第一篇：環境監察工作實習心得

新的工作與我之前的工作有不少差異，但是大隊融洽的工作氛圍、團結友善的同事，傾囊相授的前輩，讓我很快喜歡上了這個崗位，并且很快適應了新的工作環境，也熟悉了監察這個執法崗位的工作職責，為以后快速上手新的工作任務打下了基礎。現將這個階段的收獲總結如下：

一、環境監察工作中，執法嚴格，監察入微。

在大隊領導和中隊長的帶領下，我參與了一中隊和三中隊的監察工作，熟悉了現場監察的流程，環評報告中有效信息的提煉和對方公司現場的詢問審查，此外還有不同監察類型和不同項目的監察異同。如土建驗收方面，相比新建住宅小區和普通廠房，化工行業的新建廠房，后者的土建驗收時需要了解的信息是更多方面的。掛牌督辦的企業，需要我們執法人員及時且頻繁的督促整改和現場監察。

不同的企業采用不同的凈化設備，車間內機器情況也各不相同，作為經驗豐富的執法隊員的前輩們，都有很多從細微處考察其是否合法合規的方法，這些，都是需要我從以后的工作中慢慢學習和積累的。

二、排污申

報工作中，實事求是，嚴肅嚴謹。

在參加環境監察的同時，我還參與了十二五主要污染物總量減排檢查系數核算，和排污申報的培訓，培訓會議傳達的都是實事求是的原則。

排污申報屬于每年例行的工作內容，任務量非常大，過去三周，除了參加培訓，我還學習了排污申報的專業書籍，并進行了習題式的訓練，在有疑問的地方，得到了大隊和監測站同事的答疑解惑。有了這些理論的支撐，我已經準備好以嚴謹和踏實的工作態度迎接接下來的工作。

下一年度的工作，我個人暫時設定了三個努力方向。

第二篇：環境監察工作實習心得

新的工作與我之前的工作有不少差異，但是大隊融洽的工作氛圍、團結友善的同事，傾囊相授的前輩，讓我很快喜歡上了這個崗位，并且很快適應了新的工作環境，也熟悉了監察這個執法崗位的工作職責，為以后快速上手新的工作任務打下了基礎。

現將這個階段的收獲總結如下：

一、環境監察工作中，執法嚴格，監察入微。

在大隊領導和中隊長的帶領下，我參與了一中隊和三中隊的監察工作，熟悉了現場監察的流程，環評報告中有效信息的提煉和對方公司現場的詢問審查，此外還有不同監察類型和不同項目的監察異同。如土建驗收方面，相比新建住宅小區和普通廠房，化工行業的新建廠房，后者的土建驗收時需要了解的信息是更多方面的。掛牌督辦的企業，需要我們執法人員及時且頻繁的督促整改和現場監察。

不同的企業采用不同的凈化設備，車間內機器情況也各不相同，作為經驗豐富的執法隊員的前輩們，都有很多從細微處考察其是否合法合規的方法，這些，都是需要我從以后的工作中慢慢學習和積累的。

二、排污申報工作中，實事求是，嚴肅嚴謹。

在參加環境監察的同時，我還參與了“十二五”主要污染物總量減排檢查系數核算，和排污申報的培訓，培訓會議傳達的都是實事求是的原則。

排污申報屬于每年例行的工作內容，任務量非常大，過去三周，除了參加培訓，我還學習了排污申報的專業書籍，并進行了習題式的訓練，在有疑問的地方，得到了大隊和監測站同事的答疑解惑。有了這些理論的支撐，我已經準備好以嚴謹和踏實的工作態度迎接接下來的工作。

下一的工作，我個人暫時設定了三個努力方向。

第一、是現場監察能力的改進。在現場監察時抓住學習的機會，將環境設施的理論和實際聯系起來；不斷在實踐中吸取前輩們的經驗，用更豐富的閱歷來彌補作為女性執法人員在威信不足的劣勢。

第二、是排污申報的工作，需要我嚴謹細致，絕不能出低級錯誤。

第三、是形象宣傳和群眾積極性的調動工作，業余利用xxxx的渠道，宣傳xxx的環保工作，調動xxx市民群眾的環保意識，幫助我們更好的進行環境監察工作。

短短三個星期，對我而言，無論專業知識還是工作能力，都是收獲頗豐。希望能在今后的工作中，為xxx市的環保工作發光發熱，與大隊的同事一起，保護綠色健康的開發區。

第三篇：環境監察工作

環境監察工作制度

一、環境監察人員工作守則

（一）認真學習環保法律、法規、政策、標準及環保專業知識。

（二）熱愛本職工作，熟悉監察業務，掌握監察工作程序和工作方法。

（三）做到依法行政，執法必嚴，違法必究。

（四）正確行使職權，秉公執法，清正廉潔，遵守行為規范。

（五）查處迅速，及時報告監察工作情況。

（六）履行工作職責，恪守監察工作范圍，嚴守被監察單位技術和秘密。

二、公開辦事規則

（一）增加執法透明度，自覺接受各方監督。

（二）公開環境監察工作制度和工作程序。

（三）公開環境監察執法依據和結論。

（四）公開環境監察舉報電話和舉報信箱。

（五）現場監察必須有兩名以上監察人員參加。

（六）執行任務時佩戴統一執法標志，出示環境監察證件。

三、現場環境監察工作制度

（一）確定轄區內的重點、一般污染源名錄，有計劃的安排各類污染源的環境監察

頻次。

（二）對重點污染源及其污染防治設施的現場監察每天不少于2次，按照相關規定做好暗訪工作。

（三）對一般污染源及其污染治理設施的現場監察每天不少于1次。

（四）對建設項目、限期治理項目現場監察每月不少于1次。

（五）對群眾舉報的污染源及時進行現場環境監察。

（六）現場環境監察人員要求兩人以上并出示證件，說明檢查事項，進行現場檢查，填寫現場檢查（勘察）記錄，履行相關程序。

四、現場巡查監察工作制度

（一）保證現場巡查監察次數，提高巡查監察質量。

（二）開展節假日期間和夜間的值班巡查監察。

（三）現場巡查監察須帶便攜監測儀器和取證設備。

（四）認真詢問，耐心回答有關問題。

（五）詳細記錄現場查訪情況，認真填寫《現場監察記錄》，經被監察單位有關人員簽字后，報監察機構負責人閱批。

（六）發現異常情況，應及時取證并按規定采取相應處理措施。

五、征收排污費工作制度

（一）嚴格執行排污收費標準，堅持“依法、全面、足額”的征收原則。

（二）征收依據充分，核算金額準確，操作程序合法。

（三）對被征收排污費的單位公布污染物排放標準和排污費征收標準，公布監測數據或排污量核定依據。

（四）統一票據、統一征收、統一收費專戶、統一管理。

（五）符合排污費減、緩、免條件的，由繳費單位提出申請，按規定審批。

（六）排污收費應按月或按季結清，及時解繳國庫。

六、污染事故和糾紛查處工作制度

（一）登記報告：對管轄范圍內的事故，糾紛投訴及時登記，對重大、特大的事故或糾紛應及時按規定上報。

（二）快查快辦：查處人員應盡快著手進行案件的查處工作，一般要求一周內立案，3個月內結案。

（三）現場調查：所有受理案件都應進行現場調查、取證，掌握第一手資料。

（四）查處結案：所有受理案件均必須進行查處，有調查情況，有處理意見，任何人無權扣壓不辦。

七、環境監察稽查工作制度

（一）監察大隊對各監察中隊工作負有指導、培訓學習和監督檢查的職責。

（二）監察中隊必須積極參與大隊組織的各項活動，按時完成交辦的各項工作，及時報告完成情況。

（三）監察中隊按規定時間向監察大隊報告季度及轄區內環境監察工作的全面情況。

（四）監察大隊對各監察中隊的工作每季至少督查一次，對不能依法履行監察職責的責令改正。

(五)監察大隊對各監察中隊內不適宜從事環境監察工作的監察人員，可建議市局將其調離環境監察崗位。

八、對排污單位來文、來函的回復工作制度

（一）堅持分級處理，按權限回復的原則，做到件件復函。

（二）上級或主管部門批辦件，一周內提出處理意見，報批辦單位。

（三）對來文、來函應按收文登記、領導閱示、專人處理程序辦理，由主管領導簽發直接復函。

（四）來文、來函一般在15日內復函，對口頭、電話報告，做好記錄，一般不作正式復函。

（五）對已函復的來文、來函，監察人員應按函復意見執行。

（六）已來文、來函及函復件，全部資料應整理存檔。

九、環境監察檔案管理工作制度

（一）環境監察工作中形成的、具有保存價值的文件資料應定期移交檔案管理人員。

（二）檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記，進行科學分類、編目、排架。

（三）定期檢查檔案保存情況，發現破損和字跡不清的應及時修補、復制。

（四）檔案庫存做到帳物相符，搞好檔案開發利用。

（五）環境監察人員可按規定查閱環境監察業務檔案，借出使用需辦借閱手續。

（六）非監察機構人員查閱檔案資料，須經監察機構負責人批準后，方可查閱。

（七）需要摘抄、復制檔案資料，須經主管領導批準同意。

（八）借閱檔案資料必須妥善保管，注意保密。

十、環境監察報告制度

（一）嚴格執行國家環保總局《環境監察報告制度》（試行），做好環境監察季報、半年報、年報的報告和管理工作，應于每季度第一個月的5日前報出。

（二）排污申報核定、排污費征收工作報告制度。排污申報核定季報應當在每季度終了后10日內、年報應當在第二年2月20日前上報上級環保部門；排污費征收季報應當在每季度終了后10日內、年報應當在第二年3月1日前、快報應當在第二年1月3日前上報上級環保部門。

（三）對環境污染事故，按事故的級別分越級上報和逐級上報。

（四）每月月底前向市支隊上報《淮河太湖流域排污單位現場監督檢查月報表》；

每月24日前向市支隊上報《新密市環境監察部門現場檢查情況匯總表》。

（五）對上級部門批轉交辦的群眾投訴、信訪案件的處理結果、結案情況及時上報。

（六）環境監察報告制度遵循保密原則，未經許可，報告內容不得公開發表。

十一、環境監察人員培訓管理制度

（一）環境監察人員均應接受崗位培訓，經考核合格后持證上崗。

（二）縣級以上環境監察機構負責人，應取得國家環保總局崗位培訓合格證書，其他環境監察人員應取得國家環保總局或省環保局崗位培訓合格證。

（三）新上崗或換新崗的環境監察人員應經崗前培訓，考核合格后持證上崗。

（四）環境監察人員每五年至少接受一次業務培訓，考核不合格者不得上崗。

（五）積極引導鼓勵環境監察人員學習政治理論、科學文化和環保業務知識。

（六）創造條件，充分利用每周五下午學習日采取“請進來，走出去”的辦法，組織環境監察人員互相交流，互相學習。

十二、執法文書使用管理制度

（一）執法文書由專人負責管理。

（二）領取執法文書，須經主管領導批準。

（三）填寫執法文書，應按規定要求填寫，內容規范、準確。

（四）送達執法文書須按管理權限經有關領導審核簽發。

（五）送達執法文書，應有被送達單位的簽字手續。

（六）執法文書使用完畢，按一事一卷的原則立卷歸檔。

十三、計算機使用管理制度

（一）大隊各科室所用的計算機及其配套物品指定專人管理。

（二）所有計算機配臵的軟件均應由專人管理，并標明軟件內容及使用范圍，方便使用和管理。

（三）所有計算機設備的維修和保養由大隊統一管理。

（四）計算機使用人員禁止玩游戲和從事與工作無關的活動。

（五）任何人不得私自向外提供、泄露內部的各類數據資料，因責任人管理疏忽或過失造成設備損壞或數據丟失的，將追究相關責任人的責任。附件2

環境監察工作程序

一、排污申報登記工作程序

（一）下達申報通知

１、申報范圍：凡在我市境內從事生產、經營或其它公共社會活動時，直接或間接向環境排放廢水、廢氣、廢渣或產生噪聲振動、放射性、電磁波等公害的單位或個人不論其隸屬關系，必須在每年1月15日前進行排污申報登記；新、擴、改項目應在項目試生產前三個月內和污染防治設施驗收合格后一個月內辦理排污申報登記手續；建筑施工單位必須在施工項目開工前15日內，辦理排污申報登記手續。

２、下達申報通知：根據排污申報范圍，申報單位確定后，由環境監察部門向申報單位送達《排放污染物申報登記通知書》及《排放污染物申報登記表》，并現場制作送達文書。

（二）排污單位申報

根據《排放污染物申報登記通知書》規定的申報時間，地點和內容，排污單位應如實如期進行申報。排污情況有重大改變，應在變更前15日內向環境監察部門申請變更申報；屬突發性重大變化，應在變更后3日內履行變更申報手續。

（三）申報審核

環境監察機構在收到排污單位的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后，應依據排污單位的實際排污情況，按照國家強制檢定的污染物排放自動監控儀數據、監督性監測數據、物料衡算數據或其他有關數據對排污單位填報的《全國排放污染物申報登記表》或《排污變更申報登記表》項目和內容進行審核。經審核符合要求的應于每年元月15日前向排污單位發回一份經審核同意的《排污申報登記表》；不符合規定的責令補報，不補報的視為拒報。

（四）行政處罰

對拒報,謊報或多次催促逾期不報的單位,由市環境監察大隊或監察中隊依法收集,整理證據,填寫《行政處罰立案審批表》報局法制科，按局行政處罰程序給予處罰。

二、排污費計核工作程序

根據《中華人民共和國環境保護法》、《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》及有關環保法律、法規規定,制定以下工作程序:

（一）排污量核定：環境監察機構應依據法律、法規的要求，對排污單位正常生產與作業條件下申報的 《全國排放污染物申報登記表》按年進行審核，按月（或季）進行核定。市環境監察大隊綜合業務二科應在每季終了后10日內完成全市所有排污單位的核定工作。排污量核定后由轄區環境監察中隊負責送達各排污單位，并制作送達回證，排污單位在接到《排污量核定通知書》之日起7日內，若有異議可向發出通知的環境監察機構申請復核，環境監察機構應在接到復核申請之日起10日內做出復核決定。

排污申報核定由3人以上小組核定，核定結果確認后，應將核定結果提交環境監察機構負責人進行審核，經審核符合規定的，環境監察機構負責人應簽發《排污核定通知書》，并由轄區中隊送達排污單位。

（二）排污費核定：根據排污單位排污申報情況和排污量核定情況,依據污染物排放標準,收費標準,收費原則和排污費計算方法,核定排污單位的排污費。

（三）文書送達：排污單位《排污費繳納通知書》核定后,報大隊領導審閱后移交區域監察中隊送達排污單位，并同時向社會公告。

（四）歸檔：《排污費繳納通知書》核定后,要及時歸類匯總,上報,入檔。

三、排污費征收工作程序

為促使我市排污費征收工作納入程序化、規范化，科學化軌道，根據《排污費征收使用管理條例》和《河南省排污費征收使用管理辦法》等有關環保法律、法規規定，制定以下征收排污費工作程序。

（一）征費文書送達

駐密企業的《排污費繳納通知書》由市環境監察大隊送達；市屬以下企業的《排污費繳納通知書》由各區域監察中隊送達，并負責征收。

（二）依法征收

1、排污單位應當自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內將排污費匯入指定的商業銀行征收排污費專用賬戶。

2、對逾期未繳納排污費的單位從第8日起加收2‰的滯納金，環境監察機構應制作《排污費限期繳納通知書》繼續催繳。

（三）行政處罰

對拒繳、逾期不繳，限期催繳無效和不按國家規定繳納排污費的單位，由市環境監察大隊填報《環境保護行政處罰立案審批表》報局法制科，按照局行政處罰工作程序給予處罰。

（四）強制執行

對逾期不繳納排污費或不履行有關行政處罰決定者，由局法制科制作《逾期不繳納排污費強制執行申請書》經局審批后，局法制科依照有關規定和程序申請人民法院給予強制執行。

（五）解繳國庫

按規定及時將所有征收的排污費全額解繳國庫；應上交上級環保部門的排污費，就分級解繳國庫或由上級環保部門解繳國庫。

（六）總結歸檔

征收排污費過程中的一切文件材料，票據等應按規定整理逐一建冊歸檔。并按季度將排污費收繳情況書面上報上級環保部門。

四、污染防治設施監察工作程序

為加強對污染防治設施運行情況的監督管理，提高污染防治設施的運轉率、達標率、處理率和完好率，使其發揮最佳的環境效益，社會效益和經濟效益，依據有關環境保護法律、法規規定以下工作程序。

（一）登記建檔

凡在我市境內的一切排污單位,為防治廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、惡臭、放射性物質、電磁輻射等對環境的污染和破壞而專門建設的各種處理（處臵）、凈化、控制設施，包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理（處臵）設施必須進行登記建檔。

新、擴、改建項目或限期治理項目的環境污染治理設施竣工驗收合格后，排污單位應依據驗收報告，及時填寫《污染治理設施情況登記表》報市環境監察大隊登記建檔。

（二）監督檢查

1、檢查的頻次：對審驗合格的環境污染防治設施進行監督檢查。重點污染源的防治設施全天24小時監督檢查，一般污染防治設施進行巡查（一天只少一次），轄區內的所有防治設施每半年全面檢查一次。

2、檢查內容：（1）防治設施與產生污染物的相應生產設施是否同步運行，同等維護和保養。（2）是否有保持防治設施正常使用所需的管理和操作人員，是否有健全的崗位責任制、操作規程以及污染事故應急處臵措施和報告制度。（3）是否按照國家規定設立規范化的污染物排放口，并安裝配套的計量裝臵和監控裝臵。（4）是否建立防治設施運行管理制度和污染物排放監測制度，是否如實填寫防治設施日常運行記錄，定期報告污染物排放監測結果。（5）防治設施的實際處理能力與污染物實際需處理量是否相適應，所排放的污染物是否達到國家或地方規定的污染物排放標準或控制指標。

3、污染防治設施停運審批：（1）污染防治設施需拆除、閑臵、關閉暫停運行的。（2）污染防治設施需改建、擴建的。（3）污染物排放口需改變原設臵或增減的，必須提前向環境監察機構提出書面申請，對需暫停運行時間不超過七日的，由環境監察機構自接到申請之日起在三日內予以批復。對其他情況的申請，由環境保護行政主管部門在十日內予以批復。

4、現場檢查處理：監察人員現場檢查后應填寫《環境保護現場監督檢查表》詳細記錄污染治理設施運轉情況和存在的問題，以及依據有關規定現場提出限期整改建議，由受檢查單位在場人員簽字。

（三）違法查處

對現場檢查中發現有下列行為之一的，可依照有關環保法律、法規規定，依法給予警告、通報批評或并處罰款：

1、對限期完善治理設施，逾期未完成的。

2、拒報或謊報治理設施運行情況的。

3、拒絕或妨礙環境監督管理人員對污染防治設施進行現場監督檢查或在檢查時弄虛作假的。

4、擅自增加和改變污染物排放口，或未按規定設立規范化的污染物排放口及計量、監控裝臵的。

5、擅自拆除、閑臵、關閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染物防治設施的；擅自拆除、閑臵、關閉或不正常使用固體廢物污染防治設施的。

6、治理設施所排廢棄物未妥善處臵造成二次污染的。

7、治理設施不按規定進行專門管理、制度不健全的。

對于行政處罰、監察大隊應當收集制作《行政處罰立案審批表》，按規定程序依法進行查處。

五、環境污染與破壞事故調查處理程序

根據環境保護法律、法規規定，為有效杜絕環境污染事故的發生和蔓延，嚴厲查處環境污染事故，特制定以下工作程序。

（一）現場處理

環境污染事故的信息獲得后，應立即組織調查組趕赴現場，通知排污肇事單位或個人采取處理措施。

1、對易發生污染的，立即采取減輕和消除污染的措施，控制污染危害的進一步擴大。

2、及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和群眾，使他們能及時撤出危險地帶避免發生人身傷亡。

3、對尚未發生污染但有污染可能的，立即采取其他應變措施，杜絕污染事故的發生。

（二）現場調查和報告

1、現場勘察，了解情況：實地勘察并記錄環境污染與破壞事故的現場狀況。詳細記錄污染破壞的范圍、周圍環境狀況、污染物排放狀況、污染途徑、危害程序等。

2、調查取證：組織人員，會同監測人員利用各種監測方法，測定事故地點及擴散地帶有害物質的種類、數量和濃度以及各種污染物在環境各要素、區域、地帶和部門存在的濃度等；利用聲像錄制了解污染事故當事人的陳述和被害人的介紹，拍攝污染現狀等進行調查取證；對重大或情況比較復雜的污染事故和破壞事故聘請有關部門的專業技術人員對事故所造成的危害程度和損失作出技術簽定。

3、事故報告：事故發生后根據國家環保局《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》規定，向同級政府或上級環保部門報告污染事故的發生程度及處理情況。

（三）依法處理

1、討論、研究、決定事故處理意見：依據環境污染與破壞事故的實際情況及對周圍環境污染狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等情況，根據調查取證材料和國家有關規定、研究、決定作出事故處理意見。

2、下達處理決定并提出賠償意見：《污染事故決定書》作出后，送達排污肇事單位或個人。根據污染事故造成危害程度，損失范圍，按照國家和地方市場價格，核算危害承受物的經濟損失金額，對無可靠依據計算損失標準的或不能準確計算損失金額的，可根據情況作具體分析，提出若干計算方案，反復比較多方傾聽意見，推出比較接近實際，雙方基本能夠接受的賠償意見。

3、落實處理意見：依據調查分析結果賠償金額確定后應及時督促企業事業單位或個人將賠償款兌付受害單位和個人。

（四）結案歸檔

污染事故處理后，填寫《查處案件終結報告書》，按一案一卷歸檔。

（五）處理意見

根據環境污染與破壞事故發生的情節，危害后果嚴重的，依照有關法律、法規規定、除追究造成環境污染與事故的單位和個人的行政責任外，還要追究相關人員的刑事責任。

六、環境污染糾紛調查處理程序

（一）登記受理

接到環境污染糾紛報告后，首先要對糾紛的情況進行初步了解，正確區分行政責任和民事責任，若發現被控致害方的行為違反環境保護法律、法規，應按照有關規定進行查處，然后進行調解。受理環境污染糾紛案件必須符合以下原則：

1、屬本市環境監察機構管轄范圍

2、當事人必須有明確的書面材料或經陳述整理后，陳述人簽字的申請材料。

3、當事人必須與環境污染糾紛損害有直接聯系。

4、當事人提供的污染糾紛事實明確，依據充分，并有具體正當的事項請求。

5、雙方當事人同意對環境污染糾紛進行調解。

6、重大污染事故應及時報告主管局長、由主管局長專題向局長匯報。

（二）立案、調查準備

糾紛案件受理后，組織人員到現場進行初步勘察，認為存在污染糾紛事實，由經辦人填寫《污染糾紛立案登記表》，報主管領導審簽后，進行立案調查。

1、監察大隊收到受害方申請材料五日內，將申請材料副本送達被控致害方，被控致害方在收到申請材料副本之日起七日內提交答辯書或有關污染依據，逾期不提交答辯書和有關內容的，通知被害方當事人可向人民法院提起訴訟。

2、一般性環境污染糾紛在立案后一個月內調解終結、重大污染糾紛應在三個月內結案，需要延長時間的，應報告分管局長，待局長辦公會議研究批準后再延期，但最長不得超過半年。

（三）調查核實

污染糾紛立案后，應組成二人以上調查小組，會同監測人員一起進行調查工作。

１、現場調查核實污染事實，調查時通知雙方當事人到場，進行勘察，核查糾紛真實情況。

２、調查取證、簽定，現場調查時要求雙方當事人到場，進行拍照，錄音或錄像、繪制污染示意圖，詢問證人，搜取各種證據材料。

３、對難以定性定量確立的污染糾紛，可申請上一級環保部門會同具有法定資格的單位進行技術簽定。

４、如果污染糾紛仍在繼續擴大或損害受害人利益時，調查人員可履行權利采取必要的應急措施、制止事態擴大和迅速排除危害。

５、調查后，根據調查材料分析致害原因、經過和結果，劃清責任界線，明確責任主體，由調查小組寫出環境污染糾紛調查報告，提出調解處理的初步意見和方案，報主管局長審批，重大案件或影響較大的案件報局長審批。

（四）調解處理

調解堅持公正、協調原則，使矛盾得到化解。

１、組成三人調解小組，首先采取單方接觸交涉的方法，討論通過調解處理意見和確定適當的賠償數，對雙方當事人提出的意見和建議進行穿插、完善、修改，使處理意見更符合雙方的共同要求和利益。

２、賠償數額的計算，要樹立為企業服務，為民排憂解難的思想，不能過分苛求企業，也不能無原則地寬恕當事人的過分要求。一般在計算上采取直接監測方法和相應評估法，求得直接賠償。

３、召開雙方當事人參加的協調會，可邀請雙方當事人所在政府和主管部門領導參加會議。相互交換意見，討論通過調解處理意見，促成雙方在賠償問題上達成協議，雙方簽定協議書。

４、經三次以上調解雙方達不成一致協議，在調解期滿后視為調解無效，由調解小組提出調解終結意見，報主管局長審簽后通知雙方即可向人民法院提起訴訟，此糾紛即可終止。

５、污染事實清楚，而一方仍堅持自己意見而不愿賠償時，調解人員可下達《環境污染糾紛處理意見書》，如當事人一方對調解意見書不服時，可向人民法院提起訴訟。

６、調解結束，應制作調解終結報告，將全部材料整理歸檔。

７、在規定期限內，監察人員應對整改措施的落實情況和賠償費用的兌現情況進行一次監督檢查，并將結果報主管領導。

七、環境污染信訪案件處理工作程序

（一）接待登記

對來訪群眾要熱情接待，認真聽取群眾所提出的問題，批評和建議，并做好記錄。對一時難以解決的問題或對一些不合理的要求，應耐心作好宣傳、解釋和疏導工作。對一切單位和個人的來信來訪情況及時進行登記。

（二）分辦信訪登記后由信訪管理人員填寫《環境保護信訪案件分辦表》，由監察大隊隊長進行分辦。

１、屬監察大隊職能范圍內的，按內部職責分工進行分類辦理。

２、涉及幾個職能部門的報局、協調有關部門聯合辦理。

３、屬其它職能部門主管的，報主管局長審批轉送有關職能部門辦理。

４、人民法院已立案或判決的不再受理，應將原件附上不予受理的理由退還當事人。

（三）調查核實

對受理的環境保護信訪案件，組織兩人以上的調查小組，對信訪案件中涉及的問題逐一調查、核實。

（四）處理

對調查核實的信訪案件，由調查人員寫出調查報告提出處理意見報主管領導審批。案件結案后，對來訪者應給予答復，同時將全部信訪材料按規定立卷存檔。

八、建設項目“三同時”監察工作程序

為了防止建設項目產生新的污染，破壞生態環境，確保建設項目環保設施與主體工程同時設計,同時施工，同時投產使用。根據環保法律、法規規定制定以下工作程序：

（一）項目移交接管

建設項目經局審查批準進入正式施工階段后，局建管科將《建設項目監督管理交接通知書》、《建設項目情況介紹表》以及建設項目有關環保資料，移交給環境監察部門進行監督檢查。

（二）現場監督檢查

１、檢查頻次：建設項目在實施過程中，環境監察部門應定期對建設項目及環保設施進展情況進行檢查。重點建設項目每半月檢查一次；一般建設項目每月檢查一次。

２、檢查內容：（１）檢查環保設施是否納入施工計劃；（２）檢查環保設施是否與主體工程同時設計，同時施工；（３）檢查環保設施是否嚴格按照原設計方案施工；（４）檢查環保資金使用情況。（５）檢查工程質量；（６）檢查施工中為避免噪聲、粉塵、振動等對周圍環境造成影響而采取的相應措施。

３、檢查信息反饋：環境監察人員到現場檢查后要現場填寫《建設項目現場檢查情況表》。

４、檢查信息處理：檢查中若發現建設單位違反建設項目“三同時”制度或隨意改變環保設施設計方案，挪用環保資金等其他違法行為，應立即進行調查取證，依照環保有關法律、法規規定和執法程序進行依法查處。

（三）項目驗收

建設項目竣工后，環境監察部門要及時通知建設單位準備材料報局建管科。由局建管科會同環境監察部門及有關單位組織驗收。驗收合格后，由建設單位依據驗收報告填報《環境污染防治設施情況表》報監察大隊登記建檔，分轄區由各中隊納入環境污染防治設施正常監督管理。

九、限期治理項目監察工作程序

為促進污染源治理，保證限期治理項目的如期完成，依據有關環保法律、法規規定以下工作程序。

（一）項目移交接管

省、市人民政府限期治理項目下達后，局污管科將《限期治理項目現場監督管理移交通知書》、《限期治理項目情況介紹表》以及必要的有關資料，一并移交環境監察大隊及其監察中隊進行監督管理。

（二）現場監督檢查

１、檢查內容：（１）限期治理單位制定治理計劃；（２）排污單位限期治理資金是否落實到位；（３）限期治理施工進度；（４）限期治理項目工程質量。

２、檢查頻次：重點限期治理項目每月檢查三次，一般限期治理項目每月檢查一次。

３、檢查信息反饋：環境監察人員現場檢查后填寫《限期治理項目執行情況表》，報局污管科。

４、檢查信息處理：若被限期治理單位，行動遲緩逾期沒完成治理任務時環境監察部門除加倍征收排污費外，應及時進行調查取證，依照環保法律、法規規定，按照執法程序依法查處。

（三）限期治理項目竣工后，環境監察部門應督促被限期治理單位提交竣工驗收報告，報局污管科，由局污管科會同環境監察部門以及其他有關部門進行驗收，驗收合格后，被限期治理單位依據驗收報告填寫《環境污染治理設施登記表》和《排放污染物變更申報表》，報環境監察大隊并辦理登記入檔和排污費減免手續，污染治理設施納入正常監督管理。

十、排污費緩繳工作程序

（一）申請受理

排污單位自接到《排污費繳納通知書》之日起7日內，由于排污單位經濟狀況不佳，目前繳費確有困難或排污量有重大變化的，要求緩繳排污費的，必須寫出書面申請報當地環境監察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出緩繳排污費的，由申請單位填報《排污費緩繳呈報表》，由負責征收排污費工作的監察人員進行現場核查，經核查排污單位目前經濟狀況確實不佳，繳費確有困難，需緩繳排污費的，由負責核查的監察人員在《排污費緩繳呈報表》上簽屬核查意見，報環保局審批。

（三）申請批復

對提交緩繳排污費申請的單位，環保局從接到緩繳排污費申請之日起7日內進行現場核查和批復，但緩繳期限一般不得超過三個月。在批準緩繳后1年內不得再重新申請。

四、公告

環保局每半年向社會公告一次，申請緩繳排污費的情況，內容包括（緩繳單位名稱、批準機關、批準文號、批準緩繳排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對緩繳排污費的單位提交的緩繳申請報告、《排污費緩繳呈報表》及其一切與緩繳排污費相關的材料，由監察部門負責整理存檔。

十一、排污費減免工作程序

（一）申請受理

排污單位自遇到不可抗拒的自然災害和其他突法事件之日起30日內，寫出書面申請（內容：排污單位名稱、減免理由、減免數額、減免期限等）報環境監察部門。

（二）申請核實

對申請單位提出減免排污費的，由負責征收排污費工作的監察人員進行現場核查，經核查情況屬實的；由監察人員提出核查意見，與書面申請一并報市環保局、財政局和物價局審批。

（三）申請批復

對提交減免排污費申請的排污單位，市環保、財政、物價部門從接到減免繳費申請之日起30日內進行現場核查和批復。

（四）公告

環保部門會同同級財政部門、價格主管部門每半年向社會公告一次，申請減免排污費的情況，內容包括（減免單位名稱、批準機關、批準文號、批準減免排污費的主要理由等）。

（五）材料歸檔

對減免單位提交的減免申請排污費減免核查意見，及其一切與減免排污費相關的材料，由監察部門負責整理存檔。

十二、污染源監察工作程序

為加強對轄區內污染源的監督管理，準確掌握污染源的基本情況，污染防治設施的基本情況，生產與工藝等情況，根據環境保護有關法律法規制定以下工作程序：

（一）計劃管理

按照行政區域進行管理。市環境監察大隊負責駐密企業污染源的監督管理；各環境監察中隊負責各自轄區污染源的監管工作，并列出重點、一般污染源名錄。

（二）監督管理

對重點污染源每月檢查不少于4次，對一般污染源的檢查每月不少于2次。

（三）檢查內容

1、查環保設施運行與管理情況；

2、查生產與工藝狀況；

3、查現場技術資料與運行記錄；

4、訪問現場操作人員及有關管理人員；

5、現場取證（采樣、錄象等）；

6、記錄現場檢查情況，當事人簽名。

（四）視情處理

對違章行為，環境現場檢查人員應填寫《限期整改通知書》責令限期整改；對環境違法行為，則視情節，依據相關法律法規進行處理。

（五）總結歸檔

環境監察人員應及時總結現場檢查情況，注明發現問題和處理意見，并將所有記錄、材料分類歸檔。附件3 新密市環境監察機構職責

一、環境監察大隊職責

（一）貫徹國家和地方環境保護的有關法律、法規、政策和規章。

（二）依據主管環保部門的委托依法對轄區內排污單位或個人執行環境保護法規的情況進行現場監督、檢查、并按規定進行處理。

（三）負責污水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、放射性物質等超標排污費和排污水費的征收工作。

（四）負責排污費財務管理和排污費收支預、決算的編制以及排污費財務、統計報表的編報匯審工作。

（五）負責對生態破壞事件的調查，并參與處理。

（六）參與環境污染事故、糾紛的調查處理。

（七）參與污染治理項目計劃的編制，負責該計劃執行情況的監督檢查。

（八）負責環境監察人員的業務培訓，總結交流環境監察工作經驗。

（九）承擔主管或上級環保部門委托的其他工作任務。

二、辦公室職責

（一）全面安排和處理好一切行政事務，當好領導的參謀和助手；

（二）統籌安排、綜合平衡協調各科室之間關系和工作，督促檢查各科室工作；

（三）做好上情下達，保證聯絡暢通，及時為領導提供準確可靠的信息資料；

（四）認真做好公務和文件處理，加強印鑒管理；

（五）認真組織開展大隊的政治、業務學習和各項義務勞動；

（六）負責做好車輛、考勤、衛生、安全保衛等日常事務。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

三、業務綜合一科職責

（一）負責全市排污申報的注冊登記工作。

（二）負責對排污單位申報的排污事項、內容、數據進行審核，并按規定對有異議的申報數據進行復核。

（三）負責對拒報和謊報國家規定排污申報登記事項的排污單位進行調查取證提出處理意見。

（四）負責對中隊排污申報工作的檢查與考核。

（五）負責全市排污申報工作情況的綜合上報。

（六）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

四、業務綜合二科職責

（一）負責對全市排污單位排污費的核定工作。

（二）負責對全市排污單位每季（月）《排污量通知書》和《繳納排污費通知書》的制作工作。

（三）負責全市排污費計核數據的匯總上報和排污單位排污費的公示工作。

（四）負責對環境監察中隊排污費計核工作的業務指導。

（五）負責完成大隊下達的其他臨時性工作

五、業務綜合三科職責

（一）負責環境監察現場執法工作的綜合管理工作。

（二）負責環境監察現場檢查記錄和各種執法文書的規范管理工作。

（三）負責環境違法案件查處的統計、審核、上報、移交工作。

（四）負責各種監察報表的上報工作。

（五）負責自動在線監控設備的監督管理與維護工作。

（六）負責污染治理設施檔案的管理工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

六、稽查一科職責

（一）負責全市排污費的征收與管理工作。

（二）負責編制大隊排污費征收工作計劃。

（三）負責對全市排污單位的繳納排污費情況進行稽查。

（四）負責排污費減、免、緩的受理、審核和上報工作。

（五）負責排污費征收情況的匯總上報工作。

（六）負責指導監察中隊排污費征收工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

七、稽查二科職責

（一）負責全市水污染源稽查工作。

（二）負責省、市控重點排污企業水污染防治設施的日常檢查工作。

（三）參與轄區水污染事故、污染糾紛的調查與處理工作。

（四）負責全市出境水質的監管工作，確保出境水質達標排放。

（五）負責指導監察中隊水污染防治設施的檢查工作。

（六）負責自動在線監控設備運行情況的稽查工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

八、稽查三科職責

（一）負責全市大氣污染源稽查工作。

（二）負責駐密企業污染防治設施運行情況的日常檢查工作。

（三）負責駐密企業固體廢物、危險廢物、醫療垃圾及輻射管理工作。

（四）負責駐密企業建設項目和限期治理項目的監督檢查工作。

（五）負責指導監察中隊大氣污染防治設施的檢查工作。

（六）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

九、監控中心職責

（一）負責在線監控系統的正常管理。

（二）負責在線監控系統數據傳輸監控、匯總、上報。

（三）負責及時向領導或相關中隊提供監控情況。

（四）負責在線監控系統的日常維護。

（五）負責對排污單位在線監控操作人員技術培訓。

（六）負責指導監察中隊在線監控設備的檢查工作。

（七）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。附件4 新密市環境監察大隊崗位工作職責

一、大隊長工作職責

（一）負責環境監察大隊的全面工作，組織全隊人員貫徹執行國家環境保護的各項路線、方針、政策，確保各項目標任務的完成。

（二）組織制定大隊環境監察工作計劃，并定期檢查和監督實施。

（三）組織開展排污費征收和環境監察工作，指導協調環境監察中隊業務工作。

（四）主持召開大隊隊務會和大隊全會、研究布署大隊工作。

（五）抓好監察大隊班子的自身建設和隊伍建設。

（六）負責完成上級交辦的其他工作。

二、黨支部書記工作職責

（一）負責大隊黨務、紀檢監察、工會、計劃生育、共青團工作。

（二）組織干部、職工貫徹學習黨的路線、方針、政策和國家法律、法規以及上級文件精神。

（三）負責大隊兩個文明建設和廉政建設。

（四）負責大隊干部職工的教育、培訓、考核工作。

（五）加強環境監察隊伍建設，維護大隊領導班子團結。

（六）負責完成上級交辦的其他工作。

三、副支部書記工作職責

（一）組織黨員、群眾學習貫徹黨的路線、方針、政策，國家法律、法規以及上級文件精神。

（二）根據大隊制定的學習計劃，負責大隊的學習、培訓和職業道德教育工作。

（三）負責大隊優化經濟發展環境及隊伍建設工作，做好政治思想工作，充分調動

廣大職工的工作積極性和能動性。

（四）負責安排大隊黨支部日常工作，搞好大隊紀檢工作。

（五）負責完成黨建中所承擔的其他有關工作任務。

（六）負責完成支部書記交辦其他臨時性工作。

四、副大隊長工作職責

（一）在大隊長的領導下，貫徹落實國家環境保護的各項法律、法規；執行上級的決議和領導指示。

（二）協助大隊長做好環境監察各項工作。

（三）負責做好分管工作并及時向隊長匯報工作進度。

（四）負責監察人員的業務培訓和對基層中隊的業務指導。

（五）在特殊情況下，主動承擔大隊長職責，并在事后及時向大隊長匯報。

（六）負責完成大隊長交辦的其他臨時性工作。

五、科長工作職責

（一）負責本科室的全面工作。

（二）負責制定本科室工作計劃并組織實施。

（三）及時向主管領導匯報工作完成情況，提出工作建議，當好參謀助手。

（四）負責對本科室人員的日常管理，落實各項規章制度，執行“六項禁令”和廉政規定。

（五）負責組織本科室人員開展日常的政治、業務學習。

（六）負責完成大隊下達的其他臨時性工作。

六、檔案人員職責

（一）檔案管理人員要努力鉆研業務，提高管理水平，做到業務熟悉，管理科學，查找迅速。

（二）負責環境監察工作中形成的、具有保存價值的文件資料的管理。

（三）負責對接收進庫的各類檔案資料的及時登記，并進行科學分類、編目、排架。

（四）協助環境監察人員查閱檔案資料，并辦理借閱手續。

（五）負責檔案資料的完整、安全、保密工作。

第四篇：環境監察工作程序

環境監察工作程序

一、污染源監察工作程序

(一)計劃管理

(1)按廢水、廢氣、噪聲、固廢等分列轄區內重點、一般污染源名錄。

(2)按規定進行現場監督檢查。

(二)現場檢查

檢查的主要內容:生產規模、生產工藝、地理位置、污染物排放強度、污染源治理情況是否發生重大變化，是否辦理相關環保手續。

(1)正常

填寫檢查記錄。

(2)異常

檢查人員現場取證制作現場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。

(三)復查

對異常情況按規定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。

(四)總結歸檔

(1)所有檢查記錄、材料分別存入相應企業檔案。

(2)季度終了10日內總結季度監察情況、注明發現的問題和處理建議匯總上報監察大隊。

(3)年終總結全年監督檢查情況。

二、污染防治設施監察工作程序

(一)分類歸檔

(1)監察大隊負責上級機關驗收的污染防治設施有關檔案資料按轄區移交各監察中隊。

(2)監察大隊、中隊負責對轄區內廢水、廢氣、噪聲、固廢等驗收合格的污染防治設施分列名錄、登記編號。并逐家按臺(套)建立設施檔案。檔案中應載明企業的基本情況，污染防治設施的名稱、型號，設計處理能力，實際處理能力，處理率和處理效果，處理費用，驗收(改造)日期等。

(3)目標管理。每月對每臺(套)污染防治設施的檢查不少于2次。

(二)現場檢查

檢查內容:檢查企業生產情況，污染源治理設施運行情況，污染物排放情況，設施運行記錄、監測記錄和設施管理人員崗位執行情況，各項制度的建立、完善和規范情況;設施停運或拆除設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改變原設位置或增減的，是否辦理相關環保手續，設施停運或拆除期間，采取的達標排放相應措施執行情況。

(1)正常

填寫檢查記錄。

(2)異常

視情處理:a、超標排放:征收超標排污費，材料上報建議限期治理、限產限排停產治理，同時執行《環境監察行政處罰程序》。b、設施運行不正常，擅自停運、拆除、閑置、關閉，擅自增加和改變污染物排放口或未按規定設立規范化的污染物排放口及計量、監控裝置的，執行《環境監察行政處罰程序》。

檢查人員現場取證制作現場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。

(三)復查

對異常情況按規定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。

(四)審批管理

設施需暫時停運、拆除、閑置、關閉、改建、擴建的，排污口需改變原設置位置或增減的，必須向環境監察部門提出書面申請。環境監察部門可根據具體情況，確定立刻或限時辦理。

(五)總結歸檔

(1)所有檢查記錄、材料分別存入相應設施檔案。

(2)季度終了10日內總結季度環境監察情況、注明發現的問題和處理建議匯總上報相關部門。

(3)年終總結全年監督檢查情況，污染防治設施的運行率、處理率和達標率。

三、建設項目“三同時”監察工作程序

(一)建立檔案

(1)登記轄區內審批的建設項目單位。

(2)對有“三同時”的建設項目逐項建立檔案。

(二)現場檢查

檢查內容:聽取建設單位的建設項目進展情況匯報并現場檢查核實有關情況。對有“三同時”審批意見的建設項目，未投入生產或使用的，檢查污染防治設施主體工程是否同時施工;試生產期間的，檢查污染防治設施是否建成并投入試運行，運行效果如何;已投入正常生產使用的，檢查是否有驗收手續，污染防治設施是否同時建成并投入使用。對沒有辦理相關環保手續的，屬于異常。

(1)正常

填寫檢查記錄。

(2)異常

檢查人員現場取證制作現場檢查(勘察)記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。

(三)復查

對異常情況按規定期限進行復查。檢查處理意見(結果)的落實情況。

(四)總結歸檔

(1)所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案。

(2)季度終了10日內總結季度環境監察情況、注明發現的問題和處理建議匯總上報相關部門。

(3)個別嚴重情況應及時上報相關部門。

四、限期治理項目監察工作程序

(一)建立檔案

根據政府的有關通知和決定，建立轄區內限期治理項目、停產治理項目和關停項目名錄，并逐項建立檔案。

(二)現場檢查

檢查內容:限期治理項目在規定的期限內治理進展情況、是否治理到位、是否通過驗收，未通過驗收的是否停產治理;停產治理項目是否停產到位，有無未經同意擅自生產現象;關停項目是否關停到位，相關生產設備是否拆除到位，有無擅自生產現象。

(1)正常

填寫檢查記錄

(2)異常

檢查人員現場取證制作現場勘察記錄和詢問筆錄，必要時，進行相關的聲、像取證，并填寫檢查記錄，按環保行政處罰工作程序執行。

(三)復查

對異常情況按規定期限進行復查，檢查處理結果的落實情況。

(四)總結歸檔

(1)所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案。

(2)季度終了10日內總結季度監察情況、注明發現的問題和處理建議匯總上報監察大隊和機關相應股(室)。

(3)個別嚴重情況應及時上報相關部門

五、行政處罰基本程序

(一)立案調查

1、立案登記:信訪股對群眾來信、來訪、來電、舉報的環境污染事件及上級領導交辦、轉辦的環境違法案件初步核定后，填寫《立案登記表》登記立案。經主管領導批示后交有關部門處理。

2、調查取證:對案件進行調查時，應出示有效證件，并向當事人或有關人員說明來意。執法人員現場制作《現場勘察(檢查)筆錄》和《詢問筆錄》，并由被檢查單位的陪同檢查人員閱核后簽名，如陪同人員不簽名，可由第三方見證人簽名。必要時可采取照相、攝像、錄音、監測采樣及委托具有法定資格的單位進行技術鑒定的方法進行取證。

(二)提出處理建議并上報

1、撰寫調查終結報告:調查人員調查終結后，撰寫《調查終結報告》，報部門負責人進行審查。根據不同情況，分別提出處理意見:

(1)違法行為輕微的，可以不予行政罰款，由承辦單位下達《責令改正(限期改正)環境違法行為通知書》，并對其督促、落實整改情況。

(2)違法行為較重、在規定期限內對違法行為整改不到位的或兩次以上重復違法的，給予行政罰款和其它處罰。

(3)沒有違法行為的，不得給予行政處罰。

(4)違法行為已經構成犯罪的，逐級上報，移送司法機關。

2、下達《環境保護行政處罰告知通知書》。對需做出行政處罰的單位，書面告知其將要作出處罰的事實、理由、依據及當事人依法享有陳述和申辯的權利。

3、聽取陳述和申辯:法制股下達《環境保護行政處罰告知通知書》，指定專人負責聽取陳述、申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，進行復核并制作申訴筆錄，有法制股組織舉行聽證。

(三)處罰、執行

1、作出處罰決定:屬于污染防治設施、不按規定進行排污申報的、不按規定繳納排污費的違法案件，由法制股下達《環境違法行政處罰決定書》。

2、送達:法制股在做出《環境違法行政處罰決定書》之日起3個有效工作日內，負責送達。

3、督察落實:各部門負責《環境違法行政處罰決定書》的落實工作，按時檢查被處罰單位的整改執行情況，及時催交罰款。

4、強制執行:對超過起訴和復議期限不履行處罰決定的，及時申請法院強制執行。

(四)結案歸檔

處罰履行完畢，由調查人員將行政處罰案件資料一案一卷，立卷歸檔。

六、環境污染與破壞事故調查和處理程序

(一)現場污染控制

1、環境監察機構接到環境污染與破壞事故的報告后，應進行登記，經初步審查，對已經發生或有可能發生危害后果的，并屬于環保部門管轄的，應立即向本級環保行政主管部門匯報，組成事故調查組及時趕赴現場;對不屬于環保部門管轄的，應及時通知有關部門。

2、事故調查組到達現場后應立即采取措施:已發生污染的，立即采取減輕和消除污染的措施，防止污染危害的進一步擴大;尚未發生污染但有污染可能的，立即采取防止措施，杜絕污染事故的發生。

3、必要時通報或疏散周圍可能受到污染危害的單位和群眾，避免人員傷亡。

(二)現場調查和報告

1、調查組需實地勘查并記錄環境污染與破壞事故現場狀況，記錄污染破壞范圍、周圍環境狀況等。

2、調查組必須全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據;證據應包括:書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場記錄等。

3、按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》，于環境污染事故發生的48小時內，將有關事故的基本情況進行上報。

4、在查清有關基本情況后，在速報的基礎上上報有關確切的數據、事故發生的原因，過程及采取的應急措施等基本情況。

(三)依法處理

1、審查小組對調查材料、調查處理、調查意見、處罰建議進行書面審理，討論、研究、決定事故處理意見。

2、審查小組依據調查分析結果合理確定環境污染與破壞事故給受害單位和個人所造成的經濟損失，提出處罰意見和具體賠償金額，報局相關部門。

3、依法追究造成環境污染與破壞事故的單位或個人的法律責任，進行行政處罰。

(四)結案歸檔

將全部材料及時整理，裝訂成卷，按一事一卷要求，填寫《查處環境污染事故終結報告書》，存檔備查。

七、環境污染糾紛調查處理程序

(一)登記審查

1、環境監察人員接到環境污染糾紛調查申請時，應先認真登記備案。

2、按照國家有關規定，登記后根據管轄權和時效進行審查，確定是否立案受理。

(二)立案受理

1、環境監察機構應在自接到當事人申請之日起7日內做出立案受理決定。

2、對符合立案受理條件的，正式立案受理，并發出受理通知書，同時將受理通知書副本送達申請人，要求其提出答辨;不答辯的，不影響調查。

3、對不符合受理條件的，告知當事人其解決問題的途徑。

(三)調查取證和鑒定

環境監察機構要依法客觀、公正、全面的收集與案件有關的證據，調查核實污染事實，請相關專業部門做出鑒定。

(四)審理

1、對調查取得的證據、信息及雙方當事人提供的證據進行匯總分析，理順案情辨明是非，分清責任。

2、如果雙方當事人都愿意接受調解，召開當事人參加的協調會，做好會議紀要，制發《環境污染糾紛調解協議書》，蓋章后送雙方當事人。

3、調解過程中，當事人一方向法院起訴，調解處理終止。

(五)結案歸檔

1、雙方當事人通過調解達成協議的，雙方當事人和監察部門備留一份調解協議書存查，并寫出糾紛處理過程的結案報告。

2、雙方調解不成的，在告知雙方當事人可采取民事訴訟途徑解決之后，寫出結案報告。

3、將全部材料及時整理歸檔。

八、現場處罰工作程序

(一)及時取證

環境執法人員對在環境監察中發生或發現的符合現場處罰條件的環境違法行為，及時取證，制作《現場檢查詢問筆錄》、《現場勘察記錄》。

(二)陳述

(1)環境監察人員說明違法單位或個人的違法事實及證據;

(2)環境監察人員說明對違法單位的處罰理由及法律依據。

(三)現場處罰

(1)環境監察人員填寫《現場處罰決定通知書》一式二聯。

(2)《現場處罰決定通知書》第一聯交被處罰單位或個人簽收，第二聯由環境監察機構存檔。

(四)報告情況

將《現場處罰決定通知書》第二聯、證據材料及《現場檢查詢問筆錄》、《現場勘察記錄》呈報主管領導審閱。

(五)強制執行

對超過起訴和復議期不履行處罰決定的，填寫《強制執行申請書》，申請人民法院強制執行。

(六)結案歸檔

填寫《查處案件終結報告書》，按一案一卷歸檔。

九、排污申報工作程序

(一)正常申報

1、監察大、中隊于每年的12月15日前負責將《排放污染物申報登記統計表》分發給轄區內各排污單位，并負責對排污單位所填寫的《排放污染物申報登記統計表》進行初審。初審內容包括:填寫內容是否完整、填寫格式是否正確、數據是否基本符合實際、所附材料是否齊全。

2、各中隊需于元月15日前將轄區內所有排污單位填報的《排放污染物申報登記統計表》一式三份，連同所有排污單位的通訊錄(包括單位名稱、聯系人、聯系電話、地址)報送監察大隊申報股。

3、監察大隊申報股負責對各所初審后的《排放污染物申報登記統計表》按照國家、省、市有關規定進行審核。凡審核不合格的，由監察大隊申報股直接退回中隊重新申報登記，監察大隊申報股也可根據具體情況組織有關人員直接對排污單位進行核定;核定合格的，監察大隊申報股將審核同意的《排放污染物申報登記統計表》存檔(1份)，并退回中隊(2份)納入正常管理。

4、監察大隊申報股于每季度末10日內，對排污單位的排污情況，依據《排放污染物申報登記統計表》和該排污單位本季度的實際排污情況進行核定，下發《季度排污量核定通知書》，由各中隊負責在7日內送達排污單位

5、排污單位對核定結果有異議的，首先由各中隊做好解釋工作，需到現場進行核實的，各中隊應將排污單位的復核申請連同有關資料于2日內報送監察大隊申報股，由監察大隊申報股組織人員到現場進行重新核實。6日內由監察大隊申報股做出復核決定，各中隊負責在2日內將《()季度排污量復核通知書》送達排污單位。

6、對不按規定時限和內容進行排污申報的排污單位，各中隊可依法對其做出處罰建議，或下達責令改正通知書，責令排污單位限期補報。

(二)變更申報

1、排污單位因排放污染物的種類、數量、濃度、排放去向、排放方式、排放口設施、污染物處理設施發生變化，需要對《排放污染物申報登記統計表》所報內容作變更、調整的，應在變更前15日內履行變更申報手續，填報《排放污染物變更申報表》;排污情況發生緊急變化時，必須在變更后3日內報告并提交《排放污染物變更申報表》。

新建、擴建、改建和技術改造項目的排污申報登記，應在項目試生產前3個月內和污染防治設施竣工并驗收合格后1個月內(總局10號令)辦理排污申報手續。

在建制鎮以上范圍內產生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內辦理排污申報登記手續，填報《建設施工排放污染物申報登記統計表》。

2、各中隊應在接到排污單位填報的《排放污染物變更申報表》7日內，將初審后的意見及有關變更資料報送監察大隊申報股。

3、監察大隊申報股按照有關規定對《排放污染物變更申報表》進行審核，并在7日內完成排污申報變更工作。

4、排污申報變更工作按正常申報工作程序進行。

十、排污費征收現場監督檢查工作程序

(一)建立轄區內排污單位繳納排污費檔案。

(二)按國家規定的期限，及時建立未繳納和未足額繳納排污費單位名錄。

(三)檢查。現場檢查未繳納和未足額繳納排污費單位的生產經營情況，下達《限期繳納排污費通知書》，填寫送達回執。

(四)對逾期未執行《限期繳納排污費通知書》要求的單位，現場制作詢問筆錄和勘察記錄，按環保行政處罰工作程序執行。

(五)總結歸檔

(1)所有檢查記錄、材料分別存入相應檔案。

(2)季度終了10日內總結季度排污收費情況匯總上報主管領導。

十一、排污量核定工作程序

根據國家、省關于排污費征收工作的有關規定，結合我局環境監察部門的工作職責，為了順利開展排污量核定工作，制定本工作程序。

(一)排污量實行按季申報、按季審核的原則。

(二)各監察中隊應于每季初的五日前，將初審過的本轄區內排污單位的《排污申報季報表》連同有關資料送交大隊排污申報股。

(三)排污申報股應于每季初的十日前，完成本季繳納排污費單位的排污量核定工作，并將制作好的《排污量核定通知書》移交各監察中隊。

(四)各監察中隊在接到《排污量核定通知書》后，需直接送達排污單位的，應在三日內將《排污量核定通知書》送達排污單位;對需以掛號信的方式郵寄《排污量核定通知書》的排污單位，由監察中隊二日內以大宗掛號信的方式發出。送達回執及大宗掛號信登記本及時移交征管股。

(五)征管股應將各監察中隊轉來的送達回執以及大宗掛號信登記本按季歸檔，以備調閱。

(六)排污單位在接到《排污量核定通知書》七日內對排污量提出復核的，負責排污申報的監察中隊需在三日內提出復核初審意見,連同有關材料報排污申報股。排污申報股應在接到監察大隊初審意見后七日內做出復核決定，并下發《排污量復核決定通知書》。《排污量復核決定通知書》的運行程序，參照《排污量核定通知書》的運行程序執行。

(七)排污申報股應在每季初的十五日前將《排污量核定通知書》轉交征管股，《排污量復核決定通知書》在下發的同時轉交征管股。

(八)排污申報股應根據各監察大隊初審的情況，對申報不準確、不平衡問題進行重點審核，并根據工作需要定期在各監察大隊區域內進行現場抽查。

(九)排污申報股及時將排污申報材料及抽檢情況匯總、歸檔。

十二、征收排污費工作程序

為規范排污費征收工作程序，進一步加強排污費征收管理，確保排污費依法、全面、足額征收到位，根據國家、省關于排污費征收工作的有關規定，結合我局工作實際，制定本規定。

一、排污費的征收實行按行政區域申報開征，按季征收的原則。

二、每季征收排污單位的污染因子及排污費金額由局長辦公會議研究決定。

三、監察大(中)隊、根據局長辦公會議的意見及《排污量核定通知書》的送達情況，于每季初三十日前制作《排污費繳納通知單》，同時將收費金額在局宣傳櫥窗或環境監察網上公示。

四、監察大(中)隊應于三日內，將需直接送達排污單位的《排污費繳納通知單》送達排污單位;對需以掛號信的方式郵寄《排污費繳納通知單》的排污單位，監察大(中)隊應于兩日內發出。直接送達和郵寄送達的“回證”應于兩日內轉交征管股。

五、征管股應將各大隊轉來的送達回證按季歸檔，以備調閱。并將每一份送達回證的簽收時間及時錄入電腦，實行微機管理。

六、對收到《排污費繳納通知單》七日內不繳納排污費的單位，由征管股核對后下達《排污費限期繳納通知單》，責令其限期繳納，限期繳納時間為七天，監察大(中)隊負責在兩日內送達《排污費限期繳納通知單》，并將送達回證兩日內轉交征管股存檔。

七、對收到《排污費繳納通知單》七日內提出減、緩、免的繳納排污費單位，按照財政部、國家發改委、國家環保總局《關于減免及緩繳排污費等有關問題的通知》(財綜[2003]38號)文件辦理。

八、對已經下達《排污費限期繳納通知單》，責令其限期繳納，但逾期仍拒不繳納排污費的排污單位，應由監察大(中)隊負責對排污單位進行排污費處罰調查取證，并將相關材料整理齊全后報稽查股，由稽查股對材料進行審核把關后進入行政處罰程序。同時報請政府對該企業進行停產、停業整頓。

九、對因排污費處罰調查取證材料不全而無法進入處罰程序的排污單位，在起訴期內未提出訴訟且拒絕繳納排污費的，監察大(中)隊在排污單位起訴期滿后十日內，直接提出強制執行的排污單位名單以及相關材料一并報征管股，征管股負責整理有關材料轉交稽查股，稽查股負責核算滯納金，申請人民法院強制執行。

十、如果排污單位因破產、倒閉、更換法人等情況未繳納排污費的，由監察大(中)隊負責對排污單位進行現場調查取證，認真填寫《破產、倒閉、更換法人排污單位登記表》，并將經過調查整理好的材料及時轉交排污申報核定股。監察大(中)隊對調查的真實性負責，排污申報核定股負責核定，并將核定情況提交局長辦公會議研究決定。

十一、排污申報核定股根據局長辦公會的意見，將符合事實的《破產、倒閉、更換法人排污單位登記表》，加蓋核定章后轉交征管股，征管股根據局長辦公會議的意見辦理。

十二、稽查股應將已立案申請人民法院強制執行的單位及時錄入排污費征收軟件電腦，以備查詢;征管股應及時與財政對帳，認真核對排污費繳庫數額，按局要求將繳費情況通過網絡反饋監察大(中)隊，并按照有關要求完成賬目歸檔工作。

十三、環境突發污染事故應急處置預案

為了具體落實市環保局突發性污染事故應急預案，充分發揮環境監察的現場工作職能，根據鞏環[2005] 25號文的要求，特制定本預案。

(一)適用范圍

1、生物化學或爆炸等恐怖襲擊造成的環境污染事件;

2、城市集中飲用水源地水質遭受嚴重污染事件;

3、危險化學用品生產、運輸、存儲、銷售、使用過程中造成突發環境污染事件;

4、工業企業突發造成的環境污染事故等。

(二)組織體系與職責

為配合做好環境突發污染事故的處置工作，提高全市環境監察系統應對突發性污染事故的能力，環境監察大隊設立環境突發性污染事故應急處置工作領導小組。組成人員如下:

組

長:郜舒適

副組長:劉學周成員:董敬軒

席應輝

周志遠

賀火德

王鐵軍

鐘衛華

徐黎明

趙愛華

曹紅玲

劉宏濤

應急處置領導小組下設辦公室，由劉學周任主任，辦公室設在環境監察稽查股。

主要職責:在市環保局環境突發性污染事故應急處置工作領導小組的領導下，協助有關部門做好環境突發污染事故的現場處置工作;參與環境突發污染事故的現場調查，及時向上級環境監察部門報告環境突發事故的處置情況;完成上級環境監察部門應急處置領導小組交辦的其他應急任務。

(三)應急處置預案

1、接到環境突發污染事故的報告后，12369環保熱線人員立即趕赴現場對事故的原因、性質、可能產生的影響進行初步評估，并將評估的情況及時上報;

2、由大隊辦公室、環境監察稽查股、12369熱線受理股和事故發生地的環境監察中隊組成突發性污染事故現場應急處置具體承擔事故處置工作;

3、在市環保局突發性污染事故應急處置領導小組的統一領導下，協助技術部門迅速確定污染源性質、污染物的類別、可能造成的環境影響及影響的范圍;

4、協同其他部門積極參與污染源的技術處置工作，將事故的環境影響減到最小;

5、對參加事故現場處置的工作人員進行必要的安全培訓和現場指導，防止人身安全事故的發生。

(四)應急處置程序

1、信息接受。

確保12369熱線受理電話24小時暢通，值班人員全天在崗;環境監察突發性事故應急處置小組所有成員的通訊工具必須保持開機狀態，以便隨時聯絡。

2、工作程序

1、值班室值班人員及時要認真記錄污染事故發生的時間、地點，并及時報告帶班領導。

2、應急處置領導小組根據事故發生狀況及時上報上級部門。

3、應急調查處理組及時做好趕赴現場的準備工作。

4、突發污染事故處置程序中所有指令均應以書面形式由領導小組和組長簽發后下達，緊急事態可先下達指令后補辦書面指示。

5、事故調查處理完畢后，相關材料交市環保熱線受理部門進行匯總，編寫事故污染調查處理報告，并將所有材料整理歸檔。

第五篇：環境監察大隊實習總結

本人于今年*月*日，有幸進入**環境監察大隊工作。

新的工作與我之前的工作有不少差異，但是大隊融洽的工作氛圍、團結友善的同事，傾囊相授的前輩，讓我很快喜歡上了這個崗位，并且很快適應了新的工作環境，也熟悉了監察這個執法崗位的工作職責，為以后快速上手新的工作任務打下了基礎。

現將這個階段的收獲總結如下：

一、環境監察工作中，執法嚴格，監察入微。

在大隊領導和中隊長的帶領下，我參與了一中隊和三中隊的監察工作，熟悉了現場監察的流程，環評報告中有效信息的提煉和對方公司現場的詢問審查，此外還有不同監察類型和不同項目的監察異同。如土建驗收方面，相比新建住宅小區和普通廠房，化工行業的新建廠房，后者的土建驗收時需要了解的信息是更多方面的。掛牌督辦的企業，需要我們執法人員及時且頻繁的督促整改和現場監察。

不同的企業采用不同的凈化設備，車間內機器情況也各不相同，作為經驗豐富的執法隊員的前輩們，都有很多從細微處考察其是否合法合規的方法，這些，都是需要我從以后的工作中慢慢學習和積累的。

二、排污申報工作中，實事求是，嚴肅嚴謹。

在參加環境監察的同時，我還參與了“十二五”主要污染物總量減排檢查系數核算，和排污申報的培訓，培訓會議傳達的都是實事求是的原則。

排污申報屬于每年例行的工作內容，任務量非常大，過去三周，除了參加培訓，我還學習了排污申報的專業書籍，并進行了習題式的訓練，在有疑問的地方，得到了大隊和監測站同事的答疑解惑。有了這些理論的支撐，我已經準備好以嚴謹和踏實的工作態度迎接接下來的工作。

下一的工作，我個人暫時設定了三個努力方向。

第一，是現場監察能力的改進。在現場監察時抓住學習的機會，將環境設施的理論和實際聯系起來；不斷在實踐中吸取前輩們的經驗，用更豐富的閱歷來彌補作為女性執法人員在威信不足的劣勢。

第二，是排污申報的工作，需要我嚴謹細致，絕不能出低級錯誤。

第三，是形象宣傳和群眾積極性的調動工作，業余利用****的渠道，宣傳***的環保工作，調動***市民群眾的環保意識，幫助我們更好的進行環境監察工作。

短短三個星期，對我而言，無論專業知識還是工作能力，都是收獲頗豐。希望能在今后的工作中，為***市的環保工作發光發熱，與大隊的同事一起，保護綠色健康的開發區。