認定不合格的責令整改,限期補充數量、質量相當的耕地和補劃數量、質量相當的基本農田,整改期間暫停該市農用地轉用和征地審批。

八、耕地保護責任目標考核結果,列為市政府第一責任人工作業績考核的重要內容。對考核確定為不合格的地區,由省監察廳、國土資源廳對其審批用地情況和建設占用耕地情況進行全面檢查,按程序依紀依法處理直接責任人,并追究有關人員的領導責任。

九、各市、縣(市、區)政府應當根據本辦法,結合本行政區域實際情況,制定對下一級政府耕地保護責任目標考核辦法。

十、考核的實施細則由省國土資源廳會同省有關部門另行制定。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：x市政府耕地保護責任目標考核辦法

x市政府耕地保護責任目標考核辦法

一、為進一步貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）、《國務院辦公廳關于印發〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（國辦發〔2005〕52號），建立市級政府耕地保護目標責任制度，切實加強耕地保護工作，依據《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的規定，制定本辦法。

二、各級人民政府對《xx省土地利用總體規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）確定的本行政區域內的耕地保有量和基本農田面積負責，縣區長為第一責任人。

三、農業、統計等有關部門，根據《綱要》確定的相關指標和生態退耕、自然災害等實際情況，并依據國務院批準的耕地保有量和基本農田保護面積，對各縣區耕地保有量和基本農田保護面積提出考核指標建議，報經省政府批準后下達，作為市縣級政府耕地保護責任目標。

四、耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2008年起，每五年為一個規劃期，在每個規劃期的期中和期末，各考核一次。考核的標準是：

（一）行政區域內的耕地保有量不得低于省政府下達的耕地保有量考核指標。

（二）行政區域內的基本農田保護面積不得低于省政府下達的基本農田保護面積考核指標。

（三）行政區域內各類非農建設經依法批準占用耕地和基本農田后，補充的耕地和基本農田的面積和質量不得低于已占用的面積與質量。

經檢查，同時符合上述三項要求的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。

五、考核采取自查、抽查與核查相結合的辦法。

（一）各級人民政府要按照本辦法的規定，每年組織自查，并向省政府報告耕地保護責任目標的履行情況。

（二）國土資源部門要會同農業、統計等部門，每年對耕地保護責任目標履行情況進行抽查，作出預警分析，并向省政府報告。

（三）在耕地保護責任目標考核年，國土資源等部門，對各縣（區）耕地保護責任目標履行情況進行考核，并將結果報省政府。

六、全市土地利用變更調查提供的各地區耕地面積、生態退耕面積、基本農田面積以及農用地分等定級的數據，將作為考核參照依據。

七、市政府對各縣區的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給予表揚；對考核認定為不合格的責令整改，限期補充數量、質量相當的耕地和補劃數量、質量相當的基本農田。

八、耕地保護責任目標考核結果，列為各級政府第一責任人工作業績考核的重要內容。對考核確定為不合格的地區，按程序依紀依法處理直接責任人，并追究有關人員的領導責任。

九、縣級以上地方人民政府應當根據本辦法，結合本行政區域實際情況，制定對下一級人民政府耕地保護責任目標考核辦法。

第五篇：鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核辦法

鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（國辦發〔2018〕2號）、《中共XX省委

XX省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（X發〔2018〕X號）、《XX省人民政府辦公廳關于印發XX省市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（X政辦規〔2018〕4號）和《中共XX市委

XX市人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施方案》（X發〔2018〕X號）、《XX市人民政府辦公室關于印發XX市縣市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》（X政辦規〔2019〕X號）精神，健全鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核制度，切實加強耕地保護和改進占補平衡，依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和《XX省土地管理條例》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條

各鄉鎮人民政府應與縣人民政府簽訂耕地保護目標責任書，對《XX縣土地利用總體規劃》確定本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責，鄉鎮長為第一責任人，分管領導為直接責任人。

第三條

縣人民政府對各鄉鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核，由縣自然資源局會同縣農業農村和科學技術局、縣統計局（以下稱考核部門）負責組織開展考核檢查工作。

第四條

鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農田建設等有關考核評價的基礎上綜合開展，實行自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

自查每年開展1次，由考核部門組織各鄉鎮開展；從2016年起，每5年為一個規劃期，期中檢查在每個規劃期的第3年開展1次，由考核部門組織開展；期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次，由縣人民政府組織考核部門開展。

第五條

考核部門會同有關部門，根據《XX縣土地利用總體規劃》確定的有關指標，以及高標準農田建設任務、重大基礎設施建設規劃、補充耕地任務、補充耕地調劑流轉、生態退耕、災毀耕地等實際情況，對各鄉鎮耕地保有量、永久基本農田保護面積等提出考核檢查指標建議，經縣人民政府批準后下達，作為鄉鎮級政府耕地保護責任目標。

第六條

全國土地利用變更調查提供的各鄉鎮耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積、高標準農田建設面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果，作為考核依據。

鄉鎮人民政府要按照國家統一規范和各級有關要求，建立耕地質量監測網絡，合理布局耕地質量監測網點，加強對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況的動態監測，在考核年向考核部門提交監測調查資料，并對數據的真實性負責。

考核部門依據國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺以及耕地質量監測網絡，采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段，對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等情況進行核查。

第七條

鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正，突出重點、獎懲并重的原則，自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法，結果采用評分制，滿分為100分。考核檢查基本評價指標由考核部門依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和《XX省土地管理條例》等共同制定，并根據實際情況需要適時進行調整完善。

第二章

自查

第八條

縣人民政府按照本辦法規定，結合考核部門自查工作要求和考核檢查基本評價指標，每年組織自查。主要檢查本行政區域鄉鎮上一的耕地數量變化、耕地占補平衡、補充耕地調劑流轉、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地質量動態監測以及本行政區域監測報告編制發布等方面情況。

第九條

各鄉鎮人民政府應于每年5月10日前向考核部門報送上一的自查情況。考核部門根據自查情況和有關督察檢查情況，將有關情況向各鄉鎮通報，并納入鄉鎮級政府耕地保護責任目標期末考核。

第三章

期中檢查

第十條

鄉鎮級政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施，主要檢查規劃期前2年各鄉鎮耕地數量變化、耕地占補平衡、補充耕地調劑流轉、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地質量動態監測、耕地保護制度建設等方面情況。

第十一條

各鄉鎮人民政府按照本辦法和考核部門期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的5月10日前向考核部門報送自查報告。考核部門根據情況選取部分鄉鎮進行實地抽查，結合各鄉鎮本級自查、實地抽查和有關督察檢查等，對各鄉鎮耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期中檢查結果報告報縣人民政府，由縣人民政府報市級考核部門。

第十二條

期中檢查結果由考核部門向各鄉鎮通報，納入鄉鎮級政府耕地保護責任目標期末考核。

第四章

期末考核

第十三條

鄉鎮級政府耕地保護責任目標期末考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地質量動態監測、耕地保護制度建設等方面情況。涉及補充耕地調劑流轉的，考核部門可根據國民經濟和社會發展規劃綱要以及耕地保護工作進展情況，對其耕地保護目標、永久基本農田保護目標等考核指標作相應調整。

第十四條

各鄉鎮人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查，在規劃期結束后次年的5月10日前向縣人民政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告，并抄送考核部門。鄉鎮人民政府對自查情況及有關數據的真實性、準確性和合法性負責。

第十五條

考核部門對各鄉鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查，根據各鄉鎮本級自查、實地抽查和自查、期中檢查等情況，對各鄉鎮耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序，形成期末考核結果報告。

第十六條

考核部門在規劃期結束后次年的6月10日前將期末考核結果報送縣人民政府，由縣人民政府在6月底前報市級考核部門。

第五章

獎

懲

第十七條

縣人民政府根據考核結果，對認真履行鄉鎮級政府耕地保護責任、成效突出的鄉鎮給予表揚；有關部門在安排土地利用計劃、土地整治資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。考核發現問題突出的鄉鎮要明確提出整改措施，限期整改；整改期間暫停該鄉鎮除脫貧攻堅、重大基礎設施和民生保障項目以外的建設用地報批。

第十八條

鄉鎮級政府耕地保護責任目標考核結果，列為本級政府主要負責人綜合考核評價的重要內容，自查、期中檢查和期末考核結果抄送縣委組織部、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全行政首長責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

第六章

附

則

第十九條

各鄉鎮人民政府要根據本辦法，結合本行政區域實際情況，制定耕地保護責任目標考核辦法。

第二十條

本辦法自2020年4月4日起施行。