第一篇：奎文區信訪形勢分析研判報告

奎文區上半年信訪形勢分析研判報告

市信訪局：

今年以來，奎文區認真貫徹落實中央、省和市委市政府關于信訪工作的系列決策部署精神，緊緊圍繞切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、促進社會和諧穩定這一目標，著力在領導干部接訪下訪、及時就地解決信訪問題、暢通信訪渠道、規范信訪秩序方面下功夫，促進全區信訪形勢持續向好發展。

一、上半年信訪總體情況

2018年1月份以來，奎文區共發生進京正常訪13起13人次，與去年同期相比下降35%，其中拆遷安置補償問題案件4起，涉法涉訴案件3起，軍退人員安置案件3起，村集體資產管理1起，精神障礙問題人員2起。

去省訪案件22起48人次，與去年同期相比上升30%，集體訪2起13人次，重復訪10起，涉法涉訴案件12起，征地拆遷、城鄉建設類問題6起，其他類4起。

到市訪案件96起866人，與去年同期相比上升18.6%，其中集體訪45起687人次，重復訪32起，城鄉建設類35起6

43-1 78.6%。

（三）擇機上訪動向明顯。個別群眾訴求過高，不切實際，在責任單位調查處理后達不到預期目的時，趁中央巡視組進駐山東、省巡視組進駐濰坊，到巡視組走訪、寫信、電話訪數量明顯增多，想通過越級上訪，制造影響，今年以來，到中央巡視組走訪、寫信共42起68人次，到省巡視組走訪、寫信共35起57人次。到巡視組上訪案件，多數前期已到區、市、省信訪局上訪或網上投訴，部分已三級終結。

三、主要問題和原因分析

（一）越級訪數量依然突出。從到國家局、中央巡視組、省信訪局、市信訪局走訪情況分析，很多問題各級基層單位都已答復或屬于涉法涉訴問題，但依然到上級上訪，期望上級領導能夠重視，認為鬧一鬧總會解決。群眾越級上訪，一方面是群眾自身原因，少數群眾思想觀念上有誤區。有的信“上”不信“下”，有問題不找基層政府有關部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個人、多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。受這個錯誤觀念驅使，信訪人不斷地纏訪、鬧訪，甚至越級上訪，影響了社會的和諧穩定。

另一方面是責任單位辦理程序不夠規范，作風不扎實。一些街道和部門對群眾的初信初訪不夠重視，沒有嚴格按照《信訪條

造成應當通過訴訟解決的矛盾，處于模糊狀態，可受理可不受理。

（三）轉送交辦程序不規范。信訪機構在交辦案件時，凡事都以屬地管理交給下一級，只強調屬地管理而忽略級別問題，只強調屬地管理而忽略誰主管誰負責，沒有對信訪問題進行分析，抓不住問題的核心和癥結，找不出問題出在什么環節，找不準責任部門，應轉交本級政府部門的錯誤轉交到街道，街道沒有職權，無法辦理，造成部門與部門之間、部門與街道之間推諉扯皮，信訪問題久拖不決，既影響了辦事的效率，又損害了群眾的利益。例如房地產規劃、建設問題，按照“誰審批、誰監管”的原則，哪一級審批哪一級監管，應由規劃局、住建局、國土局處理的，信訪部門在轉送案件時沒有分析研究，全部以屬地管理為借口，轉交到基層單位。

四、下步形勢分析預測和工作措施

下半年，我區“拆遷清零”工作進入全面攻堅階段，北海路街道胡西社區、北胡社區拆遷工作進入收尾階段，廿里堡街道澗頭院社區、南苑社區，濰州路街道北王社區、東王社區拆遷工作全面展開，土地征收和安置補償引發的信訪問題增多，可能引發越級訪和集體訪。城鄉建設領域，綠城誠園房屋抵押無法備案問題，盛海櫻華園延期交房問題，金鑾花園房產證辦理問題，和揚晶立方延期交房違約金問題，因政策和開發商自身原因，短期內難以解決，有可能引發業主串聯集體上訪。

前提下，結合各單位職能，明確主辦單位和配合單位，限期解決。

（三）著力事要解決，強力化解積案。以城鄉建設、征地拆遷類、重復訪和越級訪信訪事項為重點，緊緊抓住關鍵少數，強力化解積案。一是明確責任，增添措施，對進京訪、非訪和到省集訪以及到巡視組上訪案件作為重點，認真梳理，指定包案領導，落實“五個一”措施。二是提高認識，以人為本，嚴格依法按政策辦事，分類指導、多措并舉、綜合施策，確?；庑旁L老戶和突出信訪問題工作取得明顯成效。三是督查督辦，限時化解，對工作進展情況及時跟蹤督辦，切實加強硬考核，確保群眾信訪問題有效解決，對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的單位和相關責任人，進行責任追究。

五、典型案例和經驗做法。

因信訪事項受理范圍不具體,與司法機關、行政復議、仲裁機構等部門在職能分工上存在重疊交叉，導致有些涉法涉訴信訪問題處于“三不管”地帶。為此，由奎文區政法委牽頭，聯合區公安分局、檢察院、法院、法治服務局、人力資源和社會保障局等部門共同研究制定《奎文區涉法涉訴信訪案件轉送銜接辦法》，明確各部門案件受理范圍，涉法涉訴信訪案件轉送流程，建立爭議案件協商制度，達到了“部門多協商，群眾少跑腿，部門先溝通，案件后轉送”的良好效果。一是建立轉送機制?！掇k法》建立了與司法機關、行政復議和仲裁機構之間聯絡員制度，使信訪

第二篇：奎文區信訪形勢分析研判報告 - 二季度

奎文區二季度信訪形勢分析研判報告

市信訪局： 一、二季度信訪總體情況

2018年二季度來，奎文區共發生進京正常訪6起8人次，與去年同期相比下降45%，其中拆遷安置補償問題案件1起，涉法涉訴案件2起，軍退人員安置案件1起，農民工工資案件1起，村務管理問題1起。

去省訪案件16起29人次，與去年同期相比上升166%，與一季度相比上升166%，其中集體訪1起6人次，重復訪8起，涉法涉訴案件11起，征地拆遷、城鄉建設類問題3起，其他類2起。

到市訪案件63起674人次，與去年同期相比上升16.4%，與一季度相比上升90%，其中集體訪27起439人次，重復訪24起，城鄉建設類26起458人次，拆遷安置類23起136人次，涉法涉訴類6起28人次，其他類8起52人次。

到區訪案件158起669人次，與去年同期相比上升17.8%，與一季度相比上升43.6%，其中集體訪23起406人次，個體訪

第三篇：治安形勢分析研判報告

村第三季度

治安形勢分析研判報告

一、提高認識，加強領導，精心組織。我村黨員干部把治安混亂區域排查整治工作擺在重要位置。搞好治安突出問題排查整治工作貫徹到具體工作中，維護全村社會穩定，促進全村經濟又好又快發展。

二、認真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾。

（一）明確糾紛排查方法緊緊圍繞經濟建設這個中心，開展矛盾糾紛排查調處工作。針對影響社會穩定的主要問題，精心安排。

（二）健全和完善矛盾糾紛排查調處工作制度。我們將矛盾糾紛排查工作作為首要任務來抓，形成制度，健全機制，常抓不懈。工作中形成：一是每周對轄區內的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對可能引發重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕，并將排查和梳理出的情況及時上報鎮化解調處中心；二是深入實地進行調查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中堅持“五個明確”，即矛盾糾紛主要情況及產生原因明確、涉及人數明確、調處部門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確。三是充分發揮基層黨組織、村委會、調委會等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。四是堅持“四個不”。即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中做到實事求是。五是熱情接待來訪，確保事事有落實，件件有回音。

三、明確責任，強化措施，層層落實責任制。針對這一特殊情況我們在工作中堅持“屬地原則”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級分責，把責任落實到部門，落實到人頭，決不允許相互間推諉、扯皮等現象的出現。一是健全調處機制，將直接調處與分流調處相結合、歸口調處與聯動調處相結合、屬地調處與聯合調處相結合，積極化解、鈍化矛盾糾紛。二是加強宣傳。向群眾宣傳國家政策、法律、法規，幫助群眾了解國家政策。四是發揮動態信息員作用。通過近幾年來的工作，我們的體會主要有：

1、建立組織，強化領導力度，是搞好村安全穩定工作的保證。

2、充分發揮基層組織的作用，加強民調工作，是搞好安全穩定工作的基礎。

3、健全制度，是搞好村安全穩定工作的條件。

4、突出重點，及時掌握動態信息，是搞好村安全穩定工作的措施。

5、實行社會監督，群眾參與，是搞好村安全穩定工作的前提。為維護社會穩定，村開展了群防群治。

四、下一步打算

在今后的工作中，我們將采取更有效的措施解決治安突出問題，發揚開拓創新思維，與時俱進，在解決矛盾糾紛的問題上求突破、求實效，扎扎實實地做好矛盾糾紛調解工作，使矛盾糾紛調解工作揚帆破浪，取得新的突破，為確保一方平安，做出應有的貢獻。

村

****年**月**日

第四篇：治安形勢分析研判報告6

六庫鎮社會治安形勢分析研判情況報告

六月份，我鎮社會治安工作繼續堅持“預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，認真抓好社會治安綜合治理工作，始終把社會治安綜合治理工作放在突出位置，積極探索建立維護社會治安長效工作機制的有效途徑，扎實推進綜合治理各項工作，確保了一方的平安?，F報告如下：

一、全鎮社會治安大局的總體狀況

（一）強化平安建設的各項措施

我們繼續在強化基礎建設上下功夫，全力推進平安村建設。加大對學校安全管理和校園及周邊治安整治力度。認真開展“平安創建”活動，努力提升安全創建水平和檔次，全力促進全鎮社會治安和諧平安。

（二）矛盾糾紛排查調處情況

六月份我鎮共排查調處矛盾糾紛3件，調處3件，調處成功率100%。鎮黨委、政府針對突出的熱點、難點、新情況、新問題開展調解。包片領導帶領督查定期不定期深入各村監督與檢查工作情況，協調解決工作中遇到的問題。力求做到“小事不出村、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”。

（三）積極開展平安建設活動

我鎮積極響應縣創建平安建設活動的工作，在創建平安建設活動中，開展主要三點工作，具體如下： 一是深入開展矛盾糾紛排查調處工作，實行“月排月調月報表季分析”制度，將矛盾化解在萌芽狀態。

二是加強特殊群體教育，通過創建“無毒社區”、“反邪教警示教育”等活動，健全家庭、學校、社會三位一體預防青少年違法犯罪工作機制。

三是深入開展礦業管理、校園周邊治安秩序整治等專項行動，解決突出治安問題。

二、影響社會治安穩定的主要因素

一是征地拆遷，部分群眾不滿意征地拆遷的補償款上訪事件。二是治安案件，偶爾發生在民間糾紛和夜晚（小偷小摸、打架等）較多。

三、下一步工作對策

（一）積極排查調處各類矛盾糾紛，及時化解不安定因素 把矛盾糾紛排查調處工作經?；?、制度化、法制化，充分發揮調解工作“第一道防線”作用。要及時發現、調處、化解各種不安定因素。加強信息溝通，深入開展人民調解、行政調解和司法調解工作提高糾紛的調處率，要妥善處置好群體性事件，防止和減少因處置不當而激化矛盾。

（二）加大防范力度，減少和堵塞違法犯罪發生的幾率 以“平安創建”活動為載體，開展多種形式的基層平安創建活動，全面落實社會治安防控體系。重點加強人防、物防，通過經常宣傳，增強全鎮群眾的防范意識，加大對案件易發時段、場所、區域的治安防范力度；強化基礎，提高管控能力，堅持從源頭上治理，加強對文化娛樂場所的治安管理；加大對周邊重點工程在建工地的治安防范力度。

六庫鎮綜治維穩辦 2014年6月15日

第五篇：治安形勢分析研判報告2

牙發?2011?62號

中共牙什尕鎮委員會

關于呈報《牙什尕鎮上半年治安形勢分析情況》的

報 告

縣綜治委：

現將《牙什尕鎮上半年治安形勢分析情況》隨文呈上，請審示。

二〇一一年六月九日

報：縣綜治辦 牙什尕鎮上半年社會治安狀況分析報告

上半年以來，在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣政法各部門及全鎮人民的大力支持和努力配合下，我鎮平安建設工作全面推進，社會治安綜合治理各項措施得到進一步落實，各類矛盾糾紛得到有效排查調處，實現了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目標，為全鎮經濟快速健康發展，人民群眾安居樂業營造了良好的治安環境。

一、上半年社會治安情況的主要特點

矛盾糾紛和群體性上訪事件明顯下降。按照上級的部署，堅持立黨為公、執政為民，以維護人民群眾合法權益為出發點，認真解決信訪突出問題，妥善處理群體性事件，有效地維護了全鎮社會政治穩定。1—6月，排查矛盾糾紛4起，調處成功4起，未發生群體性械斗事件。無大規模群體性上訪事件。

二、存在的主要問題

一是個別村（社）村兩委班子對綜治工作、穩定工作及平安建設工作認識不足，重視不夠;

二是基層基礎工作還不很扎實，發揮作用不夠。

三是一些措施還有落實不到位的現象;

四是一些矛盾糾紛，特別是農村“三大”糾紛反復性較大，一時難以完全解決等。

1、思想認識不到位。當前平安建設的推進工作存在上熱下冷現象，各村工作發展不平衡。少數村兩委班子對平安建設的重要性和必要性認識不足，認為經濟工作是硬指標，平安建設是軟任務，只要不出亂子，不出大事，關系不大。有的在目前縣、鄉兩級換屆時期對平安建設工作消極參與、等待觀望、左顧右盼、缺乏責任心，沒有緊迫感，不敢正視存在的問題，導致工作不力。甚至一些綜治委成員仍把平安建設、維護社會穩定工作片面地認為是政法部門的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意識，主動性不夠。同時，在人員、經費問題上，只停留在口頭上，沒有真正的落實，在一定程度上給綜治、平安建設工作帶來較大的困難。

2、責任追究不到位。綜合治理、平安建設工作考核還不夠科學合理，難以準確反映一個地方的真實情況。很大程度上造成一些村兩委領導對維護社會穩定、建設平安工作的精力投入不足，有的干脆以人手少、經費缺、沒人聽等為理由虛化職能、降低標準，滿足于理理臺帳、報報數據、應付了事。有的甚至不催不動，工作不主動，導致工作開展缺乏力度，流于形式。

3、基層組織戰斗力不強，作用發揮不大。近年來，雖然加強了鎮、村及自然村的綜治組織建設，健全了相關機構，但專心抓綜治、平安工作的人員較少，作用發揮不大，一些工作基本處于應付式。

三、對策及措施

針對上述存在的問題，我們要堅持以“預防為主”的原則，深入開展人民內部矛盾大排查大調處活動，果斷處臵各種群體性突發事件，確?！拔鍌€不發生”(不發生敵對分于滋事搗亂事件，不發生暴力恐怖事件和重大惡性刑事案件，不發生重大群體性事件，不發生集體上訪和其他到進京滋事事件，不發生群死群傷等重大治安災害和生產安全事故)，從而達到“三個解決”(即把人民內部矛盾的問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態)。保持社會持續穩定，為經濟發展營造良好的社會治安環境。

1、進一步提高對維護社會治安穩定重要性的認識。維護社會治安穩定，是學習和實踐“三個代表”重要思想保持共產黨員先進性的具體體現，做好維護社會治安穩定的各項工作，事關改革發展穩定的大局，關系到黨的執政地位的鞏固，國家的長治久安和人民群眾安居樂業。因此要充分認識當前維護社會治安穩定的極端重要性和艱巨性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強政權意識、國家安全意識、憂患意識，始終保持清醒的頭腦，堅定不移地一手抓經濟發展，一手抓維護社會穩定。要明確職責和工作目標，切實增強維護社會穩定工作的政治意識，要按照科學發展觀的要求，牢固樹立“發展經濟是政績，維護穩定也是政績”的觀念。

2、堅持“嚴打”方針，采取強有力措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。要進一步加大對殺人、故意傷害、“兩搶一盜”等嚴重刑事犯罪和多發性侵財犯罪活動的打擊力度，保持對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態勢，下大力氣把嚴重刑事案件壓下去。堅持內緊外松的原則，加強對重點目標和黨政機關等要害部位的安全保衛，防止發生暴力恐怖事件。大力整治治安突出問題，維護良好的治安秩序。

3、要加大治安防控力度。一是抓好基層基礎工作。加強鄉鎮綜治委、辦建設，充實領導力量，建立健全工作制度，充分發揮其職能作用。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和村(居)委會、治保會、調委會、民兵營(連)等基層群眾組織建設，充分發揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。二是加強巡邏防范力度。實行全天候不間斷巡邏，加大防范工作力度。

二0一一年六月九日