第一篇：進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行)

進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）

1目的、范圍、職責(zé) 1.1目的

為加強和規(guī)范進(jìn)出口食品包裝容器及包裝材料(以下簡稱食品包裝)檢驗監(jiān)管工作，確保進(jìn)出口食品及食品包裝的安全、衛(wèi)生質(zhì)量，保護(hù)國內(nèi)外消費者人身健康安全，根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，以及《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》（國質(zhì)檢檢[2006]135號）（以下簡稱《管理規(guī)定》）等文件精神，特制定本工作規(guī)范。1.2范圍

本工作規(guī)范適用于已經(jīng)或預(yù)期與食品直接接觸的進(jìn)出口食品包裝的檢驗監(jiān)管工作。1.3職責(zé)

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國進(jìn)出口食品包裝的檢驗監(jiān)管及備案管理工作。各直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口食品包裝的檢驗監(jiān)管工作和備案工作的實施，并應(yīng)設(shè)立咨詢電話，公布進(jìn)出口食品包裝檢驗工作流程（見附件一）。1.4術(shù)語 1.4.1食品

指列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄》(以下簡稱《目錄》)中第一類（02章、03章、04章、05章）、第二類（07章、08章、09章）、第三類、第四類的用于人類食用的相關(guān)商品。1.4.2食品包裝

食品包裝是指用于盛裝食品或為保護(hù)食品安全衛(wèi)生、方便運輸、促進(jìn)銷售，按一定的技術(shù)方法而加工制成的與食品直接接觸的容器、材料及輔助物等的總稱。材料及輔助物包括紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃制品和接觸食品的涂料等。2 檢驗依據(jù) 2.1進(jìn)口食品包裝

1）按照我國法律法規(guī)、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)衛(wèi)生管理辦法實施檢驗2）我國尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法及時制定，未制定之前，可參照國家質(zhì)檢總局指定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗。2.2出口食品包裝

1）按照輸入國法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗。

2）輸入國法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無明確規(guī)定的，按照我國法律法規(guī)、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗。2.3有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定名稱（見附件二）2.4有關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)（見附件三）3 備案

3.1 進(jìn)口食品包裝的進(jìn)口商和出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)需實施備案管理。

3.2 進(jìn)口商、生產(chǎn)企業(yè)申請備案時應(yīng)按照《管理規(guī)定》第五條第二款要求提交相應(yīng)書面材料，材料應(yīng)齊全、一致、真實、有效。

3.3進(jìn)口食品包裝的進(jìn)口商申請備案，應(yīng)同時具備以下條件：

3.3.1申請備案的進(jìn)口食品包裝必須為國外固定生產(chǎn)廠商生產(chǎn)，且國內(nèi)進(jìn)口商具有對國外生產(chǎn)廠商的風(fēng)險評估資料。

風(fēng)險評估資料至少應(yīng)包含：國外生產(chǎn)企業(yè)的基本情況介紹、質(zhì)量保證體系的評價、進(jìn)口食品包裝質(zhì)量分析及質(zhì)量風(fēng)險等內(nèi)容。

3.3.2進(jìn)口食品包裝質(zhì)量穩(wěn)定，外觀和安全、衛(wèi)生項目經(jīng)檢驗檢測符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.4出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)申請備案，應(yīng)同時具備以下條件 3.4.1企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量管理體系，且運行正常、有效；

3.4.2企業(yè)具有健全的質(zhì)量檢驗部門，具有滿足產(chǎn)品檢驗要求的基本檢測設(shè)備和專職檢驗員； 3.4.3企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備必須保持清潔衛(wèi)生、運行正常，不得有任何影響產(chǎn)品安全、衛(wèi)生的現(xiàn)象； 3.4.4企業(yè)生產(chǎn)車間必須清潔衛(wèi)生、無污染，半成品堆放必須符合衛(wèi)生要求；

3.4.5原材料庫、成品庫的地面、墻壁必須干燥、清潔、衛(wèi)生，不得有活害蟲、鼠類的存在，不得存放有毒有害物品或其他污染物；貨物應(yīng)按品種、批次分類存放，防止相互混雜； 3.4.6運輸工具必須清潔干燥并加鋪襯墊，有防雨、防潮和防止有毒有害物質(zhì)污染的設(shè)備等； 3.4.7首次用于加工出口食品包裝的原輔材料,包括印油、助劑等應(yīng)經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢測合格并登記；

3.4.8出口食品包裝質(zhì)量穩(wěn)定，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢測符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.5備案證書發(fā)放

進(jìn)出口食品包裝由各直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)備案審批、統(tǒng)一編號及發(fā)放備案證書（見附件五），備案證書有效期二年，有效期到期前3個月如企業(yè)需要應(yīng)申請延續(xù)。4 報檢及通關(guān)

報檢要求按照《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.1進(jìn)口食品包裝

作為商品直接進(jìn)口的食品包裝，報檢時應(yīng)填寫《入境貨物報檢單》，同時隨單提供提單、合同、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)檢驗合格出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。盛裝進(jìn)口食品的食品包裝,在進(jìn)口食品報檢時列名包裝情況。4.2出口食品包裝

作為商品直接出口的食品包裝，報檢時應(yīng)填寫《出境貨物報檢單》，經(jīng)檢驗合格后出具《出境貨物換證憑單》。

用于盛裝出口食品的食品包裝，報檢時應(yīng)如實填寫《出入境包裝及材料檢驗檢疫申請單》（見附件四），同時提供該食品包裝的檢測合格報告、生產(chǎn)企業(yè)廠檢合格單等，經(jīng)檢驗合格后出具《出入境食品包裝容器及包裝材料檢驗結(jié)果單》（以下簡稱《結(jié)果單》）。5 檢驗

5.1 檢驗主要包括食品包裝的外觀檢驗和安全、衛(wèi)生項目的實驗室檢測。具備檢測條件的直屬局可自行進(jìn)行檢測；不具備檢測條件的直屬局，送國家質(zhì)檢總局指定的實驗室檢測。5.2對已實施備案管理的,應(yīng)按規(guī)定的檢測周期對食品包裝的外觀和安全、衛(wèi)生項目進(jìn)行檢驗。5.2.1檢驗周期

按照《管理規(guī)定》第四條規(guī)定：同一企業(yè)、同一種材料、同一種加工工藝的進(jìn)出口食品包裝，實行安全、衛(wèi)生項目的周期檢測。檢測周期暫定為三個月，連續(xù)三次周期檢測合格的，檢測周期可延長為六個月；連續(xù)二次檢驗不合格的企業(yè)，檢測周期縮短為一個月。在檢測周期內(nèi),檢驗檢疫機構(gòu)將不定期進(jìn)行外觀檢驗及部分安全、衛(wèi)生項目檢測；經(jīng)抽查檢驗不合格的不準(zhǔn)出口，并要求分析不合格原因、及時整改，整改期間批批檢驗。5.2.2檢測周期內(nèi)《結(jié)果單》辦理

對已實施備案管理的進(jìn)出口食品包裝，如果用于盛裝食品出口，在檢測周期內(nèi)可憑檢測合格報告，按照4.2有關(guān)要求申請辦理《結(jié)果單》。

5.3對未申請或申請后未能達(dá)到備案管理要求的,應(yīng)實行逐批外觀檢驗和安全、衛(wèi)生項目檢測，待檢驗合格后出具相應(yīng)證單。

5.4對已盛裝進(jìn)口食品的食品包裝，應(yīng)在進(jìn)口食品檢驗同時對食品包裝進(jìn)行抽查檢驗。5.5對已列入《目錄》的進(jìn)口食品包裝，如用于盛裝出口食品，可憑《入境貨物檢驗檢疫證明》換發(fā)《結(jié)果單》，必要時應(yīng)對安全、衛(wèi)生項目進(jìn)行檢測。

5.6對未列入《目錄》的進(jìn)口食品包裝，按照表外商品監(jiān)督抽查管理規(guī)定實施抽查檢驗；如用于盛裝出口食品，應(yīng)按照出口食品包裝有關(guān)規(guī)定辦理《結(jié)果單》。5.7不合格處理

對經(jīng)檢驗不合格的進(jìn)出口食品包裝，出具《檢驗檢疫處理通知單》或《出境貨物不合格通知單》；尚未盛裝食品的不準(zhǔn)銷售盛裝食品，已盛裝食品的，其盛裝的食品不準(zhǔn)銷售、食用。6《結(jié)果單》的用語及有效期 6.1用語

《結(jié)果單》的檢驗檢疫結(jié)果攔中用“經(jīng)檢驗本批食品包裝及材料符合《檢驗標(biāo)準(zhǔn)名稱》要求（或進(jìn)口國要求）”。6.2《結(jié)果單》有效期12個月 7核查驗證 7.1核查證單

出口食品檢驗人員在出口食品檢驗放行中，應(yīng)認(rèn)真核查食品企業(yè)所使用的食品包裝是否經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗合格，是否貨證相符，并根據(jù)出口食品數(shù)量核銷所使用包裝的數(shù)量。7.2抽查檢驗

出口食品檢驗人員在出口食品檢驗放行中，如果發(fā)現(xiàn)食品企業(yè)所使用的食品包裝可能存在安全、衛(wèi)生等質(zhì)量問題，應(yīng)及時抽取樣品，并通知包裝施檢部門處理。8監(jiān)督管理

8.1加強對進(jìn)出口食品包裝經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，有效地控制和提高進(jìn)出口食品包裝質(zhì)量，即要防止因出口食品包裝質(zhì)量而影響出口食品質(zhì)量問題的發(fā)生，也要防止不合格的進(jìn)口食品包裝危害消費者。

8.2加強科學(xué)信息交流，及時搜集和掌握國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對食品包裝的有關(guān)法規(guī)、指令、技術(shù)的最新要求，做到快速反應(yīng)，有效應(yīng)對；各直屬局應(yīng)加強對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報，對發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)出口食品包裝質(zhì)量問題，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布預(yù)警通報。

8.3出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的代號按《管理規(guī)定》第七條執(zhí)行。企業(yè)代號實行專廠專號專用，任何企業(yè)及個人不得借用、冒用、盜用及轉(zhuǎn)讓企業(yè)的代號；發(fā)現(xiàn)有上述行為的，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)處理。

8.4各直屬檢驗檢疫局在檢驗監(jiān)管工作中，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及典型案例，應(yīng)及時向總局匯報。9附則

9.1進(jìn)出口食品包裝的檢驗計收費應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.2本工作規(guī)范未盡事宜，按國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.3本工作規(guī)范所引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件在新規(guī)范下發(fā)時有效，所有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件都會被修訂，使用本規(guī)范的各方應(yīng)探討法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件最新版本的可能性。

9.4本工作規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于實施《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范(試行

關(guān)于實施《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）》的補充通知

質(zhì)檢檢函?2006?151號

各直屬檢驗檢疫局：

為了對進(jìn)出口食品包裝全面實施檢驗監(jiān)管，總局下發(fā)了?進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定?（國質(zhì)檢檢[2006]135號），為了具體實施該管理規(guī)定，檢驗司草擬下發(fā)了?關(guān)于下發(fā)?進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監(jiān)管工作規(guī)范（試行）?的通知?（質(zhì)檢檢函[2006]107號）。各直屬局都在積極行動，制定具體實施計劃，作好內(nèi)部協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，并向轄區(qū)食品包裝生產(chǎn)企業(yè)大力宣傳，為進(jìn)出口食品包裝檢驗工作的順利開始和平穩(wěn)過渡積極創(chuàng)造條件。

對進(jìn)出口食品包裝實施全面檢驗監(jiān)管，是項全新的工作，各局在準(zhǔn)備中已反映出一些具體問題，為此補充通知如下：

一、進(jìn)出口食品包裝檢驗使用的證單

本著證單精簡實用的原則，不再啟用?出入境食品包裝及材料檢驗檢疫結(jié)果單?（國質(zhì)檢檢[2006]135號文附件1）及?出入境食品包裝及包裝材料檢驗檢疫申請單?（質(zhì)檢檢函[2006]107號文附件4），食品包裝檢驗適用單證將另行通知。

二、進(jìn)出口食品包裝檢驗收費

質(zhì)檢檢函[2006]107號文的正文“

三、檢驗項目及收費”停止執(zhí)行。進(jìn)出口食品包裝檢驗收費，應(yīng)嚴(yán)格按照?出入境檢驗檢疫收費辦法?（發(fā)改價格[2003]2357號）、?關(guān)于加強和規(guī)范檢驗檢疫行政執(zhí)法行為和收費管理的通知?（國質(zhì)檢通[2004]498號）和?關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范檢驗檢疫實驗室收費有關(guān)問題的通知?（國質(zhì)檢通[2006]79號）的規(guī)定執(zhí)行。沒有收費依據(jù)的，一律不得收費。

三、進(jìn)出口食品包裝檢驗重點內(nèi)容及具體項目

（一）進(jìn)口的食品包裝應(yīng)依據(jù)我國的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方法實施檢驗；出口的應(yīng)依據(jù)進(jìn)口國有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗；檢測項目以安全衛(wèi)生項目為主，首次檢測可對全項目進(jìn)行檢測，日常檢測可對重點項目進(jìn)行檢測，對有特殊要求的應(yīng)該按照有關(guān)要求進(jìn)行檢測

(二）由于進(jìn)出口食品包裝種類繁多，涉及檢驗項目較多，應(yīng)加強風(fēng)險分析，根據(jù)食品包裝自身安全衛(wèi)生特性，以及國內(nèi)外市場反映的突出問題，有針對性地加強安全衛(wèi)生項目的檢驗監(jiān)管。隨文附上有關(guān)專家收集整理的食品包裝材料安全衛(wèi)生檢測項目表（見附件）供檢測時選用參考。

四、進(jìn)出口食品包裝備案程序說明。

（一）、進(jìn)出口食品包裝備案不是行政許可，對備案企業(yè)生產(chǎn)的出口食品包裝一般實施周期檢驗檢測;對未經(jīng)備案企業(yè)進(jìn)口或生產(chǎn)的食品包裝應(yīng)實施批批檢驗檢測。對已經(jīng)獲得了國家衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生注冊的出口食品包裝企業(yè)，其備案手續(xù)可以簡化。

（二）、備案申請材料應(yīng)齊全、真實、一致、有效；二是出口包裝生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備、車間、倉庫、運輸工具等應(yīng)符合食品包裝生產(chǎn)要求；三是出口食品包裝的原材輔料及成品應(yīng)經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測合格并登記。

（三）、申請備案的進(jìn)口商如果沒有國外機構(gòu)檢驗證書，則可將擬進(jìn)口的食品包裝樣品送檢驗檢疫機構(gòu)實驗室檢測，檢驗檢疫機構(gòu)實驗室檢測出具的檢測合格報告可等同國外檢驗證書。

（四）、進(jìn)出口食品包裝，其生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品種未變的，其備案資質(zhì)在全國范圍內(nèi)有效。

（五）、直屬局可根據(jù)總局135號文對進(jìn)出口食品包裝企業(yè)備案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進(jìn)一步制定便于操作的工作程序。

五、進(jìn)出口食品包裝檢驗的過渡期

進(jìn)出口食品包裝檢驗的過渡期，請按照質(zhì)檢檢函[2006]107號文件規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)出口食品包裝檢驗主要包括以下幾種情況：

（一）作為商品直接進(jìn)出口的食品包裝的檢驗；

（二）已盛裝食品進(jìn)口的食品包裝檢驗；

（三）擬用于盛裝食品出口的食品包裝檢驗。進(jìn)出口食品包裝檢驗過渡期主要是對擬用于盛裝食品出口的食品包裝而言，考慮其檢驗監(jiān)管現(xiàn)實問題，因此設(shè)立了5個月的過渡期。但從明年1月1日起，各地必須嚴(yán)格按照總局文件規(guī)定全面實施檢驗。

各局在過渡期內(nèi)，應(yīng)結(jié)合實際制定分步實施工作計劃,認(rèn)真做好對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的備案工作，并適時對食品包裝取樣留樣，作好企業(yè)所使用原材輔料的檢測登記；有條件的地區(qū)要抓緊開展食品包裝檢測工作；特別是要做好對出口食品包裝生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)庫存包裝的查庫、核銷工作。

六、出口食品包裝容器標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)代碼

從技術(shù)手段分析，出口食品包裝一般可印刷印制生產(chǎn)企業(yè)代碼，對運輸包裝容器應(yīng)按要求標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)代碼。現(xiàn)實中,由于個別包裝的特殊性，視情況可不標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)代碼，但必須加強對其批次管理。

七、食品包裝檢驗監(jiān)管適用范圍

本文件所述檢驗要求僅適用于已列入?出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄?且進(jìn)出口商申報用于食品包裝的進(jìn)出口商品；以及已盛裝食品的進(jìn)出口食品包裝。

對本條前款所述以外的進(jìn)出口食品包裝，按照總局?關(guān)于做好出口與食品接觸材料有關(guān)工作的通知?（國質(zhì)檢明發(fā)[2005]57號）規(guī)定實施監(jiān)督抽查。

八、同一種食品包裝向多國出口的檢驗管理

同一種包裝出口多個國家，根據(jù)不同國家要求分別出證，但對相同檢測項目可不進(jìn)行重復(fù)檢測。

九、進(jìn)口食品包裝盛裝食品出口的出證

進(jìn)口食品包裝按商品屬性管理，并按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢驗，可憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的?入境貨物檢驗檢疫證明?換發(fā)包裝檢驗結(jié)果單。當(dāng)盛裝食品出口時應(yīng)核查食品輸入國對食品包裝要求是否與我國一致，對與我國要求不一致的項目，應(yīng)按食品輸入國的要求進(jìn)行檢測。具體可按檢驗司107號文第5.5條要求執(zhí)行。但如果進(jìn)口環(huán)節(jié)未實施檢驗，或進(jìn)口環(huán)節(jié)檢驗項目與出口要求不符時，應(yīng)對相關(guān)安全、衛(wèi)生項目進(jìn)行檢測。

十、同一包裝既盛裝危險品又盛裝食品的檢驗監(jiān)管 出口危險品包裝與出口食品包裝檢驗項目、監(jiān)管要求各有側(cè)重點，例如：出口危險品包裝以跌落、堆碼的安全強度檢測為主，出口食品包裝以安全衛(wèi)生項目檢驗為主，因此在檢驗監(jiān)管中，應(yīng)針對不同要求分別實施檢驗。

十一、建立風(fēng)險預(yù)警機制 各直屬局應(yīng)建立食品包裝、危險品包裝、危險品的風(fēng)險情況、事故情況上報反饋機制，確定包裝主管處室及責(zé)任人，并將責(zé)任人通信聯(lián)系方式結(jié)合食品包裝開驗上報匯總材料一并報檢驗司。總局將在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，及時發(fā)出警示通報，有效規(guī)避進(jìn)出口風(fēng)險。

請各直屬局對實施進(jìn)出口食品包裝檢驗監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向總局檢驗司報告。

二○○六年八月二十一日

第三篇：2食品檢驗工作規(guī)范

附件2：

食品檢驗工作規(guī)范

第一條 為規(guī)范食品檢驗工作,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于依據(jù)《食品安全法》及其有關(guān)規(guī)定開展的食品檢驗活動。

第三條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》，按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可規(guī)定通過資質(zhì)認(rèn)定后，在批準(zhǔn)的檢驗?zāi)芰Ψ秶鷥?nèi)，按本規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗活動。

第四條 食品檢驗機構(gòu)及其檢驗人應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確，不得出具虛假或者不實數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗報告。

第五條 食品檢驗機構(gòu)及其檢驗人員應(yīng)當(dāng)獨立于食品檢驗活動所涉及的利益相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響，防止商業(yè)賄賂，保證檢驗活動的獨立性、誠信和公正性。

第六條 食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負(fù)責(zé)制，食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)，獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)保障實驗室安全。

第八條 當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全綜合協(xié)調(diào)部門的安排，完成相應(yīng)的檢驗任務(wù)。

第九條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機構(gòu)，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，建立和實施與檢驗活動相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。

第十條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用現(xiàn)行有效的文件。

第十一條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與食品檢驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)的檢驗人員和技術(shù)管理人員,聘用具有相應(yīng)能力的人員，建立人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷檔案。

食品檢驗機構(gòu)不得聘用國家法律法規(guī)禁止從事食品檢驗工作的人員。

食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂和實施培訓(xùn)計劃，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。

第十二條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與檢驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)的實驗場所、儀器設(shè)備、配套設(shè)施及環(huán)境條件。

第十三條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)菌（毒）種的正常使用。

第十四條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）、標(biāo)準(zhǔn)菌（毒）種檔案。

第十五條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對影響檢驗結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑和消耗材料等供應(yīng)品進(jìn)行驗收和記錄，并定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價，列出合格供應(yīng)商名單。

第十六條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或委托方的要求進(jìn)行樣品采集、流轉(zhuǎn)、處置等，并保存相關(guān)記錄。

樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗、復(fù)檢工作的需要。

第十七條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所使用的標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法進(jìn)行驗證，保存相關(guān)記錄。

第十八條 食品檢驗機構(gòu)在建立和使用食品檢驗非標(biāo)準(zhǔn)方法時，應(yīng)當(dāng)制定并符合相應(yīng)程序，對其可靠性負(fù)責(zé)。

第十九條 接受食品安全監(jiān)管部門委托建立和使用的非標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)當(dāng)交由委托檢驗的部門進(jìn)行確認(rèn)，食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下述材料：

（一）定性檢驗方法的技術(shù)參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、選擇性、檢測限等。

定量檢驗方法的參數(shù)包括方法的適用范圍、原理、線性、選擇性、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、再現(xiàn)性、檢測限、定量限、穩(wěn)定性、不確定度等。

（二）突發(fā)食品安全事件調(diào)查檢驗時，可僅提交方法的線性范圍、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、選擇性、檢測限或定量限等確認(rèn)數(shù)據(jù)。

第二十條 原始記錄應(yīng)當(dāng)有檢驗人員的簽名或蓋章。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)有食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、食品檢驗機構(gòu)公章或經(jīng)法人授權(quán)的食品檢驗機構(gòu)檢驗專用章、授權(quán)簽字人簽名。

第二十一條 食品檢驗報告和原始記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存至少五年，有特殊要求的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告中如同時有獲得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的檢驗項目和未獲得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的檢驗項目時，應(yīng)當(dāng)對未獲得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的檢驗項目予以說明。

第二十三條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗活動實施內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，有計劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，采取糾正和預(yù)防等措施持續(xù)改進(jìn)管理體系，不斷提升檢驗?zāi)芰Γ⒈４尜|(zhì)量活動記錄。

第二十四條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布檢驗的收費標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和期限、異議處理和投訴程序。

第二十五條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所從事的物理、化學(xué)、微生物和毒理學(xué)等食品檢驗領(lǐng)域每年至少參加一次實驗室間比對或能力驗證。

第二十六條 食品檢驗機構(gòu)如應(yīng)用計算機與信息技術(shù)進(jìn)行實驗室質(zhì)量管理的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范附件的要求。

第二十七條 食品檢驗機構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)含有非食用物質(zhì)時，食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向食品檢驗機構(gòu)所在轄區(qū)縣級以上食品安全綜合協(xié)調(diào)部門報告，并保留書面報告的復(fù)印件、檢驗報告和原始記錄。

第二十八條 食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其主管部門和資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督管理。食品檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督管理部門的要求報告工作情況，包括任務(wù)完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題和趨勢分析等。

第二十九條 本規(guī)范自2010年4月1日起施行。

附錄

食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)要求

一、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)是指應(yīng)用于食品檢驗活動的、由計算機及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索、分析等處理的人機系統(tǒng)等。

二、為了有利于食品安全監(jiān)管部門對不同檢驗機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析，提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測與分析效率，食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集與交換應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

三、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范的下述要求進(jìn)行確認(rèn)。

文字處理軟件、統(tǒng)計軟件以及檢驗設(shè)備配套的專用微處理器和數(shù)據(jù)處理程序等不需要確認(rèn)，但對這類軟件的調(diào)整（或二次開發(fā)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)。

四、食品檢驗計算機與信息系統(tǒng)驗證要求包括：

（一）數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性確認(rèn)。

1.計算機信息系統(tǒng)具有詳細(xì)設(shè)計文檔，且嚴(yán)格實現(xiàn)了其中定義的各數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)集的類型、精度、必需性、取值范圍、長度等。

2.系統(tǒng)能夠在輸入數(shù)據(jù)被使用前、產(chǎn)生數(shù)據(jù)被存儲后以及數(shù)據(jù)傳輸過程結(jié)束后對數(shù)據(jù)的完整性進(jìn)行自動檢查，并在發(fā)現(xiàn)完整性錯誤時發(fā)出警告，中斷出錯的進(jìn)程，同時將相關(guān)信息寫入系統(tǒng)日志。

3.系統(tǒng)設(shè)計文檔應(yīng)當(dāng)包含可靠的數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性保障措施（如果傳輸準(zhǔn)確性保障措施是MD5、SHA等驗證算法，也應(yīng)在設(shè)計文檔中給出明確的算法和使用范圍描述），并且系統(tǒng)能夠按照設(shè)計對被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確性驗證（包括加密后的敏感數(shù)據(jù)和非加密的數(shù)據(jù)）。

（二）系統(tǒng)安全性驗證。

1.系統(tǒng)安全性應(yīng)當(dāng)符合《計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》（GB17859）二級以上的要求。

2.系統(tǒng)設(shè)計文檔包含詳盡的安全性保障措施（包括用戶權(quán)限、角色、安全管理策略、系統(tǒng)日志規(guī)則、數(shù)據(jù)庫日志規(guī)則、敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則等），并且系統(tǒng)嚴(yán)格實現(xiàn)了這些安全性保障措施的功能和要求。

注1：“規(guī)則”包括使用規(guī)則和管理規(guī)則。

注2：敏感數(shù)據(jù)加密規(guī)則應(yīng)當(dāng)結(jié)合權(quán)限、角色和安全策略，確實保證未授權(quán)用戶無法查看、修改和刪除任何敏感數(shù)據(jù)信息。

3.系統(tǒng)用戶手冊提供了系統(tǒng)安全性設(shè)置建議，明確告知用戶如何做到最小化授權(quán)，避免權(quán)限擴散。

4.系統(tǒng)滿足安全性溯源需要，即用戶（包括系統(tǒng)管理員）進(jìn)行的任何活動（包括記錄修改），系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)記錄相應(yīng)的系統(tǒng)日志和修改內(nèi)容并保留改變前的原始記錄。

5.系統(tǒng)具有自動和強制性數(shù)據(jù)備份機制且軟硬件環(huán)境均能保證備份功能的正常運作。

（三）系統(tǒng)有效性和適用性驗證。

1.系統(tǒng)設(shè)計文檔包含有系統(tǒng)功能、模塊、效率、容錯、架構(gòu)、接口等詳細(xì)定義。

2.配備詳細(xì)的系統(tǒng)使用手冊，包括操作指南、故障排查手冊、應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)維護(hù)與備份日志。

3.應(yīng)當(dāng)能夠確保在后續(xù)的系統(tǒng)升級和維護(hù)中各接口的向前兼容性。

4.食品檢驗機構(gòu)使用的多用戶計算機信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過整體工作效率和工作強度的壓力測試。

第四篇：進(jìn)出口酒類食品檢驗監(jiān)督管理辦法

進(jìn)出口酒類檢驗監(jiān)督管理辦法

（草案）

第一章 總 則

第一條（立法依據(jù)）為保障進(jìn)出口酒類質(zhì)量安全，規(guī)范進(jìn)出口酒類檢驗監(jiān)督及管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第71號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（管理職責(zé)）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）主管全國進(jìn)出口酒類檢驗監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱“檢驗檢疫機構(gòu)”）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口酒類檢驗監(jiān)督管理工作。

第三條（適用范圍）本辦法適用于進(jìn)出口酒類的檢驗及管理工作，從事酒類進(jìn)出口相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條（企業(yè)誠信）進(jìn)出口酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實守信。國家質(zhì)檢總局將進(jìn)出口酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一納入進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信管理系統(tǒng)，實施“黑紅名單”管理，并予以公布。

第五條（準(zhǔn)入條件）國家質(zhì)檢總局根據(jù)法律、法規(guī)要求，對進(jìn) 口酒類生產(chǎn)企業(yè)實施注冊，授權(quán)檢驗檢疫機構(gòu)對進(jìn)口酒類境外出口商、代理商和境內(nèi)收貨人實施備案，對出口酒類生產(chǎn)企業(yè)實施備案。具體辦法另行制定。

第二章 進(jìn)口酒類檢驗監(jiān)督管理 第一節(jié) 檢驗監(jiān)督放行方式

第六條（放行方式）進(jìn)口酒類檢驗監(jiān)督放行分為檢測放行、查驗放行兩種方式。

第七條（名詞解釋）檢測放行是指按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定，在現(xiàn)場查驗、感官檢驗的基礎(chǔ)上須抽取代表性樣品進(jìn)行實驗室檢測，待各項檢測完成后，方能進(jìn)行合格評定的放行方式。

查驗放行是指根據(jù)進(jìn)口酒類風(fēng)險評估結(jié)果，對報檢的進(jìn)口酒類經(jīng)現(xiàn)場查驗、感官檢驗后，即可進(jìn)行合格評定的放行方式。

第八條（適用條件一）具有下列情況之一的進(jìn)口酒類，應(yīng)當(dāng)適用檢測放行方式：

（一）國家質(zhì)檢總局風(fēng)險警示通報期內(nèi)的；

（二）首次進(jìn)口的品種；

（三）以木桶、皮囊等形式包裝的進(jìn)口原酒；

（四）前次進(jìn)境檢出不合格，且未經(jīng)過3次以上入境檢驗合格的；

（五）現(xiàn)場查驗或感官檢驗存在異常情況的；

（六）國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)口酒類安全風(fēng)險監(jiān)控計劃抽中的；

（七）按照檢驗檢疫機構(gòu)進(jìn)口酒類檢驗工作指引，抽批檢測抽中批次的；

（八）國家質(zhì)檢總局有特別要求的；

（九）其他需要檢測放行的。

第九條（適用條件二）具備下列所有條件的進(jìn)口酒類，檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場查驗、感官檢驗的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，適用查驗放行方式：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；

（二）過往檢驗記錄良好；

（三）產(chǎn)品風(fēng)險低；

（四）進(jìn)口食品收貨人追溯體系完善、誠信度高。

第二節(jié) 報檢、抽樣、檢驗

第十條（申報要求）進(jìn)口酒類報檢人應(yīng)逐一申報進(jìn)口酒類的品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)重量等內(nèi)容，不得使用籠統(tǒng)的商品名稱或食品類別等不規(guī)范名稱報檢。

第十一條（報檢單證）進(jìn)口酒類報檢時應(yīng)提供以下單證：

（一）入境貨物報檢單；

（二）代理報檢委托書（委托代理報檢的）；

（三）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等商業(yè)單據(jù)；

（四）進(jìn)口預(yù)包裝酒類中文標(biāo)簽樣張、中文標(biāo)簽備案憑證；

（五）進(jìn)口酒類原產(chǎn)地證明或自由銷售證明；

（六）實施地理標(biāo)志保護(hù)的酒類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供地理標(biāo)志證書；

（七）標(biāo)注獲得獎項、榮譽以及認(rèn)證標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明文件；

（八）檢驗檢疫機構(gòu)要求的其他單證。

第十二條（資料審核）檢驗監(jiān)管人員應(yīng)嚴(yán)格審核報檢單填寫內(nèi)容是否規(guī)范、完整，所附單證是否齊全、有效，校驗各報檢的進(jìn)口酒類CIQ代碼是否正確。符合要求的，受理報檢；不符合要求的，按照報檢管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條（現(xiàn)場查驗）檢驗監(jiān)管人員對報檢的進(jìn)口酒類實施現(xiàn)場查驗時，應(yīng)當(dāng)核對貨物、運輸工具信息，檢查儲存條件、酒類包裝等內(nèi)容。

進(jìn)口酒類信息與申報相符、儲存條件符合要求、包裝完整的為查驗合格。現(xiàn)場查驗應(yīng)當(dāng)保留記錄。

第十四條（抽采樣品）檢驗監(jiān)管人員對經(jīng)查驗合格的進(jìn)口酒類應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定實施抽采樣，并按規(guī)定做好留樣及樣品處理。

對于進(jìn)口少量的高價值酒類可適當(dāng)降低抽樣數(shù)量，但應(yīng)滿足檢驗需求。對于口岸現(xiàn)場不具備抽采樣條件的進(jìn)口散裝酒類，可在符合條件的取樣地或進(jìn)口散裝酒類使用地抽采樣品。

第十五條（感官檢驗）檢驗監(jiān)管人員對進(jìn)口酒類實施感官檢驗時，應(yīng)對產(chǎn)品的組織狀態(tài)、色澤、氣味、滋味，有無異物、霉變、腐敗變質(zhì)及標(biāo)簽內(nèi)容等方面進(jìn)行檢查，進(jìn)行初步衛(wèi)生學(xué)評估，并在檢驗檢疫記錄上如實描述感官檢驗情況。第十六條（中文標(biāo)簽檢驗）檢驗檢疫人員應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)檢總局標(biāo)簽檢驗有關(guān)規(guī)定對進(jìn)口預(yù)包裝酒類中文標(biāo)簽進(jìn)行檢驗，并對首次進(jìn)口檢驗合格的標(biāo)簽予以備案。

第十七條（送樣）適用檢測放行方式的進(jìn)口酒類經(jīng)現(xiàn)場查驗、感官檢驗合格后，檢驗監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合過往檢測記錄、警示通報、標(biāo)簽符合性檢測要求、食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃及相關(guān)規(guī)定的要求和現(xiàn)場感官檢驗情況等因素進(jìn)行綜合評估，選擇實驗室檢測項目，并保證樣品及時送往檢測技術(shù)中心。

第三節(jié) 合格評定

第十八條（合格評定）進(jìn)口酒類合格評定是在資料審核的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場查驗、感官檢驗和必要的實驗室檢測，結(jié)合過往檢驗記錄的具體情況，做出的綜合判斷。

第十九條（檢驗標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)口酒類應(yīng)當(dāng)符合我國法律、法規(guī)、國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定。

進(jìn)口酒類原料全部用于生產(chǎn)加工（復(fù)）出口食品的，應(yīng)當(dāng)符合最終產(chǎn)品輸往國家（地區(qū)）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和強制性技術(shù)規(guī)范及貿(mào)易合同的要求。

第二十條（檢驗程序）檢驗監(jiān)管人員應(yīng)及時在檢驗檢疫綜合管理系統(tǒng)中做結(jié)果登記，并在合格評定結(jié)論確定后3個工作日內(nèi)完成證稿擬制。

第二十一條（出具單證）檢驗檢疫機構(gòu)對評定為合格的進(jìn)口酒類，應(yīng)當(dāng)出具《入境貨物通關(guān)單》和結(jié)論為合格的《衛(wèi)生證書》。結(jié)論為合格的《衛(wèi)生證書》由經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的施檢部門負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)。

需要提前簽發(fā)通關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定出具《入境貨物通關(guān)單》，待合格評定后出具《衛(wèi)生證書》及有關(guān)單證。

已取得《入境貨物通關(guān)單》，尚未取得《衛(wèi)生證書》的進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)存放在檢驗檢疫機構(gòu)指定或認(rèn)可的倉儲場所，該倉儲場所應(yīng)符合《進(jìn)出口食品儲運場所與人員衛(wèi)生規(guī)范 》（SN/T 1879.1-2007，SN/T 1879.2-2007）的要求。

第二十二條（不合格處理）檢驗檢疫機構(gòu)對評定為不合格的進(jìn)口酒類，需作退貨或銷毀處理的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》；涉及索賠的憑報檢人申請，出具中英文對照或中文結(jié)論為不合格的《衛(wèi)生證書》。

第二十三條（不合格處理方式）檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督不合格進(jìn)口酒類做出如下處理：

（一）進(jìn)口酒類經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題,可能對人體健康造成重大危害的，須做銷毀處理；

（二）其它涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，責(zé)令報檢人做退貨處理。報檢人書面申請做銷毀處理的，檢驗檢疫機構(gòu)可批準(zhǔn)其申請并監(jiān)督實施，但不更改《衛(wèi)生證書》處理意見；

（三）不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，但可通過必要的技術(shù)處理使其符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)報檢人書面申請，分支機構(gòu)審核評估同意后，可實施技術(shù)處理。實施技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)重新檢驗合格后方 可使用。

第二十四條（復(fù)驗）報檢人對合格評定結(jié)論有異議，申請復(fù)驗的，按《食品安全法》及其實施條例、《進(jìn)出口商品復(fù)驗管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條（后續(xù)管理）進(jìn)口酒類和全部用于生產(chǎn)加工（復(fù)）出口食品的進(jìn)口酒類原料，未經(jīng)檢驗合格，不得銷售、使用。

第二十六條（召回）進(jìn)口酒類代理商（經(jīng)銷商）應(yīng)當(dāng)依照我國法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事酒類進(jìn)口活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全。

進(jìn)口酒類存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進(jìn)口酒類代理商（經(jīng)銷商）應(yīng)當(dāng)主動采取召回措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報告。

第三章

出口酒類檢驗監(jiān)督管理 第一節(jié) 檢驗監(jiān)督放行方式

第二十七條（放行方式）出口酒類檢驗監(jiān)督放行采取監(jiān)管放行和檢測放行兩種方式。

監(jiān)管放行是指對經(jīng)常或連續(xù)出口的酒類以一定時間段為單位，科學(xué)制定監(jiān)測計劃，定期進(jìn)行抽樣送檢，綜合考慮監(jiān)測計劃的實驗室檢測結(jié)果，日常監(jiān)管、感官檢驗等因素，對報檢的出口酒類進(jìn)行合格評定的放行方式。

檢測放行是指在日常監(jiān)管、感官檢驗的基礎(chǔ)上，對報檢的出口酒 類進(jìn)行抽樣送檢，待實驗室檢測結(jié)果出具后，方能進(jìn)行合格評定的放行方式。

第二十八條（監(jiān)管放行）具備下列所有條件的出口酒類，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)過往檢驗記錄、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險、輸往國家（地區(qū)）法規(guī)要求等因素進(jìn)行風(fēng)險評估，確定是否適用監(jiān)管放行方式：

（一）日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)影響食品安全的不符合項目；

（二）企業(yè)質(zhì)量控制體系正常運轉(zhuǎn)，質(zhì)量自控能力強；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，企業(yè)信譽良好。

第二十九條（監(jiān)管頻率）適用監(jiān)管放行的出口酒類，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理水平、自檢自控能力、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險和輸往國家（地區(qū)）法律法規(guī)要求等因素，對出口酒類生產(chǎn)企業(yè)制定產(chǎn)品監(jiān)測計劃，明確送檢項目及送檢頻率。原則上酒類食品監(jiān)管性檢測頻率不低于報檢批次的10%。

第三十條（檢測放行）有下列情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用檢測放行方式：

（一）首次輸往法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求不同的某一國家（地區(qū)）的；

（二）被境外通報的；

（三）前次出現(xiàn)檢測項目不合格，且未經(jīng)過3次以上出口檢驗合格的；

（四）出具相關(guān)證書或換證憑單需注明具體檢測結(jié)果的；

（五）企業(yè)誠信度低，管理不完善，自控能力不強的；

（六）合同或信用證有明確檢測要求的；

（七）存在其它影響酒類食品安全衛(wèi)生因素的；

（八）國家質(zhì)檢總局有特殊要求的。

第三十一條（檢驗方式轉(zhuǎn)換）實施檢測放行的出口酒類，符合以下條件，經(jīng)企業(yè)提出申請，檢驗檢疫機構(gòu)評估同意后，可轉(zhuǎn)為監(jiān)管放行方式：

（一）出口酒類食品生產(chǎn)企業(yè)已整改，完善質(zhì)量控制體系，消除不合格因素，并經(jīng)驗證、檢測合格的；

（二）發(fā)布機構(gòu)解除特殊要求的；

（三）境外通報調(diào)查完畢，消除食品不安全因素的。

第二節(jié) 報檢 抽樣 檢驗

第三十二條（報檢資料）企業(yè)報檢出口酒類時應(yīng)提供以下資料：

（一）報檢單；

（二）海關(guān)備案合同/貿(mào)易合同；

（三）出口酒類生產(chǎn)企業(yè)備案證書復(fù)印件；

（四）生產(chǎn)企業(yè)出口酒類質(zhì)量檢驗合格報告；（《食品安全法》

37、38條，出廠檢驗制度）

（五）委托報檢的應(yīng)提供委托書；

（六）酒類包裝性能檢驗結(jié)果單；

（七）出口酒類標(biāo)簽樣張；

（八）輸往國/地區(qū)要求運輸包裝加施檢驗檢疫標(biāo)志的還應(yīng)提供檢驗檢疫標(biāo)志使用記錄表；

（九）檢驗檢疫機構(gòu)要求的其他單證。第三十三條（資料審核）檢驗檢疫機構(gòu)對出口酒類備案生產(chǎn)企業(yè)所提交的報檢資料進(jìn)行審核。符合要求的，受理報檢；不符合要求的，按照報檢管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條（抽采樣品）對監(jiān)管放行的監(jiān)管性檢測樣品及檢測放行的檢測樣品，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)及國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定實施抽采樣、現(xiàn)場檢驗留樣及樣品處理工作。

第三十五條（感官檢驗）檢驗檢疫機構(gòu)檢驗監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)對出口酒類食品的組織狀態(tài)、色澤、氣味、滋味，有無異物、霉變、腐敗變質(zhì)及標(biāo)簽內(nèi)容等方面進(jìn)行感官檢驗，做出初步衛(wèi)生學(xué)評估。感官檢驗描述應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確地反映產(chǎn)品實際情況，并在檢驗監(jiān)督記錄上如實描述感官檢驗情況。

第三十六條（送檢要求）檢驗檢疫機構(gòu)送檢前應(yīng)確定選用的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項目，結(jié)合輸往國家（地區(qū)）的要求、過往的檢測記錄、國家質(zhì)檢總局及檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)出的預(yù)警通報、出口酒類食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃、特殊要求和日常監(jiān)督管理情況，通過綜合分析，確定檢測項目，并盡快將樣品送往檢測技術(shù)中心。

第三十七條（檢驗標(biāo)準(zhǔn)）出口酒類食品應(yīng)當(dāng)符合輸往國家（地區(qū)）的法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)要求及合同要求。

輸往國家（地區(qū)）無相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié) 合格評定

第三十八條（合格評定）出口酒類食品合格評定是在日常監(jiān)管 的基礎(chǔ)上，通過感官檢驗和必要的實驗室檢測，結(jié)合過往檢驗記錄的具體情況，做出的綜合判斷。

第三十九條（出具單證）檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)選用的標(biāo)準(zhǔn)對檢驗結(jié)果進(jìn)行評定。

評定為合格的出口酒類食品，從本轄區(qū)口岸出境的出具《出境貨物通關(guān)單》；從本轄區(qū)以外口岸出境或國家質(zhì)檢總局有特殊要求的，出具《出境貨物換證憑單》或?qū)嵤╇娮愚D(zhuǎn)單。

第四十條（證書簽發(fā)）檢驗檢疫機構(gòu)對出口酒類出具證書的，應(yīng)按照輸往國家（地區(qū)）要求格式、內(nèi)容擬制證書底稿，交由有資格的簽發(fā)人簽發(fā)。

第四十一條（檢驗檢疫標(biāo)志）運輸包裝需要加施檢驗檢疫標(biāo)志的出口酒類食品，按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定加施檢驗檢疫標(biāo)志。

第四十二條（不合格處理）評定為不合格的出口酒類，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《出境貨物不合格通知單》，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定監(jiān)督不合格品的處理。

第四十三條（復(fù)驗）出口酒類食品生產(chǎn)企業(yè)對檢驗檢疫機構(gòu)出具的評定結(jié)論有異議，申請復(fù)驗的，按《食品安全法》及其實施條例、《進(jìn)出口商品復(fù)驗管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條（召回）出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照我國法律、法規(guī)從事酒類生產(chǎn)、經(jīng)營活動，保證食品安全。

出口酒類存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口酒類食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動采取召回措施，避免和減 少損害的發(fā)生，并立即向轄區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)報告。

第四節(jié) 口岸查驗

第四十五條（查驗規(guī)范）對經(jīng)口岸換證出口的酒類，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)《出口貨物口岸查驗規(guī)定》（國檢法〔2000〕63號）、《出口貨物檢驗檢疫質(zhì)量控制規(guī)范》（國質(zhì)檢通[2002]194號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條（查驗內(nèi)容）檢驗檢疫機構(gòu)對需要核查貨證的出口酒類，憑產(chǎn)地局簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》或電子轉(zhuǎn)單的內(nèi)容進(jìn)行查驗，重點核對貨物品名、嘜頭、批號、數(shù)量、規(guī)格、檢驗檢疫標(biāo)志流水號、檢驗檢疫有效期、貨物包裝等信息。并填寫《出境貨物口岸換證現(xiàn)場查驗記錄單》。

第四十七條（查驗不合格）出口酒類口岸查驗時，發(fā)現(xiàn)貨證不符、超出檢驗檢疫有效期、包裝異常的，不予換證，按規(guī)定通知產(chǎn)地局，并按照《出口食品化妝品口岸查驗情況報表》內(nèi)容及要求報送信息。查驗不合格貨物，按有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 罰 則

第四十八條（擅自銷售）違法本辦法第二十一條規(guī)定，進(jìn)口酒類未經(jīng)檢驗合格，取得《衛(wèi)生證書》，擅自銷售、使用的，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第四十九條（進(jìn)口召回）違法本辦法第二十六條規(guī)定，不能保障進(jìn)口酒類質(zhì)量安全的，出入境檢驗檢疫機構(gòu)可以對其采取加嚴(yán)的檢 驗檢疫措施。

進(jìn)口酒類存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害，而拒不實施主動召回的，由入境檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令其召回。

第五十條（出口召回）違法本辦法第四十四條規(guī)定，不能保障出口酒類質(zhì)量安全的，出入境檢驗檢疫機構(gòu)可以對其采取加嚴(yán)的檢驗檢疫措施并按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定實施處罰。

第五十一條（黑名單管理）出入境檢驗檢疫機構(gòu)對列入黑名單內(nèi)的企業(yè)進(jìn)出口酒類實施加嚴(yán)的檢驗檢疫措施。

第五十二條（加嚴(yán)措施）加嚴(yán)的檢驗檢疫措施是指在正常檢驗檢疫措施的基礎(chǔ)上加大抽檢比例、逐批抽樣實施實驗室檢驗、逐批實施現(xiàn)場查驗、要求進(jìn)出口食品企業(yè)提供檢驗合格證明等較為嚴(yán)格的檢驗檢疫措施。

第五章 附 則

第五十三條（保稅區(qū)內(nèi)）從保稅區(qū)進(jìn)口的酒類，檢驗檢疫機構(gòu)按照進(jìn)口酒類檢驗監(jiān)督管理方式實施檢驗。

對于集中入境分批出區(qū)的酒類，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第五十四條（解釋權(quán)限）本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第五十五條（實施日期）本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定

進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽的檢驗監(jiān)督管理，保障進(jìn)出口預(yù)包裝食品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽（含說明書）的檢驗和監(jiān)督管理工作。

第三條 進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)符合進(jìn)口國（地區(qū)）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求，進(jìn)口國（地區(qū)）無要求的，應(yīng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗監(jiān)督管理工作。

第五條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其所進(jìn)出口的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽符合本規(guī)定第三條要求，誠實守信，如實提供相關(guān)

材料，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第二章 標(biāo)簽檢驗

第六條 首次進(jìn)口的預(yù)包裝食品報檢時，報檢單位除應(yīng)按報檢規(guī)定提供報檢資料外，還應(yīng)按以下要求提供標(biāo)簽檢驗有關(guān)資料并加蓋公章：

（一）原標(biāo)簽樣張和翻譯件；

（二）預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽樣張；

（三）標(biāo)簽中所列進(jìn)口商、經(jīng)銷商或者代理商工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）當(dāng)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽中強調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標(biāo)識及其他內(nèi)容的，或者強調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料；標(biāo)注營養(yǎng)成分含量的，應(yīng)提供符合性證明材料；

（五）應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書或者證明文件。

出口預(yù)包裝食品報檢時，應(yīng)提供標(biāo)簽樣張及翻譯件，并提供符合本規(guī)定第三條第二款要求的聲明。

第七條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)簽進(jìn)行格式版面檢驗，并對標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容進(jìn)行符合性檢測。

符合性檢測與進(jìn)出口預(yù)包裝食品的日常檢驗監(jiān)督工作結(jié)合進(jìn)行，不作單獨抽樣。

第八條 首次進(jìn)口的預(yù)包裝食品，其中文標(biāo)簽經(jīng)檢驗合格的，由施檢機構(gòu)發(fā)給備案憑證。

第九條 經(jīng)檢驗，進(jìn)口預(yù)包裝食品有以下情形之一的，應(yīng)判定標(biāo)簽不合格：

（一）進(jìn)口預(yù)包裝食品無中文標(biāo)簽的；

（二）進(jìn)口預(yù)包裝食品的格式版面檢驗結(jié)果不符合我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）符合性檢測結(jié)果與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符的。第十條 進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗不合格的，檢驗檢疫機構(gòu)一次性告知進(jìn)口商或者其代理人不符合項的全部內(nèi)容。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令進(jìn)口商或者其代理人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商或者其代理人辦理退運手續(xù)。其他項目不合格的，進(jìn)口商或者其代理人可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理。不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令進(jìn)口商或者其代理人退貨或者銷毀。

第十一條 出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗不合格的，應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

第十二條 對于首次進(jìn)口并經(jīng)標(biāo)簽檢驗合格的預(yù)包裝食品再次進(jìn)口時，僅需提供標(biāo)簽備案憑證與中外文標(biāo)簽樣張，免于提供第六條第（一）款3-5項證明材料。

第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)記錄標(biāo)簽檢驗情況，并歸檔保存，檔案保存期限不少于2年。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 國家質(zhì)檢總局利用信息化平臺，對進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗工作實施管理，各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施并對檢驗合格的進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽進(jìn)行備案。

第十五條 進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗不合格但可以進(jìn)行技術(shù)處理的，在重新檢驗合格之前，應(yīng)繼續(xù)在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認(rèn)可的監(jiān)管場所存放，未經(jīng)允許，任何單位或者個人不得動用。

第十六條 各地檢驗檢疫機構(gòu)在標(biāo)簽檢驗監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局。

第四章 附 則

第十七條 進(jìn)出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營（離島免稅除外）的、使領(lǐng)館自用的食品，出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外人員等自用的食品，可以申請免予進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗。

第十八條 旅客攜帶入境及通過郵寄、快件等形式入境的進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)注應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條 本規(guī)定自2012年6月1日實施。