第一篇：發展農村電商面臨的突出問題及建議

【發展農村電商面臨的突出問題及建議】發展農村電商有利于構建工業品下鄉和農產品進城的現代農村流通體系，有助于帶動農民增收、倒逼農業轉型升級，促進農村一、二、三產業融合。近日，我們赴江西省于都縣調研發現農村電商目前處于發展的起步階段，發展勢頭迅猛，但也面臨著農產品生產標準化、品牌化程度低，新型供應鏈組織者尚不成熟，物流通達率低、配送成本高，以及農戶參與的主動性不夠等問題，亟須給予政策扶持。

發展農村電商有利于構建工業品下鄉和農產品進城的現代農村流通體系，有助于帶動農民增收、倒逼農業轉型升級，促進農村一、二、三產業融合。近日，我們赴江西省于都縣調研發現農村電商目前處于發展的起步階段，發展勢頭迅猛，但也面臨著農產品生產標準化、品牌化程度低，新型供應鏈組織者尚不成熟，物流通達率低、配送成本高，以及農戶參與的主動性不夠等問題，亟須給予政策扶持。

于都縣發展農村電商的做法和成效

于都縣自2014年被納入國家首批農村電商綜合示范試點縣以來 制定出臺了加快農村電子商務發展的17條措施，以農村電商的快速發展促進農產品流通，促進農業的產業升級和一、二、三產業融合，帶動農民創業致富。2015年1—5月，全縣實現網銷額近3億元，同比增長48.2%；其中農產品網銷額達到1.4億元，占比近50%。

(一)拓銷路、抓物流，促進農產品流通

一是加強與電商平臺的合作，拓寬農產品銷路。阿里巴巴、京東、居無憂、農村e郵等近10家電商企業已陸續進駐于都，開設了鄉村服務站126個，招募合伙人近300名。于都縣與阿里巴巴集團開展合作，建立了江西省第一家縣級農村淘寶服務中心，并給予了場所租金減免、人員招募、廣告宣傳等支持。農村淘寶羅江服務站負責人雷艷梅積極組織貨源，幫助臍橙種植戶解決“賣難”問題，2014年11月至2015年2月的4個月里，共賣出臍橙15萬多公斤、柚子5萬公斤，實現銷售額180多萬元。于都縣供銷社與1號店合作建立了“1號店于都館”，積極推介高山青草奶、嶺背大盒柿、貢品醬油等特色農產品。二是采取多種措施加強物流保障。于都縣財政計劃從2015年起至2020年，每年擠出1000萬元作為電子商務發展專項資金，采取“企業投入、政府補助”的方式，整合全縣十余家物流企業的運力，對企業物流進農村實行物流補貼。于都縣還加快物流園建設步伐，為電商企業物流倉儲解決后顧之憂。

(二)推動產業升級，促進農村一二三產業融合

一是按照“企業+電商+農戶”模式，企業向農戶免費提供種苗、技術，并以高于市場價回購農戶生產的優質農產品，再通過電商上線銷售。于都綠通農產品銷售公司在盤古山鎮、梓山鎮等地選點，向農戶免費提供種苗、技術，發展水稻種植、蜜蜂養殖等生態產業，以高于市場價30%的價格回購農產品，再通過互農e家電商平臺將農產品與城里的飯店、餐館對接銷售。二是通過電商訂單，引導農業生產向規模化、標準化轉變。2015年1—6月，于都新增高產油茶林3萬余畝、蔬菜基地2萬余畝，新開發溯源生態臍橙果園8000余畝、標準茶園1000余畝；新增農民合作社22家、家庭農場26戶。目前已形成油茶、臍橙、紅心柚、茶葉等主導產業。三是開發當地“紅、古、綠色”資源，農旅結合，促進一、二、三產業融合。于都縣積極發展集觀光、體驗、娛樂等于一體的鄉村游，2015年上半年共吸引25萬游客走向農村，同比增長21.6%；新開辦農家樂38家，同比增長32%。

(三)扶持電商企業發展，帶動農民創業致富

于都縣計劃未來五年里，縣財政每年擠出1000萬元作為擔保資金，與金融機構合作推出“電商信貸通”，按照資金池模式運行，銀行按1∶8的比例放大至8000萬元的專項貸款，用于緩解電商企業資金困難。另外，于都縣將財政部、省財政廳安排的2100萬元電子商務發展資金全部用于電商大樓和電商孵化園建設，實行“免費注冊、免費提供場地、免費提供信息、免費培訓人員、免費提供網絡、免費提供水電”政策，支持農民實現在家門口創業的夢想。孵化園里目前已入駐企業近40家。

于都縣還在人才、技術等方面采取措施促進電商發展。邀請江西財經大學、淘寶大學等電商培訓教師開展農村電商培訓，目前已培訓2萬余人次，其中各級領導干部3千余人次，企業主及合伙人1.6萬余人次。

截至2015年5月，于都縣已發展個體網店600家，新增工商注冊電子商務企業56家，新增微店1466家。已有1000余名常年在外務工、經商的人員陸續返鄉，在家門口創業。嶺背鎮青年謝普興2015年組建了手工棉被合作社，吸納了200余貧困戶參與，他們通過掌握手工棉被生產技能，提高了收入。于都縣目前已有200余名貧困戶作為村淘、京東、農村e郵等電商企業的鄉村合伙人，每戶每月平均可收獲1000至1500元的傭金，交易旺季可達2000元以上。

當前農村電商面臨的問題與挑戰

(一)農產品的標準化、品牌化程度低

由于無法面對面地檢驗產品質量，電商農產品需要有更高的辨識度和品質保證。這就需要農業生產的標準化和品牌化。但目前于都縣仍以分散的小農生產為主，全縣擁有QS認證的農產品企業不超過十家，難以建立起涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環節的一整套質量管理體系。以于都臍橙為例，當地規模化種養大戶和專業合作社發展滯后，組織貨源非常困難，臍橙的電商銷售規模甚至大大落后于贛州以外地區，市場上魚目混珠，品牌難以樹立。

(二)基于電商的新型供應鏈組織者尚不成熟

電商壓縮了農產品流通的中間環節，但對供應鏈兩端的組織能力提出了更高的要求，線下的供應組織能力是農產品電商發展的關鍵。目前，雖然農產品電商的創業非常活躍，但電商供應鏈各環節的互動聯合與分工協作機制尚未形成，線上與線下的融合還存在很多障礙。面對農業生產和農產品運銷的特殊性、農村關系型社會的復雜性，大量新型的互聯網創業者進入農村后無所適從，而產地又缺乏專業化的組貨供應者和服務團隊給予充分支撐。傳統農業生產者和經銷商缺乏互聯網運營技能和營銷經驗，難以維持穩定的網上客源和對接規模化的農產品電商和網絡賣家。主要農產品電商平臺以渠道為王的戰略加強供銷一體化布局，面臨及時送達與自建渠道成本高、品質保障與生產基地控制難的矛盾而不堪重負。大量離散的農業電商創業者之間的供需信息不能整合，供應鏈的前端與后端無法形成規模化的供應集聚和需求集合，產地與銷地之間網絡賣家未能有效聯合，電商的效率與成本優勢難以顯現。

(三)物流通達率低和配送成本高

于都縣交通不便，道路網絡還不夠發達，物流通達率較低，許多地方不能被第三方物流覆蓋。據介紹，修路資金上級財政給1/3，地方配套2/3，但2014年于都縣本級財政收入僅12億元，支出卻高達32億—34億元，資金配套壓力大，影響了路網建設。

即便在有物流配送的村莊，物流成本也居高不下。首先，目前于都縣的農村電商以生活用品的網購為主，農產品的網銷較少，“滿車來空車去”式的單向物流，難以有效分攤物流成本。其次，各公司的物流單據數據沒有打通，不利于統籌安排運力，整體物流網絡效率較低。第三，一些偏遠地區由于人口稀少，“最后一公里”的物流成本過高。第四，生鮮農產品物流具有特殊性。生鮮商品易腐爛、具有地域性和季節性，加之不同城市間冷鏈物流水平的巨大差異，物流損耗普遍在5%—8%，有的甚至超過10%，配送成本也基本超過20%，其總體物流成本高出普通商品一倍。據調查，單件快遞配送至縣與縣城配送到村莊的物流成本甚至高達1比2；在30公里的范圍內，包裹在農村的物流成本是城區的3倍，而到了60公里時，農村的物流成本是城區的5倍。物流成本過高阻礙了利用電商實現農產品的產地直銷和解決邊遠地區農產品“賣難”問題，也削弱了生產者通過縮短流通環節獲取增值收益的空間。

(四)參與的被動性致使農民增收效益不明顯

由于缺乏上網技能和開設網店的經驗，普通農戶很難進行互聯網創業。成為網絡賣家的主要是返鄉創業者、下鄉新農人、轉型的經銷商或農產品經紀人、合作社等。在電商進農村的過程中，大多數農戶只是被動性卷入，未能積極參與并分享農村電商帶來的增值收益。我們在于都縣調查發現，農村電商的發展給農業生產者帶來的變化，只是把原來賣給傳統經銷商的產品賣給了本地網絡賣家，而且因為相互熟悉和提前預訂，價格甚至還會略低于傳統經銷商的收購價。對本地網絡賣家來說，因為高昂的物流成本和推廣費，利潤空間非常有限，他們也難以給出比傳統經銷商更高的產品收購價。而在電商巨頭對縣域物流渠道控制加強的形勢下，隨著消費者農產品網絡消費習慣的形成，電商平臺將成為新渠道的壟斷者，增值收益將被其所控制的物流、網絡推廣費用等蠶食。如果缺少大多數農業生產者參與電商經營的收益分享機制，當前農產品增值分配不合理、農民增收難的局面將難以得到有效改善。

支持電商進農村的政策建議

(一)提高農產品生產和交易的標準化水平

一是推動農業生產規模化和標準化。在支持農業新型經營主體適度規模經營的基礎上，完善加強農產品“三品一標” 的認證和監督，加強對生產過程的指導和規范。二是建立農戶會用、市場認可、管理方便的農產品線上交易分類標準，引導對售前農產品進行初步的清理篩選、質量分級、保鮮包裝等處理。三是加強對農產品質量安全的追溯管理。農產品質量安全追溯體系建設專項資金對電商交易給予傾斜性支持，讓線上涉農交易產品可追溯，綜合利用好線上線下監管資源，確保網絡銷售農產品的質量安全。

(二)完善服務體系、促進資源整合

一是提高產供銷組織者的能力。培育專業化的產地農產品經紀人、運銷組織者，打造線上線下互動聯合的農商產業聯盟。二是搭建產地農產品交易信息和供需信息平臺。整合線上和線下農產品交易數據，及時公布產地交易價格和主要產品供求信息，合理引導農業生產和銷售，促進產地經紀人與規模化網絡賣家、產地電商與銷地電商和規模化買家的對接。三是在縣級層面建立物流資源的統籌調度平臺，整合郵政、快遞、供銷社以及各類物流企業和農產品經銷商的物流配送資源，充分利用閑置運力，完善到村到組物流的集體配送。四是鼓勵農產品電商開放運營和縱橫聯合，廣泛嫁接各類“互聯網+農業”的創新創業資源，擴大發展機會和市場空間。

(三)提高農業生產者參與電商經營的能力

一是加大對農業生產者的電商培訓。整合農業、人社、商務、扶貧等部門的培訓資源進行人才培訓，加大財政扶持力度。二是設立“互聯網+農業”創業引導資金，重點支持新型農業經營主體、返鄉創業者以及農村居民等的“互聯網+農業”創業。三是引導建立電商賣家與供貨農戶的收益分享機制。鼓勵農戶通過合作社電商銷售或對接網絡賣家，對于在保底價收購的基礎上對供貨農戶有增值收益返利的電商平臺或網絡賣家，按其返利數額給予一定的獎補支持。四是聯合電商平臺開展公益性推廣和眾籌活動，廣泛動員和組織社會資源支持貧困地區、革命老區的發展，著力解決這些地區的農產品“賣難”問題。

第二篇：農村電商該怎么發展？農村電商還面臨哪些問題？

農村電商該怎么發展？農村電商還面臨哪些問題？

農村電商網絡零售額持續增長，增速明顯超過城市，且在全國農產品網絡零售額的占比持續提升，上半年已經占到了14.14%。但縣域農村電商要保持健康、穩定、持續的發展，農村電商的發展是怎樣的，農村電商還要走出幾個誤區:近年來，我國縣域電商發展迅猛。據商務部統計，今年上半年農村網絡零售額超過3100億元人民幣，其中實物型的網絡零售額超過了2000億元，服務型的網絡服務零售額超過了1100億元。上半年，全國農產品的網絡零售額達到了560多億元。

農村網絡零售額持續增長，增速明顯超過城市，且在全國農產品網絡零售額的占比持續提升，上半年已經占到了14.14%。但縣域電商要保持健康、穩定、持續的發展，還要走出幾個誤區:

1、“電”就靈

在縣域電商發展過程中有一種片面的認識，總以為發展了農村電商，縣域的農產品銷售就豁然開朗、銷路大開，把縣域電商的發展看成是農村經濟發展的救命稻草。在對電商的認知上，我國把電商作為了一種新型的業態，這種認知幾乎成為了一種共識。就如其他業態一樣，沒有任何一種業態可以在經濟的發展過程成中包羅一切，電商也難以全部擔當農產品銷售的重任。電商只是縣域經濟發展的一種手段，是促進農村經濟發展的一項重要內容，是各級政府關注和應該鼓勵發展的一種形式，但在發展過程中切忌“一電就靈”。

我國電商發展了20年，我國農村仍有部分農產品銷售不暢，有哪個電商平臺能夠解決了這個問題?其實，農產品的銷售其渠道是多樣的，目前看，批發市場的模式仍是農產品銷售的主渠道，這種從產地--批發市場--零售市場(超市)的銷售形式仍然是目前 的主流。農產品從地頭到餐桌必然要經過流通這個途徑，電商也只是這眾多途徑當中的一個，而不是唯一。

2、只重上行

農產品的上行作為發展農村電商的一個重要內容不僅是各級政府關注的重點，還是廣大農民心中的期盼。但縣域電商要發展還應該關注“工業品的下鄉”，它能夠使廣大農民不出村莊就可以買到自己想要的產品，實現了農民購物的便捷，拉近了農村與城市的距離，在城鄉一體化的道路上邁出了堅實的步伐。另一方面，縣域電商還應重視服裝、玩具、茶具、鞋、小商品等非農產品的上行。至于“互聯網+旅游”，這方面已經有了很多可以復制的經驗，曾有電商專家強調:“縣域電商最重要的不是幫助本地賣出多少農產品，首要的作用是營銷這個地方本身”。

3、培訓片面

很多人認為電商是年輕人的事，因此，在電商培訓方面重點安排想從事電商工作的或大學剛畢業的年輕人去參加各類培訓。其實，在電商方面，“電”是手段，“商”才是目的。很多年輕人確實有“電”的專長，但缺乏農產品的知識，對農產品的特點知之甚少，做起來就十分困難。加強對農民電商知識的培訓往往更能取得事半功倍的效果，農村當中有許多非常好學習的農民，他們對如何生產農產品、如何銷售農產品更加熟悉、更有見解、更接地氣。電商不是年輕人的專利，浙江麗水的倪老腌50多歲才開始在網上做辣椒醬，不也做的風生水起嗎? 除此之外，還應加強對政府機關干部的培訓。若機關干部不懂電商、不掌握電商方面的知識，就難以有更好的頂層設計，就難以指導本區域電商的發展。

4、孤軍奮戰

電商畢竟是“商”，對縣域來說把這項工作交由商務局來主管也是無可厚非的。但電商是個系統工程，并非一個商務局就可以擔當起來的。商務局的職能決定了其在全縣(市)所處的位置，很難擔當其全縣(市)電商頂層設計的重任。縣域電商還牽扯到政

府辦、宣傳部、食藥局、市場監督管理局、交通局、農業局等，只有把各部門的資源整合起來，把各方面積極性調動起來，縣域電商才能有更好地發展。如果光憑商務局一個局孤軍奮戰，縣域電商走不了多遠。

5、注重硬件

縣域電商的發展需要硬件和軟件共同發展，彼此缺一不可。目前，各級政府十分重視電商工作，研究了《加快電商發展的意見》、出臺了《促進電子商務發展獎勵扶持辦法》，這有力推進了我國縣域電商的發展。但在發展過程中也出現了個別為形象而形象的現象，過多地重視了硬件的建設，忽視了軟件的建設，在硬件建設方面出現了重復建設等現象。其實，一個機場可以被多家航空公司使用，這種一場多用的現象是資源的整合和利用，縣域電商的發展應該借鑒這種“機場現象”。電商服務中心、培訓中心、孵化器、眾創空間、農創工坊等硬件設施固然重要，但縣域電商的發展更需要軟件，需要政府的良好頂層設計，需要眾多的創業人員，需要良好的政企關系，需要濃厚的電商氛圍，這些更是發展縣域電商不可或缺的因素。

從側面反映出，農村電商市場還有很大的發展空間。隨著新時代信息技術的不斷進步，電商與人們的生活越來越密不可分，尤其在新零售背景下，發展農村新的消費結構或許將擴大農村消費市場。電商試水農村問題漸顯

近年來，電商在城市市場蓬勃發展后已趨近飽和，農村市場逐漸成為電商平臺新的布局重點。今年4月，京東集團CEO劉強東宣布5年內京東將在全國開設超100萬家京東便利店，其中一半在農村，這也意味著京東準備開墾農村市場這一肥沃土壤。其實早在2014年，阿里巴巴就推出了農村淘寶，未來農村淘寶還將與聯合國多個機構在農村電商領域進行合作。從2014年10月阿里宣布“千縣萬村計劃”至今已過去兩年多。2014年，阿里曾計劃投資16億美元，在中國建立10萬個農村淘寶服務站；到2016年底，農村淘寶項目已完成階段性目標，在我國農村搭建了10萬家農村淘寶服

務站。最近，阿里巴巴旗下的農村淘寶也將與聯合國多個機構在農村電商領域進行合作。

不過，目前我國農村電商的發展還處于起步階段，在巨頭們布局農村電商的過程中，一些問題也逐漸顯現出來。首先，對用戶來說電商最大的優勢在于便利，其中很關鍵的一點就是物流的通達。但在農村，物流成為電商發展的最大瓶頸。一方面，農村地區尤其是偏遠山區的道路、倉儲能力遠滯后于城市，一些電商產品只送到數公里外的鎮上，不能送貨上門，這也就難以讓村里人感受到電商的便利性。另一方面，電商的主要受眾集中在中年和年輕人一代，但這一部分人大多數都走出農村去往城市工作，留在農村的也都多為不網購或網購頻次低的中老年人，消費能力有限，對物流或電商公司來說，大規模投資建設農村物流平臺顯得入不敷出。種種矛盾疊加，使得物流成為電商涉足農村最大的瓶頸。

另外，據《CNNIC第40次調查報告：農村網民規模》數據顯示，截至2017年6月，我國網民中農村網民占比26.7%，規模為2.01億；城鎮網民占比73.3%，規模為5.50億。城鄉互聯網普及率持續提升，但城鄉差距依然很大，尤其在互聯網應用方面，商務交易類、支付等應用使用率方面差異較大。不過，這也從側面反映出，農村電商市場還有很大的發展空間。隨著新時代信息技術的不斷進步，電商與人們的生活越來越密不可分，尤其在新零售背景下，發展農村新的消費結構或許將擴大農村消費市場。電商應成為農村市場生態發展的助推者

從商業模式上看，農村淘寶最初通過建立村級服務站，將其作為終端用互聯網的形式解決農村購物問題，在當時農村淘寶主要與農村小賣部合作，小賣部店主兼職經營，店主以幫助村民代購的方式抽取傭金。后來演變為村淘合伙人計劃，即招募有互聯網思維、熟悉網購的本地人，將其培養成更具專業化的農村淘寶合伙人；在該模式下，農村淘寶通過對合伙人的招募與培訓，讓村淘合伙人主動將服務輻射到周邊地區，試圖解決此前服務站服務覆蓋不足的問題。

另據筆者了解，農產品上行也將是村淘下一步重點提升的一項服務。此前有部分村淘合伙人反映稱，雖然村淘解決了一部分農村網購物流配送問題，縮短了村民網購時間，但就如何將農產品賣給城市居民這個問題而言，村淘還有很大的提升空間。阿里巴巴農村淘寶事業部總經理王建勛此前在媒體訪問中表示，接下來村淘將把著重提升農村淘寶的服務能力，讓農村享受像城市一樣的服務，村淘也將通過建設產業標注賦能農產品上行。比如，接下來的村淘發展中，村淘將設定產業標準，保證農產品質量，然后與菜鳥一同建立短途生鮮供應體系，將產品輸送給C端消費者或B端供應商。

農村市場一直是電商們覬覦的一塊肥肉。與農村淘寶不同的是，京東此次以便利店的形式對農村市場進行挖掘，2017年7月京東宣布以加盟的模式在農村布局便利店。實際上，2014年京東就實踐過便利店計劃，只不過那個時候叫萬家便利店。當年O2O模式盛行，京東與北京、上海、廣州等15個城市上萬家便利店進行合作，其中包括快客、好鄰居、良友等知名的連鎖便利店品牌。就目前來看，此次的百萬便利店計劃中，針對農村便利店京東采用商戶加盟模式，這在一定程度上與此前的萬家便利店有著相似之處，都是與實體店進行簽約合作，不過這次的簽約對象是與農村商戶。

根據目前京東公開的信息得知，京東將通過旗下新路通平臺，簽約資質符合的商戶，商戶也將接受京東相關培訓后。和傳統店鋪加盟不同的是，此次京東推出的加盟模式免去了加盟、管理、培訓等相關費用，不過作為加盟店主是需要向京東交取一定量的質保金，也就是確保店中經營的商品100%保真。京東便利店采用的是加盟模式，對于加盟的商戶來說，加盟便利店的目的是借助京東品牌知名度，增加店鋪人氣提高店鋪銷量增加盈利，但具體是否盈利還需觀望。另一方面，京東便利店也將面對普通商店的低價戰爭，多數農村消費者購物更關心的是價格，某些時候在品質方面便會退而求其次，而消費者的品牌觀念和品質觀念是需要長期培養的。

筆者認為，無論是農村淘寶人還是京東便利店，兩者相似之處在于都是借第三方普通人的加盟，進行線下滲透，他們面臨的共同問題則是如何化解傳統商店與新零售店的矛盾。對京東來說，一方面要解決如何將已形成固定客源和盈利模式的傳統商家拉入便利店陣營的問題，另一方面，還需解決加盟方盈利的問題；而對于阿里來講，最需要解決的是提升合伙人收入問題。

打開農村市場不只是要把城市中的商品售賣到村民手中，更需要兩大巨頭通過電商平臺完成農產品上行，提升農民收入，如此才能形成一個生態循環的農村消費市場。農村市場與城市成熟的市場完全不同，如今的農村零售市場秩序還很雜亂，電商行業巨頭完全滲透進農村依然還面臨很多困難。我國農村的消費結構以及農村消費水平，還需要更多的嘗試和探索去完善和提高。

第三篇：農村電子商務發展面臨的問題及建議

農村電子商務發展面臨的問題及建議

問題表現：一是農村電子商務專業人才匱乏。其缺少電商軟件的建設和維護、農業信息的采集和發布、農業市場行情的分析和反饋等相關專業人才。

二是物流網絡覆蓋率不夠。順豐、四通一達等主要的快遞企業的營業網點只能覆蓋到縣一級或者鄉鎮一級，一些偏遠的農村地區不在物流體系服務范圍內，造成了農村電子物流配送難的問題。

三是參與主體熱情度不高。發展農村商務存在成本高、資金周轉慢、回報率低、經營風險大等不利因素，企業、農戶參與熱情不高。

對策建議：一是加大培訓力度，明確以現有農業龍頭企業、種養大戶、合作組織等對象為培訓重點，提高培訓效率。二是優化物流配送，農戶、企業、政府共同探討規劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。三是加大對農村電子商務項目的指導、幫扶，在基礎較好的地方開展電子商務進農村綜合示范，培育一批優勢農產品和電子商務示范基地，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。

第四篇：電商創業問題及建議

電商創業問題及建議

我縣是農業大縣,隨著新農村建設步伐的加快和經濟發展水平的不斷提高，外出務工青年開始返鄉創業,加之每年都有為數不少的大中專畢業生和復轉軍人回鄉就業，如何激發青年創業就業熱情,充分發揮青年在活躍農村經濟中的主力軍作用，幫助青年立足家鄉創業就業，帶動更多群眾共同增收致富，成為推動城鄉一體化、構建和諧社會面臨的新課題。

一、農村青年創業現狀調查

農村青年創業是指農村中在種植、養殖、農畜產品加工、流通、企業經營管理等方面掌握了一定科技含量的實用技術和先進的管理營銷才能的新型青年農民利用自己的一技之長，在政策范圍內，通過創辦實業來改變農村經濟結構，提高收入水平。

在“五大發展理念”的背景下，如何加快推進城鄉一體化進程，增加新農村建設軟實力即大量青年外出務工，農村青壯年勞動力大幅度減少，進而引起農村創業群體的弱化。由于受文化程度、思想觀念、融資困難等制約，農村青年普遍缺乏創業意識，導致創業項目選擇不準和管理不善，嚴重制約著農村青年創業熱情，影響著創業進程。同時，農村科技人才總量匱乏、結構失衡、分布不合理，農村青年創業呈現出技術含量低，更新慢，發展空間狹窄的現狀。因此，我縣農村青年創業總體上還處于起步階段。

二、農村青年創業突出問題 影響農村青年創業受主客觀因素制約,農村青年創業相對較難,影響農村青年創業的主要原因有:

（一）青年自身的因素：一是受知識結構制約，影響創業能力。農村青年普遍在知識結構、技術水平、駕馭市場能力等方面處于劣勢，制約了主動創業的信心和駕馭市場能力的發揮，創業難度加大。二是觀念陳舊落后，束縛了創業靈感。受小農思想左右，許多農村青年思想保守，怕擔風險，做事中庸不愿意出頭，寧愿抱著“一畝三分地”甚至背井離鄉到城市打工，也不愿意嘗試自己創業。三是經濟基礎薄弱，制約了創業愿望的實現。青年原始資金積累少，而信貸支持量小面窄受惠者少，限制了青年創業愿望的實現。四是固步自封，限制了創業規模。部分青年創業者靠自己的才干和技術致富后，小富即安，缺乏遠見，不愿擴大規模，停留在家庭經營模式中，難以發展壯大。五是部分青年好高騖遠，虛榮心強，向往大城市的繁華，看不到農村廣闊的創業天地。

（二）社會客觀的因素：

一是農產品的標準化、品牌化程度低。由于無法面對面地檢驗產品質量，電商農產品需要有更高的辨識度和品質保證。這就需要農業生產的標準化和品牌化。但目前于都縣仍以分散的小農生產為主，全縣擁有QS9001認證的農產品企業不超過二十家，難以建立起涵蓋生產過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷藏保鮮等環節的一整套質量管理體系。以綠華翠冠梨為例，當地規模化種養大戶和專業合作社發展滯后，組織貨源非常困難，翠冠梨的電商銷售規模甚至大大落后于上海市區，市場上魚目混珠，品牌難以樹立。二是政策落實不到位。一些惠農政策還沒有真正得到全面貫徹落實，部分單位出于部門利益考慮，客觀上削弱了政府支持力度，挫傷了青年自主創業的積極性；合法權益得不到有效保障。要想提高青年創業就業的熱情，必須解決他們的后顧之憂，降低創業風險，給予適當扶持。三是融資困難，創業資金得不到保證。農村青年創業主要依靠小額貸款或政府提供的低息貼息貸款為基礎，但是由于種種原因，資金往往不能及時快捷地發放到創業者手中，沒有發揮及時雨的作用，青年創業受到很大制約，甚至可能喪失創業和發展的良機。四是相關部門缺乏溝通協調，沒有形成合力，在提升青年創業就業能力方面沒有充分發揮作用。部門培訓各自為陣，缺乏科學規劃，培訓工作不能和農村青年創業聯系起來，青年參與熱情不高，培訓工作實效不高。

三、加強引導服務，推進農村青年創業工作的建議

（一）調查摸底，引導青年樹立正確的創業就業觀

一是做好調查摸底工作。建議由各鄉鎮、社區勞動保障所對所轄區內青年情況進行調查，全面了解本地青年數量、受教育程度、就業創業意向及掌握技能等情況，建立青年就業創業資料庫，為服務青年就業創業提供翔實數據。二是做好思想引導工作。建議勞動保障、工會、教育、團委等部門，對返鄉青年、大中專畢業生等待業青年進行就業指導，幫助青年分析形勢，引導青年樹立正確擇業觀念，正確看待自己的實力，選擇熟悉的領域創業就業。

（二）大力培養農村電子商務人才

根據農村現狀我們應該把握政策機會，把“大學生到農村支教、擔任農村村官”與“發展農村電子商務”相結合。大力培養農村電子商務人才，提高農民信息素質。引導大專院校的電子商務專業人才進入農村地區進行“技術扶貧”為農村電子商務建設提供人才支持和隊伍保障。首先，通過對大學生村官、支教老師進行電子商務技術培訓，讓他們掌握電子商務的專業知識，并帶領村民學習電子商務知識，開展電子商務活動。其次，與高校和企業建立聯系，在農村開展電子商務相關講座，將產品與電子商務相結合，同時引進電子商務成功案例，讓農民感受效果了解未來農村的發展趨勢。定期組織村民進行培訓，并提供技術指。再次，重點為農業國企、種養大戶、合作組織培訓人才。在農村具有號召力的農業國企、種養大戶、合作組織等是當前農村電子商務應用的主要帶動力量，（三）吸引電子商務專業人才，為農民提供指導和服務 建立健全農村電子商務人才隊伍是完善農村電子商務組織建設的重要內容。鄉鎮相關部門可以提供豐厚的待遇或政策，吸引電子商務專業人才到農村服務，為農民在技術、銷售等方面提供指導;還可以結合每年的村官招聘計劃，設置專門的崗位。

（四）扶持農村物流建設，提高農村物流服務能力

完善的物流服務體系是農村電子商務的關鍵，目前由于受到交通、路程、安全、需求等因素加大了農村物流配送成本，較多的物流公司在實現全網統一服務保障時有一定的困難。為了解決這一難題，鄉鎮相關部門可以利用專項資金并配備專門的管理人員，從當地選擇責任心、服務意識較強的人員組建本地區專業的物流收派服務隊，為物流公司及農民提供服務。

(五)完善服務體系、促進資源整合

一是提高產供銷組織者的能力。培育專業化的產地農產品經紀人、運銷組織者，打造線上線下互動聯合的農商產業聯盟。二是搭建產地農產品交易信息和供需信息平臺。整合線上和線下農產品交易數據，及時公布產地交易價格和主要產品供求信息，合理引導農業生產和銷售，促進產地經紀人與規模化網絡賣家、產地電商與銷地電商和規模化買家的對接。三是在縣級層面建立物流資源的統籌調度平臺，整合郵政、快遞、供銷社以及各類物流企業和農產品經銷商的物流配送資源，充分利用閑置運力，完善到村到組物流的集體配送。四是鼓勵農產品電商開放運營和縱橫聯合，廣泛嫁接各類“互聯網+農業”的創新創業資源，擴大發展機會和市場空間。

（六）政府應支持農村電子商務的發展

政府主要應該從以下幾方面支持農村電子商務的發展：1． 應該加大多農村網絡的資金和技術支持，使網絡系統有效的升級，引進好的硬軟件設備，提高網絡的安全性。2．應加大對鄉村道路設施的建設的投資力度，保證物流的有效到達。3．應通過制定政策支持金融企業向農業電子商務企業和個人發放貸款。4.建立健全農業電子商務法律法規體系

國家應該建立健全農業電子商務的法律法規體系，一是加強電子商務法律法規的研究。充分借鑒國外在信息立法以及其它的一些體制和做法比較完善的經驗，逐步建立起適應我國國情的農業電子商務發展方面的法律法規，用法律的制度來規范和保障農業電子商務的健康發展。二是要加強市場的監督管理。要加強農村電子商務市場的監管，規范市場秩序，同時加強信用環境的建設，以保證網上正規渠道技術、產品、市場信息的可靠性，以形成良好的網上市場環境。

（五）加強農村電子商務的宣傳和教育

在農村電子商務活動中，農業生產者當然占主體地位，所以我們應該加強對農村地區的電子商務宣傳活動，以取得農民的支持。首先，將成功運用電子商務的地區作為示范，從該地區抽調一些新近知識分子、大個體用戶（什么意思）給該地區農民進行宣講，傳授一些網上交易支付的經驗。其次，還可以組織一部分有號召力的農民群眾到先進示范的地區進行考察，體驗先進的購物模式或銷售模式。讓他們相信電子商務對農村經濟的發展有促進作用。再次，應組織農民學習怎樣有效抵制或防范木馬程序。

（六）因地制宜發展農村電子商務模式

一方面，發針對農村的實際情況，可以發展農村團購。在村或鄉鎮由一人或二人擔任團購的負責人，這個負責人可以由大學生村官擔任。該團購負責人主要任務是把個體需求變成整體需求。就是把每家每戶的訂單匯總整合，把該鄉或村的總體需求，下訂單給商家或廠家，方便商家貨物的發送和物流的有效配送，有效的滿足農村用戶的需求。這樣就能在一定程度上解決農村個體的分散性的弱點。

第五篇：跨境電商發展建議

《中國跨境電子商務綜合試驗區實施方案》正式發布，8項創新舉措全新出爐，首批100家試點企業也浮出水面。

短短幾年的工夫，我國的跨境電商就已由萌芽走向了快速成長期，其巨大的市場潛力也正成為跨境貿易不可忽視的力量。但是，由于缺乏配套的技術標準和業務流程，監管與服務措施沒有及時跟進，導致跨境電商在經營跨境業務并接受相關部門監管時無章可循，涉及通關、報關、退稅問題時更是手續繁瑣，嚴重影響著電商經營的時效性。為此，有關部門應全力打造全球最優跨境電商生態圈，推動全國“互聯網+外貿”跨境商業模式的形成，為跨境電商創造“貨暢其流”的氛圍，跨境電商綜合試驗區對誠信守法的跨境電子商務企業給予企業最大化的通關便利，退出跨境零售出口“清單申報”、簡化出口商品歸類、保稅商品“先進區、后報關”、取消關內轉關等手續，打通了阻礙整個跨境電商“貨暢其流”的最后一公里。

當然，困擾跨境電商的還有配送時間過長等問題，由于跨境的緣故，電商公司目前無法全程追蹤貨品流動，受限于各國海關不同規則，跨境貨品的清關障礙、破損甚至丟失等狀況也讓跨境電商憂心忡忡，跨境電商綜合試驗區著力建設信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測和風險防控“六體系”，為解決縮短配送時間問題提供了答案。

作為新生力量，跨境電商已融入世界貿易的范疇中，但發展中也有許多需要克服的困難。一方面，公共服務嚴重不足，特別是在投資貿易便利、監控高效便捷、法制環境規范等諸多方面還存在制度短缺，需

要相關部門盡快從跨境電子商務主體培育、平臺建設、人才培養等方面給予扶持，為跨境電商發展提供的公共服務能夠跟上其快速發展的顯示需求。另一方面，跨境電商也需要因地制宜求發展，比如嘗試與國外物流商建立商業聯系，力爭盡快適應發展。

目前，跨境電商企業已開始形成國外鏈條，政府也應為其營造“貨暢其流”的氛圍，在快速通關、規范結匯、出口退稅、負面清單等方面構建“線上集成+跨境貿易+綜合服務”的全方位監管和服務體系，跨境電商企業在發展中跑得快、跑得穩、跑的便。