第一篇：便民服務手冊

山西沁河源國家濕地公園管理局

便民服務手冊

根據“三基建設”要求，為建立行業標準化、管理現代化、運行智能化、行為規范化的工作運行機制，方便群眾辦事，現編制濕地公園便民服務手冊如下。

一、濕地保護篇

（一）濕地概述

1.濕地定義：指天然或人工形成的沼澤地等帶有靜止或流動水體的成片淺水區，還包括在低潮時水深不超過6米的水域。濕地與森林、海洋并稱全球三大生態系統，在世界各地分布廣泛。濕地生態系統中生存著大量動植物，很多濕地被列為自然保護區。

2.濕地意義：濕地是珍貴的自然資源，也是重要的生態系統，具有不可替代的綜合功能。濕地是位于陸生生態系統之間的過渡性地帶，在土壤浸泡在水中的特定環境下，生長著許多濕地的特征植物。濕地廣泛分布于世界各地，擁有眾多野生動植物資源，是重要的生態系統。許多珍稀水禽的繁殖和遷徒離不開濕地，因此濕地被稱為“鳥類的樂園”。濕地強大的生態凈化作用，因而又有“地球之腎”的美名。3.濕地分類：濕地的類型多種多樣，通常分為自然和人工兩大類。自然濕地包括沼澤地、泥炭地、湖泊、河流、河灘和鹽沼等，人工濕地主要有水稻田、水庫、池塘等。據資料統計，全世界共有自然濕地855.8萬平方公里，占陸地面積的6.4%。4.濕地功能：濕地的功能是多方面的，它可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養物質，從而改善環境污染；它能以有機質的形式儲存碳元素，減少溫室效應，保護海岸不受風浪侵蝕，提供清潔方便的運輸方式；濕地還是眾多植物、動物特別是水禽生長的樂園，同時又向人類提供食物（水產品、禽畜產品、谷物）、能源（水能、泥炭薪柴）、原材料（蘆葦、木材、藥用植物）和旅游場所，是人類賴以生存和持續發展的重要基礎。

（二）濕地保護

1.保護現狀

對濕地的保護，歐美國家起步較早，上世紀50年代，它們就開始對濕地保護。我國則是從上世紀90年代以后，落后歐美約40年。

2016年1月10日從全國林業廳局長會議上獲悉：“十二五”期間，我國濕地保護面積增加了200萬公頃，自然濕地保護率提高到46.80%。國家濕地公園建設已成為全國保護濕地和擴大濕地面積的有效措施，成為開展濕地保護與合理利用的有效方式，保護了濕地資源，改善了民生，解決了就業，提升了百姓福祉。

2.濕地公約

《濕地公約》是全球性政府間保護濕地及其生態環境，特別是保護水禽及其棲息地的一個重要公約。我國作為《濕地公約》締約國，責無旁貸地要認真執行該公約的各項規定，履行締約國義務。保護好濕地不僅具有重大的生態意義，更具有重大的國際影響。

3.濕地公園

濕地公園（wetland park)是指以水為主題的公園。以濕地良好生態環境和多樣化濕地景觀資源為基礎，以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚濕地文化等為主題，并建有一定規模的旅游休閑設施，可供人們旅游觀光、休閑娛樂的生態型主題公園。濕地公園是具有濕地保護與利用、科普教育、濕地研究、生態觀光、休閑娛樂等多種功能的社會公益性生態公園。

濕地公園的建設是推動區域社會經濟可持續發展的“催化劑”。

（三）沁河源濕地公園

山西沁河源國家濕地公園位于長治市沁源縣境內，山西境內第二大黃河支流——沁河就發源于此，2013年經國家林業局批準開展國家濕地公園試點工作，2016年經省編辦、省林業廳批準成立管理機構，為副處級建制,隸屬于山西省太岳山國有林管理局管理。

公園管理局機關設在郭道鎮（原太岳林局職工醫院），共有在冊職工53人，其中在職職工31，離退休職工22人。下設辦公室、資源保護室、科研技術室、規劃財務室4個科室和及王家灣管護站1處。

濕地公園共規劃為濕地保育區、濕地恢復區、宣教展示區、合理利用區和管理服務區5個功能分區，主要職責范圍為濕地保護、科研監測以及科普宣教等內容。

沁河源國家濕地公園涵蓋了河流濕地、沼澤濕地、庫塘濕地三大類型，具有特色鮮明的黃土高原河流濕地特征，屬于黃河支流源頭濕地生態系統。

濕地公園內地形地貌復雜，呈現出豐富的生物多樣性。經調查，公園內共有植物137科918種，共有濕地動物64科220種，其中金錢豹、狐貍、黑鸛、鴛鴦、刺五加、野大豆等國家級重點保護的野生動植物在公園內均有分布。

濕地公園內自然景觀有：沁河源頭（又名龍泉、姊妹泉）、點將臺、炮臺、雙乳峰、水簾壁、天柱峰、一劍峽、將軍石等，還有抗日紅色旅游遺址等人文景觀，具有重要的歷史文化價值，散發著獨具特色的地域文化魅力。

二、野生動植物保護篇

1.國家重點保護野生動物

《野生動物保護法》將國家重點保護野生動物劃分為國家一級保護動物和國家二級保護動物兩種?！秶抑攸c保護野生動物名錄》已于1988年12月10日經國務院批準，1989年1月14日由林業部、農業部發布施行。名錄中列入陸生野生動物330多種，其中，國家一級保護陸生野生動物有大熊貓、野駱駝、黑鸛黑頸鶴、等共90多種；國家二級保護陸生野生動物有豺、荒漠貓、兔猻、大天鵝、獵隼等共230多種。

2.地方重點保護野生動物

地方重點保護野生動物是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區、直轄市規定重點保護的野生動物。在法律意義上，也就是指列入地方重點保護野生動物名錄的野生動物。一般來講，地方重點保護野生動物在全國范圍內都具有一定的數量或者相對較為珍貴。應當指出，已經列入《國家重點保護野生動物名錄》的，不得列入地方重點保護野生動物名錄。

3.瀕危野生動物

瀕危野生動物是指在其整個分布區或分布區的主要部分中處于有滅絕危險的野生動物。這些野生動物物種的種群已經減少到勉強可以繁殖后代的地步，其地理分布狹窄，僅僅存在于典型地方或出現在有限的、脆弱的生境中。如果不利于其生長和繁殖的因素繼續存在或發生，便會很快滅絕。

按照世界公認的標準，一個物種的數量少到以百計算時，即為瀕危物種。目前許多野生動物瀕危的原因，多是由于人類的過度開發利用和對其特殊生境的破壞造成的。瀕危野生動物是國際公約和我國野生動物保護法明確要保護的野生動物。

4.違法捕殺國家重點保護野生動物應受什么處罰? 情節嚴重的，送公安機關依刑法處罰；情節輕微不需判處刑罰的，沒收獵獲物、捕獵工具和違法所得，并處獵獲物價值十倍以下的罰款；獵獲物價值難以確定的，處以十萬元以下罰款；沒有獵物的，處以一萬元以下罰款。

5.違法捕殺非國家重點保護野生動物的，應受什么處罰? 沒收獵獲物、捕獵工具和違法所得，處以獵物價值5倍以下的罰款；沒有獵獲物的處以1000元以下罰款。

6.每一個公民有沒有保護野生動植物的的義務？

中華人民共和國公民有保護野生動植物資源的義務，對侵占或者破壞野生動物資源的的行為有權檢舉和控告。

三、森林防火篇 1.森林火災的危害 森林火災是森林最危險的敵人，也是林業最可怕的災害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災不只是燒毀成片的森林，傷害林內的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養水源的作用，甚而導致生態環境失去平衡。

2、森林火災的種類

根據森林火災燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災分為三大類：1.地表火2.樹冠火3.地下火。

按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災又分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

①一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

②較大森林火災：受害森林面積在1公頃100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

③重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的； ④特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的；

3、森林火災的起因

森林火災的起因主要有兩大類：人為火和自然火。①人為火包括以下幾種：生產性火源，如農、林、牧業生產用火，林副業生產用火，工礦運輸生產用火等；非生產性火源，如野外吸煙，做飯，燒紙，取暖等；故意縱火。在人為火源引起的火災中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災最多。

②自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災約占我國森林火災總數1%。

4、影響火災的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

5、“森林防火”的含意是什么？

是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。

6、進入林區必須做到“十不準”指什么？

嚴禁林區一切野外用火,不準燒荒燒墾、燒荒積肥、燒田埂草；不準上墳時燒紙、燒香、放鞭炮；不準在林區吸煙；不準在野外燒蜂、燒螞蟻、燒火驅獸；不準夜間在林區點火把照明行路；不準煉山造林；不準癡、呆、精神病患者、小孩進入林區；不準見火不報、不救；不準在林區烤火取暖、生火野炊；不準破壞森林防火宣傳牌、了望臺（哨）。

7、森林火險等級是怎樣劃分的？

森林火險等級分為五級。一級為難以燃燒的天氣；二級為不易燃燒的天氣；三級為能夠燃燒的天氣；四級為容易燃燒的高火險天氣；五級為極易燃燒的最高等級火險天氣。

8、我國森林防火的方針是什么? 我國森林防火的方針是“預防為主，積極消滅”。

9、新的《森林防火條例》何時施行？

新的防火條例于2008年11月19日國務院第36次常務會議確定通過。2009年1月1日起施行。

10、森林防火期

每年的1月1日至5月15日為全省的春季森林防火期，其中3月至4月為森林防火特險期；12月1日至12月31日為冬季森林防火期。

11、森林防火期內，需在林區野外用火的，用火單位須向縣級以上森林防火指揮部提交用火申請，經批準后領取林區用火許可證，并遵守以下規定：

（一）野外用火應有專人攜帶火種并負責安全，其他人員一律不得攜帶火種；

（二）生產性用火，應事先開好防火隔離帶，準備好撲火工具，在三級風以下天氣用火，并通知毗鄰單位。用火后，應及時熄滅余火，清理火場；

（三）生活性用火，應當選擇避風近水的地點，用火后應將余火徹底熄滅。

單位名稱：山西沁河源國家濕地公園管理局 單位地址：山西省長治市沁源縣郭道鎮太森區 辦公電話：0355—7965098

第二篇：便民服務手冊

目錄

一、城鄉居民最低生活保障服務

1、政策依據

2、服務事項

3、服務主體

4、受理條件

5、承諾期限

6、辦理部門及人員

7、辦理地點

二、農村五保供養待遇服務

1、政策依據

2、服務事項

3、辦理主體

4、受理條件

5、法定期限

6、辦理部門及人員

7、辦理地點

大同市XX縣XX局

便民服務手冊

(參考樣式)城鄉居民最低生活保障服務

一、政策依據

《XX最低生活保障辦法》第二條。本辦法所稱最低生活保

障，是指具有本市常住戶o的居民、村民，與其共同生活的家庭 隴員人均收入低于我市居民、村民最低生活保障標準的，均有依 降獲得基本生活物質幫助的權利。第四條最低生活保障制

艮實行各級人民政府負責制。市民政部門是本市居民、村民最低 保障工作的行政主管部門；區、縣民政部門負責本轄區內居 村民最低生活保障的具體管理工作；街道辦事處或鄉、鎮人 葛理

民政府在區、縣民政部門的指導下，負責本轄區內居民、村民最 民生活保障工作的組織實施；居民、村民委員會受區、縣民政部 n以及街道辦事處或鄉、鎮人民政府的委托，承擔居民、村民最 降生活保障的日常管理和服務工作。

二、服務事項

城鄉居民最低生活保障待遇核定

三、服務主體

大同市XX縣XX局

第13頁

OCR文字識別結果:

四、受理條件

申請人應出具戶口本；身份證；房產證；收入證明；在學側 明；殘疾證明；住院病歷

五、承諾期限

自收到報送材料7個工作日內作出是否審批的決定

六、辦理部門及人員

大同市XX縣XX局王某某李某某

七、辦理地點

大同市XX縣XX鄉(鎮)

服務電話XX 監督電話：XX

第14頁

OCR文字識別結果: 農村五保供養待遇服務

一、政策依據

《農村五保供養工作條例》第二條：。本條例所稱農村五保

供養·是指依照本條例規定，在吃、穿、住、醫、葬方面給予村 民的生活照顧和物質幫助。第三條國務院民政部門主管全國的 陬村五保供養工作；縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本 行政區域內的農村五保供養工作。鄉、民族鄉、鎮人民政府管理 本行政區域內的農村五保供養工作。村民委員會協助鄉、民族鄉、鎮人民政府開展農村五保供養工作

二、服務事項 農村五保供養待遇核定

三、辦理主體

大同市XX L XX局

四、受理條件

申請人應出具書面申請書、戶口本、身份證、村委會證明

五、法定期限

自收到鄉鎮審查意見和有關材料之日起20個工作日內作出

審批決定

六、辦理部門及人員

大同市XX縣XX局李某某王某某

七、辦理地點

大同市XX縣XX鄉(鎮)聯系電話：XX

監督電話：XX：!，、，-43-

第三篇：街道便民服務手冊內容

**街道創新社會管理工作

便民服務手冊

*街道社會管理創新工作簡介* 工作目標

從轄區人民群眾最迫切的要求出發，從社會管理最薄弱的環節入手，著力在創新體制機制，搭建服務管理平臺，夯實基層基礎，加強信息化建設等方面取得更新的突破，力爭用兩年左右時間，探索出適應時代發展、順應人民期待、具有大渡口街道特色的社會管理新模式。

六大工作平臺

強化基層組織建設，搭建組織平臺

選好配強社區黨組織領導班子，實施“班長工程”；繼續推進“兩新組織”建黨行動；實施黨員分類管理；充分發揮群團組織作用。

深化“兩委一站”建設，搭建工作平臺

將社區居委會調整為“兩委一站”，由社區黨員代表、居住在社區的在職黨員代表、駐社區單位、新經濟組織和新社會組織黨組織及結對幫扶單位黨組織負責人共同組成社區黨委，構建社區“大黨委”。

探索網格精細管理，搭建管理平臺 將轄區單位、居民小區、樓棟劃分成網格單元，將社區工作人員、社區聯防、樓棟長、社區志愿者等落實到每一個“網格”，實現管理的精細化和高效化。

促進社會協同參與，搭建共建平臺

構建以社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化新格局，實現社區資源共享、優勢互補、互利互惠、共同發展，引導和推進新型社會生活共同體的形成，開創社區互動新局面。

深化基層民主自治，搭建自治平臺

以“自我管理、自我教育、自我服務”為主要目的，構建以“居民會議、議事協商、民主聽證”為主要形式的民主決策機制。

暢通群眾訴求渠道，搭建訴求平臺

每月定期并結合不定期開展“聚民情 解民困 促和諧”為主題的居民說事日、民情懇談會、居民論壇、樓院長會議等活動，建立“上下聯動、多方配合、分類辦理、各負其責”的辦理機制。

三項為民服務

全力服務民生，提高居民認同感

深化為民服務。定期舉辦各類勞動技能培訓和專題招聘會，統籌安排公益性崗位；主動做好申請住房維修金工作；開展為居民家電檢修、義務問診、居家養老等多項社區服務；提升社會化服務工作質量。

做好扶貧助困。最低生活保障應保盡保，開展經常性愛心捐助活動和愛心超市幫扶工作，幫助困難職工家庭子女就學讀書，落實醫療救助申請、便民惠民服務卡辦理、廉租房申報等；在重大節日，爭取多方支持，確保每戶需救助對象都能感受到黨和政府的溫暖。

深化保障民生，提高居民安全感

常態社會監管。每個社區建立不少于50人的社區信息員隊伍、不少于10名隊員的社區專職聯防隊伍、不少于50名居民志愿者組成的治安巡邏“紅袖套”隊伍、整合司法助理員、學校法制副校長、社區民警、關心下一代工作小組等普法隊伍，加大調解隊伍建設，選好配強調解力量，充分發揮街道大調解協調中心、社區人民調解委員會的作用。抓好“五支隊伍”建設，及時掌控相關信息，維護轄區平安穩定。

強化重點監管。完善轄區出租房屋清查登記，切實掌握轄區出租房屋底數，完善流動人口管理臺帳；對重點人員制定有針對性的幫教措施，建立幫教檔案；加大對網吧監督力度，避免未成年人上網；對重點地區、重點部位加大日常管理力度。

長效安全監管。健全應急機制，詳細安排安全生產事故的組織領導、協調溝通、物資調配等，備好抗災搶險物資。堅持定期與不定期開展安全隱患排查整治。切實改善民生，提高居民歸屬感

豐富居民文化生活。搶抓各種機遇、積極爭取上級政策，發動轄區單位、居民參與，共同建設黨員（居民）活動室、職工書屋、科普活動中心、青少年活動中心和休閑活動廣場等各類室內外活動場所，配套完善健身設施。各社區積極組織轄區群眾開展經常性文體活動，每月不少于一次。打造優美人居環境。一是明確轄區各單位環境衛生管理的責任范圍和相關標準，確保保潔全覆蓋，實現清潔化；二是發動轄區單位、居民共同參與綠化種植及認養。三是根據不同地段要求，合理設置疏導點，疏堵結合，最大限度減少流動攤販，規范坐商歸店，實現秩序化；四是強力推進舊城改造，配套便利的生活設施，改善轄區生活環境。四項工作機制

建立組織領導機制

成立街道加強社會建設和創新社會管理工作領導小組，指導好各社區開展社會管理創新工作。各社區也成立相應的組織機構，有專門的工作隊伍，有完整的工作方案和工作臺賬，形成全轄區社會管理創新工作“一盤棋”。

健全條件保障機制

加強隊伍建設，積極探索創新，通過教育培訓等方式，提高承擔社會管理的能力和水平。加強對民間志愿者隊伍的管理，做到底數清、情況明，登記造冊，積極引導他們參與社會管理工作。把社會管理工作所需經費列入預算，切實保障社會管理創新工作所需經費。

完善長效管理機制

街道各部門完善各項規章制度和長效管理機制，堅持街道城管、綜治、社區工作、行政等例會制度；堅持每月定期學習制度；實施“項目化”管理推動社會管理創新工作。通過制度建設，用制度管人，用制度規范工作，確保創新社會管理工作的長期性和常態化。

落實考核獎懲機制

繼續完善《科室目標考核辦法》《社區目標考核辦法》，把社會管理創新工作納入各科室、各社區目標考核，同時把此項工作作為評價工作業績的重要依據。成立督查辦，對工作扎實、成效顯著的，予以表彰獎勵；對措施不力、工作落后的，啟動《政務督辦規則》、《領導干部問責辦法》、《一般工作人員問責辦法》等問責程序。

**社區：推行“三三”工作法

構建和諧幸福光明 搭建三大平臺：深化“兩委一站”建設，搭建組織平臺；實施網格化精細管理，搭建管理平臺；有效整合轄區資源，搭建共建平臺。實施三大工程：傾聽百姓聲音，加強宣傳教育，推進和諧工程建設 ； 完善服務舉措，改善生活環境，推進幸福工程建設；實施“光明行動”，深化基層民主，推進自治工程建設。

**社區：強化兩項工程 促進轄區和諧

推進“兩項工程”：推進社會管理“網格化”工程；完善社會服務“一站式”工程

構建“五大格局”：構建社區“大黨委”工作格局；創新和加強科學化的社會服務管理體系，構建“大服務”格局；創新和加強立體化的社會治安防控體系，構建“大綜治”格局；創新和加強規范化的重點人員管理體系，構建“大監控”工作格局；創新矛盾化解體系，構建“大調解”工作格局

建好“四支隊伍”：建好社會志愿者隊伍；建好維穩信息員；建好治安巡邏員隊伍；建好基層黨組織隊伍

**社區：構建六大服務體系 完善服務功能

構建六大服務體系：搭建組織平臺，建設“大黨委”格局；拓寬平安思路，建設“大綜治”網絡；整合優勢資料，建設“共駐共建”平臺；擴大宣傳范圍，建設“志愿者服務”隊伍；推動項目建設，建設“為老服務”中心； 加強社區委員管理，建設“微笑服務”工程

**社區：以“四化”促“三民”

加強和創新社會管理 構建“四化”格局：資源整合化；管理精細化；居民自治化；服務陽光化

“三民”工程： 整合轄區資源，全面實施“安民”工程；深入開展“惠民”行動，提高居民認同感；深化“樂民”服務，提高居民歸屬感

*便民服務項目*

一、政策咨詢

提供中央、省市區委可公開查詢的文件等；提供黨的方針政策、法律法規等方面的政策咨詢。

二、黨員服務

根據授權辦理黨員組織關系轉接手續，幫助外來人員協調、落實黨員組織關系接受單位；為外出黨員發放黨員活動證，并建立信息檔案等；為預備期滿處于轉正期間的，并符合轉正條件的組織關系屬于本社區管理的黨員，辦理轉正手續；做好流動黨員的服務工作。

三、信訪接待

做好轄區居民的來信、來電、來訪工作；及時做好居民信訪的登記、解答、詢問和談心工作；協調有關部門落實居民反映的情況；對居民通過熱線提出的問題予以咨詢答復和幫助；協調處理居民提出的合理求助要求；對居民提出的合理求助要求落實情況進行跟蹤了解和結果反饋。

四、法律援助

解答居民的法律咨詢，為居民提供快速便捷的法律服務；對符合法律援助條件的居民提供法律援助；開通居民服務“一鍵通”電話，提供法律維權服務；提供法律法規等相關書籍和文件的查閱。

五、勞動保障

為下崗失業人員提供就業信息；為有創業意愿的下崗失業人員提供信息指導和服務。

六、家政服務

為轄區居民提供家教、護理、保潔、維修等方面的中介服務。

七、民政優撫

建立健全社區困難居民信息庫；接受困難居民的救助申請，做好困難居民的救助工作；為社區居民辦理最低生活保障、老年證、殘疾人證等各類證件。

八、人口和計生服務

為社區居民辦理生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口計生證以及提供計生方面的其他服務。

九、社區志愿服務

組織社區志愿隊伍，定期開展普法、護綠、衛生清理等志愿活動。

十、其它綜合服務

為開展社區教育培訓提供服務；組織社區居民信息交流等。

*便民服務中心單項服務流程*

一、養老金領取資格認證工作

（1）發出通知：書面和電話通知、每年兩次開展對轄區內企業退休人員領取養老金資格認證。

（2）認證方式：采取定期登記、上門訪問、健康查體、指紋采集等方法。

（3）資格審查：檢查本人身份證及退休證，確認領取資格，并登記認證情況。

（4）反饋信息：經認證已失去領取養老金資格，上報社會保險經辦機構停發養老金。

二、組織關系轉移程序

所有轉入社區的企業退休人員中的黨員，其組織關系隨同轉移。凡進入社區的黨員企業退休人員須執原單位組織部門開具的組織關系介紹信，到社區進行登記。經核對確認后，退休黨員黨組織關系轉入并編入社區黨組織，正常參加組織活動。

三、生育第一個子女辦理《計劃生育證》

依法登記結婚，要求生育一孩的夫妻到所在鄉鎮（街道辦事處）計生辦領取《生育一孩注冊申請表》，并由夫妻雙方分別填寫，經工作單位或戶籍所在村（居）對其婚育情況審核屬實蓋章后，交鄉鎮（街道辦事處）計生辦注冊登記，發放《計劃生育證》。

辦理《計劃生育證》須提供以下材料：（1）夫妻雙方結婚證原件及復印件；

（2）夫妻雙方身份證、戶口簿（或戶籍證明）原件及復印件；

（3）夫妻雙方二寸合影照片一張。

四、辦理出生落戶證明程序

（一）審批條件：

新生兒、合法收養子女未落戶口的。

（二）所需證件：

1、嬰兒父母的《戶口簿》、《出生醫學證明》或《收養登記證》；

2、《計劃生育服務手冊》或《生育證》（不屬于辦事處轄區的育齡婦女，須出具所在鎮辦計生辦《出生上報證明信》）；

3、違法生育的需出具計生部門簽發的《新生兒出生落戶通知書》和落實長效避孕措施證明。

（三）辦事程序：

本人持證件到戶口所在社區審核后，到辦事處辦理。

五、辦理《獨生子女父母光榮證》

（一）審批條件：

只有一個子女自愿不再生育的夫妻。

（二）所需證件：

1、居民身份證、戶口本；

2、《獨生子女父母光榮證》申請（持《計劃生育服務手冊》的，須用《手冊》里面的申請）；

3、避孕節育措施證明（若不宜采取長效避孕節育措施，需提供區計生服務中心的診斷證明）。

（三）辦事程序：

本人持證件到現居住地社區審核后，由社區計生辦主任報辦事處辦理；辦事處接到申請后，對符合條件的當即辦理。

六、辦理《流動人口婚育證明》

（一）審批條件：

離開戶籍所在縣（區）30日以上，異地從事務工、務農、經商等活動或者居住生活的，年齡在18周歲至49周歲之間的成年育齡人員。

（二）所需證件：

1、外出人員計劃生育證明；

2、居民身份證、戶口本、結婚證；

3、近期一寸正面免冠照片2張；

4、已生育子女的，提交避孕節育措施情況證明；

5、違法生育的，提交處理執行情況證明。

（三）辦事程序：

由本人持證件到現居住地社區審核后，由社區計生辦主任報辦事處辦理；當日辦結。

（四）審驗《流動人口婚育證明》（流入）

1、審驗機關：現居住地辦事處、公安、工商、勞動房管等部門。

2、審驗程序：

（1）申報：流入育齡婦女在到達10內向所在居委會或現務工、居住單位口頭或書面申報。

（2）登記：由現居住地居委會或所在單位在申報同時進行登記，填寫《流入育齡婦女計劃生育登記表》（信息表和明細表）；已婚育齡婦女簽訂《流入已婚育齡婦女計劃生育合同》。

（3）驗證：流入成年育齡婦女持本人《婚育證明》在15日內到辦事處審驗，《婚育證明》內容與本人實際情況相符的，在“查驗記錄”欄加蓋辦事處審驗專用章，并注明查驗時間和經辦人。辦事處審驗證明后，再到公安、工商等部門驗證。

流入成年育齡婦女務工、經營區域、居住等發生變化的，所轄區域的計生部門和有關部門對其《婚育證明》重新審驗；對無變化的，在《婚育證明》有效期內一年審驗一次。

七、城鎮居民辦理醫療保險須知

社區居委會在居民手續準備齊全，審核無誤后幫助居民辦理醫療保險，發放醫?？?。

辦理時須提供以下材料：

（1）《居民戶口簿》原件及復印件；（2）《居民身份證》原件及復印件；

（3）屬重度殘疾人員的，須提供殘聯核發的《殘疾人證》；

（4）屬低保家庭的須提供民政部門核發的《城鎮居民最低生活保障證》；

（5）需辦理醫?？ǖ慕患{5元工本費。

八、居民申請最低生活保障須知

符合條件的低收入家庭可在社區居委會的幫助下申請最低生活保障。

申請城市低保的條件及辦理程序

（一）申請城市低保的條件

1、持有本區非農業戶口。

2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當地城市低保標準，同時實際生活水平低于當地城市低保標準。

（二）辦理程序

1、個人申請

（1）申請書應說明的有關內容

①申請人及共同生活家庭成員收入情況。②已婚子女家庭收入情況。

③收入情況包括：工資、獎金、補貼、勞務收入；離退休費、下崗職工生活費及失業金收入；贍養費、撫（扶）養費收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其他收入。

④家庭財產情況。包括：房產、通訊器材、交通工具、家電等。

⑤申請人應提交的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷復印件。

（2）申請人應提交的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解后出具收入證明。

2、入戶調查

（1）社區居委會入戶調查并出具入戶調查報告。（2）社區居委會張榜公示。

3、復核

街道辦事處對申請人及家庭成員情況進行認真復核，并出具復核報告。

4、審批

由區民政局審批。

九、居民申請大病醫療救助須知 申請大病醫療救助的范圍及辦理程序

（一）申請大病醫療救助的范圍 城市低保對象；

（二）辦理程序

1、大病醫療救助對象申請大病救助金時，由患者本人向戶籍所在地社區居委會提出書面申請，并提供戶口簿、本人身份證、住院病歷及醫療費收據復印件；非農業戶口人員出具職工或居民醫療保險統籌結算單復印件。

2、居民委員會在接到申請和上述有關材料后，經過調查核實、張榜公示，群眾無異議的，報街道辦事處復核。

3、街道辦事處對上報的申請和有關材料進行認真復核，對符合條件手續齊全者，報區民政部門審批。

4、區民政局對街道辦事處上報的有關材料進行審核，對符合救助條件的，按救助標準予以審批。

十、廉租住房申請領取程序

1、戶口簿索引及個人單頁、家庭成員身份證及復印件；

2、婚姻狀況證明（或單身證明）及復印件； 申請人及其他家庭成員住房情況證明；

3、申請人及其他家庭成員上收入證明；

4、低保、特困、失業、殘疾等相關證件；

5、廉租住房補貼申請書；

6、廉租租賃協議書及所租住房屋房產證復印件。

十一、居民申請加入志愿者協會須知 申請加入志愿者協會須具備下列條件： ①擁護本協會章程； ②有加入本協會的意愿；

③具有志愿奉獻精神，熱心參與社區公益事業； ④自愿從事社區志愿活動，每年參加志愿服務的時間不少于40小時；

⑤年滿16周歲，身心健康，具備提供服務所需的知識和技能。

申請入會程序：

①本人身份證，免冠一寸照片一張； ②填寫入會申請表；

③由秘書處審查并報批理事會批準； ④由秘書處發放志愿者證。

街道便民服務中心“一鍵通”電話： 街道便民服務投訴電話： 街道便民服務群眾接待電話： 街道便民服務城市管理電話： 大渡口派出所報警電話： 大渡口街、江邊街社區電話： 東方紅、華山社區電話： 光明社區電話： 金福社區電話：

第四篇：便民服務手冊

一、請銷假制度

為進一步嚴肅綜合隊工作紀律，規范內部管理，根據國家、省、市有關規定，特制定《綜合隊請銷假制度（試行）》。

一、請假類型。帶薪年休假、產假、婚假、探親假、喪假、病假、事假、加（值）班補休假。相關政策、規定及請假期間待遇詳見附件。

二、審批程序。職工請假一般應由本人提前2天提出書面申請。請假一律由隊組負責人、分管領導簽署意見后報主要領導審批。特殊情況無法事前審批的，先短信請假，收假后及時補齊相關手續。

加（值）班補休，由隊組負責人根據工作情況安排補休并登記備查，補休原則上一律安排在本周或下周。未經科室負責人同意補休的，一律按曠工處理。

三、備案銷假。職工請假審批單及時報辦公室備案，假滿后1個工作日內到辦公室銷假。

四、隊組負責人應統籌處理好工作與休假的關系，不得因職工請假貽誤工作。

五、職工請銷假制度執行情況納入隊組目標考核，凡不按規定請假的一律按曠工處理。

六、職工請假情況由隊組主要負責人按月記入考勤表，并于每月第3個工作日前報辦公室，辦公室進行核查統計，涉及待遇調整的，由主要領導審批后通知財務室。

七、本制度未作明確規定或與上級規定不一致的，以上級規定為準。

八、本制度自2016年5 月1 日起正式執行。

附件：職工休假政策及待遇有關規定

附件

職工休假政策及待遇有關規定

一、帶薪年休假

（一）職工連續工作1年以上，享受帶薪年休假。工作滿1年不滿10年的，年休假5天；滿10年不滿20年的，年休假10天；滿20年的，年休假15天。

（二）職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假： 1.工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的； ２.工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的;３.工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。

（三）職工年休假原則上當年休完，最遲不得超過次年3月15日。

（四）年休假不包含法定節假日和休息日。

（五）年休假期間待遇不變。

二、探親假

（一）工作滿一年的職工，與配偶或父母不住在一起（相距200公里以上，或乘坐陸上公共交通工具單邊路途需要4個小時以上的），可享受探親假。實習期間或脫產學歷教育期間不享受探親假。

（二）職工探望配偶每年一次，假期為30天；若配偶方當年享受了探親假，職工本人當年不再享受探親假。請假時需提供配偶方未享受探親假的書面證明材料。

（三）未婚職工探望父母，原則上每年一次，假期為20天；如因工作需要，單位當年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為45天；已婚職工探望父母，每4年給假一次，假期為20天。

（四）探親假不扣除法定節假日和休息日，不分段休假。

（五）職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費由所在單位負擔；已婚職工探望父母的往返路費，在本人月標準工資30%以內的，由本人自理，超過部分由單位負擔。

（六）探親假期間待遇不變。

三、婚假

（一）職工合法婚姻享受婚假?；榧贋?天，不含法定節假日。若雙方不在一地工作（居住）的，單位可根據實際情況，另給予路程假。

（二）職工請婚假需提供結婚證復印件。

（三）婚假期間待遇不變。

四、產假

（一）職工符合計劃生育規定生育子女，可享受產假。請產假需提供準生證、生育醫學證明等材料。

（二）女職工正常生育享受98天產假，最多可提前15天休；難產增加15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒增加15天；晚育（24歲以上首次生育）增加30天，給予男方護理假15天；純母乳喂養的，憑愛嬰醫院出具的純母乳喂養產假證明可增加產假30天；未滿1周歲嬰兒的女職工，每天給予1小時哺乳時間。

（三）女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

（四）職工產假期間待遇不變，按照產假前工資的標準由單位支付。

五、喪假

（一）職工的直系親屬(父母、配偶、子女)以及岳父母或公婆去世，職工可請喪假。

（二）喪假為5個工作日，可視實際情況，給予路途假。

（三）職工喪假期間待遇不變。

六、病假

（一）職工因病不能堅持工作，可以請病假。只需短時間離崗休養的，按程序報批，一年內累計時間不超過5個工作日；需較長時間離崗治療的，應憑縣級以上正規醫院出具的病假證明、病歷及入院、出院手續等相關材料請假，證明材料可在病假結束時補齊。

（二）病假期間待遇發放規定： １.工資發放規定：

（1）連續病假2個月以內的，基本工資照發。（2）連續病假超過2個月，本人工作年限不滿10年的，從病假第三個月起發給基本工資的90%；工作年限滿10年的，基本工資照發。（3）連續病假超過6個月，工作年限不滿10年的，從第7個月開始發給本人基本工資的70%；工作年限滿10年的，發給本人工資的80%。

2.津補貼發放規定：規范后的津補貼由工作性津貼和生活性補貼構成，其中工作性津貼占40%，生活性補貼占60%。

（1）病假在兩個月以內的，按全額津補貼計發；（2）病假在兩個月以上的，只發生活性補貼。3.獎金發放規定：

（1）一年內病假累計超過60天的，按超過天數計扣當年目標獎，當年考核不評優；

（2）病假累計超過6個月的，不參加考核，不晉升工資，不發放年終一次性獎金。

4.職工病假期間待遇低于本地最低工資標準的，按本地最低工資標準發放。

5.患有癌癥的工作人員在患病期間，不能堅持上班的，經縣級以上醫院證明，工資待遇保持不變。

６.職工在病假期間不得從事有經濟收入的活動，否則，停止享受病假期間的工資福利待遇。

（三）病假可用補休假和當年帶薪年休假沖抵。

（四）職工經住院或較長時間治療后病愈，須持縣以上醫院的恢復工作能力證明，經單位主要領導批準后方可回原工作崗位。回工作崗位兩個月內不能堅持正常工作且又休病假的，恢復工作前后的病假時間累計計算。

七、事假

（一）職工工作時間因私事需離崗處理的，首先使用年休假和補休假。仍不夠的，可以請事假。事假原則上一年不超過20個工作日。

（二）事假不超過5個工作日的，待遇不變；事假5個工作日以上至20個工作日的，按超過的天數計扣基本工資及工作性津貼；超過20個工作日的，按超過的天數計扣基本工資、津補貼及目標獎。

（三）全年事假累計超過6個月的，不參加考核，不晉升工資，不發放年終一次性獎金。

八、加（值）班補休

（一）因工作需要加班的，應由科室負責人書面報經分管領導同意。

（二）職工加班原則上安排補休。加班1-4小時的，補休半天，超過4小時不足8小時的，補休1天，以此累計。

（三）實行輪班制的單位，職工每周上班時間未超過40小時的，不予補休。

二、獎金考核分配制度

綜合隊為了更好的將公司分配的任務完成，為堅持績效優先、兼顧公平，實行按勞分配、多勞多得的原則，努力激發全體員工的積極性、主動性和創造性、激發綜合隊的內部活力，提高員工的主人翁意識，塑造以安全生產為核心，以績效規范管理的運行機制，更好的進行安全生產，制定獎金分配方案，具體事項如下：

一、獎金分配以工分的形式進行二次分配，獎金基數全額進行二次分配；

二、每班根據工作量進行出分(附出分對照表)。

三、隊長每日安排任務必須完成，如在無特殊情況下未完成安排任務，當班無工，且根據當天工作實際情況進行考核；如班組長在未完成任務情況下讓提前下班，考核班組長200分且停工；工程質量不達標，考核當班50%不服從班組長指揮、提前下班者，考核200分且停工做反省，在班前會做檢查;如當月累計三次未完成任務，考核當月獎金，班組長無班組長補助。（當班無工：勾工不勾勤，當月調整后的獎金基數除以當月出勤天數，如勾工，則當天出勤獎金為0）

四、在完成當班任務情況下超額完成其他任務則給予班組長20分、工人10分獎勵。

五、職工入井時間不得低于6小時，如按標準完成任務，入井時間不可低于5小時，如在無特殊情況下，未完成工作任務或者任務完成情況不達標且入井時間不足6小時，當班無工，班組長考核200分，職工考核100分；采樣工入井時間不得低于4小時；如入井時間低于4小時，當班無工，考核100分。

六、遲到、早退者以50分、100分依次考核，情節嚴重者停工；實際出勤天數比應出勤天數少一天，考核100分，少兩天，考核200分；如實際出勤天數少于應出勤天數三天或三天以上者無當月獎金（實際出勤天數低于應出勤天數且高于十五天、無辦理請假手續者，報工但無當月獎金；實際出勤天數少于十五天者不予報工）。

七、班組長每日必須認真填寫工作量記錄、出分表并簽字，并在下班后及時在微信群內說明任務完成情況，未完成要說明原因，如未填寫當日工作量記錄本、未在微信群內匯報，扣班組長30分。

八、員工除輪休外如有事請假，需由隊長批準，無故不到者記曠工并一天考核150分，請事假者考核60分，三天以上者到人事部請假；出現3個以上曠工將按照考核制度移交人事部。

九、喝酒聚眾鬧事，先給予批評教育，并寫保證書班前會通報，扣100分；情節嚴重者、教育不改者，停止工作并移交人事部。

十、若公司出臺新的政策，比如：基礎工資和效益獎金一起由部門分配，其分配原則不變

綜合隊便民服務手冊

2018年

第五篇：第三中學便民服務手冊（定稿）

內部資料 注意保存

五寨縣第三中學 便民服務手冊

2017

五寨縣第三中學年9月

目 錄

一、國家政策

二、服務事項

三、服務內容

四、服務對象

五、其他

五寨縣第三中學便民服務手冊

根據國家要求，為做好教育教學工作，方便學生學習，為學生成長成才提供良好的受教育環境，特制定便民手冊。

一、國家政策

依據國家相關政策：1.維護學校治安秩序的有關法規：《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理的暫行規定》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《山西省中小學公共安全教育實施方案》、《忻州市學校安全管理條例》2.學校建筑安全的有關法規：《中小學校園環境管理暫行規定》、《全面消除杜絕中小學危房規定》3.學校集體活動安全有關法規：《中華人民共和國義務教育法》、《小學管理規程》、《中華人民共和國未成年人保護法》4.衛生和飲食安全的有關法規：《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國學校體育和衛生工作條例》5.學校交通安全的有關法規 ：《中華人民共和國道路交通管理條例》、《中小學校園環境管理的暫行規定》6.學校消防安全的有關法規 ：《中華人民共和國消防法》7.其它法律法規：《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《學生傷害事故處理辦法》、《公安部八項措施》、《教育部六條措施》。

二、服務事項 教育教學服務

三、服務內容

1、教書育人

2、“兩免一補”政策

“兩免一補”是指國家向義務教育階段學生免雜費、免教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費的一項資助政策，簡稱“兩免一補”。

申請發放生活費補助的工作程序：提出申請并填寫《生活費補助申請表》→學校村組評議→公示。

3、義務教育入學、轉學程序

（1）小學生在戶籍所在地學校就近免試升入初級中學。進城務工人員子女由教育行政部門根據學位情況就近安排入學。

（2）轉學程序。初中：接收學校開出接收證交轉出學校→轉出學校開出轉學聯系表→教育局基教股備案→轉入學校辦理入學手續。轉學時間：上期期末結束前15天或下期開學后15天內，按規定辦理轉學手續。學期中途一律不予轉學。

四、服務對象

服務范圍內全體適齡兒童及其家長

五、其他

服務機構：五寨縣第三中學 服務人員：全體教職工 機構地址：五寨縣迎賓西街

聯系人：閆志崗（***）