第一篇：關于在全縣集中開展矛盾糾紛大排查大調處專項行動的通知

綜治委[2011] 號

關于在全縣集中開展矛盾糾紛大排查大調

處專項行動的通知

各鄉鎮、縣綜治各成員單位：

根據有關部署，縣綜治委決定，即日起用10天時間在全縣集中開展一次矛盾糾紛排查調處專項行動。現就有關事項通知如下：

一、指導思想

按照省委政法委、省綜治委的要求，充分發揮人民調解排查調處矛盾糾紛的特殊職能作用，圍繞當前影響社會穩定的突出問題，在各級黨委、政府的統一領導下，深入基層、深入群眾，集中開展矛盾糾紛大排查大調解集中行動，努力使糾紛早解決、矛盾不上交，把不穩定因素解決在基層，化解在萌芽狀態，為全省改革發展營造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點

這次大排查大調解集中行動，重點是以下六類矛盾糾紛：

（一）農村土地征用租用糾紛。主要為工業化、城鎮化以及基礎設施建設中征用農民土地因補償偏低、標準不

一、違規征地等引發的糾紛。

（二）城市拆遷糾紛。主要為拆遷工作中因補償偏低，安置不到位、程序不合法等引發的糾紛。

（三）環境污染糾紛。主要為工礦企業因排污引發的水土污染、大氣污染、噪聲污染糾紛，礦山開采引發的地質災害糾紛，農林養殖業引發的水污染糾紛等。

（四）安全生產糾紛。主要為交通事故糾紛、醫患糾紛、因公傷亡糾紛以及其它非正常死亡引發的糾紛。

（五）權屬糾紛。主要為山林權屬、土地及其承包權屬、水域權屬、采砂權屬、礦產權屬以及邊界勘界權屬糾紛等。

（六）其它易引發民轉刑等治安惡性案件的婚姻家庭、鄰里等矛盾糾紛。

三、主要措施

（一）深入扎實開展排摸調查。要組織基層司法行政干警和基層法律服務工作者、人民調解員下到村組社區，切實摸清存在的突出矛盾糾紛，并進行梳理匯總和預測預警。對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時報告黨委、政府及有關部門，制訂切實可行的工作措施，堅決防止形成現實危害。

（二）著力抓好矛盾糾紛化解。對矛盾糾紛要逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一制定調處方案，逐一落實調處責任人，并明確調處措施和期限。要堅持邊排查邊化解和滾動排查、滾動化解，切實做到哪里有矛盾糾紛、調解措施就落實到哪里。對重大和疑難復雜矛盾糾紛，各級司法行政部門的主要負責同志要親自動手，包案督辦、問題不解決，人員不撤、工作不停，確保解決到位。

（三）切實做好群眾工作。各級司法行政部門在開展矛盾糾紛大排查大調解的過程中，要把大排查大調解集中行動作為萬名干部下基層活動的一個有機組成部分，組織干警與群眾同吃、同住、同勞動，訪民情、問民需，解民憂。要強化宗旨意識，帶著深厚的感情做群眾工作，想為

群眾所想、急為群眾所急，妥善處理群眾合理合法訴求，堅決防止損害群眾權益的事件發生。

（四）健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制。各級司法行政部門要借這次集中行動，健全完善矛盾糾紛排查調處機制。要堅持實行鄉鎮（街道）每周排查一次的制度，要建立完善重大情況報告和臺帳登記制度。要進一步強化三調聯動工作，做好銜接配合。特別是要依托當地黨委、政府，強化與各有關部門的協調溝通，共同做好矛盾糾紛排查調處工作。

四、工作要求

1、提高認識。當前，我們正處于矛盾糾紛的凸顯期、刑事案件的高發期、對敵斗爭的復雜期，維護穩定的要求不斷提高、難度不斷加大、任務十分繁重。當前，中國人民的傳統節日春節即將到來，我們還面臨全國“兩會”等重大政治活動，維護穩定具有十分重要意義。但影響穩定的因素還有很多，因山林水利土地權屬爭議問題、企業改制職工安置問題、征地拆遷補償問題、執法問題、經濟活動問題、醫患關系問題等所引發的矛盾糾紛比較突出。各地各部門在站在全局的高度，站在維護社會穩定，促進社會和諧、保障人民群眾安居樂業的高度，充識要中開展矛盾糾紛排查調處攻堅專項行動的重要意義，不斷增加責任感、使命感，以高度負責的精神，認真抓好本次專項行動，以實際行動保障人民群眾過一個安居樂祥和的春節，保障全國“兩會”等重大政治活動的成功舉辦，保障社會和諧穩定。

2、加強領導。各級黨政、各部門要對本次專項行動予以高度重視，主要領導要親自抓，各級綜治委、綜治工作領導小組要牽頭抓，相關責任部門要聯手抓，形成齊抓共管的合力。各級各部門要分別成立專項行動領導小組辦事機構，負責對專項行動的組織協調、工作調度和督促檢

查。要制定本地、本部門開展專項活動的實施方案，于日前報縣綜治辦。

3、落實責任。各級各部門黨政主要領導為本次活動的首要責任人，分管領導為具體責任人，班子其他成員為所分管領導域開展專項行動的主要責任人。本次專項活動開展的情況，將列入年終綜治目標管理考評的重要內容。對工作開展良好、成績顯著的地方和部門，將給予一定形式的獎勵或表彰；對開展專項活動不積極、措施不落實，或遲報、漏報和瞞報重要情況，或因工作不力導致矛盾糾紛激化，引發重大群體事件或影響惡劣事件的，按照有關責任查究制的規定實行責任倒查，嚴肅追究相關責任人的責任。

第二篇：魯布革鄉開展矛盾糾紛大排查大調處專項行動

魯布革鄉結合“四群教育”開展“矛盾糾紛大排查大調處”

專項行動

近年來,魯布革鄉隨著商品林采伐指標的逐漸增多,杉林采伐后的林地地界爭議頻繁發生,嚴重的影響了相鄰村寨和鄰里之間的和諧穩定。為營造經濟快速發展、社會政治穩定、人民安居樂業、構建和諧社會的“平安魯布革”。鄉黨委政府決定，在全鄉范圍內開展為期兩個月的“矛盾糾紛大排查大調處”專項行動。成立了由鄉人大主席任組長，鄉紀委書記為副組長，鄉綜治辦、司法所、土管所、派出所等相關部門、相關人員為成員的矛盾糾紛排查調處工作組。對全鄉九個村（居）委會的山林糾紛進行大排查，大調處。

為了確保矛盾糾紛集中排查調處工作取得實效，進一步完善了定期排查調處制度、零報告制度、工作情況定期通報制度、領導包案制度和掛牌督辦制度及責任追究制度、責任倒查制度、定期回訪制度等。全鄉九個村(居)委會堅持每10天向鄉綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處進展情況，并認真進行統一造冊登記。工作組每半個月通報一次全鄉工作進展情況，以明確各村工作的差距。

自開展專項行動以來，為搞好山林土地矛盾糾紛排查調處工作，每起糾紛組長、副組長都親自帶隊，到各村（居）委會、糾

紛現場、田間地頭實地調查調處。并根據不同的矛盾糾紛，采用不同的調處方法，爭取排查出一起，成功調處一起；不能達成協議的及時提出處理意見。

在專項行動中，工作組把該項行動和我鄉的“四群教育”結合起來，那怕只是能種上五六包玉米大小的地塊地埂糾紛，鄉長也親自過問，鄉人大主席、鄉紀委書記也親自到實地調查調處，通過工作組曉之以理，動之以情的說服疏導，終于使糾紛雙方達成協議并和好如初，真正做到了群眾利益無小事。本次行動開展以來，全鄉共排查各類糾紛28起，成功調處25起，提出處理意見3起。其中山林權屬爭議23起，爭議面積2200余畝，土地糾紛5起，其他糾紛3起。這些糾紛的有效化解，對維護全鄉社會政治穩定起到了積極作用。

魯布革布依族苗族鄉人民政府

二0一二年五月二十三日

第三篇：后安小學矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動實施方案

后安小學集中開展矛盾糾紛 大排查大調處百日專項行動實施方案

為全面做好本轄區信訪穩定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，按照滕州市教育局關于集中開展矛盾糾紛大排查大調處專項行動的統一安排部署，經研究決定，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動。特制定如下方案：

一、目標任務

通過集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮社會大局和諧穩定。

1、立足源頭預防，全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握本單位、本轄區內各種矛盾糾紛情況，及時上報各類矛盾和問題，實現矛盾糾紛排查率、上報率達到 100％。

2、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛。按照系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協調各方面力量，對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實解決一批影響社會和諧穩定的突出問題和復雜疑難矛盾糾紛，實現矛盾糾紛化解率達到 98％以上。

3、立足維護穩定，避免“民轉刑”案件發生。高度重視有激化傾向、可能引發“民轉刑”的矛盾糾紛案件，及時介入調處，并認真做好調處工作記錄，確保案件及時得到有效化解。堅決防止可防可控的民事案件轉為刑事案件，特別是“民轉刑”命案的發生。

二、方法步驟

專項行動分三個階段進行，具體安排如下：(一)動員部署階段(2017 年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動實施由學校統一組織安排部署。召開專門會議對專項行動開展進行安排部署，圍繞目標任務，結合工作實際，制定具體實施方案。

(二)排查調處階段(2017年4月上旬至 2017 年7月上旬)專項行動期間，要堅持邊排查邊調處的原則，堅持普遍排查與重點排查、全

面排查與區域排查相結合，堅持重點時期、重大節日開展集中排查，真實掌握教育系統發生的各類矛盾糾紛，并著重及時有效化解，嚴防發生影響穩定的問題。排查階段，要集中開展矛盾糾紛拉網式滾動排查，特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點人員等，要全面收集、錄入、上報。建立矛盾紛排查調處工作臺帳，對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責任單位和責任人，逐一落實工作措施，限期解決。調處階段，要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調處成功的矛盾糾紛進行結案和整理歸檔，對調處不成功的，引導采取行政復議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時實行領導包案機制、聯動聯調機制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。

(三)總結驗收階段(2017 年 7 月中旬)7 月中旬，我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項活動開展情況進行總結，對行動中的有效經驗和先進做法進行總結提煉和宣傳推廣，同時查找工作不足，進一步健全完善排查調處工作制度，明確整改措施，鞏固活動成果。

三、工作要求

1、強化責任落實。要充分認識當前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內容擺上議事日程，形成校長負總責、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領導責任體系。要積極協調各有關單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務，壓實責任，做到領導到位、責任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項行動取得實效。

2、強化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機制作為矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動的重要措施，推進訴調對接、檢調對接、公調對接、行調對接等各項機制。

3、強化督導檢查。要統一掌握本轄區和成員單位排查案件的總體情況，加強督導檢查，及時了解進度，對建立的工作臺帳要及時調度更新，化解一起、銷號一起。校領導將適時組織對矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動開展情況進行督導檢查，確保專項行動深入扎實、富有成效。對在專項行動期間因矛盾糾紛

排查不扎實、責任不落實、措施不到位而引發“民轉刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴肅追究具體責任人的責任。

木石鎮后安小學 2017年4月13日

第四篇：栟茶鎮關于開展矛盾糾紛大排查大調處

栟茶鎮關于開展矛盾糾紛大排查大調處

活動的實施方案

各村（居）、各單位：

為妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實維護社會穩定，按照上級要求，結合我鎮實際，經黨委、政府研究決定，從2010年9月22日起在全鎮范圍內深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動。現將有關事宜通知如下：

一、開展矛盾糾紛大排查大調處活動的目標要求

按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握、有效調處我鎮范圍內各村（居）、各單位存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，特別是抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和移民問題等可能引發矛盾糾紛苗頭的排查調處，預防和減少不穩定問題的發生。要把防范矛盾糾紛的發生和解決涉及群體切身利益結合起來，把全面與重點、集中與經常排查調處結合起來，真正將矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。通過排查調處，努力實現集體上訪不出鎮、越級群訪不發生和個訪明顯減少的目標。具體做到：

1、排查到位。對我鎮各村（居）、各單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等，通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄在案，不留死角死面。排查情況每三日向鎮司法所報告一次。

2、調處到位。對排查出的問題，逐一進行調處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決的方案，明確解決的時限，并落實解決的辦法，使排查出的所有問題都經過調解處理。特別是對重點案件，有關單位要按照工作要求，在規定的時限內上報鎮司法所。

3、防控到位。建立健全排調、防控相結合的工作機制，確保矛盾和問題的解決不出鎮、不出單位，尤其要制定應急預案，有效防止突發性大規模群體事件的發生。對有可能進京赴省上訪的重點人員，各村（居）、各單位要明確專人做他們的穩定工作，宣傳政策，掌握信息，發現苗頭隨時報告。

4、宣傳教育到位。在矛盾糾紛大排查大調處過程中，加強對《信訪條例》等法規政策的宣傳，教育群眾通過正當渠道反映訴求，不參與非法組織活動，使簡單的問題復雜化，局部問題擴大化，小問題變成大矛盾，進而增大黨委政府解決問題的難度。

二、開展矛盾糾紛大排查大調處活動的方法步驟

這次矛盾糾紛大排查、大調處活動，在鎮委、鎮政府的統一領導下，由黨政聯席會議作出安排部署，黨政辦公室和鎮司法所具體組織實施。各村（居）和各單位要統籌兼顧、齊抓共管，按照抓關鍵環節，抓突出問題的原則，把工作做實、做細、做到位。這次活動分為三個階段進行。

1、動員部署階段（2010年9月22日—2006年9月25日）。認真學習黨的十六屆四中、五中全會、中央經濟工作會議和中央聯席會

議以及市、縣兩級相關會議精神，制定工作方案，明確任務要求，進行動員部署。

2、排查調處階段（2010年9月22日—2010年12月31日）。一是摸清底數，建立臺帳。主要是徹底搞清楚：過去排查出來的尚未解決的矛盾糾紛有多少，這次新排查出的有多少，當即調處的有多少，通過工作能夠徹底解決的有多少，需要落實穩控措施的有多少等。逐一建立臺帳，把和種不穩定因素全部納入視野，做到底數清楚，有的放矢。二是全面排查，突出重點。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛摸底排查分析會等形式，動員各方面力量進行排查，形成縱橫交錯的矛盾糾紛排查網絡。要把信訪突出問題及群體性事件作為排查的重點，尤其要注意掌握因移民、拆遷等問題可能形成群眾群體性事件的苗頭和隱患。對排查出來的苗頭和問題，實行包案制落實責任到人，制定解決措施，明確解決時限。工作中要做到：對重點群體、重點人員排查到位；對重點部位防范到位；對重點物品管理到位，以重點突破推動面上工作的開展。三是全力調處，加強防控。排查和調處要同步進行，對要求合理、符合政策的，一次解決到位；問題已經解決、再提高要求，要區別情況；對生活困難的給予幫助，力求排查一起，調處一起，不留后患。對一時難以解決的重大、復雜、疑難問題，要及時向鎮匯報，由鎮委領導綜合協調各方面力量，詳細研究案情，制定調處方案，限期解決問題。同時，對可能采取極端行為制造事端的人員，切實加強防范，采取果斷措施進行穩控，堅決防止發生大規模集體上訪和群眾

事件，防止被別有用心的人和其他勢力所利用。四是妥善處理非正常上訪。對群眾上訪，各村（居）、各單位都要認真接待，把問題解決在本村、本單位；對無理取鬧、尋釁滋事的，依法予以嚴肅處理。各村（居）和各單位要切實負起責任，確保按期完成矛盾糾紛大排查大調處活動的各項任務。對在工作中失職、瀆職，造成嚴重后果的，將按有關規定，嚴肅追究有關人員責任。

3、檢查總結階段（2011年1月4日—2011年1月7日）。各村和各單位對矛盾糾紛大排查大調處的開展情況進行一次“回頭看”，總結成績和經驗，分析不足，改進工作，進一步健全完善矛盾糾紛排查調處工作的各項規章制度，建立長效工作機制。鎮委組織人員，將對各村（居）和各單位進行檢查。

三、幾點要求

1、高度重視，加強組織領導。各村（居）和各單位要高度重視這次矛盾糾紛大排查調處工作，切實擺上重要議事日程，周密安排部署，積極組織推動，確保取得實效。鎮綜治辦和司法所要加強組織協調，對工作不力的，要及時提出加強和改進工作的意見。

2、強化措施，落實工作責任。各村（居）和各單位要著眼大局，各司其職，各負其責，加強配合，共同排查調處好本村（居）、本單位的矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，把本單位的問題推向社會。對涉及多個單位的，鎮委將指定牽頭單位。牽頭單位要切實負起責任，積極協調各單位做好工作。

3、轉變作風，扎實開展工作。各村（居）和各單位要把矛盾糾紛排查調處工作作為當前一項重要工作來抓，發揚務實作風，堅持深入基層、深入一線，真正把各種不穩定因素排查出來，化解下去。要把開展矛盾糾紛大排查大調處活動作為立黨為公、執政為民，認真踐行“三個代表”重要思想的過程，作為轉變工作作風、加強調查研究、科學民主決策的過程，作為全心全意為人民服務、密切黨和政府同群眾聯系的過程。

4、著眼長遠，建立長效機制。建立黨委政府統一領導，協調各方的矛盾糾紛排查調處機制，形成一級抓一級，一級對一級負責的齊抓共管的工作格局，建立健全社會預警機制。加強領導，健全組織，明確責任，規范程序，關口前移，使矛盾糾紛排查調處工作走上經常化、制度化、規范化的軌道。

第五篇：矛盾糾紛大排查大調處工作總結

城東社區居委會矛盾糾紛大排查

大調處工作小結

為認真做好社區內的矛盾糾紛大排查大調處工作，為有效化解各種矛盾糾紛，維護轄區的治安秩序的穩定，我們堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，現將三月份的小結工作情況匯報如下：

一、大力宣傳矛盾糾紛大排查大調處工作，提高社區的居民素質，減少矛盾糾紛的發生

我們通過宣傳欄、宣傳標語、黑板報、文明市民學校講座和面對面教育等多種形式，向社區居民宣傳大力宣傳矛盾糾紛大排查大調處工作，全面提高社區居民的法律意識和個人道德素質，使社區居民能和睦相處，會運用法律來維護自己的各項權益。從根本上提高了社區居民的自身素質，從而減少了矛盾糾紛的發生。

二、認真做好矛盾糾紛大排查大調處工作，將工作做細做實。我們結合社區的實際情況，針對我社區內的離退休人員和下崗人員較多的情況，我們把重點主要集中了這個地方，對因他們的生活和醫療保障問題引發的矛盾糾紛作了著重的排查。對因邊界等資源分配問題引起的糾紛，以及因生產、生活和債權、債務糾紛可能激化為刑事案件方面的矛盾糾紛，我們也將其列入重點工作。這次集中活動中我們還對其它方面已經出現，但久拖未決已成為不穩定因素的矛盾糾紛作了排查。

三、建立調處和應急機制，聯運聯調機制，確保矛盾糾紛大排查大調處工作落實到實處。

城東社區居委會認真地處理發生在社區內的矛盾糾紛事件，把工作落到實處。在處理矛盾糾紛的過程中，堅持公平公正，不偏不袒，讓群眾心服口服。對社區內糾紛我們都以最好的態度進行調解，并進行了記錄使矛盾糾紛解決于萌芽狀態，使各類糾紛化解及時，輕微案件調處不出居委會。

我們在矛盾糾紛大排查大調處工作上雖然有了一定的成績，當也有不足之處，今后我們將繼續努力，使社區的矛盾糾紛排查調處工作上一個新的臺階。

城東社區居委會

2006年3月10日