XX鎮(zhèn)集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解切實(shí)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為了有效遏制和預(yù)防減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全，從2020年12月下旬至2021年4月底，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解切實(shí)預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng)。為確保行動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，牢固樹(shù)立“命案必防、命案可防”的理念，有效遏制和預(yù)防減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，努力杜絕“民轉(zhuǎn)刑”命案發(fā)生。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，充分發(fā)揮綜治、司法、派出所大調(diào)解工作體系聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，組織調(diào)動(dòng)綜治、司法、派出所及其相關(guān)部門等力量，集中排查化解影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛。努力消除工作中的死角盲區(qū)，在源頭發(fā)現(xiàn)預(yù)防、源頭化解管控上下功夫，鞏固基礎(chǔ)、務(wù)實(shí)源頭、提高效率，進(jìn)一步完善滾動(dòng)排查、跟蹤化解、動(dòng)態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任倒查、辦結(jié)銷案工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，把各類矛盾問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)XX鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，特成立XX鎮(zhèn)集中開(kāi)展預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

組

長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX、XX。

三、工作措施

(一)嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。

鎮(zhèn)綜治辦強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，確保矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)措施落到實(shí)處，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)作用，以排查化解家庭矛盾、鄰里矛盾、產(chǎn)權(quán)糾紛、婚戀矛盾等為重點(diǎn)。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要建立經(jīng)常性排查制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)化解矛盾，查明引發(fā)原因、主要訴求、具體表現(xiàn)、涉及人數(shù)并逐項(xiàng)登記，建立矛盾糾紛排查臺(tái)帳、排查責(zé)任檔案，明確責(zé)任人，排查矛盾糾紛做到全面細(xì)致，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患，及時(shí)報(bào)告，確保發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，有效進(jìn)行化解。對(duì)排查出的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)及時(shí)就地化解，化解成功的，及時(shí)銷號(hào);確實(shí)化解不了的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，預(yù)防發(fā)生犯罪行為。

(二)加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作。

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行登記造冊(cè)，開(kāi)展定期篩查和隨訪，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)及貧困患者的信息甄別，及時(shí)做好嚴(yán)重精神病障礙患者隨訪及家庭護(hù)理指導(dǎo)，尤其重視三級(jí)及以上嚴(yán)重精神障

礙患者監(jiān)護(hù)人日常監(jiān)護(hù)知道，嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)生肇事肇禍行為或出現(xiàn)肇事肇禍傾向，應(yīng)及時(shí)向綜治辦、派出所報(bào)告。對(duì)符合法律規(guī)定的，應(yīng)協(xié)助精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法采取措施實(shí)施住院治療。

(三)加強(qiáng)法治宣傳力度，提高法治意識(shí)。

司法所要深入開(kāi)展普法教育，廣泛宣傳法律法規(guī)，充分應(yīng)用典型案例開(kāi)展警示教育，以案釋法，不斷提高廣大人民群眾特別是農(nóng)村群眾、無(wú)業(yè)人員的法治意識(shí)，教育引導(dǎo)人民群眾積極通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。

(四)強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持把流動(dòng)人口管理工作作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作宣傳，對(duì)流動(dòng)人口身份逐一排查，對(duì)無(wú)合法身份證且身份不明的人員進(jìn)行排查登記。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

將命案防控工程作為深化“平安XX”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展命案防控工作的重要意義，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作要求，進(jìn)行周密部署。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位要按照工作職責(zé)，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，鎮(zhèn)綜治辦要加大督導(dǎo)力度，對(duì)安全隱患突

出的村居進(jìn)行督導(dǎo)檢查和重點(diǎn)治理。

(三)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。

綜治辦將把命案防控工作列入對(duì)各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位綜治考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)因矛盾糾紛排查化解不力、工作制度、責(zé)任不落實(shí)發(fā)生命案的，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。