第一篇：計劃生育目標管理考核方案(共4篇)

計劃生育目標管理考核方案(共4篇)

6、群眾滿意度（10分）

7、保障措施（20分）

（1）計劃生育“村為主”（5分）（2）社會撫養費征收（4分）（3）計生利益導向（8分）（4）計生隊伍建設（3分）以上為“月積分”主要內容。

（三）指標獲取方式

1、考核指標通過數據網上查詢、抽樣調查、專項調查和信訪及有獎舉報調查等方式獲取。

2、出生人口政策符合率、長效節育措施完成率、政策內孕情掌握率、早孕發現率、出生人口性別比指標，采用全員數據，并以樣本點上報誤差修正扣分。

三、考核制度和紀律

對鄉鎮考核實行“五公開、一自理、一監督”制度，即考核內容、考核方法、調查結果（現場反饋）、調查紀律、評分標準公開；調查組用餐自理；考核工作的全過程接受社會、新聞媒體和紀檢監察機關的監督。縣、鄉級黨政領導和計生部門人員禁止到考核現場。嚴禁被考核單位向考核人員送禮品、禮金或向手機充值，被考核單位違規違紀將被通報全市，并直接納入“重點管理”，違規違紀人員交由紀檢監察機關嚴肅查處。被考核單位不得跟蹤調查組，不得干擾調查，不得以各種方式反調查，不得提供虛假證明。否則一經調查組確認，按干擾調查予以扣分。

四、加分與減分

（一）加分

1、為省工作會議提供現場的，參照省加分情況為縣、鄉相應加分；

2、為市工作會議提供現場的縣、鄉均加1分；

3、當年在全省考核中綜合工作獲得表彰的縣區加3分；獲得全國優 質服務縣（站、所）的加3分；獲得全省優質服務縣的縣區加2分；獲得全省優質服務站（所）的加1分；其它單項工作獲得省以上表彰的縣區加1分。

以上三項加分不超過5分。

（二）減分

1、干擾調查及與抽樣調查有關的違紀違規事項，按省考核方案執行。

2、違法行政和重大惡性事件的減分

（1）因嚴重違反人口計生工作群眾紀律，嚴重損害群眾利益或弄虛作假造成惡劣影響的，扣6分；省、市領導批示查實的，加扣2分；情節特別嚴重的，報經市領導批準，直接列入“重點管理”。

（2）非法關押或毆打群眾的，非法扣押或損壞群眾財產的，每起扣2分；亂收費、亂罰款或違反計劃生育合同規定收取合同違約金的，每起扣1分。上述事件情節嚴重的每起加扣1分；上述行為未按上級行政部門要求糾正的，每起加扣1分。

（3）縣站、鄉所在計生技術服務中發生醫療責任事故的扣2分；出現重大責任事故或未按規定及時上報的予以“一票否決”。

（4）信訪或平時調研出現出生、節育、“三項制度”、“孕前優生健康檢查”誤差的每例扣1-3分（一、二孩錯漏每例扣2分，多孩錯漏報每例扣3分，上環虛報、錯報每例扣1分，結扎虛報、錯報每例扣2分，補救措施虛報每例扣1分，“三項制度”資格確認和資金發放誤差、“孕前優生健康檢查”資格確認誤差每例扣2分）。

3、縣區調整計生委主任沒有事先征求市人口計生委意見的，扣2分。

4、鄉鎮在省考核中出現問題的，按照省考核標準加倍扣分。上述累計減分不超過15分。確認辦法如下：

（1）抽樣調查時，經3名以上群眾分別反映并經調查組查實確認的；（2）有信訪舉報經市查實的；

（3）由市人口計生委調研、檢查和督查時查實的；

一、考核權限

（一）市對市直相關部門履行計生工作職責情況、各縣區農村地區人口計生工作、城市和流動人口計生工作、綜合治理性別比工作、科技工作進行考核，并結合省考核情況對各縣區進行綜合評價。

（二）市對各鄉鎮按“市縣結合、結果共享”的原則進行綜合考核。市級考核占60%。主要內容包括：農村地區人口計生工作抽樣調查（市級半年、年終兩次考核，省查樣本點，人民來信來訪調查點，平時調查）；全市重點工作情況調查。縣級考核占40%。縣區每年對鄉鎮考核不超過3次，考核結果應以縣區人口計生工作領導小組文件上報市人口計生委。

（三）市直相關部門履行計生工作職責情況、城市和流動人口計生工作、綜合治理性別比工作、科技工作考核方案另定。

二、考核主要內容、權重及獲取方式

(一)縣級綜合考核內容及權重（總分100分）

1、農村地區人口計生工作抽樣調查（70分）

2、城市和流動人口計生工作（20分）

3、技術服務機構建、管、用情況（5分）

4、“合格村”示范達標情況（5分）

5、信訪扣分和性別比案件得分

(二)鄉鎮綜合考核內容及權重（總分100分）

1、市考核（百分制打分，按60%計算）（1）人口計生工作規范服務活動（15分）（2）農村地區人口計生工作抽樣調查（75分）

全市上半年人口計生工作考核（30分）；全市年終全市人口計生工作考核（45分）。

全市兩次考核采取隨機抽樣調查的方式，省、市未抽查到的鄉鎮，按主要工作數據進行打分。

（3）鄉所、村室建、管、用情況（10分）

2、縣區考核（百分制打分，按40%計算）

（三）指標獲取方式

1、考核指標通過WIS數據不定期調查、專項調查和有獎舉報調查核實等方式獲取。城市及農村考核數據共用。

2、調查時限從考核當月上溯一年，樣本點小區育齡婦女漏檔和出生錯漏報以個案納入WIS信息誤差。

3、出生人口政策符合率、長效節育措施到位率、出生人口性別比指標，采用WIS庫數據，并以樣本點上報誤差修正和扣分。

三、考核制度和紀律

對鄉鎮考核實行“五公開、一自理、一監督”制度，即考核內容、考核方法、調查結果（現場反饋）、調查紀律、評分標準公開；調查組用餐自理；考核工作的全過程接受社會、新聞媒體和紀檢監察機關的監督。縣、鄉級黨政領導和計生部門人員禁止到考核現場。嚴禁被考核單位向考核人員送禮品、禮金或向手機充值，被考核單位違規違紀將被通報全市，并直接納入“重點管理”，違規違紀人員交由紀檢監察機關嚴肅查處。被考核單位不得跟蹤調查組，不得干擾調查，不得以各種方式反調查，不得提供虛假證明。否則一經調查組確認，將加倍扣分。

四、加分與減分

（一）加分

1、為省工作會議提供現場的,參照省加分情況為縣、鄉相應加分；

2、為市重點工作會議提供現場并有經驗推廣的縣、鄉均加2分，進行經驗交流的縣、鄉均加1分；

3、在上年度全省綜合考核中晉類的縣區加3分，綜合工作獲得省以上表彰的縣區加2分，單項重點工作獲得省以上表彰的縣區加1分； 4、20**年度鄉所改建、新建達到國家標準并投入使用的加3—5分；

5、性別比案件得分。

縣區、鄉鎮累計加分不超過12分。

（二）減分

1、干擾調查及與抽樣調查有關的違紀違規事項，按省考核方案執行。

2、違法行政和重大惡性事件的減分

（1）因嚴重違反人口計生工作群眾紀律，嚴重損害群眾利益或弄虛作假造成惡劣影響的，扣6分；省、市領導批示查實的，加扣2分；情節特別嚴重的，報經市領導批準，直接列入“重點管理”。

（2）非法關押或毆打群眾的，非法扣押或損壞群眾財產的，每起扣2分；亂收費、亂罰款或違反計劃生育合同規定收取合同違約金的，每起扣1分。上述事件情節嚴重的每起加扣1分；上述行為未按上級行政部門要求糾正的，每起加扣1分。

（3）縣站、鄉所在計生技術服務中發生醫療責任事故的扣2分。（4）瞞、漏報重大責任事故或未按規定及時上報重大緊急問題信息的扣2分。

（5）平時調查出現節育誤差的每例扣2分，出現出生誤差的每例扣4分。

上述5項累計扣分不超過8分。確認辦法如下：

（1）抽樣調查時，經3名以上群眾分別反映并經調查組查實確認的；（2）有信訪舉報經市查實的；

（3）由市人口計生委調研、檢查和督查時查實的； 促平衡、抓難點促提升、抓誠信促和諧，全力穩定低生育水平。積極推進“金人工程”建設，規范人口信息統計管理，加強業務數據分析預測，逐步提高決策支持、基層應用和服務群眾的能力。

二是堅持依法行政，建立和完善利益導向體系。

繼續開展依法行政示范鄉鎮（街道）創建、陽光計生行動示范創建活動。切實加強依法行政，堅持規范執法，突出便民維權，方便群眾辦事。堅決杜絕大月份引產、非法限制人身自由等侵犯群眾合法權益的事件發生，積極處理好計劃生育有關信訪工作，及時排查矛盾隱患，化解矛盾糾紛，著力打造“和諧計生”。加強利益導向體系建設，全面實施計劃生育民生工程，及時足額兌現各項計生法定獎勵措施，積極構建以計劃生育法定獎勵為基礎，以計劃生育民生工程為主導，以人口基金為補充，以政策兼容為重點的人口和計劃生育利益導向政策體系，讓計劃生育家庭得到更多實惠。

三是全面開展優質服務工作，努力提高出生人口素質。

不斷完善縣、鄉、村三級計劃生育服務網絡建設，推動人口計生公共服務提質提速。以國家免費孕前優生健康檢查項目為重點，大力提升優生健康檢查工作質量和目標人群覆蓋面。通過實施“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，加強對技術服務人員的職業培訓，不斷提升服務能力。指導、縣開展計劃生育國家、省優質服務先進縣創建活動。

四是創新流動人口服務管理機制，建立健全人口計生公共服務體系。加強流動人口統計數據質量監管與評估，實行定期通報制度。完善城區人口計生工作“網格化管理”，推動城市生活e站功能發揮，著力加強城市公共服務能力建設。突出區域協作，完善“統籌管理、信息共享、雙向考核、服務均等”工作機制，加快流動人口計劃生育基本公共服務均等化進程。

五是發揮宣傳教育先導作用，大力推進人口文化建設。

全面加強基本國策的高層倡導、社會動員、新聞宣傳和輿論引導。圍 繞人口計生各項任務和重點工作，充分利用各類新聞媒介，扎實做好宣傳報道工作，不斷增強人口計生工作正能量。深入推進“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動，加強亮點發掘和典型培樹。全面完善出生實名登記和B超實名登記制度，深入開展集中整治“兩非”專項行動，嚴厲打擊非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，有效遏制出生人口性別比偏高勢頭。

六是加強隊伍職業化建設，提升隊伍的整體能力。

進一步加大全市人口計生隊伍職業化建設力度，不斷探索隊伍建設制度化、常態化的有效途徑。嚴格按照宿辦秘〔20**〕72號文件要求，鄉鎮級按照兩個“萬人一干”和兩名專業微機員的要求配備人員，著力解決好鄉鎮計生服務所非技術人員占編問題，醫學專業技術人員比例必須達到100%。繼續抓好專業技術人員分級培訓、分層崗位練兵和人才引進工作。扎實推進生殖健康咨詢師培訓和考試工作。

七是加強黨風廉政和政風行風建設，樹立人口計生干部新形象。認真執行中央八項規定和省市有關規定要求，推進效能建設，突出政務公開，切實轉變作風、端正學風、改進文風。積極推進廉政風險防控工作的持續開展，進一步加強和完善黨風廉政建設責任制和懲防體系。做好對專項經費使用的督查工作，加大對案件的督查督辦力度，積極治理損害群眾利益的行為。堅持以學習貫徹黨的十八精神為主線，以“服務中心、服務基層、建設隊伍”為主題，全面加強黨的基層組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。認真組織開展主題實踐教育活動，推動創先爭優活動不斷深入。程序

3.1 建立健全組織網絡，各工段、班組長為信息員，分會女工委員具體負責這項工作。

3.2 各工段、班組必須定期學習有關計劃生育政策，文件或有關規定，計劃生育基礎知識普及率為100%。

3.3 各工段、班組要保證計劃外生育為零（含半邊戶）。

3.4 實現無非婚生育，無早婚、早育，無人流、引產。

3.5 嚴禁抱養小孩和棄嬰。

3.6 半邊戶孕檢、環檢率為100%（每季一次），如有未參加孕檢、環檢者，在職職工停止其工作，直至其配偶參加檢查為止。

3.7 以上如有違反，除按廠及上級有關規定處以罰款外，并扣除所在班組20元/人獎金。以形成計劃生育責任人人擔，人人管的局面。

第一責任人：

責任人：

第二責任人：

年 月 日

中小學計劃生育目標管理責任書

學校：

為深入貫徹落實中央《決定》和各級黨委、政府《實施意見》精神，穩定低生育水平，提高出生人口素質，確保對計劃生育目標任務的完成，鎮教委與各完小簽訂XX年度《人口與計劃生育目標管理責任書》。

一、責任目標

1、把人口與計劃生育工作納入本校工作計劃，向鎮教委定期通報本校計劃生育情況。

2、要制定中小學人口與“青春期教育”教學計劃。向學生進行人口與計劃生育教育。

3、確保本校育齡婦女定期到計生辦進行查體。

4、落實獨生子女優待政策。

5、確保本校無違法生育現象的發生。

二、考核辦法

1、年末，各單位對責任目標執行情況向鎮教委報告。

2、鎮教委對《責任書》執行情況進行全面考核，并嚴格兌現獎懲。

三、獎懲辦法

依據考核結果，鎮教委對完成責任目標成效顯著的學校予以表彰獎勵，對沒完成責任目標或造成全鎮計劃生育工作被動的學校校長給予調離并降為一般教師使用。

四、本責任書一式兩份，教委和學校各一份。

水泉鎮教委（章）責任人（簽）：

學校（章）責任人（簽）：

人口計劃生育目標管理責任書

一、基本計分指標及分值

（一）穩定低生育水平（15分）：符合政策生育率達到88%（10分），每高出一個百分點加計0.1分。政策外多孩率控制在1%以下（5分），超過部分每1個百分點扣2分，扣完為止；

（二）性別比控制（16分）：

1、政策內二孩以上孕情上報及時、按月訪視率達到75%（4分），2、出生性別比控制（5分，超過110的部分按比值扣分，開發區計平均分），3、查處案件（7分，查處市內案件據實計分，性別比110以內未辦案的和開發區計平均分）；

（三）社會撫養費征收（11分）：XX、XX年度累計到位率達到80%（8分），當年到位率達到50%（3分），征收往年和流動人口政策外生育每萬元加計0.1分；

（四）宣傳教育（10分）：完成生育文明建設（4分），完成宣傳教育工作任務（6分）；

（五）信息化建設（18分）：XX年以來出生人口信息準確率達到98%（5分），全員人口主要信息完整準確率達到95%（3分），共享平臺信息有效反饋率達到95%以上（2分），流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率、外出重點對象有效聯系率、流入已婚育齡婦女驗證信息入庫率達到85%（6分），信息平臺反饋率達到100%（2分）；

（六）生育服務關懷（18分）：長效節育落實率達到70%（8分），服務站（室）功能發揮齊全、管理規范（6分，開發區計平均分），免費婚檢率達到65%以上（2分），已婚育齡婦女生殖健康服務到位率達到90%（2分）；

（七）農村計生村民自治、城鎮社區建設、計生“三公開”活動達到規定要求（2分），兌現獎勵優待政策（3分），及時辦結信訪案件（2分）；

（八）計生業務管理規范，鄉村計生工作人員按要求配備到位，待遇落實，參加全市活動（5分）。

二、爭先創優加分項目

1、接受黃岡市以上考核無統計差錯且成績較好的，每次獎1-3分；

2、在創新工作機制或破解難題上在全市起示范作用，得到上級推廣的獎1-3分；

3、單位工作成績突出（含服務站改擴建）當年獲得黃岡市及以上正式表彰獎勵（驗收合格）的獎1-2分；

4、“兩女戶”結扎分別達到60%和40%（麻東）的獎2分，另外在2分以內每例分別獎0.05分和0.1分（麻東）。

三、違規差錯扣分項目

（一）統計差錯考核抽查扣分

1、漏（瞞）報：政策內1分，政策外

二、多孩3、5分，屬男孩加扣1分，協報對象0.5分，政策內二孩孕情0.5分，獎勵優待對象0.3分。社區非常住村（居）民出生、孕情差錯減半扣分；

2、虛（重）報：政策內3分、政策外0.5分，屬女孩加扣1分，長效節育0.5分，“兩女戶”結扎2分；

3、錯報：政策外報政策內按漏報政策外扣分，錯定政策內外0.3分,男孩報女孩3分，女孩報男孩0.5分，政策外孩次低報2分，獎勵優待對象0.5分，錯報主協管1分；

4、拒報：拒報按漏報減半扣分。

舉報核實和通過其它途徑查出的出生統計差錯,分別按以上標準減半扣分和三分之一扣分。

（二）黃岡市以上考核發生的統計差錯或工作失誤嚴重影響本市考核成績的，按照本市的規定扣分。

(三)違規違紀扣分

因違法違規造成重大責任事故或其它惡性案件，非法鑒定胎兒性別，違規人流引產、征收、處罰、收費、審批，弄虛作假（含辦假案、錯報超生對象身份），違反考核紀律的，視情節每例扣減1—5分；克扣、挪用市撥計生經費的（含跨年度），每10個百分點扣減2分（扣分不保底）。

四、考核獎懲辦法

以上所列指標和項目執行情況由市人口計生局制訂考核評估方案，分階段按35%、35%、30%比例結帳，對孕情上報、出生、節育等指標依據每次考核結果進行修正計算，報市人口計生工作領導小組批準后實施。根據考評結果，市委、市政府分別對綜合成績居前的單位授予一、二、三等獎，對完成主要責任目標且工作同比進步較大的單位授予進步獎；市人口計生工作領導小組對專項工作成績突出的單位和先進計生辦授獎。依據有關規定對后進單位落實責任追究。

第二篇：計劃生育目標管理責任制考核方案(送審稿)

2016廣東省計劃生育目標管理

責任制考核方案

（送審稿）

為貫徹落實《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》（中發?2015?40號，以下簡稱“中央《決定》”）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》（廳字?2016?13號，以下簡稱“中辦國辦意見”），全面做好新時期計劃生育工作，根據《廣東省人口與計劃生育條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見》（粵辦發?2016?16號）和《廣東省計劃生育目標管理責任制考評辦法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年計劃生育工作思路和部署，結合全省實際，制定本方案。

一、考核對象

各地級以上市黨委、人民政府，各縣（市、區）黨委、人民政府。

二、考核原則

（一）分類要求。按照經濟社會發展水平和計生工作基礎，將全省劃分為珠三角地區和粵東西北地區兩大類型。珠三角地區包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個地級以上市及其所轄縣（市、區）。粵東西北地區包括汕頭、韶關、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭

—1— 陽、云浮等12個地級市及其所轄縣（市、區）。通過分類要求，引導各類型地區加快解決重點和難點問題的步伐，推動全省計劃生育工作協調均衡發展。

（二）突出主體。對縣（市、區）的考核,將人口與計劃生育目標管理責任制內容和要求分解為“黨委政府”、“衛生計生部門”和“相關責任部門”三大責任主體。根據其不同的目標職責，設臵不同考核項目，采取多元化的考核方式，科學、客觀、公正地評估各責任主體的工作績效。

（三）創新發展。鼓勵基層創新工作方式方法，引導基層提高服務能力水平，真抓實干，提升群眾滿意度。充分應用信息化手段，保障考核的質量和效果。

（四）綜合評估。省人口計生考核辦在考核綜合評估時，將充分利用平時檢查與年終考核獲得的相關數據或情況，綜合應用相關信息平臺，結合各地上報和平時動態監測情況，對各地級以上市、各縣（市、區）工作完成情況進行質量評估，按類型地區，擬定計分標準和細則，進行綜合評估。

三、考核內容(一)地級及以上市。

地級以上市考核總分100分，其中市本級40分，所轄縣（市、區）60分。

1.所轄縣（市、區）綜合考評結果。（60分）2.堅持黨政一把手親自抓、負總責，把計劃生育工作納入黨委、政府重點工作督查。召開常委會或政府常務會研究解決計劃

—2— 生育問題和困難。認真落實計劃生育領導小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計劃生育工作中部門間協作等問題。嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。完成市本級婦幼保健院和計劃生育服務中心整合工作。（5分）

3.財政部門確保本級各項計劃生育事業經費投入足額到位。（5分）

4.黨委政府將中央《決定》、中辦國辦意見和省條例專題納入中心組學習，納入市委宣講團的宣講內容。組織人事部門要將人口理論、計劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領導干部主體班培訓內容。（3分）

5.加強婦幼健康服務能力建設，提高本級醫院產科、兒科服務能力，全面實施免費孕前優生健康檢查、地中海貧血防控等項目，建立市級孕產婦、新生兒危急重癥救治中心，規范應用省出生醫學證明信息系統，沒使用省系統的要實現數據及時對接。（7分）

6．教育、人社、國土、規劃、編辦等部門根據生育服務需求和人口變動情況，合理配臵兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求，制訂相關規劃。（5分）

7.推進衛生計生監督執法體系建設，強化計劃生育監督執法效能。開展整治“兩非”專項行動，落實“兩非”有獎舉報制度，加強區域協作，“兩非”案件信息管理系統中當年全市立案數、結案數均為0扣2分。積極開展關愛女孩行動、性別平等宣傳倡導

—3— 活動。出生人口性別比趨于合理水平（根據現場調查情況和后臺系統評估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基礎分3分，其間對比115值，每低1個比值加0.2分，得滿分為止。高于115的，對比上，有下降得2分，否則不得分）。（7分）

8.制定計劃生育家庭發展政策措施，完善家庭發展支持體系，增強家庭撫幼和養老功能，全面開展“創建幸福家庭活動”，推動“新家庭計劃”的實施，組織指導各地開展相關活動。計劃生育協會開展生育關懷行動。（3分）

9.本地黨報、黨刊、電視臺、電臺以專欄等形式宣傳中央《決定》和省條例。衛生計生部門要開展輿情監測應對管理，開通官方微信、微博、網站，面向服務群眾宣傳計生法律法規。（5分）

（二）縣（市、區）。

縣（市、區）考核總分100分，其中黨委政府30分，衛生計生部門40分，相關責任部門30分。

1.黨委政府（30分）

（1）堅持黨政一把手親自抓、負總責，把計劃生育工作納入黨委、政府重點工作督查；召開常委會或政府常務會研究解決計劃生育問題和困難。認真落實計劃生育領導小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計劃生育工作中部門間協作等問題。嚴格落實計劃生育“一票否決”制度。完成縣本級婦幼保健院和計劃生育服 務中心整合工作。（5分）

（2）人口計劃執行情況。嚴格控制政策外多孩出生，—4— 依法依規查處政策外多孩生育情況（珠三角地區10分，粵東西北地區15分，根據現場調查和相關信息系統進行后臺評估，按真實度和區域水平計分）。

（3）穩定和加強鎮（街）、村（居）衛生計生機構，按規定配備婦幼、流動人口、計生協會、藥具、綜合監督執法等服務管理機構人員。切實解決好鎮（街）、村(居)計生專干的報酬待遇、養老保障等問題，保持鎮村計生機構隊伍穩定。（珠三角地區7分，粵東西北地區4分）

（4）本級各項計劃生育經費安排撥付及時足額到位。（珠三角地區6分，粵東西北區4分）

（5）黨委政府要將中央《決定》、中辦國辦意見和省條例納入中心組學習。組織人事部門要將人口理論、計劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領導干部主體班培訓內容。（2分）

2.衛生計生部門（40分）

（1）加強婦幼健康服務能力建設，提高本級醫院產科、兒科服務能力，規范開展免費孕前優生健康檢查（目標人群覆蓋率80%以上）、地中海貧血防控（產前<含婚前孕前>地貧血常規初篩率95%以上），建立縣級孕產婦、新生兒危急重癥救治中心（市轄區可不建）。出生醫學證明首次簽發率達90%以上（被投訴查實不按規定發證的每例扣1分）。（12分）

（2）計劃生育獎勵扶助及時足額發放到位（獎扶落實及時率95%以上），對計劃生育特殊困難家庭扶助工作落實到位（特扶家庭建檔率95%以上）。全面開展“創建幸福家庭活動”，重點

—5— 圍繞家庭生殖保健、科學育兒、養老照護等項目開展相關服務活動。計劃生育協會開展生育關懷行動。（5分）

（3）依法進行再生育管理，規范社會撫養費征收管理和信息公開工作（當年立案率、征收標準符合率，對當年政策外生育對象立案和當年征收標準情況，根據現場調查和后臺系統評估計分）。（珠三角5分，粵東西北8分）

（4）流動人口協同管理。珠三角地區:流動人口專項清理清查情況（3分）。流動人口育齡婦女信息采集建卡率95%以上（2分）、通報協作情況（省內流動人口業務通報率95%以上，2分），參照戶籍人口經費標準保障流動人口基本衛生計生公共服務經費（1分）。粵東西北地區:流動人口專項清理清查（3分）。流出人口服務管理檔案建設管理，流出人口信息核實管理等情況（省內流動人口業務通報處理及時率85%以上和反饋率95%以上，各1分）。以上指標均按現場調查和系統后臺評估計算。（珠三角地區8分，粵東西北地區5分）

（5）開展輿情監測應對管理，開通官方微信、微博、網站，開展有關全面兩孩政策、避孕節育、優生惠民等宣傳，村居委三欄（公開欄、宣傳欄、讀報欄）建設情況。（5分）

（6）人口健康信息數據質量控制和網絡信息安全。全員人口數據覆蓋率、完整率和準確率分別達100%、85%和86%以上。嚴格執行國家人口健康網絡與信息安全管理規定，防范信息泄露等安全事故發生。（3分）

（7）衛生計生部門開展生育服務登記、計劃生育服務基本

—6— 技術項目落實情況；加強和改進藥具發放服務，原則上，每個行政村配備人工和自助發放點各1個，城市社區配臵1個人工發放點和2個以上自動發放點。（2分）

3.相關責任部門（30分）

（1）全面兩孩政策配套服務（5分）。

教育、人社、國土、規劃、編辦等部門根據生育服務需求和人口變動情況，合理配臵兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求，制訂相關規劃。

（2）協同管理（10分）。

公安、法院、食藥、工商等部門協同開展查處“兩非”、社會撫養費征收及其他計生案件；組織人事部門在領導干部提拔時，進行計劃生育審查；各部門在錄用、聘用國家工作人員時，嚴格執行計生“一票否決”制度；宣傳、廣電等部門在本地黨報、電臺、電視臺設專欄或其他形式，宣傳中央決定和省條例，開展計劃生育社會公益宣傳，妥善處臵有關輿情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部門按月或定期向所在地縣（市、區）或鎮（街）計生部門通報或提供入戶、遷入遷出、死亡、居住證、當年入學及相關計劃生育信息。民政部門在婚姻登記地為衛生計生部門提供采集信息、宣傳計生知識等配套服務，推動婚姻登記與計生優質服務相融合。

（4）政策銜接（5分）。

民政、教育、農業等部門當年制訂或實施的惠民普惠政策中，—7— 優先照顧計劃生育家庭。

（三）創新項目。

為鼓勵基層創新計劃生育工作方式方法，縣（市、區）和非建制區可結合上級精神，重點圍繞全面兩孩政策的配套措施、計劃生育獎勵扶助、創建幸福家庭、流動人口服務管理、計劃生育多元共治、宣傳教育等方面推動創新發展。由各地級以上市負責選報（每個市限1個），省人口計生考核辦組織相關領域的領導和專家進行統一評審，評選出若干創新項目，經公示后確定評審結果，對獲創新獎的縣（市、區）當年考核總分加10分，所在地級以上市考核總分加3分。

四、組織實施

（一）考核調查。考核調查為2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地級以上市考核。由省人口計生領導小組成員單位廳級干部帶隊，抽調計生業務骨干組成考核組到各地級以上市進行考核。主要采取聽取地級以上市以及所轄縣（市、區）黨委、政府匯報，查看相關資料，開展問卷調查等方式進行。中山市、東莞市除了按地級以上市的內容考核外，還要按縣（市、區）要求隨機抽取兩個鎮（街）進行考評。現場反饋調查有關情況。

（三）縣（市、區）考核。考核內容中所涉及的定性指標，以現場調查為主，根據各地上報材料，采取現場查看、問卷調查、群眾走訪等方式進行；定量指標，根據動態監測情況在樣本點進行重點抽查和后臺數據評估相結合進行評估。現場調查，由省衛

—8— 生計生委處級干部帶隊，抽調相關業務骨干組成考核小組，自備車輛、自理食宿。原則上，每個縣（市、區）在平時或年終隨機抽取一個鎮（街）作為樣本點進行現場調查。具體時間，將提前通知相關縣（市、區），并反饋調查有關情況。

（四）非建制區考核。根據工作動態隨機抽查，考核調查情況納入地級以上市考核結果，問題嚴重的責成所在地級市對其實行“一票否決”。

（五）專項核查。對后臺監測數據嚴重異常，或涉及群眾舉報、輿情影響嚴重的地區，由省人口計生考核辦聯合相關部門采取不打招呼的方式進行專項核查。

（六）工作報備。請各地級以上市于2016年7月30日前上報市本級和所轄各縣（市、區）圍繞本方案制訂的計劃生育目標管理責任制工作實施方案、地市下達給縣（市、區）的人口計劃；10月20日前上報工作報告及創新申報材料（有創新則報）。上述資料由各地級以上市衛生計生局（委）統一報省人口計生考核辦。

（七）考核計分及結果公布。按照考核內容逐項計分，根據考核情況實行綜合評估，經省委、省政府同意后通報全省。

五、考核獎懲

按照《廣東省計劃生育目標管理責任制考評辦法》兌現獎懲，其他有關事項規定如下：

（一）對沒有完成人口計劃、嚴重弄虛作假、干擾阻礙現場調查、發生重大人口健康信息泄露事件以及違法行政造成惡

—9— 劣影響和造成重大惡性事件的，實行“一票否決”。黨政主要負責同志及分管負責同志一年內不得評先評獎，不得提拔，原則上不得平級調動，扣罰全年獎金，公務員考核不得評為優秀、稱職等次。

（二）被調查單位有如下行為的，給予以下處理：

1.不按考核組要求提供調查所需檔案資料的，每例扣10分。2.指使被調查對象弄虛作假，阻擋群眾說真話，組織人員假冒被調查對象代答的，每查實一例，扣10分。

3.因人為干擾致使調查工作無法正常進行，調查組經請示省人口計生考核辦領導同意后撤點的，扣50分。

4.違反調查紀律接待、送禮金及禮品等行為的，扣50分。5.考核調查過程凡發現事件（個案）弄虛作假的，按事件分值的兩倍進行倒扣分。

六、附則

本方案由省人口與計生目標管理責任制考核辦負責解釋，并依據本方案制訂現場調查辦法和綜合評估計分細則。

—10—

第三篇：2010年村級計劃生育目標管理考核方案

資人口發?2010?41號

資興市人口和計劃生育委員會

關于印發《資興市2010村級人口計生工作目標管理考核方案》的通知

各鄉（鎮、街道）、資興經濟開發區、湘煤集團資興實業有限公司人口計生辦：

現將《資興市2010村級人口計生工作目標管理考核方案》印發給你們，請對照方案要求，實事求是、嚴肅認真地對所轄村、社管中心、社區進行考核量分，并于2010年12月20日前將考核量分結果以書面形式由鄉鎮主要領導和計生專干簽名并加蓋公章后上交市人口計生委統計股。鄉鎮對村（社區）考核結果將作為市對村、社管中心、社區進行考核分類的主要依據，其中市直接考核的村（社區）與鄉鎮對該村（社區）

考核的誤差將作為市對鄉鎮委托考核的其它村（社區）考核的修正依據，請認真抓好落實。

二○一○年十二月七日

主題詞：人口計生工作 村級考核方案 2010△ 通知

抄 送：郴州市人口計生委

共印370份 —————————————————— ——————————————————

資興市人口和計劃生育委員會辦公室 2010年12月8日印發

——————————————————

資興市2010

村級人口計生工作目標管理考核方案

為了充分發揮基層人口計生隊伍的作用，強化村級人口計生工作職責，加大人口計生考核力度，真正實現人口計生工作村為主。經市委、市政府研究，決定對全市所有行政村、社管中心、社區人口計生工作由市人口計生委直接考核分類。現對2010村級人口與計劃生育目標管理提出如下考核方案。

一、考核內容與分值（具體考核指標及要求見附表）1．符合政策生育率（40分）； 2．四大手術（20分）； 3．全員人口信息（10分）； 4．流動人口管理（10分）； 5．陣地建設（10分）； 6．協會工作（5分）； 7．藥具工作（5分）

二、加分項目

1．省、郴州市檢查未出現出生人口錯漏報且未被書面通報批評的村（社區）加2分。

2．“百村無政策外生育”競賽活動驗收合格的村（社區）或當選十佳村級計生專干的村（社區）加2分。

3．獨生子女家庭在村級享受雙份待遇的村（社區）加2分。

4．大型戶外廣告宣傳牌建設所在村（社區）無償提供土地無矛盾糾紛的加0.5分。

三、扣分項目

1．省級、郴州市檢查的村（社區）影響了所在鄉鎮考核，所在鄉鎮因此被掉類、“黃牌警示”或者“一票否決”的扣10分并直接定為“一票否決”村。

2．村（社區）在省、郴州市檢查，市委、市政府半督查，“百村無政策外生育”競賽和“十佳村級計生專干”評比驗收及年終市對鄉考核檢查中每發現一例政策外人口出生錯漏報的扣5分，發現一例政策內人口出生錯漏報的扣3分。被省、郴州市檢查書面通報批評的扣1分。

3．村級無人口計生陣地的扣10分，并直接定為二類村（社區）。

4．村（社區）申報國家獎扶、特別獎扶和資興獎扶對象不準確的每例扣1分。

四、考核方法

市人口計生委以市級人口計生報表，省、郴州市抽查樣本村檢查結果，資興市委、市政府半督查抽中樣本村督查結果，“百村無政策外生育”競賽活動以及“十佳村級計生專干”評比活動驗收村檢查結果，市對鄉鎮年終考核抽查樣本村檢查結果和平時掌握的情況作為對村（社區）考核分類的主要依據，其它村（社區）由市人口計生委委托所在鄉鎮計生辦考核。

五、考核結果運用

1．根據考核結果，依據本考核方案和《資興市2010人口和計劃生育工作考核評估方案》、《資興市鄉村干部人口計生工作責任不落實處罰細則》及整改方案，對全市所有村（社區）分一、二、三類進行分類排隊。

2．對市人口計生委未直接考核的村（社區），依據本考核方案委托所在鄉鎮計生辦進行考核。年終市直接考核的村與鄉鎮考核該村（社區）的考核結果的誤差作為對委托鄉鎮考核的其它村（社區）考核結果的重要修正依據。

3．從一類單位中評選若干先進村（社區），三類單位后若干名的定為“黃牌警示”或者“一票否決”單位。

4．凡被“黃牌警示”或者“一票否決”的村（社區）按市委、市政府有關文件規定進行處罰，所在村（社區）干部、駐村（社區）鄉鎮干部當年不能評先、評優。

附件：《資興市2010年村級人口計生工作目標管理考核驗收表》

第四篇：計劃生育目標管理考核責任狀

路東村計劃生育目標管理考核責任狀

2011年是實現“十二五”規劃的開頭之年，為了全面落實鎮黨委政府關于做好2011年的計劃生育工作，保證全村計劃生育目標管理再上新臺階。我村制定全員參與計劃生育工作責任管理要求。根據鎮黨委統一部署，村委會與全部村干部簽訂本責任狀。

一、量化考核

每名村干部拿出工資1000元作為考核基數。年終按落實情況給與考評

二、考核目標及要求

1、全年按分工片，確保計劃生育率達100%、產生一例計劃外，扣主管領導、婦女主任、片干部各800元。產生一例早育按上述人員一半扣除。

2、加大對社會撫養費征發的配合力度。涉及計劃外、早育對象，主管領導、婦女主任、片干部必須按照上級要求全程配合。

3、加大對計劃生育村級費用收繳力度。對設計假話外生育、早育對象，按照計劃外生育5000元工作費，早育3000元工作費標準，由計生主管干部、婦女主任、片干部親自足額及時收取，考核折半，全部村干部參加收繳，相關責任人應帶頭執行所定方案。

4、加強計生信息統計管理。婦女主任、片干部對新婚人員信息、計劃生育信息，加強走訪了解掌握情況，及時匯報。片干部不及時匯報新婚人員計劃外懷孕有一例，扣150元。婦女主任不及時

匯報上述情況的，扣250元。

5、全力加強基礎服務工作，每2個月的隨訪服務工作由婦女主任負責組織。對少數育齡婦女拒檢2~3次情況下，片干部應當全力服從婦女主任的安排。重點對象漏檢1次，扣婦女主任50元/人，片干部50元/人，時間到下月10號為止。

6、規范生育手續，做到先拿證后生育。

婦女主任對當年需要結婚人員情況做到清楚不遺漏。對年齡不到的人員，做好思想工作，同時主管片干部須全力配合婦女主任，直到做好工作為止。對年齡符合法律規定的新婚人員及時收好證件，有一例未領證生育的現象，扣婦女主任200元。

7、做好計劃生育獎扶政策工作。婦女主任對所轄符合要求對象，做到不錯不漏。對排查不到位、工作不負責造成的后果，由婦女主任承擔。同時對復合對象，應會議公開透明，記錄在冊。

8、加強對流動人口管理。個片應把握流金人員的入口。任何人不得私自引入外地人員，流入人員由所在負責計劃生育人員管理。婦女主任對流入人員藥劑師掌握計生情況，總賬會計對流入人員加以控制，對需要流入人員經會議表決。婦女主任知情方可酌情處理。流入人員一旦入戶納入計生管理。

9、加強育齡婦女期內避孕措施

婦女主任應對每位育齡婦女生育、取環情況清楚無誤，加強登記造冊，提前做好準備工作，確保期內落實避孕100%不留真空。產生一例超期落實扣200元。無措施扣300元。同時承擔相應責任。

10、婦女主任對新婚人員情況、生育情況、取環情況、期內落實情況，做好臺帳同時及時上報備查。有一例不及時上報，扣100元。有一例不真實上報，扣200元。

三、同時實行滾動考核，年中作為一票否決。

本責任狀人手一份，村備留一份，作為考核。

路東村委會

法人代表：

第五篇：2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核方案

湯莊鄉2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核

方案

為了全面準確、公正地考核各地2011年人口和計劃生育目標管理責任制執行情況，根據《湯莊鄉2011年人口和計劃生育目標管理責

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內容及評分標準

（一）人口控制指標

當年符合政策生育率（含上年漏報補報）達到100%記12分。黨員干部、國家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達到鄉規劃指標，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對象孕情上報登記及時率達到90%以上記15分。懷孕4個月以上上報每例扣2分，懷孕6個月以上上報每例扣3分。上報孕情監測隨訪服務率達100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項扣分不限。

（三）生育文明建設

獎勵政策對象申報準確率達到100%、獎扶資金發放率達到100%

記6分。每錯報一人扣2分，經費未落實每人扣1分。

深入開展生育文明“三級聯創”，加大宣傳教育投入經費，宣傳品按要求，充分發揮計劃生育協會作用，積極開展計劃生育村（居）民自治，加強基層基礎工作，配齊小組信息員并落實報酬記5分。每少一項內容扣0.5分。

基層基礎工作按市、縣要求達標記4分，經平時抽查和市縣考核

未達標的，每次扣0.5分。本項分扣完為止。

（四）三查和流動人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點對象開展2次“三查”，每次“三查”服務到位率均達到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費婦科疾病檢查活動，服務到位率達到80%以上記10分。每減少一個百分點扣0.5分。

全面落實“以房管人、屬地管理、戶籍協管”原則，合同簽訂率達100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個百分點扣0.2分；流入人口登記上報準確率達100%、已婚育齡婦女查（驗）率達到85%、重點對象合同簽訂率達100%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出人口登記上報準確率100%，已婚育齡婦女辦（驗）證率達到85%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出重點對象有

效聯系率達到85%記6分，每減少一個百分點扣0.2分。本項分扣完

為止。

（五）兩年生育對象長效節育措施落實

上年和當年以來生育對象（不含符合政策可再生育對象）長效節育措施落實率達到65%記5分。每減少一個百分點扣0.5分。本項分

扣完為止。

（六）社會撫養費征收

歷年政策外生育對象征收率達到75%記6分，每減少一個百分點扣0.5分。當年政策外出生對象征收比例達到80%記6分，每減少一

個百分點扣0.5分。本項分扣完為止。

（七）統計質量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統計準確率達到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯報的出生情況扣分，每查出1例錯報（含性別、出生年月、胎次、政策內外）扣0.5分，每查出1例漏報（含協管對象、流入人口）、虛報扣1分。本項分扣分不限。

二、考核及結帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時上報的基礎上，由鄉政府組織專班，嚴格按照考核內容和評分標準以及各個階段人口和計劃生育工作環節管理的要求，分

別進行考核評分，并記載備檔，納入半年和結帳。

（二）考核時限

生育情況從2007年10月1日零時至2011年9月30日24時。流動人口調查的標準時點為進入樣本點調查的時間。其它指標從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時考核時限為進村入戶調查前一個月的上報截止日期。

（三）獎賠辦法

按《湯莊鄉2011人口與計劃生育目標管理責任制》執行。