知識產權保護對我國的影響及策略
我國加入WTO之后,隨著對外貿易額的迅速增長,出口產品的競爭力增強,對外貿易中的知識產權問題也日益增多。作為發展中國家,我國技術總體水平不高,知識產權保護不夠完善,國際貿易中日益強化的知識產權保護給我國的對外貿易活動帶來了不可忽視的消極影響,損害了我國企業的貿易利益,嚴重的甚至危及到我國相關產業的生存與發展。
20世紀七十年代以來,全球國際貿易額不斷增長。以微電子技術、生物工程和新材料技術為重點的新技術革命興起,伴隨著世界經濟、科技一體化的加快,傳統經濟形態向知識經濟轉化,國際貿易的結構也發生了深刻的變化,其中國際貿易的知識化發展是最顯著的特征之一。從貨物貿易看,知識密集型產品在貨物貿易中的比重不斷增加。制成品在國際貿易中的比重大大超過了初級產品,傳統出口產品中含有更多的技術和創新。知識技術密集型產品,例如新藥品和其他高科技產品在國際貿易中的貿易量以更快速度提高,所占的比重越來越大。從服務貿易看,20世紀七十年代以來,世界各國的服務業迅速崛起,國際服務貿易發展迅速。隨著知識經濟的不斷發展,金融、海運和通信等傳統服務貿易的開展越來越依靠高科技手段和高科技人員。服務商標的使用和許可、跨境提供技術服務等一系列與知識產權有關的新型服務貿易類型迅速增加。世界服務貿易越來越以知識產權、高新技術作為主要實現手段,從而加快了服務貿易的發展。因此,知識產權直接帶動了國際服務貿易的繁榮和發展。
隨著國際貿易的知識化發展,國際貿易的開展越來越多地伴隨著知識產權的流動,知識產權的價值在國際貿易中得到充分體現,甚至其中知識產權處于關鍵地位,知識產權保護也日益表現為世界性的貿易問題。因此,加強知識產權保護對我國經濟的發展至關重要。
一、有利于鼓勵創新
知識產權制度建立的初衷就是激勵技術創新,在一定條件下,一國的知識產權保護水平和其技術創新水平之間呈現出一種正向的關系。加強知識產權保護可以減少創新成果被模仿復制的風險,從而減少風險防范成本,在固定收益不變的情況下提高企業R&D活動的收益預期,所以企業在知識產權保護得更好的情況下愿意更多的投資于研發活動。在缺乏知識產權保護的情況下,競爭者的模仿復制行為往往會侵占知識產權所有者的利益,扭曲等價交換原則,降低知識產權貿易的利潤水平,挫傷知識產權所有者的創新積極性。加強知識產權保護,可以激勵我國企業從事更多的R&D活動,提高本國技術創新水平和促進技術進步,尤其是對我國具備較強自主創新能力的行業和企業的促進作用更加明顯,從而增加我國知識產權產品的出口。
二、有利于先進技術的引進
我國改革開放以來,吸引了大量的外商投資,成為目前世界上吸收FDI最多的國家之一。但從這些投資的產業結構上來看,主要集中在制造業,而且多集中在技術含量比較低且大都處在產業鏈末端的部門,如服裝及其他纖維制品制造業、塑料制品業和電氣機械等。隨著我國工業化進程的推進和對外貿易結構的調整,我國引進外資的重點由傳統產業必然要轉向高新技術產業。但是,擁有先進技術的跨國公司在考察投資環境時,知識產權保護狀況往往成為主要的條件,一般技術先進企業由于害怕技術被模仿而不愿把他們的最新技術轉讓到知識產權保護比較弱的國家;相反,如果技術引進國知識產權保護水平較高,則企業專利技術被技術引進國企業模仿的概率就會較小,技術先進企業的經濟利益受到侵害的可能性就比較小,從而在技術引進國從事FDI或技術許可之類的交易活動的收益就會比較高,會激勵更多的高科技企業通過市場化的技術轉移方式把其技術轉移到需求國。
三、有利于改善我國的對外貿易環境
隨著我國技術水平的逐步提高,我國企業在向國外出口產品、服務、技術以及進行海外投資時,將擁有越來越多的自主知識產權,我國知識產權的海外維權也越來越重要。因此,加強知識產權保護,打擊假冒等侵權產品,不僅保護了知識產權權利人和消費者的合法權益,還有助于維護和建立規范的國際貿易市場秩序,改善我國對外貿易的市場環境,促進我國對外貿易的健康發展。
然而,知識產權過度保護將會對我國產生消極的影響。20世紀七十年代以來,隨著知識產權保護的加強,知識產權保護作為一種更加隱蔽的非關稅措施逐漸興起,目前已經成為我國出口貿易面臨的一種重要的貿易壁壘形式。主要表現為:(1)濫用邊境保護措施和臨時措施;(2)通過特別立法在國際貿易中設置障礙等。因此,加強知識產權保護應該是我國知識產權保護的發展方向,同時鑒于知識產權過度保護也會帶來負面影響,在加強知識產權保護的同時也應限制知識產權的濫用,防止因過度保護而給我國的科技進步和經濟發展造成嚴重的障礙。
一是加大自主知識產權開發力度。
當一國技術水平很低的時候,通過復制和效仿學習外國的先進技術,對于促進發展中國家經濟增長、減少貧困的積極作用比較明顯。但隨著我國經濟的發展和對外貿易的開展,僅靠復制和效仿外國的先進技術是遠遠不夠的,要形成我國企業對外貿易的核心競爭力,最終只能依靠我國企業不斷進行自主創新。通過自主創新獲得知識產權保護的原創性創新比模仿型創新更具排他性和市場獨占性,其產品也必然具備更高的競爭力。許多著名的跨國公司之所以能在全球貿易競爭中長期立于不敗之地,就在于他們擁有大量的原創性核心技術。二是完善知識產權保護立法。
(1)細化和調整現有的知識產權法。針對我國知識產權法存在立法線條粗、操作性不強的特點,應進一步細化現行有關國際貿易知識產權立法,以增強其操作性;對不符合或超越TRIPS協議要求的法律法規,要根據我國相關知識產權發展狀況,進行相應的修改,在符合我國國情的基礎上,調整現有知識產權法中過于嚴格的規定;(2)完善限制知識產權濫用的法律。由于濫用知識產權的壟斷行為具有一定的特殊性,盡管有反壟斷法和反不正當競爭法,但是還需要制定專門的限制濫用知識產權的法律法規,細化和補充限制知識產權濫用的規定,實現與反壟斷法和反不正當競爭法的銜接,形成可操作的措施。三是加大知識產權執法力度。
(1)加強知識產權宣傳和教育,提高政府和公眾的知識產權意識,加強對地方政府領導官員知識產權的培訓。在社會上形成一種尊重知識、尊重知識產權的良好氛圍是知識產權執法取得良好效果的前提和基礎;(2)改革知識產權管理機構。我國目前實行的知識產權分散管理體制難以對國際貿易等涉外活動中一些重大敏感的問題做出快速反應,嚴重影響到了知識產權的執法水平,需要建立統一高效的知識產權的管理體制,以適應新時期知識產權管理的要求,可行的辦法是加強知識產權管理機構協調機制;(3)充分發揮知識產權代理機構和律師事務所等中介機構的專業優勢,打擊侵權行為。四、建立知識產權預警機制
知識產權預警機制主要是通過對國內外知識產權信息、技術信息的跟蹤調查分析,就我國企業產品遭受國外知識產權侵權指控的可能性、關鍵技術領域遭受國外知識產權圍堵的可能性、知識產權遭受侵權的可能性等情況進行預報,并將預報信息反饋給政府、行業協會以及企業等相關機構,采取相應對策以減少對外貿易中的知識產權風險。
五、加強企業知識產權管理
1、建立知識產權管理部門和制度。工作機構的設立和人員的配備是企業全面開展知識產權保護工作的前提,國外跨國公司十分重視知識產權的管理,一些跨國公司的知識產權管理部門,多達數十人、甚至數百人,成為企業內部最為重要的管理機構之一。針對我國企業知識產權管理薄弱的狀況,我國企業應根據自身情況,盡快設立專門的知識產權工作機構,并配備相應的專業人員,專門負責對企業的知識產權進行管理。知識產權保護的專業性要求有較強的專業意識和專業知識的人來實施,企業應重視對知識產權管理人員的培訓,制定吸引國際知識產權人才的制度,建立一支高素質、高水平的人才隊伍。
2、建立完善的企業內部知識產權保護管理制度。首先,企業通過內部規章制度,如企業章程、員工手冊、企業內部保密制度等形式對知識產權管理作出具體規定,實現企業知識產權管理工作的程序化和規范化;其次,知識產權管理制度內容不僅涉及到知識產權的取得和保護制度,而是從科技開發、知識產權取得、知識產權實施和知識產權保護的各個環節都要建立相應的管理制度。
主要參考文獻:
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