第一篇：基于石油石化醫療系統的“望聞問切”管理理念應用與實踐

摘要

在新時期、新形勢下，撫順石化總醫院創造性地提出并實踐了以“望聞問切”為主要內涵的管理工作法，將傳統中醫理論的精髓，與以人為本、和諧發展以及現代企業管理工作相結合，依靠員工推進企業發展，充分傾聽員工的呼聲，廣泛征求員工的建議，將員工凝聚到醫院的改革發展中來。是對新時期企業管理工作方式方法的創新與發展，是中國傳統文化與現代企業管理工作的有機融合，同時，也是對石油石化醫療系統管理工作的積極探索和實踐。為醫院的改革發展、和諧穩定提供強大精神動力和保障，提升了醫院的核心競爭力，實現了又好又快發展。

關鍵詞:望聞問切 管理理念 創新與實踐

“管理理念”即管理在理性方面的概念。進入二十一世紀以來，企業經營管理重點由以物為本的管理逐步向人本管理轉變，在堅持科學發展觀、堅持以人為本的前提下，充分重視人的因素作用，強調員工的精神狀態、文化修養、對企業的認同感，以及團結互助、整體協調的精神，群策群力，共同承擔企業的風險，從而達到增強競爭力，提高勞動效率的目的。作為醫療體制改革大潮中的石油石化醫療系統，只有從實際情況出發，導入先進管理理念，才能助推醫院更好、更快的健康可持續發展。

撫順石化總醫院是撫順石化公司所屬的一所集醫療、科研、教學、急診急救、預防保健、健康體檢和康復治療為一體的綜合性二級甲等醫院，是獨具特色和較大規模的撫順市醫學康復中心和撫順石化職工健康管理中心。近年來，石化總醫院堅持科學發展觀，不斷創新工作思路，積極探索和實踐新時期、新形勢下醫療系統管理工作的新形式、新方法，通過學習和借鑒中國傳統文化中的中醫理論，在充分結合醫院自身實際的基礎上，創造性的提出并實踐以“望聞問切”為主要內涵的新時期醫療系統管理工作方式方法，開創了撫順石化公司企業管理工作的新局面，醫護人員的凝聚力、積極性不斷增強，醫療水平、服務質量進一步提高，就醫環境大幅改善，醫療設備全面更新，石化總院綜合服務能力和市場競爭能力顯著增強，美譽度、知名度顯著提升，社會效益、經濟效益持續增長，石化總醫院步入了發展的快車道，呈現跨越式發展的良好態勢。

一、“望聞問切”管理工作法的主要內容

“望聞問切”源自于中國傳統文化中的中醫理論及中醫診療方法，主要是通過觀氣色、聽聲息、詢問癥狀、摸脈象“四診”來辨證論治?！巴剢柷小惫芾砉ぷ鞣?，是將傳統 中醫理論的精髓，與以人為本、和諧發展以及醫院改革發展相結合，依靠員工推進企業發展，充分傾聽員工的呼聲，廣泛征求員工的建議，將員工凝聚到醫院的改革發展中來。堅定了員工的信念，達到團結凝聚員工、促進總醫院持續、健康、和諧發展的目的。

“望”是指觀察、留意員工群體的舉止言行、工作狀態以及精神狀態，通過觀察初步了解和掌握員工的思想狀況，判斷員工在思想、工作、生活等方面是否存在問題、困難或疑惑，使員工以積極的心態投入到工作中來。

“聞”是指廣開言路，不回避矛盾和問題。尊重員工的話語權，廣泛聽取員工在工作、管理、生活等各方面的意見建議，以便更好地抓住問題根源，解決醫院在改革發展中的各類問題。

“問”是指互動式的廣泛溝通與交流。既“問”改革思路、總醫院發展、業務開展等宏觀方面；也“問”員工個人思想認識、解答有關政策、傳遞交流工作壓力。做到及時了解和掌握員工各方面的需求、困難和疑惑，并有針對性的做好相關工作，切實消除日常管理工作的盲區和死角。

“切”是指切實維護員工利益。將維護員工的自身利益作為一切工作的出發點，關心員工作生活中的困難，解決困擾員工的問題，增強管理工作的主動性和親和力。

二、“望聞問切”管理工作法的創新與特點

“望聞問切”管理工作法既是對中國傳統文化的傳承與發展，又是對新時期、新形勢下，國有企業管理工作方式方法的積極探索和實踐。是創造性地運用中國傳統文化中的中醫理論，不斷汲取并提煉其內涵、拓展和豐富其理論外延，形成了既蘊含中國傳統理論精髓、又具備現代管理實踐的、具有撫順石化總醫院特色的“望聞問切”管理工作體系。

（一）是對新時期管理工作方式方法的創新與發展 在當前經濟體制改革、建設和諧社會的大背景下，利益格局的調整、思想觀念的變化以及企業的改革，都對員工的工作、生活帶來一定程度的沖擊和影響，員工隊伍中不同利益群體特征的日益清晰和差別的逐步增大，以及工資分配、社會保障、勞動安全等切身利益方面矛盾和因素的作用下，員工的思想觀念、利益訴求更加多樣化，也給醫院管理工作帶來了許多新情況、新問題，提出了許多新要求。撫順石化總醫院由撫順石化公司原直屬企業三家職工醫院重組改制而來，由于歷史原因，房屋陳舊，設備老化，一度出現醫療市場嚴重萎縮、醫療收入銳減、技術人才流失、不穩定因素較多等現象。石化總醫院領導班子通過分析研究，確定從加強管理工作為切入點拓展各領域工作的思路，并對新時期、新形勢下員工思想觀念特點，建立并實施了以“望聞問切”為主要內涵的醫療管理工作體系，同時，堅持科學發展觀，創新思維，不斷深化醫院改革，全面提升了醫院綜合競爭力。

（二）是中國傳統文化與現代管理理念的有機融合近年來，在管理實踐領域呈現出由向西方學習管理理念，轉變為向中國傳統文化（國學）汲取營養的趨勢。撫順石化總醫院在積極探索和實踐現代企業管理制度下改革發展有效方式的同時，切實發揮管理理念創新的積極作用，把員工思想統一到一心一意謀發展上來，通過加強管理為醫院發展保駕護航。在實踐中，將中醫理論中的“望聞問切”、辯證施治、對癥下藥，以及診療過程中“見微知著、彌患于末萌”的思想，融入到現代企業管理工作之中。摸準員工的脈搏，把各項工作做深、做細、做實。將“望、聞、問、切”融入到管理工作中，突出針對性，切中問題要害，把握共性，注重個性，達到望得準、聞得真、問得活、切得精，極大地提升了管理工作的實效性。

（三）是對石化醫療系統管理工作的積極探索和實踐 運用新的管理理念，加強和改進新形勢下總醫院的管理工作，是在當前市場經濟條件下石油石化醫療系統健康、協調、可持續發展的必然選擇和必要保障。“望聞問切”管理工作法，是在新時期市場經濟深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的大前提下，圍繞醫院中心工作，結合醫院實際情況，充分考慮現代管理工作對象多元化、工作環境多維化、工作內容多角化、員工訴求表達多樣化的特點，在 拓展日常工作內容、載體、形式等方面進行的大膽探索，解決了石油石化醫療系統管理工作如何定位、如何應對員工思想多元多變多樣的新情況、如何在新的歷史條件下保持管理工作的新優勢等曾一度困擾管理工作的新問題。

三、“望聞問切”管理工作法的實踐與應用

（一）以“望聞問切”為主要內涵，打造石油石化醫療系統管理工作長效機制

1、建立組織體系，構建“望聞問切”管理工作二級網絡

“望聞問切”管理體系，涵蓋行政管理、黨務管理、隊伍建設、制度建設等管理工作的方方面面。首先，建立齊抓共管的組織領導機制。建立以總醫院黨組織為領導、專兼職政工干部為基礎的“望聞問切”管理工作體系，形成黨政工團齊抓共管、各科室協力配合、干群整體聯動的立體式組織領導體制的新格局。在實際工作中，切實落實黨政“一把手”負責制，像落實醫療安全責任制那樣，完善和落實工作責任制，一級抓一級，一級帶一級，分片包干，責任到人，“縱向到底，橫向到邊”，將各項工作真正落到實處,形成總醫院黨委、21個醫療科室為核心的二級管理網絡。

2、加大制度建設，為望聞問切工作體系提供有效保障 按照“標準化、制度化、規范化”的原則，對望聞問切 管理工作制度體系進行健全和完善。陸續出臺了《員工行為規范》、《機關工作人員行為規范》、《走訪慰問工作制度》、《醫德考評工作實施方案》以及《院務公開監督實施方案》等多項規章制度，明確了“望聞問切”工作體系的目標、原則、內容以及具體實施方案，健全必要的監督約束機制，明確黨政工團在工作體系中的責任，建立起了經常性的分析研究制度和科學有效的工作責任機制。制度建設確保了必要的信息傳遞，及時把握員工動態，為總醫院工作持續、深入、有效地開展提供了保障和支撐。

3、堅持理念創新，搭建望聞問切工作體系的新載體 一是創新“望聞問切”工作體系內容。從醫院的實際情況出發，將“望聞問切”工作體系與醫院改革發展的主題緊密結合起來，增強員工加快醫院發展的緊迫感、危機感，引導員工堅定發展信心，抓住機遇、立足本職，愛崗敬業，增強做好本職工作的責任感。二是創新“望聞問切”工作體系的方式方法。醫院主要工作是圍繞醫療、教學、科研等方面展開，“望聞問切”工作體系創新的關鍵要選準“結合點”。石化總醫院將“望聞問切”工作體系與醫院的醫療生產、內部改革、機制轉換等工作有機結合起來，堅持與醫院各個方面工作整體配合，形成綜合效應。把剛性約束與柔性導向有機結合起來，把“望聞問切”工作體系的導向性要求體現在管理制度之中。三是創新“望聞問切”工作體系的載體。將“望聞問切”工作體系注入時代的內容，拓寬工作領域，同 醫院文化活動結合起來。一方面，采取上門走訪、座談、個別談心等形式，另一方面通過媒體加大宣傳力度以及報告會、知識競賽多種形式相結合，實用實效地做好醫院的改革發展工作。近年來，石化總醫院先后舉辦了“戰略、發展、展望”報告會、召開護理管理工作經驗交流會、開展“基礎理論”知識競賽、員工迎春長跑活動、護理人員禮儀培訓、開展住院病歷書寫展評活動、護士節表彰會。將日常管理工作寓于加強職業道德建設、人才培養和醫院文化建設之中，收到了積極的效果。

（二）堅持“三個結合”，增強“望聞問切”工作體系的針對性、實效性和導向性

1、與醫療質量管理相結合，增強“望聞問切”工作體系的針對性

將“望聞問切”工作體系融入到醫院經營管理的各個環節，結合戰略發展、醫療、教學、科研等各項工作，將醫療質量管理作為切入點與結合點。一是強化醫療業務管理。把112種臨床管理路徑匯編成冊下發各臨床科室，做為業務指導。補充、修訂、完善各類規章制度和工作流程118項，組織成立了16個管理委員會，努力打造規范化、制度化、科學化的管理新格局；二是加強臨床檢驗的質量控制；三是規范診療和急救管理。制定了主要常見急危重癥的搶救流程、處置預案以及保障患者先救治后付費的制度；四是完善突發 事件應急預案；五是完善了病志管理；六是加強財務管理；七是加強醫療設備及固定資產管理。完善了設備科和網絡中心的工作流程，明確了崗位職責；八是修訂了績效考核方案；九是提升服務理念。堅持“一切以病人為中心”，優化服務流程，門診大廳推行一站式導診服務，病房“陪檢”工作扎實有效開展。東部分院“健康愛心班車”工作常抓不懈，真正提高了病人滿意度。

2、與優化服務流程結合，增強“望聞問切”工作體系的實效性

在望聞問切工作體系實施過程中，通過充分聽取醫院員工及患者的意見和建設，石化總醫院不斷優化流程管理，為患者創建溫馨就醫環境。一是重點保證就醫環境和人群密集場所的消防安全；二是重點加強對放射科、檢驗科、變電所、壓力容器等重要部門的安全管理，對重要設施和裝備采用專業隊伍維護，消除不安全隱患；三是為患者提供醒目的服務索引，同時增加掛號、劃價、收費、取藥、等服務窗口服務人員的數量，切實減緩“三長一短”現象；四是為創建溫馨就醫環境，積極推動后勤服務社會化的進程；五是規范安全保衛工作。幾年來，患者滿意率逐年攀升，醫院收到患者的表揚信、錦旗數量由2007年的年5封（面）增長到2010年的表揚信38封、錦旗19面。2009年，醫院獲得撫順石化礦區服務事業部先進黨委榮譽稱號，2010年，榮獲撫順市“誠信服務杯”競賽活動先進窗口單位的殊榮。

3、與醫院改革發展相結合，增強“望聞問切”工作體系的導向性

“望聞問切”工作體系始終圍繞醫院改革、發展、穩定的中心工作展開，與醫院的醫療運行、內部改革、機制轉換等工作有機結合起來。充分發揮其導向功能，引導員工樹立共同的價值觀，直面醫院的改革與發展，敢于創新，把最新的醫療技術應用于醫護過程，提高醫院的綜合競爭力。同時，把剛性約束與柔性導向有機結合起來，把“望聞問切”工作體系的導向性要求體現在管理制度之中，堅持與醫院各個方面工作整體配合，使員工在“情”的激勵之下愛崗敬業，在“法”的約束下努力工作，形成了良好的綜合效應。員工滿意率逐年攀升，醫院經濟效益持續提高，營業收入從2007年的1611萬元，到2010年上升到4230萬元。目前，撫順石化總醫院醫學康復中心“大?？啤苯ㄔO項目，得到市衛生局高度認可，已被正式列為撫順市衛生系統“十二五”發展規劃重點項目。

（三）運用“望聞問切”管理理念，為醫院改革和發展提供強大的精神動力和政治保證

1、“望”得準，審時度勢，保持員工隊伍的穩定 “望”的及時，把脈準確，措施果斷，是“望聞問切”工作體系轉化為生產力的具體體現?！巴剢柷小?工作體系 在“望”的實踐方面，主要表現為深入基層、深入弱勢群體員工家庭，通過艱苦深入細致的思想政治工作把問題解決在萌芽狀態，把問題解決在醫院內部。在具體實施過程中，通過觀察員工的工作狀態、工作業績，有選擇的進行交流座談或個別談話，多渠道多角度地了解和把握員工的思想狀況。通過深入基層，密切聯系群眾，及時準確地掌握他們的思想脈搏，并根據不同的群體特點、不同的思想認識、不同的利益訴求，因勢利導、針對性強地做好員工的思想工作。總院重組整合之初，針對個別醫護人員工作積極性不高等種種消極思想和行為，醫院黨委采取副院長、職能科室管理人員與基層單位對應分組進行包干，分別深入基層查看了解和感受員工情緒，勤溝通想法，為醫院出臺具體管理措施做好調研工作，最大程度地化解不利因素，消除隱形對抗，放大管理效應。

2、“聞”的真，廣開言路，廣泛征求員工的建議 “望聞問切”工作體系在“聞”的實踐方面，主要表現在廣泛聽取員工的意見、要求和呼聲，為及時做出科學合理的決策提供依據。一是搭建與員工交流的平臺。通過院務會、科務會、班子會以及各種專業會、討論會，認真聽取與會人員的發言，對問題和建議進行認真梳理并及時反饋。二是主動交流，答疑釋惑。深入群眾，主動聽取不同意見和建議，在與員工的交流中把握員工思想動態，及時解疑釋惑，向員 工傳遞醫院各項決策與舉措，改善干群關系、醫護關系、醫患關系。三是收集不同渠道的信息。既重視會上大家的發言匯報，更重視與員工的單獨談心；既重視從正面渠道的反饋，更重視從非正常渠道“聞”到的信息。近年來，以問卷調查活動為主要載體，先后十余次累計征集各種建議和意見200余條，內容涉及醫院改革發展、民生、醫療業務等方方面面，充分體現了員工參與管理、參與改革的積極性和主動性。

3、“問”的活，順暢民意，將員工凝聚到醫院改革發展中來

“望聞問切”工作體系在“問”的實踐方面，主要表現為與員工互動式的廣泛溝通與交流。著力在員工思想轉變、執行力方面下功夫，以組為單位分不同層面有針對性的開展形勢教育，將工作重心放在解決員工關注的焦點和思想波動的熱點，堅持每月有針對性的選擇一篇思想教育文章組織學習，及時消除思想癥結，把員工思想引導到醫院的發展大局上來。2007年總醫院重組整合之初，核心競爭力弱化。總醫院就“發展定位”問題“問計于民”，先后采取個別和集中的形式訪談員工500余人次、300多個小時，并就形成的規劃發展方案舉辦大小講座10余次。開展自下而上、自上而下、由內及外、自外向內的多層面、多角度意見征詢，從不同側面認真聽取員工的反饋，最終形成了“一個中心、一個體系” 的規劃發展思路，走“慢性病康復醫療和健康體檢” 大?？平ㄔO之路。目前，撫順石化總醫院與中國醫科大學盛京醫院簽定“聯盟協議”正式成為了“盛京醫療聯盟”成員；成為市醫療保險定點醫院機構；與北京玖瑞德康復技術有限公司啟動撫順石化總醫院康復中心項目規劃方案；2010年石化總醫院門診就診17.07萬人次，住院2188人次，較上年同期增加57.18%；健康體檢16436人次，較上年同期增加112.56%；醫療收入1625萬元，較上年同期增加1076萬元，增長率為195.64%，呈現出良好發展態勢。

4、“切”得精，準確把握，切實維護員工利益 “望聞問切”工作體系在“切”的實踐方面，主要表現為注重切實維護好員工的利益，多為職工辦實事、做好事，以增強員工的信任?？傖t院以走訪慰問員工、困難救助等為主要形式，將生活困難員工做為階段性重點幫扶對象，為基層員工解決實際困難。2010年，醫院走訪慰問員工147人次，發放各類困難救濟補助金92550元，及時把黨組織的溫暖和醫院整體團隊的關愛送到困難員工手中，提高了組織的親和力。同時，撫順石化總醫院積極履行社會責任，先后圓滿完成抗洪巡診任務、組織黨員專家赴對口支援單位開展義診，極大地提出來提升了撫順石化總醫院的知名度。

結論

撫順石化總醫院在實際工作中，創造性地提出了以“望聞問切”管理理念為主要內涵的醫院系統管理模式，并通過 實踐取得了積極的成效，在內容形式、方法手段等方面進行了創新，提高了管理工作科學化水平，開創了撫順石化公司管理工作新局面，醫院的經濟效益、社會效益都得到極大的提高。新時期、新形勢下，石油石化醫療系統管理創新工作仍有很長的路要走，撫順石化總醫院以“望聞問切”管理理念為主要內涵的管理工作體系，作為一種積極的探索和有益的嘗試，為同行業在管理工作方面提供了積極的借鑒與思考。

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第二篇：石油企業安全心理管理的實踐與應用

石油企業安全心理管理的實踐與應用

摘要心理學在當今社會各個領域的應用都十分廣泛，它成為各領域打開人心理這一環節的鑰匙，安全管理主要是對人的管理和人的行為管理，而人的行為與人心理密切相關，因此如何運用安全管理心理學，加強安全生產管理是一個值得關注的問題。本文簡要介紹了安全管理心理學，從安全管理心理學的角度指出不利于第二采氣廠安全管理的因素，就今后從安全管理心理的角度如何來提升第二采氣廠安全管理水平提出了一些建議。

關鍵詞安全管理心理學安全管理

引 言

2000年開始，第二采氣廠率先開始了職業健康安全管理體系的建立，從第二采氣廠建立職業健康安全管理體系初，就將“以人為本”作為體系管理目標之一，并通過不斷的改善現場環境，致力于不斷的強化安全隱患的治理、提高安全意識等工作，以提升第二采氣廠的安全管理水平。在安全管理中，設備的隱患我們可以通過流程的改造，技術的革新，來實現隱患的消除，現場暫時無法消除的隱患我們可以通過動態檢測來控制事故的發生。但人這一隨機、動態的隱患卻沒有一個很好的模式和有效的方法來加以消除。

現代安全管理是一項以人為中心的科學管理，雖然生產過程中的安全與否取決于人的安全行為和物的不安全狀態，但早有理論證明，在可預防的工傷事故中，以人的不安全行為是主要原因的占89.8%；而設備、物質的不安全狀態為主的只占10.2%；由此可見，安全管理的重點是對人的管理，是對人行為的管理，而人的行為與人的心理密切相關。

在安全生產的管理工作中，引入和運用安全管理心理學能更好的為我們的安全管理服務，在原有安全管理基礎上推進全廠的安全管理水平。運用安全管理心理學原理，可以培養訓練員工素質，針對人的心理需要改善現場環境，從而減少不安全行為的出現，避免事故的發生。1 安全管理心理學

安全管理心理學，是將心理學和管理學的研究成果及其一般原理運用到安全生產而形成的一門新型學科，它主要是以生產勞動中的人（包括管理者和被管理者）為研究對象，從保證安全生產、防止事故、減少人身傷害的角度，研究安全生產管理過程中人的心理活動規律以及影響人心理活動因素，著重從人的心理素質以及人的心理過程變化來分析對安全生產管理的影響。

安全管理心理學研究對象著重是企業內部的社會心理系統，即突出以人的中心管

理，探尋采用什么管理方法可以最大限度地提高人的安全意識，減少不安全行為的發生。從安全管理心理學角度，分析第二采氣廠不利于安全管理的因素

由于第二采氣廠地理環境的特殊，部分作業區域地處陜北黃土高原，山大溝深，人煙稀少，井站大多分布在孤立的山頭，作業方式也較一般的平原等地也有很大的不同，因此影響員工心理的因素較一般的油田要多。特殊的地理環境，特殊的作業條件，特殊的地方文化氛圍和人文觀念，摻雜了很多不利安全生產的因素。雖然第二采氣廠在通過不斷改善各類軟硬件來改變以往采油員工的生活方式，豐富一線員工的娛樂生活，但總體上看工作方式性質沒有大的變化。下面我結合在實際工作中的一些感受，總結為以下幾方面不利于第二采氣廠安全管理的因素。

2.1基層管理方式對安全管理的不利因素

現行的管理方式都以等級、權威、強制和控制為主要手段，即麥格雷斯所稱的“Ｘ理論”。其中，經濟獎勵和懲罰被奉為進行安全管理的最佳手段。這些手段雖然有力宜行，但在其背后卻隱藏著對安全生產極其不利的因素。它常常會引起一些防衛性的或報復性的行為，使得工作質量降低，對工作熱情降低。當然，在安全管理中，片面的寬容，使得人的不安全行為一再發生，這也是安全管理中極端一面，這些都將對安全生產管理產生負激勵。

其次少部分基層管理人員工作作風簡單，管理方式單一，行為方式粗暴，在員工做錯的或者沒有做到位時，往往不是瞪眼就是訓斥，很容易造成一些不正常的現象：

一些個性較強的員工甚至是集氣站班站長會產生逆反心理和抵觸情緒，使得員工在工作中帶著情緒作業或心存偏見和對抗情緒，不按常規作業，心里故意賭氣違章操作，從而失去對安全事故隱患和危險因素的基本判斷，造成情緒化的被傷害或者傷害他人。而且很容易破壞工作中本來協調的氛圍，使得工作氛圍緊張，人員的精力不能集中或者心理疲勞，工作效率下降等等。

很容易讓員工產生挫折感，在工作中心理不快，產生沮喪感，使得員工在工作中缺乏激情、主動性和積極感，工作效率降低，容易產生心理疲勞，對安全事故隱患或者危險因素識別不當，從而降低預防事故的能力。在有事故征兆出現時也不能及時的辨識出來，貽誤了事故初期的控制時機，將本來可以控制的小事故變成了較大事故。

由于在安全管理中使用的方式過激或者采用不當的管理方式，很有可能造成員工對安全管理歪曲的認識，將安全管理所做工作視為一種累贅和負擔，這種氛圍給安全管理所帶來的阻力，是不可估量的。雖然我們在安全管理中，崇尚“寧愿聽到罵聲，不愿聽到哭聲”的方式，但真正“以人為本”的安全管理應該還有更好的方式。

2.2環境對安全管理的不利因素

環境應該有社會環境和工作環境之分，在不同的地域、不同的文化背景、不同的地理環境都可能成為安全管理不利和有力的因素。我們在分析環境對人員安全管理的時候，不僅要分析具體工作場所環境對安全管理的影響，也需要從社會背景來分析對人員安全管理的影響。

2.2.1社會背景的影響

在我國很長一段時間將“奉獻”精神提到了一個很高的高度，甚至于為了工作或者某種目標，可以舍“本”逐“末”。應該說，“奉獻”精神是我們社會道德永遠追求的目標，但過于夸大，就將造成對生命的漠視，其直接的后果就是對于生產和生活中安全不注重，對安全工作的不以為然。

由于在一段時間里，我們將安全工作只是當作一部分的工作，使得很多員工都對安全管理這幾年來的大投入和大動作不甚理解，對安全管理的漠視，是安全管理中碰到的最大問題。

2.2.2工作環境的影響

工作場所的安全措施，通風、照明、噪聲及衛生設施等環境不佳，對職工的身體健康和情緒上會有很大影響。第二采氣廠一線人員較分散，工作時間長，其工作的性質也屬單調、枯燥而又要求職工有相當好的心理狀態，如果硬件環境的不太理想，職工將面臨感覺喪失的心理狀態?？菰锏纳睢握{的工作環境、簡單的工作、貧乏的社會生活，長期從事站上巡回檢查、操作，容易使員工產生急躁、精神渙散、注意力不集中等現象，對可能造成設備或者人身傷害的突發情況失去理智的判斷，或者對事故的應急處理相應的速度變慢，從而引發事故。

2.3員工自身情緒對安全管理的不利影響

一線員工每天都要進行生產活動，每天都要面對各種危險因素。每個員工都是社會中的一員，只要是社會中正常的人都會受到家庭、同事、婚姻等等煩惱的困擾，都

會受到不同價值觀和是非曲直的沖擊，這些都會成為員工自身影響安全意識的保持，影響員工技術水平的發揮。特別是家庭或者碰到暫時超越個人能力控制范圍內的事件，給個人造成重大打擊的時候，更增加了當事人在情緒和理智方面的失態而釀成重大的可能性事故。

以上從安全管理心理學角度簡單論述了第二采氣廠在管理、環境以及員工自身對安全管理的不利因素。從安全管理心理學角度，就進一步提高的安全管理水平的幾點建議

3.1加強“以人為本”的安全管理方式

人性化安全生產管理工作的開展，首先要從管理人員做起，無論是基層管理人員還是中級管理人員，都要將“以人為本”的觀念落到實處。同時要進一步完善中基層干部的績效考核機制，將基層管理人員工作作風作為考核的重要指標，要求干部要在嚴格管理的同時，必須關心、愛護員工?？己斯ぷ饔屑毣⒘炕囊螅⑶也糠职嘟M員工直接參與考評打分。

同時作為管理者，應該掌握員工個人特征，對員工性格有所了解，應根據員工性格得多種多樣，在處理安全與人的管理上要講究方式，用合適方式把其引導到有利于安全管理工作的軌道上來。

其次，應當重視當班員工的心理疲勞。對于當班員工，特別是一線井、站在崗員工，管理上要注意，重視安全措施，豐富工作內容，保證在崗人員的休息和合適的情緒調節方式等。

3.2加強安全文化建設，切實提高全員安全理念

要真正將“安全第一”落到實處，只通過幾個安全管理人員的努力是不行的，也不是幾堂課就可以改變員工固有的思想認識的。我們只有通過建立企業安全文化，通過安全文化潛移默化的力量來改變員工對安全意識，才能改變員工對安全認識，達到真正的安全管理和全員參與。

安全文化是安全價值觀、信念、傳統、風氣、行為準則的復合體，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。它體現的是每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維程序及采取的行動方式。建立企業安全文化，對推動企業安全管理將產生不可估量的積極作用。它在組織及協調安全管理機制的同時，能

創造良好的、安全的作業環境和制定自我約束的管理體系，提高全員安全意識和安全技能，規范其作業行為，也能自覺地幫助他人規范安全行為，減少違章引發的事故，是企業安全管理的重要內容和手段，能使企業生產進入安全高效的良性狀態。因此，建立企業安全文化是強化企業安全管理的一種很好的手段。

3.3注意改善環境

環境包括勞動環境、社會環境。我們在積極推進“以人為本”的安全管理同時，應重視環境對人心理的影響，并想方設法改善環境條件，使之有利于安全生產。為了創造較好的環境和其他外在條件，使人不受環境和條件不良的影響而產生不安全行為，應對工作條件經常進行檢查，并及時糾正和解決存在的問題。

3.4加密增加安全標志

安全標志可以在無人監督的情況下提醒操作人員注意自己的動作，也可提醒工作人員危險品的存在和危險部位。安全標志可使操作人員隨時保持清醒頭腦，經常注意自己的行為。在危險處懸掛安全標志，用文字和色彩來提醒員工注意，增強視覺和知覺的效果。安全管理應充分利用知覺對強度的反映規律，改進和完善礦區的安全標志，以此自覺提高員工的安全警惕性。

3.5加強員工的安全心理培訓

我們常常希望通過培訓來提高員工的素質，但往往強調的是他們的思想素質、技術素質，而忽視了他們的心理素質。雖然思想素質、技術素質是不可少，但它們都要受心理素質的制約，必須以心理素質作為共同基礎。實踐證明，心理素質強的員工，在技術素質會有到更好的發揮，在處理險情方面能力也比一般人更勝一籌。因此，我們在開展員工技能培訓的同時，應該增加對員工安全心理的培訓。結語

安全生產是天字號工程，但是實現安全生產的關鍵是人，人又有心理活動，因此，在安全管理中運用安全管理心理學的原理，能更好的抓住安全生產的關鍵環節——人的心理及其行為，使其安全工作做到有預見性和主動性，提高安全管理水平，使安全管理達到更加條理化、系統化、科學化，從而真正把安全生產管理納入到科學的軌道，為建設西部大慶保駕護航。

第三篇：HSE管理體系在石油石化行業的推廣和應用

HSE管理體系在石油石化行業的推廣和應用

安全、環境與健康（HSE）管理體系已被國際公認為內練隊伍素質、外樹企業形象和降本增效的科學、有效的管理方法。許多世界知名的石油石化公司相繼建立了適合自身行業特點的HSE管理體系，HSE管理體系已經成為目前國際石油石化行業的通用管理模式。

中石化集團公司經過近兩年的試行，于2001年3月份正式出臺了該體系的企業管理標準，同年4月向世界各國鄭重承諾：在全行業全面推行HSE管理體系。1年多的推廣實踐證明，在中石化全面推行HSE管理體系是十分必要的。所以，要深入推廣HSE管理體系，應從以下3方面入手：

HSE管理作為一種全新的、現代化的企業管理模式，有別于傳統的安全管理模式。它將安全、環境與健康三者統一起來，實行一體化的管理方法。這種管理方法認為：安全是企業發展和生存的根本，環境破壞則會導致人身體的不健康，而不健康的身體又是最大的不安全因素，三者相輔助相成，相互聯系，構成了一個統一的整體，只有把三者統一起來，協調發展，才能實現企業的可持續發展。

由于HSE管理體系是一個與國際貫例接軌的現代化的企業管理標準，而我們的國有企業職工已習慣了多年沿用的陳舊的企業模式，因此，在推行初期，大家對HSE的概念也有些模糊不清，普遍反映這一管理體系“標準高、管理嚴、難操作”，不適應HSE管理思路。筆者認為，出現這一現象也是難免的。而要盡快推行HSE管理體系，就必須首先解決廣大干部職工觀念的更新和對HSE概念模糊不清的問題。因此，應著重抓好以HSE管理體系為主要內容的職工培訓和教育，并且要理論聯系實際。具體說，可分兩步走：第一，組織干部管理層學習有關HSE知識，介紹國內外HSE進展情況，開展HSE知識競賽的大討論，明確HSE是對過去有效制度的進一步規范和發展；第二，由HSE管理部門深入基層督導，結合基層單位特點，深入淺出，用身邊或周圍的事例引導廣大職工從較為抽象的理論轉變到現實的工作實踐中，切實認識到HSE管理體系的重要性。例如：習慣了安全目標控制管理，如何向“零事故”思維模式轉變；在事故預防中加入風險分析和評價。真正使事故得到有效控制；事故的內涵和外延是什么等等，不僅知其然，更重要的是知其所以然。使職工逐步樹立起新的安全觀念，變“要我安全”為“我要安全”。

在推行過程中，很多人提出HSE標準已經下發頒布，是否過去制訂的法律法規、標準、制度就過時了，針對這個問題，首先應從HSE的本質入手，HSE標準是“骨”，而法律、標準、制度是“肉”，要做到“骨肉結合”比如；工業動火作業，HSE標準告訴你按SY5858－93《石油工業動火規程》標準執行，具體執行中自然按SY5858技術標準執行，否則視為違章作業。

通過培訓和詮釋，使職工明確了一個思路：在某項作業前，首先要查找標準，提高風險意識，改變工作中的“強制管理”為“自我約束”“主動守章”“進入施工現場，請放棄你的自由”，否則不僅自己的生命沒有保障，甚至會禍及他人，殃及單位。

HSE宣傳和培訓的強化，使干部員工樹立了HSE

管理的新理念：由領導重視逐步轉到領導承

諾上來，由人、機并重轉到以人為本上來，由事故難免論的認識轉到任何事故都可以避免的理論上來，由事后處理逐步轉到超前預防上來。

HSE管理實行的是體系化、程序化管理，它的表現形式是一系列文件。因此，根據體系標準，聯系實際，從實際出發，建立健全可行性程序文件是推行HSE管理工作的根本，它存在編制程序文件、組織審核、具體實施操作、改進發展4個重要環節，最終實現PDCA閉合循環。編制程序文件，制定計劃

按照HSE管理體系十大要素，組織基層單位業務骨干編寫程序文件，注重發揮全員參與的積極性，在承諾和職責上力求做到“寫我所做，做我所寫”。實行分類編寫，突出實效，抓住風險評價與隱患治理、承包商與供應商管理、裝置設計與建設、運行和維修、檢查與監督這5個核心要素，使程序文件具有圓滿性、可操作性。組織審核

按照實事求是的原則組織對基層程序文件的審核，要求內容不過、不虛、不空，現有條件做到的（或努力做到的）寫進去，做不到的踢出去，不能濫竽充數，圖有虛表，避免免實施中的言行不一致。具體實施操作——試運行

首先要統一規范HSE管理基礎資料，所有基層小隊必須建立“二圖五本”，記錄，即HSE管理網絡圖、HSE評比公告圖、HSE管理會議記錄、HSE管理檢查考核記錄、HSE管理風險評價隱患治理記錄、HSE管理應急預案記錄、HSE管理培訓記錄等，詳細記錄HSE管理試運行過程中的具體事項，班組、小隊、大隊三級分別建立風險分析臺賬，制定控制、削減風險的措施，合理使用人力、物力、財力資源。

要實現HSE管理體系的正常運轉，離不開人、財、物的支持。因為職工勞動條件的改善、隱患的治理都需要一定資金的投入。只有有了資金的保障，HSE管理方能發揮應有的作用。現河采油廠每年為開展、實施HSE管理，進行HSE隱患整改投入大筆的資金，大大改善了職工生活條件和工作條件，讓廣大干部職工干得放心，干得舒心，事故發生率明顯下降。在環境保護方面，現河采油廠制定了《環保管理實施辦法》，以明確職責。作業系統推廣十大無污染作業法，規定除氣舉作業外，其余工序產生的井內液體必須進入干線，井場污染實行圈閉集中，最大限度地減少了污染面積和污染量。采油、集輸系統的油水污染也實行集中處理的辦法，污水處理堅決實行達標外排，不達標絕不排放。2001年僅作業系統排污費就下降了20%以上，這在一定程度上改善了油區作業環境。完善HSE監督體系，不斷改進、發展體系

HSE監督體系是HSE管理體系的一部分，目的是保障HSE管理體系正常運行，增加運行的符合度，不致偏離HSE實施程序，及時糾正工作中的失誤。

為加大HSE管理的力度，使HSE推廣工作更廣泛，更深入，現河采油廠結合實際，編寫并發

布了《現河采油廠HSE管理體系實施程序》，對采油廠范圍內的HSE工作實施規范管理。該程序共計5章，對采油廠HSE管理按十大要素，做了比較詳細的規定，是采油廠廣大員工從事石油天然氣勘探開發等生產活動中共同遵守的綱領性文件。同時出臺了《現河采油廠HSE檢查考核實施細則》，明確了HSE監督、檢查、考核的標準和依據。各三級單位也依據本單位生產特點制定了“實施辦法”和“獎懲辦法”。目前，現河采油廠所有貫徹實施的HSE管理的系列標準，既結合了生產實際，又比較符合國際慣例和中石化集團公司HSE企業標準，在開展HSE管理工作中做到了“有法可依，有據可查”。

實踐證明，抓住以上4個環節就能基本實現HSE管理的程序化，為順利實施HSE管理奠定基礎，指明方向。

第四篇：石油石化企業安全管理面臨的國際形勢

加入WTO，就必須按照WTO規則辦事。因此，必須對石油企業安全管理面臨的國際形勢進行認真的分析，做到知已知彼，百戰不殆。、將社會條款納入經濟貿易體系的趨勢

以美國為首的發達國家為了保證自身利益的穩定發展，不斷努力將社會條款納入經濟貿易體系之中。這些社會條款主要包括勞工標準、環境標準、產業與產品技術標準等，其中最為突出的是核心勞工標準。

1.1 政治、社會問題與經濟、貿易掛鉤

早在冷戰時期，西方就把經濟、貿易作為戰略武器來使用。在制定WTO多邊貿易規則的過程中，美國等西方國家一再提出勞工標準、環境保護等社會條款，發展中國家也總是進行針鋒相對的斗爭。在關貿總協定（GATT）烏拉圭回合談判中，發達國家就一再提出在國際貿易規則中應加上國家經濟貿易政策、環境保護和勞工標準等新議題。1995年世界貿易組織（WTO）成立，而1996年的新加坡部長級會議結束的宣言表明：WTO并不是不關心勞動標準問題，而是承認遵守核心勞動標準是一項國際的義務。

1.2 發達國家認為，勞工標準與貿易利益密切相關

發達國家認為，由于各國工人工資水平、工作時間、工作安全條件、勞動環境等條件的差異，使得勞工標準低的國家在國際貿易中有相對的“不平等的”優勢，勞工標準差異較大的國家之間進行貿易，勢必造成對勞工標準高的國家的“社會傾銷”，這實際上是一種不平等競爭。他們認為，在國家貿易自由化之前或同時，應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準，并對低勞工標準國家的貿易進行適當的限制。

發達國家另一個重要武器就是“人權”。這種觀點認為，在現代社會，人的尊嚴和權利高于一切，任何經濟、社會活動必須首先服從保障基本人權這一目標，在國際經濟一體化的今天更要崇尚這一原則。所以，發達國家認為，他們有義務在與發展中國家進行經濟貿易合作時，首先要注重當事國家的人權狀況，尤其是涉及產品出口貿易企業的勞工狀況。

1.3 在WTO規則中加入勞工標準是大勢所趨

從長期看，發展中國家將不得不順應將勞工標準納入WTO規則這一趨勢。一個明顯的標志，就是“核心勞動標準”作為新議題被明確地列入新加坡WTO首屆部長會議宣言的23個內容之中。作為石油石化企業，不得不緊跟這種趨勢的發展，積極地搞好安全生產，保護勞動者在工作中的安全與健康，努力減少事

故的發生，特別是杜絕能給企業帶來惡劣影響、授人以柄的重特大事故發生。這既符合WTO提高生活水平的宗旨，也是現代文明的體現。、OHSMS正在世界范圍內推行

2.1 OHSMS的由來

OHSMS是職業健康安全管理體系（Occupational Health and Safety Management System）的英文簡稱，是20世紀80年代后期由國際標準化組織（ISO）發起、得到國際勞工組織（ILO）和世界衛生組織（WHO）支持的現代安全生產管理模式，安與ISO9000、ISO14000等標準化管理體系一樣，被稱為后工業時代的管理方法。

2.2 OHSMS的功能

OHSMS是以系統安全的思想為基礎，把企業中人、物、環境、信息的組合作為一個系統，以整個系統中導致事故的根源——危險源作為管理核心，通過危險辨識、風險評價、風險控制等手段來達到控制事故發生，保障勞動者安全與健康的目的。OHSMS對系統實施全員、全過程、全方位的全面安全管理，并在管理過程中，通過定期審核，持續不斷地完善安全管理工作程序，使企業（系統）能夠達到最佳安全狀態。

2.3 OHSMS的發展趨勢

進入20世紀90年代后期，在國際職業安全衛生標準一體化影響下，國際標準化組織（ISO）一直努力使OHSMS發展成為與ISO9000、ISO14000類似的規模。從1999年下半年開始，國際標準化組織已經開始制定國際化的OHSMS文件，國際勞工組織也已專門頒布了一個ILO的OHSMS指南，使OHSMS形成了一個國際性的行動。ILO系列標準雖然是非強制性標準，但WTO于1995年1月明確要求各成員國應履行ILO國際標準，因而，ILO標準事實上已經成為衡量國際間技術交流和國際貿易的準則，OHSMS也就必將面臨在WTO成員國強制推行的趨勢。、國際石油石化組織全面推行HSE管理體系

3.1 HSE管理體系的形成HSE管理體系是安全、環境與健康（Health Safety and Environment）管理體系的英文簡稱。它的形成和發展是石油勘探開發多年工作經驗積累的結果，是石油石化工業發展到一定時期的必然產物。

在人類石油工業發展初期，由于生產技術落后，人們只考慮對自然資源的盲目索取和破壞性開采，沒有人深層次特別是從歷史后果考慮這種生產方式對人類所造成的影響。全球海上石油作業近二、三十年的實踐，大大推動了各石油石化公司加強安全管理的進程，促進了安全、環境與健康和為一個整體的管理體系模式的形成。

3.2 HSE管理體系的功能

HSE管理體系是一種事前進行風險分析，確定其自身活動可能發生的危害及后果，從而采取有效防范手段和控制措施防止事故發生，以減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理方法。它將安全、環境與健康納入到一個系統當中進行管理，拓寬了安全管理的空間，具有系統化、科學化、規范化、制度化的特點。

3.3 HSE管理體系的發展趨勢

今后HSE管理的發展趨勢主要為以下幾個方面：世界各國石油石化公司對HSE管理的重視程度普遍提高，建立和持續改進HSE管理體系已經成為國際石油石化公司HSE管理的大趨勢；HSE管理體系與質量管理體系的一體化；充分體現以人為本的思想；HSE體系的審核向標準化邁進；世界各國的環境立法更加系統，環境標準更加嚴格；隨著OHSMS的廣泛推行，HSE管理體系正越來越多地吸納OHSMS的相關內容，HSE在內容上更豐富，標準更高，在體現行業性特點時，通用性更好。

不難看出，維護人類與大自然的和諧、促進人類文明進程、保障自我生存發展的三大需求，決定了石油石化企業建立實施HSE管理體系，已經成為不可阻擋的歷史潮流。、安全成為現代企業的核心競爭力

4.1 何謂企業核心競爭力

核心競爭力是國際企業界通用的概念，主要包括4個方面的因素：

（1）在滿足消費者需求的過程中，實現價值增加的能力，通稱客戶價值。誰能讓消費者得到真正超過對手的不可取代的品質與價值能力、誰能提供優質的服務、誰能讓消費者獲取最佳的物質和精神雙重享受，誰就具有基本的核心競爭力。

（2）企業在某些方面做得比競爭對手更為出色的能力。核心競爭力是企業個性化的產物，是企業提供給顧客、使顧客滿意而他人無法提供的特殊價值的能力。

（3）企業具備的開發新產品的領導新技術的擴張能力。它不僅為企業當前提供特定的產品或服務，而且為企業提供了進入市場的多條潛在途徑。

（4）隨著形勢的變化，核心競爭力及其要素也在不斷更新，獨特性和市場認可性是其最基本的要素。

4.2 安全成為核心競爭力是市場經濟和全球一體化的必然產物

以往，談起企業核心競爭力，人們耳熟能詳的常常是企業的現代管理制度，品牌的知名度，產品的性能等等，極少有人提起安全也是核心競爭力。

然而，隨著世界經濟的發展，人權事業的進步，以西方發達國家為代表對安全提出了更高的要求，迫使企業不得不把人們的這種需求納入到一切經濟活動中。在當前形勢下，安全會通過滿足職工、社會對物質、精神生活的雙重需求，大大提高企業的市場親和力，使得事故對企業形象的破壞和市場親和力的降低，比造成的人身傷害和財產損失更為嚴重。因此，諸多跨國公司不惜重金建立HSE管理體系，發揮安全獨特的功能，在世界范圍內獲取了巨大的競爭優勢，這已成為廣被推崇的樣板。經濟全球一體化的形成，使得大型跨國公司以更高水準的安全管理優勢在世界范圍內展開競爭，安全在企業管理中的地位得到前所未有的提高，成為現代企業的一大核心競爭力。

4.3 安全成為企業核心競爭力的豐富內涵

安全成為企業核心競爭力具有豐富的內涵和多樣化的表現形式：

（1）安全具有保障企業生產經營物質基礎的作用，是企業正常生產的經營的重要前提。

任何一起事故，都可能造成人的傷害、物的破壞，輕者致人受傷、物受損，重者致人死亡、物報廢，直接威脅到企業賴以生存發展的物質基礎。因此，不能有效地將事故特別是特大惡性事故從生產經營環節中消除掉，企業就不會具備生存發展的良好的物質基礎。

（2）安全能在保障企業生產經營順利進行的過程中，為企業創造難以估量的直接經濟效益和間接經濟效益。

（3）安全能通過滿足人們的安全需求，提高企業的外部形象和市場親和力。

企業的安全管理、產品的安全性能達到了相當高的水平，會大大滿足人們的安全需求，樹立良好的企業形象，從而產生巨大的親和力，迅速被廣大的消費者認可。

（4）安全具有吸引人才、激發員工創造力的激勵功能。

一個安全業績優秀的企業，會吸引大批的應聘者。而企業通過激烈競爭會聘用到高素質的員工，高素質員工進而以高質量、高效率的工作為企業帶來超值的回報。

第五篇：《中國石化石油與天然氣井井控管理規定》2012年4月

基本要求

1.1 認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的理念，不斷強化油氣勘探開發過程井控管理，嚴防井噴失控、H2S等有毒有害氣體泄漏事故，保障人民生命財產安全，保護環境，維護社會穩定，有利于發現、保護和利用油氣資源。

1.2 井控管理是系統工程，涉及井位選址、地質與工程設計、設備配套、安裝維修、生產組織、技術管理、現場管理等工作，需要計劃、財務、設計、地質、生產、工程、裝備、監督、培訓、安全等部門相互配合，共同做好井控工作。

1.3 本規定所稱“井控”是指油氣勘探開發全過程油氣井、注水（氣）井的控制與管理，包括鉆井、測井、錄井、測試、注水（氣）、井下作業、正常生產井管理和報廢井棄置處理等各生產環節。

1.4 本規定所稱“三高”是指具有高產、高壓、高含H2S特征的井。其中“高產”是指天然氣無阻流量達100×104m3/d及以上；“高壓”是指地層壓力達70MPa及以上；“高含H2S”是指地層氣體介質H2S含量達1000ppm及以上。

1.5 本規定適用于中國石化國內陸上石油與天然氣勘探開發井控管理；海上油氣勘探開發井控管理應根據海上井控管理特殊要求，在本規定基礎上修訂完善執行；陸上CO2氣體、非常規天然氣等勘探開發井控參照本規定執行。

1.6 各油田企業應根據本規定，結合本地區油、氣和水井的特點，制定具體實施細則。

井控管理基本制度

2.1 井控分級管理制度?？偛考坝吞锲髽I（單位）成立井控工作領導小組，全面負責井控工作。

2.1.1 總部成立井控工作領導小組，股份公司總裁擔任組長，分管油田企業的副總經理和高級副總裁擔任副組長，成員由石油工程管理部、油田勘探開發事業部、安全環保局、物資裝備部、生產經營管理部、發展計劃部、集團（股份）財務部和人事部等部門負責人組成。

2.1.2 總部井控工作領導小組綜合管理與監督辦公室設在安全環保局，負責井控日常綜合協調管理和監督工作。

2.1.3 油田企業應成立由行政正職為組長，上市和存續分管領導為副組長，安全、工程、地質、生產、設備、計劃、財務、人事、教育培訓、設計和監督等部門負責人參加的井控工作領導小組，并根據企業實際在相關部門成立領導小組監督管理辦公室，或在安全部門、業務部門分設井控監督和管理辦公室，明確規定各自監督和管理職責。

2.1.4 鉆井、測井、錄井、井下作業與試油（氣）等專業化公司和油氣生產單位，以及設計、監督、井控設備檢驗維修等單位應成立由行政正職為組長，相關職能部門參加的井控工作領導小組，負責本單位井控工作。

2.1.5 各鉆井、測井、錄井、井下作業、采油（氣）等基層隊伍，應成立以隊長為組長的井控工作領導小組。交叉作業或聯合作業現場，應成立以主要作業單位為組長，業主與相關單位參加的現場井控領導小組。

2.2 井控工作責任制度。井控工作按照“誰主管，誰負責”的原則，各級井控工作領導小組及成員部門均負有井控工作責任。

2.2.1 總部井控工作領導小組及成員部門職責

2.2.1.1 井控工作領導小組職責

（1）組織貫徹落實國家安全生產法規和行業井控安全標準，健全井控監督管理機構并落實專職人員。（2）負責審定企業井控標準和管理制度。

（3）每年組織1次井控專項檢查，及時發現并研究解決井控工作中的重大問題。

（4）定期召開井控工作領導小組會議，聽取井控技術管理、綜合管理及監督部門工作匯報；組織召開井控工作會議，全面總結部署井控工作。

（5）審批勘探開發項目，保證井控本質安全。（6）審批井控隱患治理項目及資金。

（7）發生井控突發事件時，按照規定程序啟動應急預案并組織搶險。

2.2.1.2 安全環保局職責