第一篇：核辦法吉林省耕地保護責(zé)任目標考

吉林省耕地保護責(zé)任目標考核辦法

一、為切實加強耕地保護工作，落實最嚴格的耕地保護機制，建立市級政府耕地保護目標責(zé)任制度，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2005〕52號)及相關(guān)土地管理法律法規(guī)要求，制定本辦法。

二、各市(州)人民政府對《吉林省土地利用總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負責(zé)，市(州)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

三、省國土資源廳會同省農(nóng)委、省統(tǒng)計局等有關(guān)部門，根據(jù)《規(guī)劃》明確的相關(guān)指標和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實際情況，確定各市(州)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積考核指標，報經(jīng)省政府批準后下達，作為市(州)人民政府耕地保護責(zé)任目標。

四、省政府與市(州)人民政府每年年初簽訂年度耕地保護目標管理責(zé)任書。

五、耕地保護責(zé)任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則，年終考核的標準為：

(一)市(州)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于省政府下達的耕地保有量考核指標。

(二)市(州)行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護面積不得低于省政府下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標。

(三)市(州)行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用面積與質(zhì)量。

同時符合上述三項要求的，考核認定為合格;否則認定為不合格。

六、考核采取自查與檢查相結(jié)合的方法。

(一)各市(州)人民政府要按照本辦法的規(guī)定組織自查，并于每年12月10日前向省政府報告當(dāng)年耕地保護責(zé)任目標的履行情況。

(二)省政府組織省國土資源廳、省農(nóng)委、省監(jiān)察廳、省審計廳和省統(tǒng)計局等部門，對市(州)人民政府耕地保護責(zé)任目標履行情況進行檢查，做出預(yù)警分析，并向國務(wù)院報告考核結(jié)果。

七、全省土地利用變更調(diào)查提供的各地區(qū)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)作為考核參照依據(jù)。各市(州)人民政府要建立政府為主導(dǎo)，國土資源部門為主，有關(guān)部門聯(lián)動的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查制度。

各市(州)人民政府要將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶。要按照國家統(tǒng)一的規(guī)范，加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，在考核時向省國土資源廳和省農(nóng)委提交耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料，并對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。

八、省政府對各市(州)人民政府的耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果進行通報。對認真履行責(zé)任目標且成效突出的給予表揚，并優(yōu)先安排土地開發(fā)整理項目;對考核認定為不合格的責(zé)令整改，并限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該市(州)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

九、耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果，作為各市(州)人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的地區(qū)，省政府將對其用地情況進行全面檢查，按程序依紀依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十、各市(州)人民政府要根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對下一級政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法。

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第二篇：2011耕地保護責(zé)任目標自查報告

2011耕地保護責(zé)任目標履行

情況自查報告

近年來。。。認真貫徹落實國家有關(guān)耕地及基本農(nóng)田保護的一系列方針、政策，進一步完善相關(guān)制度和措施，落實耕地保護責(zé)任，切實加強了對耕地尤其是基本農(nóng)田的保護，確保了全場基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降，保障了糧食安全，維護了社會穩(wěn)定，促進了全場經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，增強各級耕地保護意識

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，為切實加強耕地保護，規(guī)范各項管理制度，進一步強化對耕地保護的組織領(lǐng)導(dǎo)，一是領(lǐng)導(dǎo)重視。健全了耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，場主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，場機關(guān)各有關(guān)部門負責(zé)人為成員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問耕地保護工作，在一些大型會議上重點強調(diào)和安排耕地保護工作，并經(jīng)常深入到場各連隊探討耕地保護的新思路、新舉措，通過采取一系列的措施，確保了耕地保護措施的全民落實。二是加大宣傳力度。為此。。。分局抓住一切機會，利用會議、職工冬季培訓(xùn)、印發(fā)宣傳材料等各種形式，加大對耕地保護的宣傳力度，首先做好對場各連隊干部的宣傳，讓全場各連隊干部進一步增強耕地管理的嚴肅性和責(zé)任意識。其次搞好對基層群眾的宣傳，我們利用每年的土地宣傳月活動，科技之冬、連隊廣播廣泛宣傳土地管理法、基本農(nóng)田保護條例、現(xiàn)行的土地管理政策等，提高了群眾的耕地保護意識，營造了耕地保護的濃厚社會氛圍。

二、落實責(zé)任，加強考核，強化基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查責(zé)任體系

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》及兵團、十三師有關(guān)文件精神。。。及時制定并出臺了《。。。基本農(nóng)田保護制度》，進一步明確了各連轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量，基本農(nóng)田保護職責(zé)，土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃執(zhí)行情況的第一責(zé)任人，通過進一步落實責(zé)任制，較好地扭轉(zhuǎn)了以往“一家管、大家用”的局面。

三、完善制度，落實措施，堅守基本農(nóng)田保護紅線

。。。現(xiàn)有耕地46574.55畝，基本農(nóng)田保護面積38162.25畝，基本農(nóng)田的保護任務(wù)十分艱巨，為落實最嚴格的耕地保護制度，堅持用途管制制度，加強基本農(nóng)田的日常化和規(guī)范化管理，著重做好了以下幾方面的工作，一是嚴格按照基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變的要求，明確了基本農(nóng)田的保護范圍，制定了《基本農(nóng)田保護責(zé)任制度》，確保了基本農(nóng)田真正落到實處。二是加大基本農(nóng)田執(zhí)法巡查力度。全面落實基本農(nóng)田“五不準”政策規(guī)定，堅持“預(yù)防為主，重在發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處”的執(zhí)法思路，保持違法用地尤其是違法占用基本農(nóng)田的高壓態(tài)勢，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保了全場基本農(nóng)田面積的不減少。

。。。耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組

二Ο一一年十一月十八日

第三篇：耕地保護目標責(zé)任考核辦法

耕地保護目標責(zé)任考核辦法

第一條 為建立健全縣級人民政府耕地保護目標責(zé)任制度，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責(zé)任考核辦法的通知》（粵府辦〔2014〕18號）和《廣東省國土資源廳印發(fā)〈廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責(zé)任考核評分標準〉的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2014〕95號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地保護目標責(zé)任考核，是指市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府當(dāng)年耕地保護目標責(zé)任履行情況進行考核。縣（市、區(qū)）長為第一責(zé)任人，對所轄行政區(qū)范圍內(nèi)的耕地保護、高標準基本農(nóng)田建設(shè)、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作負責(zé)。

第三條 市人民政府與各縣（市、區(qū)）人民政府逐年簽訂耕地保護目標責(zé)任書。責(zé)任書涉及的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積根據(jù)《梅州市土地利用總體規(guī)劃》來確定，高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)按照《梅州市土地整治規(guī)劃》及市人民政府下達的指標確定。

第四條 考核工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市統(tǒng)計局等部門負責(zé)研究耕地保護目標責(zé)任考核的重大事項。市國土資源局負責(zé)考核的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)等工作。

第五條 耕地保護目標責(zé)任考核遵循客觀公正、公平、公開的原則。

（一）耕地保護考核出現(xiàn)下列情形之一的，認定為不合格：

⒈縣級行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量面積低于耕地保護目標責(zé)任書確定的耕地保有量考核指標。

⒉縣級行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田面積低于耕地保護目標責(zé)任書確定的基本農(nóng)田保護面積考核指標。

⒊縣級行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準的各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地后，未落實耕地占補平衡。

（二）土地執(zhí)法監(jiān)察考核出現(xiàn)下列情形之一的，認定為不合格：

⒈違法占用耕地面積超過新增建設(shè)用地占用耕地總面積的15％。

⒉未通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。

⒊被國家直接立案查處或者掛牌督辦的。

（三）未完成市級下達的高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的，不得參與耕地保護考核獎項評定。

第六條 耕地保護目標責(zé)任考核內(nèi)容包括耕地保護、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等四大項考核。

第七條 考核采取縣級自查、市級檢查與綜合評價相結(jié)合的方法。

（一）各縣級人民政府按照本辦法的規(guī)定組織自查，及時向市人民政府報告耕地保護目標責(zé)任履行情況。

（二）市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市統(tǒng)計局等部門根據(jù)自查、抽查以及日常掌握的情況，對縣級人民政府耕地保護目標責(zé)任履行情況進行檢查。

（三）市國土資源局會同市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計局、市統(tǒng)計局等部門根據(jù)自查、檢查以及日常掌握的情況，對各縣級人民政府耕地保護責(zé)任目標履行情況進行綜合評價并提出考核結(jié)果建議，報市人民政府審定。

第八條 市人民政府每年對各縣（市、區(qū)）的耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果進行通報。對認真履行責(zé)任目標且成效突出的，給予通報表揚；對考核認定為不合格或在土地執(zhí)法監(jiān)察考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，予以通報批評并責(zé)令整改。

第九條 耕地保護責(zé)任目標考核結(jié)果，列為各縣級人民政府第一責(zé)任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的行政區(qū)域，由市監(jiān)察局、市國土資源局對其建設(shè)用地情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀的，依法依規(guī)查處相關(guān)責(zé)任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 各縣級人民政府要按照國家和省的要求，加強對耕地、基本農(nóng)田和土地利用情況動態(tài)監(jiān)管，對上報的考核數(shù)據(jù)真實性負責(zé)。

第十一條 各縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護目標責(zé)任考核辦法。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。梅州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)梅州市縣級人民政府耕地保護責(zé)任目標考核辦法的通知》（梅市府辦〔2006〕23號）同時廢止。

第四篇：耕地保護責(zé)任目標考核自查報告

耕地保護責(zé)任目標考核自查報告

為貫徹國土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、審計署、國家統(tǒng)計局《關(guān)于展開xx—xx年年耕地保護責(zé)任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我們認真展開耕地保護責(zé)任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我區(qū)耕地保護目標責(zé)任自查情況匯報以下：

一、耕地保護情況

xx年年我區(qū)耕地面積

公頃，占總面積的%；其中水澆地公頃，旱地公頃。xx年年耕地減少

公頃，其中建設(shè)占用54.25公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑減少耕地

公頃。xx年年，耕地增加

公頃，其中土地整理增加

公頃，土地開發(fā)增加36.26公頃，其他緣由增加

公頃。

xx—xx年年增加耕地面積公頃，其中土地整理公頃，土地開發(fā)公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑公頃；xx—xx年年減少耕地面積公頃，其中建設(shè)占用公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑公頃。

為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責(zé)任制，把耕地保護目標納進地方黨政xx績效考核，落實土地違法責(zé)任追究制度，展開耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領(lǐng)導(dǎo)干部離職審計。區(qū)政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責(zé)任書》，明確了每一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。

加大耕地保護宣傳力度，努力進步全民耕地保護意識。結(jié)合“地球日”、“土地日”和平常執(zhí)法巡查等鍥機展開情勢多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放勤儉集約利用土地專題節(jié)目、展開土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，進步全民保護耕地的法律意識，不斷進步人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性

二、基本農(nóng)田保護情況

xx年年我區(qū)規(guī)定基本農(nóng)田公頃，其中水澆地公頃，旱地公頃，基本農(nóng)田保護率62%。共規(guī)定基本農(nóng)田保護片數(shù)目

片，觸及圖斑

個，地塊數(shù)

塊。全區(qū)設(shè)立保護標志牌6個。全區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組4個，村管護小組個，確定社聯(lián)絡(luò)職員人，保護農(nóng)戶戶。全區(qū)有基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任書。xx年xx，我區(qū)基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。

加強了基本農(nóng)田保護的平常管理，展開了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以區(qū)政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田規(guī)定工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務(wù)，安排落實工作措施。區(qū)上成立了永久性基本農(nóng)田規(guī)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)監(jiān)察局、國土分局、農(nóng)牧局主要負責(zé)人任副組長，區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)農(nóng)技推廣中心、區(qū)水務(wù)局等相干部分及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員，調(diào)和解決工作中碰到的題目。

第五篇：耕地保護責(zé)任目標自查報告

張家川縣人民政府

關(guān)于耕地保護責(zé)任目標工作完成情況的

自查報告

為貫徹落實國土資源部《關(guān)于開展2006—2010年省級政府耕地保護責(zé)任目標考核工作的通知》（國土資發(fā)[2011]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責(zé)任目標考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護目標責(zé)任自查情況報告如下：

一、耕地保護情況

2010年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。2010年耕地減少45.02公頃，其中非農(nóng)建設(shè)項目占用45.02公頃。2010年，耕地增加2.44公頃，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。

2006—2010年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃；2006—2010年減少耕地面積65.02公頃，其中建設(shè)占用65.02公頃。

為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責(zé)任制，把耕地保護目標納入地方黨政績效考核，落實土地違法責(zé)任追究制度，開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計。縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護目標責(zé)任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。

加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。

二、基本農(nóng)田保護情況

2010年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃，均為旱地，基本農(nóng)田保護率達到了79%。全縣設(shè)立保護標志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任書。2010，我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。

加強了基本農(nóng)田保護的日常管理，開展了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務(wù)，安排落實工作措施。縣上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負責(zé)人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

三、耕地占補平衡情況

2010年新增建設(shè)占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。2010年我縣補充耕地義務(wù)60公頃，任務(wù)60公頃，實際補充耕地13.5公頃。

加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設(shè)占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護比例和布局，確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設(shè)計，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設(shè)項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農(nóng)田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進土地市場建設(shè)。

四、耕地質(zhì)量建設(shè)情況

根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃，中產(chǎn)田22040.87公頃，低產(chǎn)田11020.92公頃，建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點45個。

五、耕地保護存在的問題

五年來，我縣履行耕地保護責(zé)任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質(zhì)量參差不齊，補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務(wù)歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長，影響農(nóng)民耕種積極性等。

六、今后工作的打算

今年我縣項目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時，進一步落實耕地保護責(zé)任制，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強力推進土地整治工程建設(shè)，進一步加大農(nóng)業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。

1.進一步落實好耕地保護責(zé)任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動，增強干部和群眾耕地保護責(zé)任意識，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉(xiāng)級

耕地保護責(zé)任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責(zé)和追究制度。

2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。

3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計、早施工；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災(zāi)毀土地復(fù)墾要耕地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強農(nóng)民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。

4.進一步加強農(nóng)村宅基地管理。以實施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點，加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，加強新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，促進農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

附件：

1、2006-2010年耕地保護情況匯總表

2、基本農(nóng)田保護情況匯總表 3、2010基本農(nóng)田占用（減少）和補劃情況匯總表

4、占用耕地與補充耕地計劃執(zhí)行情況表

5、省級政府耕地保護責(zé)任目標落實情況匯總表

6、耕地等級與基本農(nóng)田建設(shè)情況統(tǒng)計表

7、高中低產(chǎn)田分布與耕地地力監(jiān)測情況統(tǒng)計表

二〇一一年八月十二日