第一篇：縣國土資源局開展矛盾糾紛大排查大調處活動實施方案

縣國土資源局開展矛盾糾紛大排查大調處活動實施方案

為認真貫徹實施國務院《信訪條例》，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實做好維護社會穩定工作，根據《關于深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動的通知》(皖國土資[2006]14號)和《關于在全縣深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動的通知》(旌辦發[2006]5號)文件要求，決定從1月到6月底，在本系統開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，特

制定本方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科發展觀，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”和依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合的原則，全面深入地排查調處各種矛盾和不穩定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構建和諧穩定的社會環境。

目標任務：各部門要按照“排查的早、發現得了、控制得住、解決的好”的要求，全面掌握、有效調處轄區內存在的國土資源矛盾糾紛和不穩定因素，重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正把國土資源矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。

二、工作步驟

1、動員部署階段（1月26日至2月4日）。制定具體實施方案，明確任務要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。

2、排查調處階段（2月5日至6月18日）。各部門要密切配合，對轄區內國土資源信訪問題進京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報（報局執法監察股）。同時,對接待的國土資源信信訪問題要及時處理答復，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋，嚴格貫徹首問負責制，要積極做好信訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，對重大疑難信訪問題，要及時向鄉鎮黨委和縣局領導匯報，力求從源頭上預止群體訪、越級訪、重復訪的事件發生，確保本系統內的信訪問題得到解決。各部門于2006年6月15日之前將國土資源信訪信息排查調處表報局執法監察股。

3、檢查總結階段（6月19日至6月24日）。各部門對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調查處理并形成調查報告和處理意見，逐級上報。同時，對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環節，要制定整改措施，完善信訪工作制度，對信訪問題要限期解決，屆時，局執法監察股對各鄉鎮土管所處理信訪問題的工作情況進行監督檢查。各部門開展矛盾糾紛大排查、大調處活動階段性總結和全面總結，分別于2006年3月15日和2006年6月22日之前以書面形式報局執法監察股。

三、工作要求

1、高度重視，加強組織領導。各部門要充分認識在新形勢下矛盾糾紛排查調處工作的重要性，采取切實措施認真部署，精心組織，抓好落實，務求實效，確實這項活動扎實有效地開展。對因工作不利，瀆職造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。

2、轉變作風，扎實開展工作。發揚務實作風，堅持深入基層，深入一線，真正把不穩定因素排查出來，做好本轄區和本系統內的矛盾糾紛化解工作，認真解決關系群眾切身利益的突出問題。

3、突出重點，注重實效。各部門要在活動期間，加強和本局執法監察股的密切聯系，要以加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強烈、影響經濟發展穩定全局的信訪突出問題。嚴格執行首問責任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關措施不落實不放過，使信訪問題得到很好的解決。

第二篇：縣國土資源局開展矛盾糾紛大排查大調處活動實施方案

為認真貫徹實施國務院《信訪條例》，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實做好維護社會穩定工作，根據《關于深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動的通知》(皖國土資[2006]14號)和《關于在全縣深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動的通知》(旌辦發[2006]5號)文件要求，決定從1月到6月底，在本系統開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，特

制定本方案。

一、指導思想和目標任務

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科發展觀，認真貫徹中央、省、市關于維護社會穩定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”和依法、及時就地解決問題與疏導教育相結合的原則，全面深入地排查調處各種矛盾和不穩定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構建和諧穩定的社會環境。

目標任務：各部門要按照“排查的早、發現得了、控制得住、解決的好”的要求，全面掌握、有效調處轄區內存在的國土資源矛盾糾紛和不穩定因素，重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正把國土資源矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。

二、工作步驟

1、動員部署階段（1月26日至2月4日）。制定具體實施方案，明確任務要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。

2、排查調處階段（2月5日至6月18日）。各部門要密切配合，對轄區內國土資源信訪問題進京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報（報局執法監察股）。同時,對接待的國土資源信信訪問題要及時處理答復，做到來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋，嚴格貫徹首問負責制，要積極做好信訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，對重大疑難信訪問題，要及時向鄉鎮黨委和縣局領導匯報，力求從源頭上預止群體訪、越級訪、重復訪的事件發生，確保本系統內的信訪問題得到解決。各部門于2006年6月15日之前將國土資源信訪信息排查調處表報局執法監察股。

3、檢查總結階段（6月19日至6月24日）。各部門對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調查處理并形成調查報告和處理意見，逐級上報。同時，對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環節，要制定整改措施，完善信訪工作制度，對信訪問題要限期解決，屆時，局執法監察股對各鄉鎮土管所處理信訪問題的工作情況進行監督檢查。各部門開展矛盾糾紛大排查、大調處活動階段性總結和全面總結，分別于2006年3月15日和2006年6月22日之前以書面形式報局執法監察股。

三、工作要求

1、高度重視，加強組織領導。各部門要充分認識在新形勢下矛盾糾紛排查調處工作的重要性，采取切實措施認真部署，精心組織，抓好落實，務求實效，確實這項活動扎實有效地開展。對因工作不利，瀆職造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員的責任。

2、轉變作風，扎實開展工作。發揚務實作風，堅持深入基層，深入一線，真正把不穩定因素排查出來，做好本轄區和本系統內的矛盾糾紛化解工作，認真解決關系群眾切身利益的突出問題。

3、突出重點，注重實效。各部門要在活動期間，加強和本局執法監察股的密切聯系，要以加大解決信訪問題的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決群眾反映強烈、影響經濟發展穩定全局的信訪突出問題。嚴格執行首問責任制，對受理的信訪事項做到“三不放過”，即問題不查清不放過、問題不解決不放過、有關措施不落實不放過，使信訪問題得到很好的解決。

第三篇：栟茶鎮關于開展矛盾糾紛大排查大調處

栟茶鎮關于開展矛盾糾紛大排查大調處

活動的實施方案

各村（居）、各單位：

為妥善處理信訪突出問題及群體性事件，切實維護社會穩定，按照上級要求，結合我鎮實際，經黨委、政府研究決定，從2010年9月22日起在全鎮范圍內深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動?，F將有關事宜通知如下：

一、開展矛盾糾紛大排查大調處活動的目標要求

按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握、有效調處我鎮范圍內各村（居）、各單位存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，特別是抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和移民問題等可能引發矛盾糾紛苗頭的排查調處，預防和減少不穩定問題的發生。要把防范矛盾糾紛的發生和解決涉及群體切身利益結合起來，把全面與重點、集中與經常排查調處結合起來，真正將矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。通過排查調處，努力實現集體上訪不出鎮、越級群訪不發生和個訪明顯減少的目標。具體做到：

1、排查到位。對我鎮各村（居）、各單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等，通過橫向到邊、縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄在案，不留死角死面。排查情況每三日向鎮司法所報告一次。

2、調處到位。對排查出的問題，逐一進行調處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決的方案，明確解決的時限，并落實解決的辦法，使排查出的所有問題都經過調解處理。特別是對重點案件，有關單位要按照工作要求，在規定的時限內上報鎮司法所。

3、防控到位。建立健全排調、防控相結合的工作機制，確保矛盾和問題的解決不出鎮、不出單位，尤其要制定應急預案，有效防止突發性大規模群體事件的發生。對有可能進京赴省上訪的重點人員，各村（居）、各單位要明確專人做他們的穩定工作，宣傳政策，掌握信息，發現苗頭隨時報告。

4、宣傳教育到位。在矛盾糾紛大排查大調處過程中，加強對《信訪條例》等法規政策的宣傳，教育群眾通過正當渠道反映訴求，不參與非法組織活動，使簡單的問題復雜化，局部問題擴大化，小問題變成大矛盾，進而增大黨委政府解決問題的難度。

二、開展矛盾糾紛大排查大調處活動的方法步驟

這次矛盾糾紛大排查、大調處活動，在鎮委、鎮政府的統一領導下，由黨政聯席會議作出安排部署，黨政辦公室和鎮司法所具體組織實施。各村（居）和各單位要統籌兼顧、齊抓共管，按照抓關鍵環節，抓突出問題的原則，把工作做實、做細、做到位。這次活動分為三個階段進行。

1、動員部署階段（2010年9月22日—2006年9月25日）。認真學習黨的十六屆四中、五中全會、中央經濟工作會議和中央聯席會

議以及市、縣兩級相關會議精神，制定工作方案，明確任務要求，進行動員部署。

2、排查調處階段（2010年9月22日—2010年12月31日）。一是摸清底數，建立臺帳。主要是徹底搞清楚：過去排查出來的尚未解決的矛盾糾紛有多少，這次新排查出的有多少，當即調處的有多少，通過工作能夠徹底解決的有多少，需要落實穩控措施的有多少等。逐一建立臺帳，把和種不穩定因素全部納入視野，做到底數清楚，有的放矢。二是全面排查，突出重點。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛摸底排查分析會等形式，動員各方面力量進行排查，形成縱橫交錯的矛盾糾紛排查網絡。要把信訪突出問題及群體性事件作為排查的重點，尤其要注意掌握因移民、拆遷等問題可能形成群眾群體性事件的苗頭和隱患。對排查出來的苗頭和問題，實行包案制落實責任到人，制定解決措施，明確解決時限。工作中要做到：對重點群體、重點人員排查到位；對重點部位防范到位；對重點物品管理到位，以重點突破推動面上工作的開展。三是全力調處，加強防控。排查和調處要同步進行，對要求合理、符合政策的，一次解決到位；問題已經解決、再提高要求，要區別情況；對生活困難的給予幫助，力求排查一起，調處一起，不留后患。對一時難以解決的重大、復雜、疑難問題，要及時向鎮匯報，由鎮委領導綜合協調各方面力量，詳細研究案情，制定調處方案，限期解決問題。同時，對可能采取極端行為制造事端的人員，切實加強防范，采取果斷措施進行穩控，堅決防止發生大規模集體上訪和群眾

事件，防止被別有用心的人和其他勢力所利用。四是妥善處理非正常上訪。對群眾上訪，各村（居）、各單位都要認真接待，把問題解決在本村、本單位；對無理取鬧、尋釁滋事的，依法予以嚴肅處理。各村（居）和各單位要切實負起責任，確保按期完成矛盾糾紛大排查大調處活動的各項任務。對在工作中失職、瀆職，造成嚴重后果的，將按有關規定，嚴肅追究有關人員責任。

3、檢查總結階段（2011年1月4日—2011年1月7日）。各村和各單位對矛盾糾紛大排查大調處的開展情況進行一次“回頭看”，總結成績和經驗，分析不足，改進工作，進一步健全完善矛盾糾紛排查調處工作的各項規章制度，建立長效工作機制。鎮委組織人員，將對各村（居）和各單位進行檢查。

三、幾點要求

1、高度重視，加強組織領導。各村（居）和各單位要高度重視這次矛盾糾紛大排查調處工作，切實擺上重要議事日程，周密安排部署，積極組織推動，確保取得實效。鎮綜治辦和司法所要加強組織協調，對工作不力的，要及時提出加強和改進工作的意見。

2、強化措施，落實工作責任。各村（居）和各單位要著眼大局，各司其職，各負其責，加強配合，共同排查調處好本村（居）、本單位的矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責，推諉扯皮，把本級的問題推向上級，把本單位的問題推向社會。對涉及多個單位的，鎮委將指定牽頭單位。牽頭單位要切實負起責任，積極協調各單位做好工作。

3、轉變作風，扎實開展工作。各村（居）和各單位要把矛盾糾紛排查調處工作作為當前一項重要工作來抓，發揚務實作風，堅持深入基層、深入一線，真正把各種不穩定因素排查出來，化解下去。要把開展矛盾糾紛大排查大調處活動作為立黨為公、執政為民，認真踐行“三個代表”重要思想的過程，作為轉變工作作風、加強調查研究、科學民主決策的過程，作為全心全意為人民服務、密切黨和政府同群眾聯系的過程。

4、著眼長遠，建立長效機制。建立黨委政府統一領導，協調各方的矛盾糾紛排查調處機制，形成一級抓一級，一級對一級負責的齊抓共管的工作格局，建立健全社會預警機制。加強領導，健全組織，明確責任，規范程序，關口前移，使矛盾糾紛排查調處工作走上經?；?、制度化、規范化的軌道。

第四篇：鳳山縣國土資源局矛盾糾紛調處工作機制建設實施方案

鳳山縣國土資源局

土地糾紛調處工作機制建設實施方案 為切實做好2012年矛盾糾紛調處工作，促進地方經濟和諧穩定發展，根據自治區國土資源廳、市國土資源局和鳳山縣委、縣政府的工作部署并結合本局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、黨的十七屆四中、五中、六中全會、自治區第十次黨代會、市第三次黨代會和縣第十三次黨代會精神，圍繞全縣經濟社會發展中心，以維護人民群眾根本利益為出發點，著力排查化解關系群眾切身利益的矛盾糾紛，著力解決影響社會穩定的土地矛盾糾紛和信訪突出問題，為保障和促進全縣經濟平穩較快發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

結合我局調處工作實際，緊緊圍繞實現“定紛止爭、案結事了”的標準，突出抓好重大糾紛案件調處，切實減少矛盾糾紛的復發增量、矛盾糾紛的跨年存量、群體事件發生總量。

三、組織機構

為切實加強對土地糾紛調處機制建設的組織領導，成立

鳳山縣國土資源局土地調處機制建設領導小組，負責組織指導我局土地糾紛調處機制建設工作，其成員名單如下：

組長：王烈勤黨組書記、局長

副組長：王萬恒黨組成員、副局長

楊平黨組成員、副局長

盧發國黨組成員、副局長

陳祥萬黨組成員、紀檢組長

成員：羅云輝調處股股長

陳忠豪副主任科員、辦公室主任羅劍峰鳳城分局局長

莫江蘭喬音國土所副所長

楊秀儉長洲國土所所長

鄧華平樂國土所所長

韋聯波金牙國土所所長

王功勇規劃與耕保股股長

黃秋香地籍與利用股副股長

黃嵩執法大隊大隊長

黃宏炳土地整理中心主任

張宗軍礦管與地環股副股長

陳忠督察員

土地糾紛調處工作領導小組下設土地糾紛調處辦公室，辦公室設在調處股。王萬恒為矛盾糾紛調處工作分管領導，負責日常的矛盾糾紛調處管理工作，辦公室具體工作人員為羅云輝。

四、工作步驟

(一)第一階段：動員部署階段（2012年2月1日至3月30日）。研究制定工作方案，明確指導思想、目標任務、工作要求和方法步驟，成立工作機構，召開動員會，學習有關加強和創新社會管理的文件和上級領導的重要講話精神，增強做好工作的積極性和主動性，為開展工作打下基礎。

(二)第二階段：組織實施階段（2012年4月1日至11月30日）。認真抓好各項工作措施的落實，認真組織開展矛盾糾紛調處大會戰，確保矛盾糾紛調處結案率達到80%以上，實現案結事了人和；建立和完善矛盾糾紛調處工作機制，探索長效矛盾糾紛調處工作機制，整合調處工作資源，提高調處工作能力。

（三）第三階段：檢查總結階段（2012年12月1日至12月30日）。調處股和各鄉國土所、分局要對開展矛盾糾紛調處機制建設工作進行認真地總結，找出具有國土特點的工作亮點。

五、職責任務

責任領導：王萬恒，責任人：羅云輝。

主要職責：

1、執行屬地管理原則，調處股除調處股負責調處局指定辦理的案件外，國土所、分局負責調處本轄區內發生的調處案件。

2、調處股調處股制定和完善信訪接待制度。

3、局矛盾糾紛調處工作領導小組定期開展矛盾糾紛

排查，根據需要召開會議對排查出來的矛盾糾紛進行分析，將調處工作責任落實到有關領導、股室和具體工作人員。

4、調處股負責屬于局調處的案件的調處工作，指導國土所、分局以及各股、室、中心、大隊開展矛盾糾紛調處工作，做好局指定的案件訴訟工作。

六、工作要求

做好土地糾紛調處工作，是正確處理和解決新時期人民內部矛盾糾紛，是社會管理創新工作的重要組成部分，是構建和諧社會的基礎性工作，是維護社會穩定的第一道防線，各相關股、室、所、分局要把做好矛盾糾紛調處機制建設，確保我局調處工作有效開展，促進社會和諧穩定來抓。

1、新案調結率不低于90%，積案調結率達80%以上。

2、按規定做好調處工作的統計上報。

第五篇：矛盾糾紛大排查大調處工作總結

城東社區居委會矛盾糾紛大排查

大調處工作小結

為認真做好社區內的矛盾糾紛大排查大調處工作，為有效化解各種矛盾糾紛，維護轄區的治安秩序的穩定，我們堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，現將三月份的小結工作情況匯報如下：

一、大力宣傳矛盾糾紛大排查大調處工作，提高社區的居民素質，減少矛盾糾紛的發生

我們通過宣傳欄、宣傳標語、黑板報、文明市民學校講座和面對面教育等多種形式，向社區居民宣傳大力宣傳矛盾糾紛大排查大調處工作，全面提高社區居民的法律意識和個人道德素質，使社區居民能和睦相處，會運用法律來維護自己的各項權益。從根本上提高了社區居民的自身素質，從而減少了矛盾糾紛的發生。

二、認真做好矛盾糾紛大排查大調處工作，將工作做細做實。我們結合社區的實際情況，針對我社區內的離退休人員和下崗人員較多的情況，我們把重點主要集中了這個地方，對因他們的生活和醫療保障問題引發的矛盾糾紛作了著重的排查。對因邊界等資源分配問題引起的糾紛，以及因生產、生活和債權、債務糾紛可能激化為刑事案件方面的矛盾糾紛，我們也將其列入重點工作。這次集中活動中我們還對其它方面已經出現，但久拖未決已成為不穩定因素的矛盾糾紛作了排查。

三、建立調處和應急機制，聯運聯調機制，確保矛盾糾紛大排查大調處工作落實到實處。

城東社區居委會認真地處理發生在社區內的矛盾糾紛事件，把工作落到實處。在處理矛盾糾紛的過程中，堅持公平公正，不偏不袒，讓群眾心服口服。對社區內糾紛我們都以最好的態度進行調解，并進行了記錄使矛盾糾紛解決于萌芽狀態，使各類糾紛化解及時，輕微案件調處不出居委會。

我們在矛盾糾紛大排查大調處工作上雖然有了一定的成績，當也有不足之處，今后我們將繼續努力，使社區的矛盾糾紛排查調處工作上一個新的臺階。

城東社區居委會

2006年3月10日