縣委編辦2022年機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)

2022年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)錦繡***的奮進(jìn)之年。全縣機(jī)構(gòu)編制工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，更加有效地推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加精準(zhǔn)地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加科學(xué)地配置機(jī)構(gòu)編制資源，更加有力地推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制法定化，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、服務(wù)大局高站位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機(jī)構(gòu)編制工作始終

1.提高政治站位。持續(xù)增強(qiáng)黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機(jī)構(gòu)編制工作全過程各方面。

2.強(qiáng)化理論武裝。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫，貫通學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神，把黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳引向深入，弘揚(yáng)偉大建黨精神，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3.堅(jiān)定政治自覺。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的政治路線、組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度，不折不扣推動(dòng)上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革等重大決策部署落地、落實(shí)。

二、鞏固改革成果高質(zhì)量，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

4.持續(xù)調(diào)整完善“三定”規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的跟蹤和評(píng)估，根據(jù)省市部署、改革要求，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)、合理、適度、精細(xì)做好相關(guān)“三定”規(guī)定調(diào)整完善工作，促進(jìn)全縣各鎮(zhèn)各部門抓好“三定”規(guī)定落實(shí)。

5.積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理創(chuàng)新改革試點(diǎn)。按照市委編辦批復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作，不斷健全完善鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能體系、增強(qiáng)鎮(zhèn)社會(huì)治理和公共服務(wù)功能、提升鎮(zhèn)編制資源使用效益、提高鎮(zhèn)服務(wù)管理效能，推動(dòng)構(gòu)建簡約高效的基層管理治理體制。推動(dòng)“321”基層治理模式提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。

6.深化綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)鞏固六個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果，加強(qiáng)制度化提煉總結(jié)，推動(dòng)改革在更大領(lǐng)域更大范圍推行，進(jìn)一步整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍，減少執(zhí)法層級(jí)，逐步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍人員編制管理。

7.穩(wěn)步深化事業(yè)單位改革。根據(jù)省市安排，適時(shí)推進(jìn)公益類事業(yè)單位改革。持續(xù)提升全縣事業(yè)單位履職評(píng)估考核工作水平，有效運(yùn)用履職評(píng)估考核結(jié)果，促進(jìn)事業(yè)單位公益服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

8.推進(jìn)政法領(lǐng)域相關(guān)改革。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，不斷完善政法領(lǐng)域體制機(jī)制。推進(jìn)公安管理體制改革，積極探索公安系統(tǒng)“隊(duì)所合一”警務(wù)機(jī)制，優(yōu)化公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制資源保障。

9.深化有關(guān)領(lǐng)域體制改革。按照省市安排，積極做好教育督導(dǎo)、金融監(jiān)管、應(yīng)急管理、疾病預(yù)防控制、鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)改革等工作。

三、配置資源高效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

10.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，緊扣建設(shè)錦繡***主題，圍繞“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、招商引資、經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源。

11.保障社會(huì)民生事業(yè)。加強(qiáng)事業(yè)編制資源挖潛服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好教育資源優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。用好事業(yè)單位人才編制“周轉(zhuǎn)池”，積極做好高層次人才引進(jìn)招錄工作。深入推進(jìn)公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位編制備案管理和縣域醫(yī)共體編制人事一體化改革探索工作。進(jìn)一步優(yōu)化編制資源配置，將有限的編制資源向群眾關(guān)切的重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜。

四、法治建設(shè)高水平，持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化

12.強(qiáng)化《條例》貫徹落實(shí)。持續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，將《條例》納入黨校干部教育主體班次、公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容；不斷健全完善機(jī)構(gòu)編制配套法規(guī)制度；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施、監(jiān)督問責(zé)等程序要求；落實(shí)好機(jī)構(gòu)編制報(bào)告、合法合規(guī)性審查、規(guī)范性文件審核等制度。

13.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機(jī)構(gòu)編制審批放在同等位置，樹立“向監(jiān)管要效益”的思想，積極探索《機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估實(shí)施辦法》，通過監(jiān)督檢查和評(píng)估，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌調(diào)配，提升編制資源使用效益。認(rèn)真落實(shí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》，在將機(jī)構(gòu)編制管理納入審計(jì)、巡察、目標(biāo)責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊，積極開展機(jī)構(gòu)編制督查，將督查與重大改革督導(dǎo)、編委決策事項(xiàng)落實(shí)、《條例》執(zhí)行、“12310”投訴舉報(bào)電話等有機(jī)結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制問題整改力度。

14.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制日常管理。管好用好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)，健全完善全縣機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)臺(tái)賬，依規(guī)辦理人員上下編。全面落實(shí)縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制專網(wǎng)遷移相關(guān)工作，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)名制信息與組織、財(cái)政、人社部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)梳理問題整改落實(shí)情況，確保所有問題全部整改到位。

15.強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，依法依規(guī)做好黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和事業(yè)單位法人登記管理工作。做實(shí)做優(yōu)容缺辦理、“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”、“最多跑一次”等登記許可便民化舉措。落實(shí)年度報(bào)告審查、公示、評(píng)估工作。開展“雙隨機(jī)一公開”實(shí)地核查，配合推進(jìn)事業(yè)單位信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事業(yè)單位事中事后監(jiān)管。

五、自身建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

16.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、反腐敗和意識(shí)形態(tài)工作，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和家風(fēng)建設(shè)成果，筑牢思想防線。持續(xù)開展“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員積分制管理等制度，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，著力營造求真務(wù)實(shí)清正廉潔的新風(fēng)正氣。積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

17.鍛造一流干部隊(duì)伍。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，持續(xù)鍛造“精神有追求、政治有信仰、干事有規(guī)矩、工作有標(biāo)準(zhǔn)、做人有境界、讀書有學(xué)養(yǎng)”的“六有”干部隊(duì)伍，扎實(shí)開展“見習(xí)支部書記”和“每月一講”活動(dòng)，不斷提升干部“提筆能寫、登臺(tái)能講、問策能對(duì)、遇事會(huì)干”四種能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)查研究，形成一批有分量的調(diào)研成果。積極宣傳機(jī)構(gòu)編制工作成效亮點(diǎn)。

18.圓滿完成中心工作。以深入推行“三聯(lián)共建”機(jī)制為抓手，持續(xù)做好幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。統(tǒng)籌做好文明單位鞏固提升、社區(qū)共駐共建、城市創(chuàng)建、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作。