第一篇：如何發揮好基層班組安全員的作用

如何發揮好班組動態安全員的作用

基層班組是整個企業的組成細胞，基層班組的安全直接關系到企業的生死存亡。結合企業實際，就如何發揮好基層班組安全員的作用談幾點見解。(1)加強基層班組安全員隊伍建設。基層班組的日常安全工作和上級的各類安全部署要通過安全員來完成，他們業務素質的高低決定著企業安全生產的水平。因此，企業應將選定安全員作為安全工作的重要環節。安全員應精通業務，嚴以律己，具有高度的責任心，在實際工作中不講情面，決不能讓那些不能大膽工作的人擔任安全員。安全監督是責任重大、艱巨而繁鎖的工作，而且容易得罪人，因此，大多數人不愿意擔任這一工作，即使承擔，干幾個月后就打退堂鼓，目前這一情況在基層普遍存在，應妥善處理這一問題，消除安全員的思想波動，為此，應采取以下的措施：

① 應選定責任心強、業務熟練、勤奮努力、講原則的人擔任安全員，要在職工中樹立安全工作光榮的理念，樹立只有辛勤耕耘、努力工作，才能成為稱職的安全員的觀念，使安全員在企業內具有良好的群眾基礎。

② 想方設法改善安全員的待遇，應與其他工種區別對待，在工資或獎金等方面給予傾斜，鼓勵他們做好工作。采取各種措施建立激勵、支持并發展安全員的工作機制。

③ 定期開展安全員評比獎勵活動。每年評選出一批工作成績顯著的基層安全員予以獎勵，并廣泛宣傳他們的先進事跡，在廣大安全員中形成學習典型、爭創先進的良好工作氛圍。

(2)安全員應以安全監督作為中心工作。目前，工作量進一步增加，上級部門創一流班組、創建規范化等活動也較多，大多數班組將這一工作交給安全員，他們整天忙于寫計劃、做總結，整理材料，應付上級檢查，這些工作已成為他們的主要任務，有些班組安全員無形中成了“秘書”，這樣一來，安全員不去現場，坐在辦公室辦公的形式主義現象逐漸蔓延，基層安全監督體系就不能正常運作。因此，各班需高度重視，科學合理定崗定責，為安全員做好安全監督工作創造良好的條件。(3)基層班組長要從各方面支持安全員的工作，為安全員創造良好的工作環境，聽取并接受他們的意見建議，注意保持團結。安全員也要履行好職責，發揮好安全參謀作用。

(4)加大安全員培訓力度。安全員業務水平應與企業發展相適應，并逐步提高。舉辦針對性的培訓班，組織安全員在企業內部開展經驗交流和參觀活動，考察、學習外地先進管理經驗。只要求做好工作，不進行必要的培訓，基層班組的安監工作就會停止不前，甚至滑坡。所以，提高安全員綜合素質這一項工作應列入企業年度教育培訓計劃，并予以落實。

(5)應狠抓安全員的安全知識關，根據實際工作需要，定期進行考核。特別是近公司頒布實施了較多的規程、規定，及時學習并在實際工作中貫徹這些規程、規定至關重要，有關內容要定期對安全員進行考查。

(6)組織好安全例會，讓基層安全員參加例會，使他們暢所欲言。在安全生產分析會上未提到的許多問題，在安全例會上就可以提出來，這些問題應通過會議交流予以解決，這有利于企業及時掌握基層的工作情況和存在的問題。

第二篇：淺談如何發揮好基層工商聯作用

淺談如何發揮好基層工商聯的作用

得榮縣委統戰部、工商聯——陳德剛

新世紀，我國進入了全面建設小康社會、和諧社會，加快推進社會主義現代化發展的新階段。黨的十六大對非公有制經濟從業人員作了政治上的判斷，明確了他們都是中國特色社會主義事業的建設者。工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府做好管理非公有制經濟的助手，肩負著引導非公有制經濟人士健康成長和促進非公有制經濟健康發展的歷史重任。胡錦濤總書記指出：“要發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力”。商會是一種重要的非盈利性中介組織，是以社會公共利益為目的，以政府監督下的自主行為為準則，以地區設置和跨國發展為空間，以非官方的民間活動為方式，為工商業者提供各種服務的市場中間服務組織，是中間服務體系中的重要組成部分，具有承上啟下的中間性。非公有制經濟及其人士正以嶄新的姿態活躍在經濟和社會生活的各個方面。作為基層工商聯民間商會的組織如何充分發揮職能，適應非公有制經濟發展的新形勢，已顯得十分迫切。現就結合我縣工商聯近年來的工作業績，就新形勢下如何發揮基層工商聯職能作一些闡述和思考。

一、基本的情況

得榮縣地處四川省西南隅的川滇藏三省區的結合部，是甘孜州入滇進藏的一條重要通道，是滇藏茶馬古道上的一個重要渡口，總面積2916平方公里，轄1鎮，11個鄉，127個行政村，總人口2.5萬。

（一）全縣經濟概況

我縣按照“一個基地、二個重點、三條主線”的經濟社會發展思路，突出跨越發展、科學發展、奮力發展主題，著力建設跨越、高效、陽光、和諧得榮。深入實施穩農固本、水電強工、旅游富民、擴容活城、生態宜人五大戰略，2010年地區生產總值29775萬元，地方財政一般預算收入實現2008萬元，社會消費品零售總額實現5058萬元，社會固定資產投資完成49196萬元，農民人均純收入實現2498元。

截止目前，全縣共有非公有制經濟328戶，從業人員560萬人，初步形成了水電、農副產品加工、建筑、化工建材、葡萄酒業深加工等為主的工業體系，非公經濟主體地位更加突出，初步形成支撐全縣經濟社會各項事業發展的基礎產業。

（二）商會基本情況

得榮縣工商業聯合會成立于2005年11月28日，工商聯現有會員87人，執委21名，會員經營范圍涵蓋農產品加工、餐飲、汽修、住宿、食品、建筑、農業、商業等。商會會員多為各行業有實力、有影響的代表人士。

二、經驗與做法

過去幾年，我縣工商聯在縣委、縣政府的正確領導和州工商聯及縣委統戰部的指導下，團結和帶領全縣廣大非公有制經濟人士，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發揮工商聯統戰性、經濟性、民間性的優勢，組織會員企業投身我縣經濟建設的主戰場，在組織建設、參政議政、對外

宣傳、光彩事業、經濟服務、擴大交流等工作上實現了跨越式的發展，取得了較好的成績，為我縣經濟發展和社會進步做出了積極的貢獻。

（一）加強建設,完善機制,會員發展和組織建設步伐不斷加快

過去幾年，是我縣工商聯在加快發展的同時，縣工商聯加強了商會組織建設，注重了會員結構的調整和組織作用的發揮。

1、加強執委隊伍建設。幾年來，為擴大工商聯聯系經濟界人士的覆蓋面，進一步吸引各行各業代表人士加入商會大家庭，縣工商聯多渠道、多方面發現和培養代表人士，重點發展了一批具有代表性的企業進入商會隊伍，大大改善了會員整體結構。特別是一批較高素質的代表人士入會，為工商聯工作增添了活力。

2、加強基層會員建設。為團結鄉鎮非公有制經濟人士并調動他們參與地區經濟建設的積極性，拓展了會員活動的空間，不僅受到了會員的歡迎，而且得到了鄉鎮黨委和政府的支持，成為發展鄉鎮經濟的重要力量。

3、加強行業會員建設。為引導行業規范、有序、健康發展，截止到目前，這些行業會員，通過開展技能培訓、交流、評比、制定行規、組織產品展銷，協調與政府部門及消費者之間的關系，有效地提高了本行業的技術水平和服務質量，規范了行業經營行為，維護了會員合法權益，為我縣經濟發展做出了貢獻。

4、加強機關自身建設。進一步加強機關黨組和機關制度建設，建立健全了各項工作制度，確立了“勤政為企樹形象，服務發展做貢獻”的工作宗旨。發揮黨組的政治核心作用，增強執政能力，保證了

黨的路線、方針、政策在工商聯工作中的貫徹執行；不斷加強硬件建設，裝修了辦公室，添置了必要的辦公設備，辦公環境進一步改善，為工商聯開展工作，提高效率奠定了物質基礎。

（二）圍繞中心,抓住主題,調查研究和參政議政質量明顯提高

幾年來，縣工商聯緊緊圍繞黨和政府的中心工作，緊緊抓住促進非公有制經濟發展這個主題，調查研究、參政議政的質量和水平都有新的提高。

1、廣泛征求意見。通過組織多種形式的座談聯誼活動，廣泛征求企業的意見和建議。幾年來，先后組織召開了“全縣非公有制經濟人士迎新春座談會”、“優化經濟發展環境座談會”等多種形式的座談會，搭建了各職能單位與企業溝通的平臺，征集了關于優化服務環境、扶持企業發展、構筑主導產業等方面的意見和建議，為領導科學決策提供了有利依據。

2、積極建言獻策。積極組織本商會人大代表、政協委員及非公企業家參政議政、建言獻策。共有8名非公經濟人士成為州、縣各級人大代表、州、縣政協委員。企業家們建諍言，諫良策，形成了大量事實清楚、分析透徹、操作性強的議案、提案。縣政府制定《得榮縣十二五規劃》初期，我們組織社會各行各業民營企業召開征求意見座談會，并及時向縣委、縣政府反饋信息。在促進區域協調發展方面發揮了積極作用。

3、有效實施監督。充分發揮對職能部門的監督作用，促進職能部門作風轉變。做好非公企業參與對職能部門和黨群部門履行職責情

況的評議工作，從而有效促進了各部門黨風廉政建設和行業作風轉變。

4、認真調查研究。為全面掌握我縣民營企業的基本情況，我們在全縣各鄉鎮開展了認真的調研活動。先后調查走訪了全縣各鄉鎮共13家民營企業和個體工商戶，為全面掌握我縣非公有制經濟運行情況提供了詳實的資料，并形成了關于工商聯工作思路的報告。同時，我們還就省聯、市聯下達的“新社會階層調查”、“上規模企業調查”、“非公有制企業生產項目調查”等專題進行了調研，受到省聯、市聯的高度好評。

(三)緊跟形勢,突出重點,宣傳教育和思想政治工作成效顯著

幾年來，我們認真貫徹“團結、幫助、引導、教育”的八字方針，緊跟形勢，突出重點，積極探索，大膽實踐，宣傳教育和思想政治工作取得了顯著成效。

1、圍繞中心，加強思想教育。做好非公經濟人士思想政治工作是黨交給工商聯組織的一項政治任務。我們不斷探索新途徑、新方法，扎實推進非公經濟人士思想政治工作。組織會員認真學習“三個代表”重要思想，黨的十六大以來一系列的方針、政策，深入研討關于非公經濟發展的相關理論政策。教育會員站穩立場，經受住考驗。在廣大會員中積極開展保持共產黨員先進性教育活動，并以此為載體，全面加強商會自身建設。組織會員企業參加了“致富思源，富而思進”的雙思教育和《公民道德建設實施綱要》的學習。并結合喜迎建州60周年，組織全縣民營企業了專題座談會、培訓會、圖片展等多種形式 的教育活動，增強了廣大非公有制經濟從業人員的責任感和使命感，為其它工作的順利開展和取得實效提供了強大的精神動力。

2、突出重點，加大宣傳力度。過去幾年，我們將宣傳的重點確定為：非公有制經濟人士對社會的貢獻、參與社會公益事業、誠信經營、關愛員工、誠信納稅幾個要點。2010年和縣電臺聯合設立了“發展中的民企”和“企業家風采”專欄，并與建立工商聯網站。

3、樹立典型,發揮示范作用。我們與統戰部、國稅局、地稅局、勞動就業局、總工會聯合在全縣民營企業中開展了“誠信納稅，安置就業，關愛員工”活動，并對活動中涌現出的典型企業進行了表彰，通過樹立典型，提升了非公企業和非公經濟代表人士的社會地位和影響力，營造了鼓勵人們干事業，支持人們干事業的良好社會氛圍。

（四）精心策劃,認真實施,光彩事業和公益活動穩步縱深推進

幾年來，在我縣非公有制經濟快速發展的大好形勢下，工商聯的會員企業保持著良好的發展態勢，涌現出一批素質高、貢獻大、形象好的熱心社會公益事業的企業。

1、積極投身光彩事業。過去幾年，我縣越來越多的民營企業家參與到光彩事業中來。他們到貧困地區開發資源興辦企業，培訓人才，積極參與國企改制，從源頭上減少城鎮下崗職工；辦農業產業化龍頭企業，安置農村勞動力就業。

2、大力開展捐資助學。過去幾年，縣工商聯召開了兩次全縣民營企業捐資助學會，共有5家民營企業參與愛心助學活動，共籌集資金2.4多萬元，資助學生23名。他們的愛心義舉得到了社會的贊揚，產生了極大的反響。

3、積極投入社會公益。過去的幾年，我縣非公有制經濟人士致富不忘社會，積極參與扶貧濟困、架橋修路等公益事業活動。在愛心助殘日活動中，我們積極參與并組織企業參加活動，捐獻資金24900元。

(五)加大力度,拓寬領域,服務內容和工作職能不斷發生變化

幾年來，工商聯確立了“以服務為突破口，搞活商會工作”的思路，并遵循這一思路，在為會員、為政府服務兩個方面，拓寬了領域，加大了力度，較好地發揮了市場經濟條件下商會的作用。

1、積極提供法律服務。近年來，經濟糾紛日漸增多，為有效維護會員的合法權益，縣工商聯積極匯同相關部門協調矛盾糾紛，更好地維護會員的合理訴求。

2、及時提供信息服務。過去幾年，我們為會員企業提供了大量有價值的信息，特別是企業需求的科技信息、市場信息、最新政策法規信息。及時向企業印發了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，為企業及時、快捷地掌握政策、信息提供了方便。

3、認真搞好培訓服務。為提高工商聯干部政策理論水平，我們組織工商聯專職干部參加了四川省社會主義學院舉辦的培訓班；并在縣委統戰部的關心支持下，邀請稅務、工商等職能部門人員對企業進行行業培訓。

4、努力做好融資服務。為支持非公有制企業發展，幫助企業緩

解資金短缺的問題，工商聯積極為民營企業與縣信用聯社協調，解決生產流動資金不足問題。

三、狀況及原因

新形勢下基層工商聯商會的職能正處在探索和發展之中，目前工商聯基層商會正積極發揮統戰工作的政治優勢，帶動了一大批非公有制經濟代表人士，為社會穩定、改革開放、經濟建設和祖國統一服務；不斷完善服務體系和基層商會職能，不斷開拓新的工作領域；廣泛開展了民間外交，工商聯的聲望有了提高。

（一）目前狀況

隨著民營經濟的發展，工商聯基層商會越來越感到職能和手段的缺乏，難以適應民營經濟快速發展的要求。一是從目前履行職能的實踐情況來看，履行參政議政功能尚可，但提供全方位的服務不夠。二是工作中體現統戰性尚可，但體現經濟性、民間性不夠。三是貫徹八字方針，“團結、幫助”尚可，但“引導、服務”不夠。四是服務工作緊貼政府這一邊尚可，但緊貼會員這一頭不夠。五是服務工作中虛的尚可，但實的不夠。總體表現是：作為工商經濟界人士代表的團體，在參與各級黨委和政府重大方針政策、重大經濟和社會決策的協商，特別是經濟政策的制定執行、民主監督等方面，地位不突出；作為統一戰線組織的工商聯，主要特征是統戰性、經濟性、民間性的統一。但在實際工作中統戰性比較突出，經濟性工作淺層次、表面化，民間性又有弱化的趨勢，經濟性和民間性為特點的商會職能運用不充分；在為會員和社會提供經濟、技術、法律咨詢、維權、融資等服務方面，辦法還不夠多，效果還不夠好。

（二）產生原因

產生上述的原因是多方面的：一是長期以來我國實行計劃經濟，工商聯雖然“三性”并存，但在實際工作中往往以統戰性為主。二是工商聯并無行政職能，又沒有做好經濟工作的手段，只能承擔一些務虛的工作，而政府對通過工商聯來促進改革開放和經濟建設進一步發展的意識不強，對工商聯的重視不夠，這影響工商聯基層商會作用的進一步發揮，使得工商聯基層商會地位不明顯，作用不突出。三是工商聯實質上并不代表工商經濟界的整體而只是其中很小的一部分，既影響工商聯的社會影響力，也不利于工商聯實力的壯大和凝聚力的提高。四是工商聯目前綜合素質不高，首先是經濟實力不強，缺乏做好工作必備的物質條件；其次是人才結構不優化，缺乏懂經濟、金融、經營管理的人才，這樣往往出現“心有余而力不足”的尷尬局面。五是機關型的工作運行機制及作風還未完全轉變過來。

四、意見和建議

結合幾年來的工作實踐，就進一步做好基層工商聯民間商會工作，提出自己的一些意見和建議。

（一）建立健全制度

建議出臺《商會法》，從法律上明確工商聯的性質地位和職能任務，取得較出色工作成績的基層工商聯組織，絕大部分是依靠自身的積極主動及當地黨委政府的高度重視。否則，工商聯開展工作就困難重重。因此，在我國大力推進社會主義法制建設的進程中，作為活躍在社會

主義市場經濟中的基層民間商會，必須具有權威性，不僅要有黨的政策指引和高度重視，還要得到社會的認可和法律的保障。因此，希望盡快制訂出臺《商會法》，以法律的形式明確工商聯的性質地位和職能任務，依法開展商會活動，這是社會主義市場經濟立法中一件刻不容緩的大事。

（二）強化商會職能

賦予相應的服務管理職能，充分發揮工商聯的積極作用，當前，迫切需要賦予工商聯的服務管理職能有：一是統一推薦非公有制經濟代表人士進行政治安排。非公有制經濟代表人士在各級政協的人事安排應以工商聯界別為主，有關部門、團體建議或推薦安排的非公有制經濟人士，要統一歸口工商聯，由工商聯進行初步審查后報統戰部，形成規范性的政治安排。二是成為行業商會、同業公會的主管部門。黨的十六屆三中全會明確指出要發揮商會等中介組織的作用。行業商會、同業公會是市場經濟條件下民間的基層商會組織，是經實踐證明能最大程度發揮商會優勢和作用，促進經濟發展的一種有效的組織形式。從全國各地的行業商會、同業公會發展情況來看，行業商會的運作和發展得到黨委政府和社會的認可，政府應當給予工商聯組建行業商會、同業公會授權，明確工商聯作為行業商會主管部門的條件業以成熟。同時，社會管理登記部門應當給予行業商會、同業公會依法登記注冊，使之取得合法地位。三是個協、私協等群團組織應以團體會員身份加入工商聯。按照政群分開的原則，根據中央（1991）15號文件精神，個協、私協等群團組織在管理上應與國家行政機構脫鉤，并以團體會員身份加入工商聯，以便進一步發揮這些組織的自律職能。這樣，有利于工商局等政府機關充分發揮行政管理職能，有利于工商聯對非公有制經濟代表人士作好思想政治工作，有利于工商聯充分發揮商會職能，更好地為非公有制經濟服務。四是授予有利于工商聯維權的各項職能。民營企業仍是一個弱勢群體，維權是工商聯的一項基本職能。要支持工商聯建立民營企業維權或投訴中心，開展法律咨詢和法律援助，授予工商聯協調仲裁民營企業經濟糾紛的職能。同時應賦予工商聯組織制定行業標準并進行檢查監督的職能。五是各級黨委、政府對非公有制人士在經濟領域的專項表彰應由工商聯承辦實施。非公有制經濟代表人士中的勞模、先進個人等社會榮譽的評選表彰應由工商聯參與推薦。

（三）完善聯系體系

新形勢下,工商聯要在堅持統戰性的同時，著力加強經濟性和民間性，工商聯作為一個上情下達、下情上傳的中介，在溝通和協調方面具有很強的親和力，可以發揮宏觀與微觀的溝通作用。政府的意愿可以通過商會轉達到廣大的會員，會員的想法、要求和需要通過商會轉達到政府。商會也可以組織企業與政府主管部門溝通對話活動反映民企的呼聲。關鍵是要建立新型的商會運行模式，起好溝通企業與政府的橋梁作用，扮演好協調人和聯系人的角色。一是要參與政府的有關決策。通過參政議政、學術研討等參與活動，影響公眾政策和法規的制定，如在制定行業發展規劃中，提供有關資料，提出建議意見。在規劃實施過程中，要主動聽取行業反饋，提出改進措施，當好政府 的助手。二是政府要定期向商會發布產業指導意見，商會再向企業轉達，使企業的投資符合政府發展方向，促進資源的優化配置。政府部門還要邀請商會參加一些行業性的檢查、驗收、認證、資質審查，以及市場秩序整頓等活動，促進商會和政府在工作上的良性互動。三是要讓非公有制經濟代表人士走上與政府溝通的前臺。非公有制經濟人士在工作的第一線，情況明、問題清。政府也希望直接聽到民營企業的聲音，直接聽取民營經濟人士群體的要求。我們要積極推薦一批德高望重、熱心商會工作的非公有制經濟代表人士走上工商聯工作的領導崗位，增強工商聯與政府溝通的直接性、有效性和現實性。

（四）抓好服務工作

一是宣傳服務。目的在于營造全社會關心支持非公有制經濟發展的良好氛圍，調動和保護各方面的創業積極性。二是信息服務。建立完整信息網絡，廣泛收集信息，向企業提供政策、技術、市場、項目等方面的信息服務。三是人才服務。幫助企業招聘經營管理及技術人員，請一些專家學者開展經濟形勢、企業管理、科學技術、法律法規等專業培訓，幫助有專業技術特長的下崗職工實現再就業，會同有關部門組織開展各類專業技術人員的從業資格和專業技術資格評審的工作。四是商務服務。組織企業到國內外進行商務考察，開展招商引資、商貿洽談、項目開發、產品營銷等活動，幫助了解開發市場。五是融資服務。借鑒外地成功經驗，發揮組織、協調、引導作用，積極穩妥地發展自主籌資。為非公有制企業貸款提供擔保。積極向銀行推薦誠信經營企業的融資項目，爭取銀行貸款。指導中小企業規范管理、提高信譽。六是公益服務。積極幫助企業開展扶貧濟困、捐資助教、善待員工等活動，積極興辦社會公益事業，樹立新時期非公有制經濟人士的嶄新形象。七是協調服務。加強與社會各方面關系的協調與服務，當好服務員和協調員。八是行業服務。按“入會自愿、領導自選、人員自聘、經費自籌、會務自理”的組織原則和“自我管理、自我服務、自我協調、自我約束、自我教育”的活動方針，積極穩妥地組建行業商會和同業公會。通過開展有效服務的新形式和新方法，從而可以教育和引導廣大非公有制經濟人士增強大局意識，切實做到把企業發展與國家發展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來；增強法制意識，自覺遵紀守法，照章納稅，合法經營；增強誠信意識，做到誠實勞動、艱創業，重質量、守信用。

（五）加強組織建設

加強基層組織建設，逐步改善工商聯的工作條件。一是要建立健全縣工商聯及鄉鎮基層商會工作機構，按照編制、職數配齊縣工商聯機關工作人員及鄉鎮基層商會工作人員。不能以機構改革或其他種種理由，任意減少或擠占工商聯的編制和人員，保證工商聯基層正常工作的開展。二是通過商會立法依法收取會費，或由黨委政府加大對工商聯工作的傾斜力度，逐步解決工商聯開展工作所必須的人員、經費、辦公、交通等問題，壯大經濟實力，以利于更好地為工作對象提供有效服務。

（六）加強領導工作

各級黨委政府要加強對工商聯工作的領導，一是要確定一名領導分管和聯系工商聯工作，把工商聯工作納入黨委政府的議事日程。定期聽取工商聯的工作匯報，研究涉及工商聯和民營經濟等重大問題，幫助解決工作中的實際困難。二是各級黨委統戰部門要加強對工商聯會務工作的指導，建立并落實政府有關部門與工商聯對口聯系制度，定期開展活動，通報情況，聽取工商聯的意見和建議。

（七）加強隊伍建設

能否擁有一支高素質的干部隊伍，就決定了能否出色完成黨和政府交給工商聯組織的歷史重任。所以，要加強和改善對工商聯干部工作的領導。一是在進口上，要通過公務員招考、干部交流、干部輪崗等形式，逐步把一批懂經濟，熱心商會工作的干部充實到工商聯隊伍中去。二是在出口上，要建立能進能出的機制，組織部門在安排干部培訓、掛職鍛煉、輪崗交流時，把工商聯干部納入計劃，統籌安排，形成暢通的干部交流渠道，并加大培養、選拔、交流力度，充分調動廣大工商聯干部的工作積極性，保持工商聯組織的旺盛活力。

總之，基層工商聯商會要努力加強自身建設，把引導非公有制經濟人士健康成長，促進非公有制經濟健康發展，作為工商聯今后工作的重點，做好非公有制經濟人士思想政治上的引路人、正當權益的代言人、依法辦事的監護人、公共關系的協調人、經濟往來的中介人、事跡經驗的宣傳人、全心全意地為非公有制經濟人士服務，把基層工商聯商會真正建成非公有制經濟人士的“和諧之家、納諫之家、舉賢之家、服務之家”。做好黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐

帶，做好政府管理非公有制經濟的助手。

第三篇：安全員作用發揮

地勘單位兼職安全員如何發揮監督作用

安全是地勘單位永恒的課題。由于地勘行業的特殊性、工作環境的惡劣性、地質條件的復雜性等諸多方面的不利因素影響，導致安全事故時有發生。當我們親眼目睹地勘安全事故發生、故受害者家人淚流滿面、痛不欲生的場景，就會為自己健康而慶幸，就會真正理解安全是政治、安全是效益、安全是生命、安全是幸福的真正涵義。

既然安全如此重要，地勘單位除了在較大的單位依法設臵專職安全員外，一般在地勘生產作業現場選聘了肩負著員工安全監督工作的兼職安全員。發揮好這些兼職安全員安全監督的作用，及時發現和消除地勘作業現場的安全隱患，對保障廣大員工的生命健康、確保地勘單位安全發展意義十分重大。筆者認為要從以下五個方面著手，才能充分發揮好這些兼職安全員安全監督的作用。

一、兼職安全員要加強自身學習,不斷提高自身綜合素質

好的績效是由強的能力支持的，強的能力來源于豐富的專業知識和日積月累的工作經驗。作為一名合格的兼職安全員，必須加強自身學習,不斷提高自身綜合素質。不僅要堅持學習《安全生產法》、《地質勘探野外作業安全操作規程》等安全法律法規及有關安全方面的知識，積極參加各類兼職安全員培訓班和安全技術培訓，不斷提高自身素質。而且要認真學習貫徹執行黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，始終堅持把安

全生產工作作為“人命關天”工程來抓，嚴格按照兼職安全員的工作職責和上級的指示精神，結合本單位、本崗位的工作實際創造性的開展工作，不斷地豐富安全管理工作經驗。俗話說，打鐵須得自身硬，一個兼職安全員安全基礎知識不扎實，沒有良好的思想素質和業務能力，沒有豐富的安全管理經驗，就不能保證自身安全，更不能及時的排查、發現、消除地勘生產現場的安全事故隱患，那么，充分發揮兼職安全員的安全監督作用也就無從談起。

二、明確兼職安全員工作職責強化其責任意識

作為一名基層兼職安全員必須明白一個道理，兼職和專職安全管理的責任是一樣重大的。雖說兼職安全員是兼職的，但在抓生產安全上是根本沒有專、兼職之分,在抓安全工作上，兼職安全員的職責和專職安監人員是同樣重要的,所肩負的責任是不可推卸的。這樣以來,就必須以高度的主人翁責任感,帶著感情、帶著責任當好廣大員工的安全衛士,自覺地抓好安全生產現場管理,同時還要正確處理好四種關系：一是處理好安全與生產之間的關系,要明確安全是為了生產,生產必須安全的原則,這兩者是相互聯系、相互促進、缺一不可，忽視安全，只顧生產就必然會導致事故的發生，如果一味的只講安全而不顧生產就失去了抓安全的真正意義。二是處理好抓安全與講團結之間的關系，人的素質高低和認識事物的能力是不盡一致的，在抓安全的時候，必然會觸及到員工員工的經濟利益，帶來大家的不理解，甚至引起大家的誤會。這就要求兼職安全員在抓安全時方法不能太簡單，要講究工作方法，要動之以情，曉之以理，不能只是粗魯的批評或以罰帶教，要有耐心，要講清道理，要以理服人，只有這樣，兼職安全員的作用在地勘生產中才會發揮得更好。三是要配合班組長經常對本班組員工進行安全教育，提高員工安全生產意識和技術技能。組織本班組員工多提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設施，指導其按章作業。四是要求時刻對本班組生產場所、生活區域進行安全監督檢查，發現不安全隱患迅速向帶班領導或班組長匯報，及時參與處理并填寫安全隱患處理記錄，對查出的重大隱患，在當日的安全例會上通報，并按照“四不放過”的原則跟蹤落實。

三、兼職安全員要選擇責任心強選會說敢道的員工擔任

兼職安全員，不是什么人都能擔任此工作的，所以，我們在兼職安全員的選擇上既要選工作責任心強，有一定業務能力和懂得安全知識的，又要選“會說話、敢說話”的員工，有這些人擔任該職務，對員工安全生產才能起到真正的作用。

會說話：就是在工作中能說得出有一定的專業水準的話、說行話，不亂說話，甚至說“黃”話。要做到這一點，一是通過自己不斷的學習《安全生產法》、《安全操作規程》、《安全技術規范》等安全知識；二是經過一定時間的集中崗位安全基本知識培訓并通過考試合格；三是在日常工作中的日積月累的工作經驗，在工作中才能充分發揮作用，才能發現得了問題，解決得了問題。

敢說話：就是在工作中發現不安全因素或影響安全的隱患，敢于大膽去管理，去指出和制止。相反則出現以下現象：一是對個別員工因顧及個人情面，認為大家平時都是在一起工作、生活，放不開手腳，得過且過算了；二是對個別承包或分包老板，認為是項目或公司某某領導介紹的，不敢去管理，怕得罪領導；三是平時愛貪承包或分包工程的老板小恩小惠，造成不好管理的局面。有以上這種情況的，就不能擔當兼職安全員，所以，在推選兼職安全員時，一定要選擇責任心強，敢于說話，敢于管理的員工擔當兼職安全員。

四、建立健全激勵機制實行按時獎罰兌現

作為一名兼職安全員,身負本單位（班組）的安全監督工作的神圣使命，糾正違章、處理隱患、制止“三違”，把安全隱患消滅在萌芽狀態之中是每個兼職安全員應盡的義務。但是，在實際工作中有許多人認為：他們只是一名普通的員工，是一名兼職的安全員，與其他員工沒什么兩樣，如果沒有明確的職責和處理權限，安全執法工作難以開展，其次，兼職安全員的執法力度不夠，就是沒有明確的權力和強制力，兼職安全員的處理到底生不生效，單位認不認可，員工聽不聽招呼，是解決的關鍵問題。其三，建立健全激勵約束機制，才能調動兼職安全員的積極性。

要充分調動兼職安全員的積極性必須從以下幾個方面抓起：一是按時兌現兼職安全員津貼，提高他們的政治待遇和經濟待遇；二是兼職安全員要持證上崗，兼職安全員通過培訓考試合格

后應該頒發上崗證，對文化程度低，工作責任心不強的兼職安全員要及時調整；三是已上崗的兼職安全員應該佩帶醒目的標志，同時參與行政的安全檢查、安全督察等，提高兼職安全員的地位，讓兼職安全員在執法檢查中敢抓敢管；四是建立激勵約束機制，每月或每季度對兼職安全員上崗情況進行評比，好的進行獎勵（特別要對在工作中發現重大安全隱患并排除解決的進行重獎），差的進行通報和處罰，對連續三個月考核不能勝任的要及時調整工作崗位。通過以上激勵機制的實施，激發兼職安全員的工作熱情，促進單位的安全生產。

五、按照“五勤”標準，做實安全管理

懶惰是人生的天性，懶惰是釀造事故的土壤和溫床。當我們分析以前各類安全事故的時候，就不難發現90%的事故都是因工作中懶惰、圖省事、怕麻煩（違章）所造成的。那么如何才能有效的制止這種現象呢？筆者認為一是靠單位嚴格的安全管理制度來約束；二是靠單位安全文化來熏陶；三是靠各級安全管理者的言傳身教來帶動。兼職安全員也是安全工作的管理者，這就要求兼職安全員在平時的工作中，從自身做起，認真遵守各項規章制度，充分發揮兼職安全員的監督作用和言傳身教的作用，狠抓反違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，積極倡導按章作業的良好風氣。在兼職安全員這個崗位上，始終把“五勤”當作自己的工作標準。作為一名兼職安全員（兼職安全員），工作中，必須做到“五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。

眼勤，就是勤觀察，隨時觀察地勘現場出現的變化，掌握新情況，解決新問題；腦勤，就是勤想，在安全生產工作中，對安全環境、安全設施做到心中有本“安全帳”，腦子里有張“活地圖”；嘴勤，就是勤囑咐、勤交代，經常告誡工友們，“安全第一，預防為主”，做到先安全后生產，不安全不生產，做好安全防范工作；腿勤，就是勤走動，勤察看，使安全隱患在“走動”中發現，在現場中及時解決處理；手勤，就是見到“三違”行為就上前制止，見到隱患就動手排除，真正當好廣大員工的安全衛士。在工作中充分發揮兼職安全員的安全監督作用，認真負責、盡職盡責地履行兼職安全員的權力和義務，敢問敢管，嚴把現場各個安全關口，以嚴謹細實的工作態度查安全隱患，抓督促整改，重點抓好安全生產中的薄弱環節，薄弱人員和重要崗位，做到苗頭早發現，隱患早排除，為單位的安全生產發揮每一位兼職安全員應有的作用。

第四篇：如何發揮好基層人大代表的作用

淺議發揮基層人大代表的積極作用

鄒區鎮人大

人大代表是來自于人民群眾中的杰出群體，具有廣泛的代表性，在群眾中威信高、影響大，在建設社會主義新農村偉大事業中，作為身處一線的人大代表，理應率先垂范，投身社會主義新農村的主戰場，充分發揮積極作用。

首先要當好基層農民群眾的代言人。發揮代表作用，重要的一點就是要將人民群眾的意愿和心聲客觀、理性地表達出來。基層人大代表很大程度上就是農民群眾的代表，必須切實強化代表意識和群眾意識，努力當好農民群眾的代言人。一是要始終堅持為多數人代言。要不斷擴大與群眾的接觸面，廣泛聽取和搜集各方面的意見，把全體農民群眾的共同心聲和利益訴求充分表達出來，盡可能為多數人代言而不僅僅為少數人代言。二是要始終堅持理性代言。始終把握有利于工作、有利于發展、有利于團結的根本原則，注意反映各個方面的意見，既反映贊同聲，也反映批評聲；既反映真知灼見，也反映怨言偏見，使政府能夠全面準確地了解社情民意，促進決策的科學化、民主化。三是要始終堅持客觀代言。要盡可能地多做深入細致的調查研究，全面準確了解事實真相，掌握真實可靠的第一手資料，實事求是、客觀公正地為農民群眾說話，盡力避免主觀代言。

其次要當好政府聯系民眾的聯絡官。基層人大代表生活在農民中間，能夠聽到群眾真實的聲音，隨時了解群眾的需求。現實工作中，要充分發揮這一優勢，始終保持與人民群眾的密切聯系，切實當好政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。一是要多做深入民心的工作。要深入到廣大農民群眾中去，深入調查研究，多方了解情況，準確掌握社情民意，為有效行使代表權力、提高議政決策效能打下良好基礎。二是要多做溫暖民心的工作。基層人大代表是農民群眾最信任的人，必須時刻把農民群眾的安危冷暖放在心頭，想群眾之所想，急群眾之所急，及時把廣大農民的所思所想、所急所盼反映上去，為政府改進政策措施、開展扶貧幫困提供可靠的決策參考。三是要多做凝聚民心的工作。基層人大代表應發揮群眾信任度高的優勢，盡可能地幫助地方政府耐心細致地做好群眾的思想工作，積極疏導群眾情緒，妥善化解矛盾糾紛，為加快發展營造團結和諧的外部環境。我鎮的一些企業家，他們不僅經營管理企業有方，而且心懷天下，關注國家，心系民生。在四川汶川大地震中，一些企業家在第一時間內就籌資捐物，如鎮、區人大代表、僑裕集團董事長陳禮斌無償捐贈1000頂帳篷和2000張行軍床，并接106位四川綿竹災區的孩子來村委讀書生活，華日升反光材料有限公司董事長、鎮人大代表陸亞健所在公司捐款捐物，還與家人一起又捐現金16萬元，這些基層的人大代表較好地體現了強烈的事業心和責任感，他們無愧于人民的信任。四是要多做振奮民心的工作。建設社會主義新農村需要調動方方面面的積極性，特別是要把廣大農民群眾的積極性充分調動起來。基層人大代表既要主動提神鼓勁，堅定信心，更要配合政府做好發動群眾、鼓舞人心的工作，把廣大農民群眾的思想統一到加快發展上來。如我鎮人大代表曹仲炳同志，積極與知名的家鄉籍企業家—中天鋼鐵集團董事長董才平溝通，促成企業家為家鄉興建農民廣場、健身樂園。在“千企聯百村，共建新農村”活動中，我鎮39家企業出資4000多萬元扶持新農村建設，回報社會和父老鄉親，其中人大代表就占了30%。其三要當好農村民主管理的監督員。基層人大代表絕大多數來自農村，大部分還是各村兩委會干部和先進人物代表，應該發揮在基層民主政治建設方面的獨特作用，切實抓好農村民主政治建設，保障農村經濟、政治、文化和諧發展。一是要帶頭講民主。既要當基層民主政治建設的設計者，更要當民主制度的執行者，要帶頭遵守村級民主管理方面的各項規定，樹立良好的代表形象。二是要依法維護農民群眾的民主權利。要把關系農民群眾切身利益的熱點難點問題作為監督工作的重點，督促各村兩委完善并落實村務公開和民主議事制度，保障農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。三是要推動村民自治深入開展。大力加強法律法規知識的宣傳教育，不斷強化農民群眾的法律意識和法制觀

念，努力培育造就學法、懂法、用法的新型農民。要認真總結和推廣基層民主政治建設的經驗，支持和幫助各村兩委會不斷探索推行村民自治機制。

新的歷史條件下，人大代表的職責也面臨著新的挑戰。鄒區是個工業重鎮，三產強鎮，在新形勢下如何更好地發揮好基層人大代表的參政議政作用還有待我們鎮人大在今后的工作中不斷探索、不斷總結、不斷創新。

第五篇：如何發揮好班組凝聚力

如何發揮好班組凝聚力

班組是企業最基層、最活躍的組織，企業的安全生產、經營管理、思想政治工作等最終都要通過班組去實踐完成。在煤礦，班組建設水平的高低、班組管理效能發揮如何，體現了企業的綜合實力和團隊戰斗力，關系著企業的興衰、家庭的安康。班組建設在煤礦管理工作中具有十分重要的意義，必須重視和抓好這項“基礎工程”。

如何發揮好班組在企業管理中的作用，打造一只安全意識強、員工素質高、團結協作好的班組隊伍，更好地促進企業安全生產呢?筆者認為要從選準班組長、制度建設、員工素質提升、安全管理、凝聚力、文化建設等方面著手。

班組長在企業中承擔著兵頭將尾的角色。俗話說“火車跑得快全靠車頭帶”，班組長素質的高低和管理水平決定著班組整體作用的發揮。加強基層班組建設，選準班組長是關鍵。對班組長的選拔要堅持以下標準：一是要選思想道德好，技術水平高，一線工作經驗豐富，有高度的事業心和責任感的人;二是要選管理經驗豐富，大局意識強，組織協調能力強，團結同志，樂于助人，在班組擁有較高的威信和群眾基礎的人;三是要選帶頭遵章守紀，安全意識強，作風正派的人。對于那些思想觀念陳舊，缺乏進取創新精神，責任心不強，文化素質低的班組長，應果斷予以調換。與此同時，還要著力提升班組長的素質。一是要提高班組長的思想素質，增強班組長搞好安全生產的事業心和對職工高度的責任感，做到堅持原則，辦事公道，在實際工作中起好帶頭作用;二是著力提升班組長的業務技術水平和在現場發現問題、解決問題的能力;三是要提高班組長的管理水平和協調能力。班組長不僅要做到以身作則，不違章指揮，對違章行為及時制止。還要善于總結經驗教訓，合理安排工作，關心愛護職工，調動全班組職工的積極性，發揮大家的智慧和力量;四是提高班組長的創新能力。現代社會知識更新節奏快，班組長要拋棄經驗主義，積極學習新知識，運用于生產實際并大膽創新，提高班組的生產效率。

完善班組長管理制度是班組建設的基礎工作，只有用制度來規范班組的行為，才能最大限度地發揮作用。企業要結合班組實際情況，健全完善班組各項規章制度，并組織班組人員認真學習、嚴格執行，使班組建設制度化、工作規范化、考核標準化。一是建立組織領導制度，要成立班組建設領導小組，對班組的工作

業績和安全生產情況進行考核;二是建立健全班組長管理制度，對班組長的職責、權限、選拔條件、任用程序和待遇進行規范。建立起班組長信息檔案，給予適當的政治、物質和精神激勵，實行競爭上崗、優勝劣汰的激勵機制，充分調動班組長的工作積極性;三是建立和完善班組安全管理制度、崗位責任制、質量管理制度、民主管理制度、分配制度、勞動競賽制度、職工學習制度、基礎管理制度和交流溝通制度，使班組管理進入以制度管人、激勵人、約束人的軌道。

班組員工的業務素質、技能水平與煤礦企業的安全、生產和質量標準化工作息息相關。因此，要加強班組建設，就必須把全面提高企業員工素質作為一項重要工作來抓，利用各種方法和載體抓好班組員工的技能提升。要充分利用班前會、安全學習日等時間，采用集中學習、脫產或不脫產培訓等方式，充分調動職工學習安全知識、技術知識的自覺性，不斷增強職工的安全意識，技術素質，適應班組工作的需要。要有針對性的開展員工安全知識教育、安全技能教育和安全態度教育，實現班組每一個成員都能夠自覺遵守安全規章制度，養成正確的作業習慣和規范的作業行為，掌握在異常情況下處理意外事件的能力，減少事故的發生，保證施工質量，消除事故隱患。要積極開展崗位練兵、技術比武、拜師學藝、勞動競賽、征集安全生產合理化建議、技術創新、發明創造、評選安全技術能手、生產明星等活動，培育技術骨干，攻克技術難題，為生產工作健康發展創造條件。

安全是煤礦的頭等大事，煤礦企業要實現科學發展、安全發展就必須要強化安全管理工作。要把“安全第一、預防為主”的方針落實到班組安全管理的每一個環節，嚴格執行班組安全生產崗位責任制,堅持班組安全學習日制度，堅持開好班前會、班后會和現場安全確認、隱患排查及整治。嚴格安全教育、紀律教育，把安全目標分解落實到每個崗位、每個人，形成“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的工作氛圍。要經常性的開展具有代表性的違反安全操作規程的案例學習，使員工吸取教訓，自覺規范操作行為，做到不安全不生產，事故隱患不排除不生產，整改措施不落實不生產，工程質量不達標不生產。要進一步加強現場環境治理，給職工創造一個安全、舒適的工作環境，充分調動班組成員的安全生產積極性，把每一個成員的興趣、愛好和注意力都引導到有利于安全生產上來，變“要我安全”為“我要安全”。同時，還要認真抓好班組成員之間的自保互保工作，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”，實現班組安全生產無事故。

構建優秀的基層班組，培育團隊意識、凝聚班組人心是保證。一是要在班組員工中樹立起良好的意識，增強凝聚力和戰斗力。要樹立大局意識，統一員工思想，克服片面、消極看待問題，樹立團隊意識，增強協作共事能力，樹立紀律意識，保證班組的政令暢通、令行禁止;二是要積極開展和諧班組建設。要建立和諧融洽，相互信任，凝聚力強的人際關系，要千方百計將每個人的積極性和創造性調動起來，最大限度地挖掘蘊藏在每個人身上的潛能。要認真做好思想政治工作，理順職工情緒，疏導化解矛盾，尊重人、關心人、愛護人、發展人。要大事講原則，小事講風格，對工作中產生的意見和矛盾不回避，多交換意見，溝通思想，解決問題。要準確把握組員心理，關心組員生活，切實為組員解決生產、生活中的實際困難。員工生病、生日要送去組織的祝福，對困難職工要定期走訪慰問;三是堅持班務公開制度，特別是對職工最為關心的工資分配問題，要堅持按勞分配，不打人情分，切實維護組員的切身利益，營造濃厚的民主氛圍。同時，還要激勵組員為搞好班組建設建言獻策，發揮集體的智慧和力量共同推進班組建設。

良好的班組文化就是基層班組的靈魂。因此，要想建設一支“能打硬仗、善打硬仗、關鍵時刻沖的上、頂得住”的優秀班組，打造班組文化，培育班組魂是重點。要結合礦區企業文化、和諧文化建設實際，著力打造班組文化。一要弘揚煤礦工人“特別能戰斗”的優良傳統，牢固樹立獻身祖國煤炭事業的精神;二要強化理念滲透，弘揚企業宗旨、企業精神，努力培養班組成員愛黨、愛企、愛崗敬業的主人翁意識和“礦興我榮、礦衰我恥”的責任感和榮辱觀;三要開展思想政治工作，把思想、道德、觀念教育等無形的東西融入到為職工解決實際問題的有型載體之中;四要強化創崗建區活動，激發工作干勁，增強活動的針對性和實效性;五要推進安全文化建設，通過“安康杯”競賽、“安全生產月”、安全知識、技能培訓、事故案例分析等，強化安全理念滲透、安全行為養成，不斷提高班組成員的整體素質，推動基層班組建設。

在班組日常管理中，為了及時掌握班組動向和現場情況，班組長應經常深入井下現場，堅持跟班值班工作負責制，與有難度、有危險的班組一同作業，及時掌握班組人員在思想、生產、安全、分配等方面的動向，解決班組的實際困難和

問題。煤礦要對班組長的生產管理、安全意識、現場指揮能力、在員工中的威信等方面進行量化考核和全面掌握，便于更好地加強對班組建設的管理。