第一篇：XX學校開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動實施方案

XX學校開展矛盾糾紛大排查大化解專項行

動實施方案

為認真貫徹落實市衛計委下發的《關于印發<呼和浩特市衛生計生委系統開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動實施方案>的通知》呼衛計黨組字XXX文件精神，XX學校黨總支決定開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動。并結合學校實際情況制定我校關于矛盾糾紛排查化解工作方案。具體安排如下：

一、工作目標

（一）全面掌握我校內部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發重大矛盾糾紛的基本因素，找出突出的熱點、難點問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數清、情況明；

（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題；

（三）建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制，著力提升矛盾糾紛的發現能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；

（四）防止發生有重大影響的群體性事件、個人極端事件。

二、排查范圍

1、配合大排查大化解行動，排查近年來未處理的反映強烈的歷史遺留問題和重大不穩定隱患，對于還沒有解決的，特別是上級交辦重大不穩定社會矛盾、疑難復雜事項，逐一建立臺賬，逐一分析原因，逐一明確責任，逐一提出對策，落實化解和穩控措施。

2、集中排查化解各種可能引發信訪問題以及影響社會和諧穩定的各類矛盾糾紛、苗頭隱患和重大不穩定問題。

3、加大對失獨家庭、流動人口、暴力極端行為傾向人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員、艾滋病人、不良行為青少年等重點群體、重點人員的排查，查清隱患，明確底數，加強管控。

4.加大對學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛的排查。

三、領導小組 組長：X X 副組長：XX XX、XX 組員：環節干部

四、學校矛盾糾紛排查組的重點工作

1、矛盾糾紛排查以學校黨支部、工會調解為重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭守住基層“第一道防線”確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

2、從維護師生根本利益出發，加強多發性、常見性、群體性、突發性、易激化的矛盾的排查。

3、動態掌握校情。建立情報信息網絡和預警機制，及時調節處理隨發性矛盾糾紛，防止事態擴大。

4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾糾紛的排查工作機制。按照邊排查邊化解，重在解決問題的工作要求，著力解決敏感、熱點時期易引發的矛盾糾紛。

5、嚴格履行報送制度。對排查出來的事關師生切身利益的重點矛盾糾紛、可能引發重大治安案件的隱患或群體性事件苗頭篩選后逐件上報，正常情況下實行零報告制。

6、學校領導對涉及學校全局性的政策問題、影響較大的事端，專項研究，專題解決。

7、建立并完善矛盾糾紛排查組的責任人制。學校各部門負責人要嚴格按照分工，認真研究排查處理對策，周密制定方案，落實責任到人。根據矛盾糾紛問題的實際情況，確定解決對策。定責任部門、定人員、定時間完成。

8、建立長效的矛盾糾紛排查組工作機制。堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，做到預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前。

9、通過矛盾糾紛排查化解和安全隱患排查整治工作，化解全年出現的不穩定問題，整治校園安全隱患，努力實現“五個”不發生。不發生重大群體性事件；不發生大規模群體訪和造成嚴重影響的上訪；不發生校園安全事故；不發生重大刑事案件；不發生邪教聚集鬧事事件。

五、方法步驟

（一）組織動員階段（2017年1月16日-1月20日）。建立學校矛盾糾紛排查化解活動領導小組，結合我校實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（2017年1月21日-1月26日）。廣泛發動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點和死角；要重點排查各種可能引發群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位教職工和學生進行心理篩查，提前排查有嚴重心理問題教師和學生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發現問題及時進行心理干預，強化心理健康教育和疏導；要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發揮各方積極性，及時、全面、動態地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點、難點問題，著力提高發展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機制階段（2017年2月3日——3月10日）。

學校按照糾紛性質、對學校穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調查處理，明確專人負責，規定化解時限。對本單位范圍內無法解決的重大疑難復雜矛盾，及時提請上級協調解決。

（四）督查推進階段（2017年3月11日——3月30日）一要加強督促檢查。學校不斷加大督促檢查力度，按照“誰主管誰負責”的原則，切實把排查調處矛盾糾紛的責任落實到科室和個人。二要組織開展專項督查。本單位綜治組織要對開展專項行動工作情況進行專項督查，對督查中發現的隱患和問題，要拉出清單，明確相關科室和人員的具體責任，逐一督促整改。三要嚴肅責任查究。要通過問責推動工作落實，對于矛盾糾紛排查化解工作不力，出現問題的，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，督促其通過有力手段化解矛盾。

（五）鞏固總結階段（2017年4月1日——4月10日）學校以此專項行動為契機，及時總結經驗，固化有效工作模式，加強長效機制建設，健全完善矛盾糾紛多元化解機制。

六、工作要求

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一、切實提高認識。學校要把這次排查調處活動當作首要的政治任務，以更高的認識，有力的措施和昂揚的精神狀態切實把這次活動搞扎實，搞出成效。做到底數清、情況明、反應快。特別是對矛盾多發的要加大工作力度，及時排查調處矛盾糾紛。

二、暢通信息，及時反饋。要建立經常性的情況報告和信息反饋制度。我校上報情況信息要準確，如實反應的問題的起因、態勢和后果，不擴大、不縮小、不隱瞞，為衛計委準確把握、超前應對、及時化解、妥善處置提供可靠依據。把握工作主動權，增強解決問題的時效性。

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三、嚴格責任，實行倒查制。對引領不重視，排查不到位，解決問題不力而發生重大矛盾糾紛在全校造成惡劣影響的，要堅持實行責任倒查制。

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四、加強組織領導。我校領導小組將及時對集中排查調處活動進行檢查指導，及時掌握工作進度，有針對的推動工作措施落實。

第二篇：XXX深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動實施方案

XXX深入開展矛盾糾紛大排查大化解

專項整治行動實施方案

根據州委辦《關于印發〈全州深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動工作方案〉的通知》要求，決定從2015年6月至12月在全縣開展矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，按照中央、省委一系列維護社會穩定的決策部署，緊密聯系我縣處理突出信訪問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，為實現積極創造和諧穩定的社會壞境。

二、工作目標

以關注民生為根本，以解決熱點難點問題為核心，以案結事了人和為最終目的，強化“三集中”（集中領導、集中力量、集中時間）集中排查化解解決影響我縣社會和諧穩定的突出矛盾糾紛和信訪問題，保持我縣全年信訪總量、非正常上訪數量、群體性事件持續減少，夯實基礎基層，從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛，建立健全全面深入開展矛盾糾紛大排查、大化解工作的長效機制，促進社會平安和諧，為全縣各項事業的發展創造良好的社會環境。

三、工作原則

（一）堅持問題導向，注重預防。依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生產生活困難。統籌兼顧各相關群體的利益訴求，在協調利益關系中化解和預防矛盾糾紛。

（二）堅持區別對待，分類化解。各鎮（街道）、各工作部門要結合本轄區本部門的不同情況，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。根據矛盾糾紛的性質、原因，采取政治、經濟、法律等切實管用的措施予以化解，做到案結事了、定紛止爭。

（三）堅持屬地為主，條塊結合。各鎮（街道）、各工作部門負責組織排查化解各自行政區域和職責范圍內的矛盾糾紛。加強條塊之間的溝通協調，明確排查化解工作責任主休，落實必要的人力、財力。

（四）堅持齊抓共管，各方協同。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，充分發揮法定渠道的調解功能，積極動員社會各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的強大合力。

四、組織領導

成立XXX深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動工作領導小組，成員如下: 組

長： 副組長： 成員：

縣維穩辦負責人及各鎮（街道）黨委（黨工委）書記

領導小組負責對整體行動統籌指揮，協調調度。領導小組下設辦公室在縣信訪局，縣維穩辦負責人兼任辦公室主任，縣群眾工作中心主任、縣信訪局局長同志兼任辦公室副主任，工作人員從縣直有關部門抽調。

五、工作步驟及時間安排

從2015年6月開始，到12月底結束，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2015年6月底以前）。各鎮（街道）、各工作部門要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責、誰引發誰負責、誰的人誰負責、誰的事誰負責、涉及誰誰負責”的原則，結合本地區本部門實際，制定開展矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動工作實施方案，召開動員大會，層層落實責任，定時間、定任務、定要求，建立橫到邊、縱到底的矛盾糾紛大排查大化解的工作網絡，形成矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。全縣動員大會在6月26日前召開，各鎮（街道）、各工作部門務必于6月30日前召開動員大會對此項工作進行安排部署，并將整治方案報縣領導小組辦公室。

（二）排查建檔階段（6月底至7月底）。各鎮（街道）、各工作部門要按照“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人"和“單位不漏事項、行業不漏對象、系統不漏部門、園區不漏項目”的要求，深入開展拉網式矛盾糾紛大排查，將本轄區、本系統、本行業、本單位、本部門的矛盾糾紛和信訪問題全部排查清楚，對排查出來的矛盾糾紛和信訪問題，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，納入“三個四級個案臺賬”體系進行動態管理，切實做到底數清、情況明，排查有臺帳、化解有檔案。各鎮（街道）、各工作部門要建立矛盾糾紛定期排查制度，排查情況表報縣信訪聯席辦。

（三）化解整治階段（8月l目至11月30目）。對排查出來的矛盾糾紛和信訪問題，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。在化解問題過程中要分清輕重緩急，把涉及群體性利益、多次重信重訪、非正常進京訪的案件作為工作重點，首先抓緊辦好。對能夠解決的問題，立即解決；對不能馬上解決的，要積極創造條件，加快解決；對矛盾復雜、涉及面廣的重大問題，要建立逐級請示報告制度，爭取上級支持；對要求不合理不應解決的，要做深入細致的政策宣傳和思想教育疏導工作，促其放棄過高要求，息訴罷訪；對合理訴求已解決到位，不合理訴求已解釋到位，生活團難已幫扶到位的普通信訪案件及執法過錯已糾正到位，合理訴求已解決到位，生活困難已幫扶到位的涉法涉訴信訪案件要依法終結，有序退出信訪秩序。

（四）總結驗收階段（12月l目至12月31日）。各鎮（街道）、各工作部門要認真總結矛盾糾紛排查化解工作，并對矛盾糾紛化解情況進行認真自查，形成書面材料報縣矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動工作領導小組辦公室，總結材料既要總結經驗，作為推動今后工作的動力，又要查找不足，對所包案件沒能結案或沒能息訴罷訪的，有針對性地制定下一步的整改措施；進一步明確整改重點、辦結時限和責任人。縣矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動工作領導小組將組成督查組，以實地檢查、查看檔案與個案回訪相結合的方式對各鎮（街道）、各工作部門工作開展檢查驗收，檢查驗收情況在全縣進行通報，并列入2015目標考核。

六、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各鎮（街道）、各工作部門要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，充分認識此次專項整治行動的重要意義，各鎮（街道）、各工作部門主要領導要對本轄區本單位的矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動的開展負總責，嚴格落實“一崗雙責”、“黨政同責”責任制，主要領導要親自抓、親自過問突出矛盾和信訪問題的排查化解情況，定期聽取分管領導的工作匯報，提出研究解決重大突出矛盾和信訪問題的具體措施，認真謀劃，周密部署，強力攻堅克難，確保矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動取得實效。

（二）分解任務，落實責任。按照“誰主管誰負”和“屬地管理、分級負責”的原則，對各鎮（街道）、各工作部門排查出的突出矛盾糾紛和信訪問題，確定責任牽頭單位和協助配合單位，逐一明確包保化解的縣級領導和包保化解的責任單位、責任領導、具體承辦人員，并根據問題情況明確化解時限，切實做到按要求、按任務、按時限逐一開展好化解工作，將不穩定隱患和苗頭化解在當地，消除在萌芽狀態。

（三）建章立制，規范運行。各鎮（街道）、各工作部門要通過矛盾糾紛大排查大化解專項整治行動，進一步完善不穩定因素隱患的排查和矛盾糾紛調處機制。嚴格實行包案領導包掌握情況、包解決問題，包教育轉化、包依法處置和包息訴穩控的“五包”責任制。把注重解決群眾關心的熱點難點問題、敢于和善于化解各種矛盾糾紛，作為衡量和評價領導班子和領導干部政治意識和大局意識以及駕馭復雜局面、維護社會穩定能力的重要依據，各鎮（街道）、各工作部門領導班子和班子成員工作述職報告應當包括維護穩定和信訪工作履職情況，并作為考核重要內容，按照干部考核權限簽署具體意見。有關部門在考核考察、選拔任用領導干部、評選表彰先進時，要將維護穩定和信訪工作履職情況作為評價、推薦的重要依據。

（四）強化督導，嚴格查究。各鎮（街道）、各工作部門要按各階段工作的要求，定期逐級上報工作進展情況。縣工作領導小組定期或不定期到各鎮（街道）、各工作部門開展督查檢查工作，并根據每個階段的工作情況，適時予以調度、通報，對工作重視，措施到位，成效顯著的鎮（街道）和部門予以表彰；對責任不落實、調處不到位、敷衍應付、推諉扯皮，使問題得不到解決導致越級上訪、集體上訪或引發群體性事件的，要進行通報批評，造成嚴重影響的，嚴格按照《XXX維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》，嚴肅追究有關地方、部門和領導干部的責任。

第三篇：矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案

開展矛盾糾紛大排查

大化解百日行動工作方案

為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔ABC政法電（2019）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩定，切實增強全區人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結合我區工作實際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區范圍內集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領導、部門負責、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅持人民調解工作的群眾性，樹立“人民調解人民參與、人民調解服務人民”的工作導向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調處工作中，形成人民調解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩定的重要基礎工作，切實加強社會管理，全力維護大局穩定。

二、工作目標

開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強調，措施再加強，抓好各項措施落實，進一步加強領導、督導，堅持部門聯動，著力在預防、排查、化解、管控等方面整體發力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩定因素，最大限度預防和減少“民轉刑、刑轉命”及影響社會大局和諧穩定的極端案事件發生。

三、工作措施

(一)持續開展排查。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎上再進行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責任體系，結合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作，全面排查特別是農村地區婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經濟債務等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群。其中，重點領域主要包括房地產、重大工程項目建設、環境污染、征地拆遷、醫患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業單位改革改制、企業倒閉破產、邊界和資源糾紛等。重點問題主要包括兩地分居、招婿、失獨、婚姻(感情)變化、撫養關系變動、遺產繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發泄不滿或報復社會的問題，可能引發較大規模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險方式報復社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導、化解、穩控工作。

(二)全面做好化解。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發揮綜治中心和矛盾糾紛排查調處中心(室)職能作用，嚴格落實矛盾糾紛排查調處協調會議制度，對本地區社會穩定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩定的重點領域、重點問題、重點人群，認真分析原因、研究對策，建立調處化解臺賬，細化工作措施，明確責任單位、責任領導和責任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉刑、刑轉命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經濟債務糾紛等民間糾紛，要有專門領導負責，實行專案攻堅、重點化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實見面、化解、穩控、消除危險隱患。

(三)加強重點人員動態管控。

結合區委辦公室印發的《ABC回族區“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動工作方案》，對重點信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業、征地拆遷等集體上訪案件;

各級主要領導要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結事了。

(四)深入開展“零命案”創建活動。

認真開展“零命案”鄉(街道)、“無刑事案件”村(社區)創建活動，深入開展“和睦家庭”創建活動，及時發現和處置引發命案的苗頭性問題，著力預防和減少命案特別是3人以上命案的發生。預防和減少“民轉刑”命案的發生。

四、下步工作要求

結合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩定，區委政法委決定，從7月22日至10月底在全區開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區范圍內全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩定因素，做到應排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認識。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位特別是主要領導要提高政治站位，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預見性、主動性，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持底線思維，有效防范化解各類重大風險。

(二)加強組織領導。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區、區直相關單位要同我區正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩控”信訪維穩百日攻堅行動相結合，統籌安排，一體推進、一同督導。明確任務，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保行動取得實實在在的成效

(三)堅持部門聯動。

要統籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯、教體、民政、衛健等部門進行集中排查，積極化解。建立常態化排查化解機制和各部門聯動機制，提高矛盾糾紛的“發現率”、“化解率”，推動人民調解、司法調解、行政調解有機銜接。形成上下貫通、左右聯動形成多元化解的合力。

(四)嚴格責任督導。

認真執行社會治安綜合治理領導責任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，壓實各級各部門主體責任。行動期間，區委政法委將不定期組織開展督導檢查，對工作不落實、措施不到位、排查化解不力的，嚴格實行通報、約談、掛牌督辦等責任措施，并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設考評內容。凡行動期間仍發生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”。

各鄉、辦事處、汴東產業集聚區在8月、9月、10月底通過“新媒通”報送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報送行動總結，區委政法委將對各地工作開展情況進行通報。各地要嚴格按照既定方案要求，進行再動員再部署，做好回頭看，查漏補缺，壓實責任，持續深入排查，從嚴推動落實，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態，努力減少和遏制“民轉刑”命案的發生，為新中國成立70周年大慶創造安全穩定的社會環境。

附：全省矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作臺賬表

中共ABC回族區委政法委員會

2019年7月30日

全省矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作臺賬

填表單位：

填表時間：

序號

排查時間

糾紛類型

基本情況

具體化解措施

責任單位及

責任人

是否已化解

是否易引發“民轉刑”

備注

第四篇：***矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作開展情況匯報

***矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作

開展情況匯報

根據上級安排部署，***全力防范化解各類矛盾風險,維護社會和諧穩定，堅持問題導向，突出隱患排查和矛盾化解，認真組織、開展“矛盾糾紛大排查大化解百日行動”工作。現將我鄉矛盾糾紛大排查大化解工作開展情況匯報如下:

一、加強組織領導，提供良好保障

我鄉高度重視，為更好的開展“百日行動”工作，成立了由黨委書記任組長的專項工作領導小組，在全鄉范圍大力開展矛盾排查及化解工作，認真的排查線索，化解問題。結合實際，制定了談店鄉矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作實施方案，下發各村、社區，對工作作了明確具體的安排部署。各村、社區迅速安排部署專項行動，明確任務，細化分工，完善措施，加強保障，狠抓落實，確保專項行動取得實實在在的成效。確保矛盾糾紛升級和“民轉刑”事件不發生，維護了我鄉和諧穩定的大好局面。

二、加強基層建設，發揮群防群治力量

充分發揮村級綜治機構、調解委、人民調解員第一道防線作用，對轄區內矛盾糾紛進行全面調查摸底，及時掌握了各種矛盾糾紛的產生情況，及時化解和調處產生的矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。堅持矛盾糾紛屬地管理原則和按時報告制度，促進人民內部矛盾排查調處規范化、制度化、經常化的長效機制的形成。加強宣傳，對依法上訪，合法上訪的程序對群眾進行再宣傳，滲透在常規的工作中。使百姓通過合法渠道，合法途徑表達自己的合理訴求，維護自己的合法利益。

三、突出重點，抓住主要矛盾重點排查調處

針對扶貧、道路建設以及05年鄉改遺留問題開展重點排查調處。對突出的矛盾糾紛，鄉綜治辦、司法所和派出所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。鄉領導對重點矛盾糾紛排查調處工作給予大力支持，主要領導經常過問有關事項。鄉宣統委員高峰多次親自帶人入村進戶多矛盾糾紛問題進行調處。積極采取防范措施，防止了群體性事件的產生。全鄉積極行動，把群眾的矛盾，化解在萌芽狀態，為談店鄉平安建設出一份力。

***人民政府

2019年11月25日

第五篇：矛盾糾紛大排查、化解活動

關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的實施意見

各村（社區）、鎮屬企事業單位：

為全面貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神，進一步加強和創新社會管理，深入貫徹實施《人民調解法》，深化三項重點工作，充分發揮人民調解職能作用，更加扎實有效地預防化解社會矛盾，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，根據司法部在全國組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的要求和《瀘縣司法局關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的實施意見》（瀘縣司發?2012?15號）精神，結合立石鎮實際，特制定如下實施意見，請認真貫徹落實。

一、充分認識開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的重要意義

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，黨的第十八次代表大會即將召開，營造一個和諧穩定的社會環境至關重要。目前，我國仍處在經濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，社會管理難度明顯加大，加強和創新社會管理面臨前所未有的挑戰。人民調解組織分布廣泛、人民調解員人數眾多，直接面對群眾，在預防化解社會矛盾、維護社會穩定工作中具有獨特的優勢。開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，組織廣大人民調解組織和人民調解員，集中時間，集中力量，采取多種手段，排查化解一大批矛盾糾紛，有利于充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作用，有利于更加深入地貫徹實施《人民調解法》，深化三項重點工作，鞏固和擴大“爭當人民調解能手”活動成效，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。各村（社區）人民調解組織要充分認識開展專項活動的重要性，切實把思想統一到專項活動的部署上來，統一到全面貫徹實施《人民調解法》的具體實踐上來，認真總結近年來開展“人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”和“爭當人民調解能手”活動的成功經驗，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務為民，以開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動為載體，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，不斷開創人民調解工作新局面，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出新貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、指導思想和活動目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會和全國政法工作電視電話會議精神，認真貫徹實施《人民調解法》，以營造和諧穩定的社會環境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩步推進的工作思路，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，扎實組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，全力做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善化解各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩定。

（二）活動目標

通過開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，群眾表達訴求渠道更加暢通，群眾反映比較強烈的、多年積累的矛盾糾紛得到及時化解，群體性事件、民轉刑案件、群體性上訪事件明顯減少，矛盾糾紛調解率、調解成功率、協議履行率、人民群眾滿意率明顯提高。通過開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動，進一步加強人民調解員隊伍素質，提高調解能力、技巧和水平。

三、主要任務

（一）認真組織開展矛盾糾紛大排查活動

采取普遍排查和重點排查相結合，定期排查和專項排查相結合。堅持以塊為主、條塊結合。村（社區）人民調解委員會負責排查本村（社區）范圍內的矛盾糾紛和隱患，企事業單位人民調解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛和隱患，行業性、專業性人民調解委員會排查本行業或專業領域的矛盾糾紛和隱患，形成全覆蓋、無盲區的網格化大排查工作格局。

1、普遍排查。以聯村組組織村社干部、首席人民調解員深入到各自聯系的村（社區）組、全方位排查摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。各村（社區）至少每月組織普遍排查一次、并形成書面材料交司法所。

2、重點排查。群工辦、司法所、聯村組工作人員、人民調解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區、企事業單位，開展有針對性的排查，重點排查涉及民生的醫療糾紛、交通事故、拖欠農民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、互聯網等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索，做到底數清、情況明。

3、專項排查。根據黨委、政府的統一部署，在重要節點、敏感時段，針對特定區域、特定行業和領域開展專項排查。

（二）集中力量開展矛盾糾紛大調解活動

根據矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定方案，及時進行調解，防止矛盾激化。

1、化解一般糾紛。對在排查過程中發現的鄰里、婚姻家庭、房屋宅基地等常見性、多發性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。

2、化解疑難復雜糾紛。對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關部門委托移交的矛盾糾紛，要組織專門力量、制定調解預案、采取有效措施最大限度地就地及時化解。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，要協調各有關部門集中攻堅化解。

3、化解專業性、行業性糾紛。對涉及民生的拖欠農民工工資、勞動爭議、山林土地、征地拆遷、醫療糾紛、道路交通事故、治安案件民事損害賠償等特殊行業和專門領域的糾紛，要及時化解。

4、化解熱點難點糾紛。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞黨委、政府關注和人民群眾關心的社會熱點、難點糾紛開展工作，切實提高對社會熱點、敏感問題的應對能力，為開展重大活動、完成重大任務、應對重大事件服務。

5、防止糾紛激化。要積極開展預防激化工作，在調解糾紛過程中，人民調解組織對于有可能激化的矛盾糾紛，應當采取有針對性的預防措施；對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，要在穩定事態的基礎上及時報告，配合黨委、政府及有關部門疏導化解。

四、方法步驟

活動于2012年2月開始，至2012年12月底結束，分為三個階段：

（一）宣傳動員階段（2月10日至2月29日）。鎮上成立由黨委副書記任組長的活動領導小組，制定實施方案，明確責任分工，認真做好活動的前期準備工作。通過召開會議、下發文件等形式層層動員，增強開展活動的積極性、主動性。充分利用電視、廣播、報刊、網絡、條幅、標語等方式廣泛宣傳“大排查、大調解”專項活動，各村（社區）以要利用多種方式進行廣泛的宣傳，使這項活動家喻戶曉，為活動的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。

（二）全面實施階段（3月1日至10月31日）。

1、各村(社區)人民調解委員會和人民調解員，對各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進行全面、深入、細致的拉網式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重點排查，既要排查遺留的老問題，也要排查出現的新隱患。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔、認真分類梳理。要充分發揮人民調解扎根基層、貼近群眾、熟悉民情的優勢，在糾紛當事人自愿基礎上，力求及時就地化解矛盾。對關系復雜、訴求多元、涉及部門多的疑難復雜糾紛，以及可能引發群體性事件、越級上訪等矛盾糾紛，要在做好當事人思想工作，同時及時向群工辦、司法所匯報，主動熱情地幫助當事人解決糾紛。

2、以專項活動為契機，按照瀘縣司法局《關于助推全市酒類產業加快發展的意見》和瀘縣司法局《關于開展春耕大忙期間民間糾紛專項治理活動的通知》結合立石鎮2012年抗旱減災工作要求，強化涉酒企業矛盾糾紛的排查化解和農村春耕生產期間用水等矛盾糾紛的化解。

3、充分發揮各村(社區)首席人民調解員的作用，進一步規范各村（社區）人民調解室建設。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）。各村（社區）要堅持邊排查、邊化解、邊總結、邊提高，加強對矛盾糾紛排查化解預防工作的研究，總結好、提煉好、固化好成功的經驗和做法，出臺符合實際、操作性強的矛盾糾紛排查化解預防制度，探索建立健全一套行之有效的制度體系和工作機制。同時，要注意發現和樹立活動中涌現出的先進典型，總結、宣傳和推廣他們的經驗和事跡，充分發揮先進典型的示范和帶動作用。

五、活動要求

（一）加強組織領導。各村（社區）要把開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動作為今年的重要工作，列入議事日程，擺上重要位臵，制定活動實施方案，切實研究好、部署好、組織好、實施好。要樹立全局意識和“一盤棋”思想，組織和動員各方力量積極參與，形成工作合力。

（二）轉變工作作風。在開展活動過程中，要切實發揚求真務實的作風，設身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，把矛盾調處的過程，作為踐行黨的宗旨、服務群眾的過程。要深入基層參與矛盾糾紛化解，在實踐中及時掌握開展的情況、及時發現存在的問題、及時予以指導糾正。要采取“包村、包案、包化解”的方式，明確責任人，切實化解本地區多年積累、長期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強烈、社會影響大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的矛盾糾紛。要研究解決促進人民調解工作發展的機制性、保障性問題，為活動開展創造必要條件、提供有力保障。

（三）加強宣傳工作。要重視宣傳工作，充分利用報刊、雜志、廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳人民調解工作，努力創造濃厚的工作氛圍，使這次活動為黨委政府重視，為社會各界所知曉，為人民群眾所支持。要大力宣傳活動中表現突出的先進事跡和典型案例，宣傳人民調解工作的作用，提高人民調解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調解工作，更多地選擇人民調解方式解決矛盾糾紛。

（四）加強信息報送工作。要加強信息收集報送工作，認真編輯活動簡報、信息或專刊，介紹交流活動開展情況、經驗做法和成效，及時報送群工辦、司法所。

二○一二年三月六日