“減負”應從調整中高考“指揮棒”入手

今年全國兩會期間，吳志明等108名全國政協委員共同聯名提交了《關于落實健康第一的教育理念，為中小學生松綁減負的提案》。該提案戳中了社會的痛點，引發部分教育界人士和家長的熱議。

近年來，為了給中小學生“減負”，教育部門出臺了一系列的政策措施，但卻未能實現根本性減負。吳志明委員認為根本問題在于指揮棒。國家的教育資源已經有了很大的發展，但總體有限，而且發展不均衡，家長和孩子都想考取名校或達標學校，面對數量龐大的學生，只能靠考試分數來篩選。為了讓孩子接受優質教育，家長、學校、教師想方設法讓其考高分，如此層層加碼，學生負擔豈有不重之理？

有人認為，減負是個偽命題，只要有中高考這個“指揮棒”在，只要按分數對學生進行層層篩選的制度不變，無論出臺多少文件，無論學校怎樣壓縮學生的在校時間、減少作業量，學生的負擔都不會減下來。從目前形勢看，這一說法并非毫無道理。

為中小學生“減負”，需要調整中高考的“指揮棒”作用。通過轉變育人理念、改變中高考的考試方式和評價方式，實現減輕中小學生課業負擔的目的。

首先，改變教育行政部門的政績觀。教育行政部門要轉變政績觀，改變單純以考試成績和升學率為學校排名的做法，建立健全學校教育質量評價機制，切實為學校減負。教育行政部門給校長減負，校長才能給教師減負，教師才能給學生減負。

其次，改革中高考考試評價辦法，發揮考試“指揮棒”的引領作用。中高考文化課試題命制要注重聯系生活實際，著重考察學生運用知識解決現實問題的能力，減少對死記硬背知識的考察，嚴禁超綱、超標命題。同時，要堅持“學什么、考什么”的原則，探索將音體美勞等課程納入中高考的科學方法，引導學校開全課程、開足課時，全面提升學生的綜合素質，切實減輕學生過重的課業負擔。

再次，改革學校的管理制度，引導教師切實提高課堂教學效率。校長要樹立全面發展的評價觀，引導教師追求學生質量的全面提升。為此，學校要加大課堂教學改革力度，借鑒優秀學校的課改經驗，引導教師開展輕負高效的課堂革命，切實減輕學生的課業負擔。

最后，轉變家長的育人觀念。在激烈的競爭壓力下，各項減負措施并沒有得到家長的認可、支持。在部分家長看來，課外不補課等同于對孩子不負責任。家長的培訓需求旺盛，即使校內減負，學生的整體負擔也不會輕。

為此，應破除家長唯分數、唯升學的觀念，加強對課外培訓機構的規范和管理，引導家長尊重孩子的興趣和特長。如此，孩子才可能以學為樂、樂學善學，負擔才能真正減下來。