便民服務大廳相關規(guī)定

便民服務承諾規(guī)定一、一次講清，及時受理。接受咨詢，一次性告知申請事項所需材料，確保一次性受理，需申辦人補交材料的，一次性講清補交材料內容，確保第二次受理成功。

二、按時辦結，辦事公正。全程代辦制受理時堅持公開、公正、公平的原則，認真負責按時辦結，不借故推諉。

三、熱情接待，文明用語。開展“三聲”服務，即來有問聲、問有答聲、走有送聲。對前來辦事的申辦人做到以禮相待，耐心解答，規(guī)范用語，不說粗話。

四、秉公辦事，不徇私情。不假公濟私，不借工作之便索要、謀取私利，不托辦私事。

五、依法行政，規(guī)范操作。嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章

和有關規(guī)定性文件辦理項目，嚴格按程序辦事。

六、廉潔自律，謝絕禮請。不收受申辦人的禮品、禮金、有價證券等；不得參加影響公正執(zhí)行公務的宴請和消費娛樂等活動。

工作考勤規(guī)定

一、鎮(zhèn)便民服務大廳除法定節(jié)假日外，均按時上班服務。冬春季：上午9:00—12:00時，下午13:30—17:00時；

夏秋季：上午8:30—12:00時，下午14:00—18:00時。

二、工作人員要按時上下班，實行上下班簽到制，超過規(guī)定時間15分鐘上班為遲到、提前15分鐘下班為早退、超過30—60分鐘不在崗按脫崗處理。

三、工作人員上班按A、B崗制，不得擅離職守，需離崗外出的按以下規(guī)定執(zhí)行：1、因公、因病、因事離崗外出實行書面請假制度。（1）請假半天、在部門負責人同意并安排其他在崗人員替崗的情況下，報分管領導審批；（2）請假2天以內的，部門負責人簽注意見、分管領導審核鎮(zhèn)主要領導審批。（3）請假3天以上（含3天）的，部門負責人、分管領導簽注意見、黨委主要領導審批同意。2、A崗請假由B崗替崗，若安排A、B崗以外的部門其他人員替崗須經鎮(zhèn)主要領導同意。無替崗人員或替崗人員不能辦理業(yè)務以及未經主要領導同意安排AB崗以外人員替崗的，按缺崗處理。

四、黨政辦負責考勤匯總，按月公布。

首問負責制規(guī)定

一、對到服務大廳來咨詢或辦事的人員，第一個負責接待和辦事的窗口人員為首問負責人。

二、首問責任人必須對前來辦事的人員熱情接待，主動了解辦理事項，認真給予答復，不得推諉。

三、職責范圍內的服務事項，若來訪人手續(xù)完備，應限時辦理；若手續(xù)不完備，應一次性告知來訪人全部辦理要求和所需的文書材料；對不屬于自己職責范圍內的事情，要介紹到相關窗口，直接落實具體接待人員。

四、如果相關窗口工作人員不在崗時，要做好登記，及時聯系具體承辦人員，確定辦理時間、辦理要求和聯絡方式。

五、違反本制度，依照過錯責任追究的規(guī)定，追究直接責任人的責任。

責任追究規(guī)定

一、大廳工作人員如有下列行為之一的，群眾可予以監(jiān)督舉報：1、對待辦事群眾態(tài)度消極、推諉扯皮、辦結時間超過承諾辦理時限或無故不辦的；2、故意刁難，索要好處，利用管理和審批職權吃拿卡要；3、作風粗暴惡劣，造成不良影響的；4、違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派的；5、刁難、打擊報復舉報人的；6、其他失職，瀆職行為的。

二、大廳工作人員有以下行為的應當承擔過錯責任：1、不貫徹黨和國家方針以及鎮(zhèn)黨委、政府工作部署、致使全局性工作出現重大失誤。2、不認真解決職責范圍內有關問題，工作出現重大失誤并造成嚴重后果。3、工作責任心不強，業(yè)務不熟悉，屢次出現差錯。4、因個人表現不佳，給政府工作形象造成嚴重損害。5、泄露黨和國家秘密。

三、有以下情形的可以從輕、減免過錯行為人的責任：1、主動承認并積極進行糾正的；2、因錯誤過失，但沒有造成嚴重不良影響的；3、其他可以從輕、減輕或者免除責任追究的。

四、有下列情行之一的，從重追究過錯人的責任：1、不配合有關調查，阻撓追究過錯責任的；2、對控告、揭發(fā)、檢舉過錯的知情人進行打擊報復的；3、一年內發(fā)生兩次以上（含兩次）過錯責任的；4、其他應從重追究責任的行為。

五、過錯責任追究的形式包括以下幾種：1、通報批評；2、誡勉教育、離崗培訓、效能告誡、調離窗口3、實行警示訓誡三項制度。4、黨政紀立案。5、涉嫌犯罪的，移交司法機關進行處理。

六、過錯責任的追究由有關部門共同組織調查，并提出處理意見，由黨委會研究決定；涉嫌違法違紀的按干部管理權限報有關部門予以處理。

一次性告知規(guī)定

一、窗口工作人員必須熟悉本職工作的有關職責，熟練掌握與承擔工作任務相關的法律、法規(guī)、政策和各項工作技能。

二、窗口工作人員對于前來辦事的群眾要熱情周到、耐心細致對辦事群眾不了解辦事程序的，要一次性明確告知其辦事程序；

三、窗口工作人員對于辦事人提交的有關材料，應當認真、全面地進行審查，對手續(xù)齊全、符合法定條件的，應及時辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應一次性告知需補充完善的材料。

四、窗口工作人員對不符合政策規(guī)定的事情，要解釋有關政策以及不能辦理的原因。如確有原因一次辦結不了的，向辦事群眾詳細說明原因，并將下次辦理時間確定并告知辦事群眾。

五、窗口工作人員凡因責任心不強，服務態(tài)度不好，被服務對象投訴的，經查證屬實，視情節(jié)輕重給予責任追究。

限時辦結規(guī)定

一、本制度所指限時辦結，是指窗口單位在申請對象符合法律法規(guī)規(guī)定，資料齊全、符合條件的前提下，窗口人員按照時限，及時辦結（上報）服務對象申請辦理的事項和領導交辦事項。

二、特殊原因不能在承諾時限內辦結，需延期辦結的事項，須向服務群眾出具延期辦結通知，并說明延期的理由。

三、延期辦結不得超過10天。

四、各窗口應建立便民服務登記臺帳，詳細填寫受理時間、受理編號、辦結時間、受理人等內容，接受群眾監(jiān)督。

五、未按時辦結的，按考核制度進行考核，情況嚴重的，按責任追究制度追究有關人員的行政過錯責任，因過錯引發(fā)的行政復議或者行政訴訟，造成不良影響或嚴重后果的，按有關規(guī)定追究當事人的責任。

全程代辦規(guī)定

一、群眾在便民服務大廳辦理后須到縣及以上單位辦理、審批、核定的不須本人親自到場可辦理的事項，均可實行代辦服務。

二、代辦服務堅持群眾自愿原則。

三、實行免費代辦服務，嚴禁利用代辦收取任何代辦費、車費、招待費以及與辦事成本無關的費用。

四、代辦服務實行限時辦結，須代辦的事項，不得超過3個工作日。

五、責任追究有以下行為之一的，按照中心的有關規(guī)定嚴肅處理。（一）屬代辦服務范圍的項目，未實行全程代辦的。（二）代辦窗口推諉、不積極配合，造成項目辦理時限過長的。（三）項目辦結后，窗口向辦事群眾攤派費用的。

檔案管理規(guī)定

一、檔案范圍：（一）黨委、政府下發(fā)的各類文件、部門負責人參加上級會議帶回的主要文件材料、會議記錄、照片、音像材料，大廳制定的規(guī)章、制度等文字材料、干部檔案、干部獎懲及調整等文字材料，屬于中心歸檔資料；（二）有關窗口工作的各項業(yè)務、政策文件、材料、窗口已辦結告知書、回執(zhí)備份或正在辦理事項的各類資料等屬于窗口歸檔資料。

二、大廳的各類檔案統一由大廳負責管理，窗口的各種檔案

由窗口按其規(guī)定自行管理。

三、入駐大廳人員應嚴格執(zhí)行國家保密工作的有關法律法規(guī)，不得隨便借閱或復印有關資料。因工作需要借閱或復印有關資料的，須經分管領導同意并辦理登記手續(xù)，方可借閱或復印。

衛(wèi)生保潔規(guī)定

一、全體工作人員須養(yǎng)成和保持良好的衛(wèi)生習慣，不隨地吐痰，亂丟紙屑、煙頭，保持大廳室內室外、臺前臺后整潔衛(wèi)生。

二、各窗口要堅持做到每日整理辦公用品、資料、對外宣傳資料要按規(guī)定位置擺放。每日須在下班離崗前完成整理工作，辦公桌面不得有紙制文件資料和雜志、書報等。

三、重大節(jié)日或活動開展集體環(huán)境衛(wèi)生大掃除。

四、大廳及其它公共衛(wèi)生實行辦公人員輪流負責衛(wèi)生制度，值班人員必須負責各窗口的垃圾集中傾倒、中心公共區(qū)域地面、工作臺清潔。

五、窗口衛(wèi)生保潔情況納入大廳考核內容。

日常安全規(guī)定

一、大廳工作人員要愛護公共財物節(jié)約用電，對有損公共財物的人有權提出批評。

二、各單位大廳工作人員管理好本單位財物，因本人使用不善造成財物損壞遺失由工作人員負責修繕賠償。

三、大廳值班人員每天按時開關大廳大門，開關電源，因值班人員不負責任造成財物損壞遺失由值班人員負責修繕賠償。

廉政建設規(guī)定

大廳工作人員要清正廉潔，恪盡職守，秉公辦事，自覺維護大廳形象，做好“五個不準”：

一、不準徇私舞弊，利用職務和工作之便為個人或他人謀取私利。

二、不準在公務活動中接受禮品、禮金和有價證券。

三、不準參與可能影響正常辦事的宴請。

四、不準到辦事對象處報銷應由個人支付的各種費用。

五、不準接受服務對象邀請到營業(yè)性場所的娛樂活動。

六、大廳對廉政建設中的好人好事或違反廉政建設規(guī)定的，通報各有關部門和窗口單位。