XX區安全生產網格化治理工作督查考核辦法
為進一步做好全區安全生產網格化治理工作,夯實完善網格化基礎工作,有效管控安全風險,及時消除事故隱患,切實推進我區安全發展,發揮考核的評價激勵作用,根據市安委辦相關文件精神,結合XX區實際情況,特制訂本督查考核辦法。
一、督查考核機構
成立XX區安全生產網格化工作督查考核組,具體負責對街道、管委會安全生產網格化工作進行督查考核。
組長:XX
副組長:XX
成員:區應急管理局應急指揮科科長、各街道(管委會)安監站(科)長
二、督查考核對象
各街道、管委會
三、督查考核原則、方式步驟、考核內容及評分標準
(一)督查考核原則:督查考核堅持依托平臺、標準量化、實事求是、公平公開、獎懲分明的原則,重點對各街道、管委會推廣應用“XX”平臺情況、每季度網格化工作指標完成情況、平臺數據數量質量等情況進行全面、科學的督查考核。
(二)督查考核方式步驟:督查考核小組嚴格按照各街道、管委會實有單位應登盡登、場所(單位)風險源標注、單位監管層級及主責聯系人確認、巡查走訪、發現隱患、整改隱患以及小型場所(單位)安全信用臉譜等內容,從“查、訪、問、看、聽”等方面對網格化日常工作情況進行綜合評價。
督查考核時限范圍為每年1月1日至12月31日止。1.日??己耍簩W格化管理工作開展等情況實行全程動態督查考核,更加科學、具體地優化考核方式、考核標準、獎懲內容、結果運用,形成獎懲分明、勤奮有為的激勵機制。督查考核工作做到每周統計分析、每月公布通報、每季度匯總評分。
2.年度考核:每年12月底對網格化管理工作進行年度考核,考核以每季度匯總評分為主要依據,并根據加分、減分情況,按照得分情況排名,評定“安全生產網格化治理工作先進單位”。
(三)督查考核內容及評分標準
考核以百分制進行加減,基數為100分,其中95分以上為“優秀”,85分以上為“良好”,75分以上為“合格”,75分以下為“不合格”。
1.組織領導(5分)
各街道、管委會要持續加強對本轄區安全生產網格化治理工作的組織領導,建立完善各項工作制度、考核辦法獎懲機制、配套獎補經費,充分調動網格員的工作積極性(5分)。未建立相關制度,沒有考核運用的不得分。
2.網格基礎工作(8分)
(1)應急網格劃分(4分)。在現有社會治理綜合網格、專屬網格劃分框架基礎上,按照實有小單位、管廊管線、建筑工地數量,以及生產經營單位大小、環節等要素情況,科學合理疊加設置“應急管理網格”。應急格原則上以300家左右實有小型場所(單位)為基準設置,每個網格配備1-2名網格員;網格合格率應達100%,不符合標準,每低一個百分點扣0.05分,扣完4分為止。
說明:①應急網格員原則上以街鎮安監員、消防特勤、安監社工、物業管理人員,以及企業安全人員、單位安保人員等力量構成;②網格員配備以“一體化平臺”安全生產模塊數據為準,1名網格員不得對應多個網格。
(2)樣板街道打造(4分)。各街道、管委會要積極打造樣板街道,要求組織架構、考核機制、網格劃分、人員配備、數據質量等均完善齊備,相應的工作機制上墻。區局將根據樣板街道質效情況進行打分,未打造樣板街道的不得分。
3.實有單位、小工地(小場所裝修等)信息采集登記(22分)
(1)實有單位登記總數(7分)。對社會面上存在的實有單位、工地進行摸排登記,及時錄入平臺。錄入數量最高的板塊得7分,其它板塊按比例得分。
(2)實有單位漏登記(15分)。對轄區實有單位、工地做到“應登盡登”,市局、區局每月從街道、管委會實地抽查場所(單位),同時通過火情反查涉及的場所(單位),每發現1家實有場所(單位)未錄入平臺的扣0.5分,扣完15分為止,對于檢查、抽查、反查漏登記單位開業不滿30日的不予扣分。
說明:加強對工地的采集、登記、監管力度,按照平臺中模塊進行操作,業務標準和需求由市建委另行解釋,上述累計扣分以15分為限。
4.風險源辨識建檔(15分)
(1)單位內部風險源標注(2分)。對平臺中的單位逐一摸排,主動發現存在的風險源在平臺中進行登記標注,標注率應達100%,每低1個百分點扣0.05分,扣完2分為止。
說明:登記率=100%-未錄入平臺數/(實地檢查數+涉及火情小場所數)*100%。
標注率=已登記風險源單位數/實有單位登記數*100%,實際標注率=標注率*登記率。
(2)社會面公共風險源標注(3分)。對社會面上存在的各種公共風險源進行摸排登記,及時錄入平臺。錄入數量最高的街道管委會得3分,其它按比例得分。
說明:公共風險源:危房、險房、建筑幕墻、地下空間等(平臺模塊中的類型)。
(3)確認厘清單位監管層級和責任(3分)。采集的單
位信息全部確認并標注監管層級和監管主責部門的得3分,每低1個百分點扣0.05分,扣完3分為止。
說明:標注率=已標注監管層級主責聯系人的單位數/實有單位登記數*100%。實際標注率=標注率*登記率。
(4)確認厘清各類風險源監管層級和責任(3分)。確認風險源監管涉及部門(專業監管部門),采集的風險源信息確認并標注監管涉及部門比例達100%的得3分,按百分比扣分,扣完3分為止。
說明:標注率=已標注監管層級主責聯系人的風險源數/風險源登記數*100%。實際標注率=標注率*登記率。
(5)網格任務清單完成率(4分)。按照平臺中自動生成的任務清單開展網格化應急管理工作,逐條逐項序時完成,網格工作合格率達100%的得4分。每低一個百分點扣0.05分,扣完4分為止。
說明:相關數據均以平臺為準,具體模塊:平臺中“我的工作質效”時間以本考核周期為算。
5.走訪巡查(20分)
(1)走訪巡查率(5分)。對實際經營單位和公共風險(源)開展巡查走訪工作,每季度走訪巡查率達到100%的得5分,每低一個百分點扣0.2分,扣完5分為止。
(2)發現隱患率(7分)。在日常巡查中主動發現各類隱患,隱患發現數達到巡查場所(單位)總數的70%的得2分,每低一個百分點扣0.05分,其中限期整改的隱患發現數不低于隱患總數的30%的得3分;每低一個百分點扣0.05分,發現登記非法窩點、黃色及以上等級危險源,數量最多得2分,其他按比例計分。
(3)隱患整改率(8分)。發現的隱患整改率達到95%得5分,每低一個百分點扣0.2分,扣完5分為止;及時查處、取締非法窩點,數量最多得3分,其他按比例計分。
說明:相關數據均以平臺為準;時間以本考核周期為算。
6.小型場所(單位)安全信用臉譜注冊率(20分)
(1)信用臉譜注冊(5分)。一季度應完成實有單位的50%,二季度應完成100%,注冊率=實有場所(單位)安全信用臉譜注冊數/平臺登記的實有單位數*100%,每低一個百分點扣0.4分,扣完5分為止。
(2)自我安評(7分)。實有單位“自我安評”應完成每季度考核任務,一季度應達平臺實有單位的30%,二季度應達平臺實有單位的60%,三季度應達平臺實有單位的90%,四季度應達平臺實有單位的100%,每季度安評率=自我安評總數/平臺實有單位數*100%,每低一個百分點扣0.2分,扣完7分為止.(3)月度體檢(6分)。實有單位“月度體檢”應完成每季度考核任務,一季度應達平臺實有單位的75%,二季度應達平臺實有單位的90%,三季度應達平臺實有單位的180%,四季度應達平臺實有單位的270%,每季度體檢率=每季度月度體檢數/平臺實有單位數*100%,每低一個百分點扣0.2分,扣完6分為止。
(4)二維碼張貼(2分)。市局、區局組織專門的人員進行實地抽查,每發現一家實有場所(單位)未張貼二維碼的扣0.1分,扣完2分為止。
7.平臺數據質量:(10分)。
市局、區局對各街道、管委會平臺錄入數據進行抽查檢查,發現虛假登記、胡亂登記、重復登記等壞數據、假數據的,每發現一條扣0.25分,扣完10分為止。
8.加減分
(1)加分項
①安全生產網格化治理工作取得顯著成績、重大典型經驗,受到國家、省、市表彰或推廣的,視情加1-5分;被中央、省、市新聞媒體或重點門戶網站報道的,視情加1-5分;同一事項以高分為算,不重復加分。加分累計不超過10分。
②街道、管委會解決網格員移動執法端所產生的費用的加2分。
③街道、管委會建立完善網格員考核制度,定期對網格員開展考核評比,落實經費對網格員實施獎補的加2分。
(2)扣分項
平臺數據故意弄虛作假被調查核實的扣1-5分;重大風險隱患未及時發現登記的扣1-5分,形成負面輿情、造成嚴重后果的扣5-10分;重要時段發生城市公共安全事故(件)的扣5-10分。
四、督查考核紀律
1.督查考核組必須堅持公平、公正的原則,客觀如實評價各街道、管委會網格化治理工作開展情況,確??己私Y果的公信力。
2.督查考核組必須嚴格遵守保密紀律,不得隨意透露督查考核過程與結果。
3.被督查考核的街道、管委會及網格要主動配合督查組工作,按規定要求如實提供相關資料;要高度重視督查考核組發現的問題,針對反饋意見及時落實整改。
本督查考核辦法自印發之日起開始實施。