第一篇：做好消費(fèi)維權(quán)工作,營(yíng)造安全放心環(huán)境

做好消費(fèi)維權(quán)工作 營(yíng)造安全放心環(huán)境

保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，做好新形勢(shì)下的消費(fèi)維權(quán)工作，不僅對(duì)解決消費(fèi)糾紛、化解社會(huì)矛盾具有重要的現(xiàn)實(shí)作用，而且對(duì)保障消費(fèi)安全，增強(qiáng)消費(fèi)信心，營(yíng)造安全放心環(huán)境具有重要意義。現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，就如何做好新形勢(shì)下消費(fèi)維權(quán)工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和組織自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍。

每個(gè)消費(fèi)者維權(quán)人員，要不斷學(xué)習(xí)消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，刻苦鉆研消費(fèi)維權(quán)業(yè)務(wù)，做到懂法規(guī)、能調(diào)解、會(huì)監(jiān)督，具備履行崗位職責(zé)的過硬本領(lǐng)，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力打造“業(yè)務(wù)過硬”的消協(xié)干部隊(duì)伍。為了做好新形勢(shì)下消費(fèi)維權(quán)工作，我們要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范自身行為，提高公信力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)消費(fèi)教育和指導(dǎo)，提高消費(fèi)者的消費(fèi)知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。向消費(fèi)者普及消費(fèi)知識(shí)，傳授消費(fèi)技巧，是提高消費(fèi)者素質(zhì)的有效途徑，也是為抵制假冒偽劣產(chǎn)品，凈化消費(fèi)品市場(chǎng)筑起一道屏障，更是增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，伸張消費(fèi)正義，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一種有效方式。我們應(yīng)當(dāng)圍繞消費(fèi)教育與引導(dǎo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作，一是充分利用每年3〃15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)行政執(zhí)法部門及優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)，大規(guī)模宣傳《消法》，普及消

費(fèi)知識(shí)，傳授消費(fèi)技巧，講解消費(fèi)陷阱，進(jìn)行真假商品對(duì)照與辨別等宣傳服務(wù)活動(dòng)，全面提高消費(fèi)者的消費(fèi)知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。二是在企業(yè)和社區(qū)中開展消費(fèi)教育大講堂活動(dòng)，普及消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理的消費(fèi)；組織基層分會(huì)開展消費(fèi)教育“六進(jìn)”(即進(jìn)商場(chǎng)、超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校)活動(dòng)，使社區(qū)消費(fèi)者和中小學(xué)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)得到明顯提高，商場(chǎng)、超市購物環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村的消費(fèi)秩序得到較大改觀。三是利用新聞媒體，傳播消費(fèi)知識(shí)。以監(jiān)督消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境為宗旨，以平民化的視角記錄典型消費(fèi)案例，追蹤報(bào)道民眾生活中的消費(fèi)熱點(diǎn)問題，解答消費(fèi)疑惑，揭露假冒偽劣，為消費(fèi)者俠義執(zhí)言，為消費(fèi)者提供各類消費(fèi)資訊與服務(wù)。讓每一個(gè)消費(fèi)者明白自己的權(quán)利，讓每一個(gè)消費(fèi)者享受自己的權(quán)利。

三、及時(shí)做好消費(fèi)投訴工作，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益。受理消費(fèi)者投訴，為消費(fèi)者排憂解難，是市場(chǎng)監(jiān)管局的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是實(shí)施對(duì)商品和服務(wù)監(jiān)督的重要舉措。我們應(yīng)當(dāng)始終把處理消費(fèi)者的投訴當(dāng)做大事來抓，一方面加強(qiáng)受理投訴工作做到規(guī)范化建設(shè)，另一方面不斷拓寬工作思路，積極尋求解決投訴的新途徑，最大限度的為消費(fèi)者排憂解難。接到消費(fèi)投訴后，做到快速反應(yīng)，及時(shí)處理；重視群眾來信來訪，認(rèn)真處理社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求公平、公正地處理好每一宗投訴，做到依法調(diào)解，給消費(fèi)者滿意的答復(fù)。

四、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督力度，積極引導(dǎo)行業(yè)自律。

參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查，是《消法》賦予

消協(xié)組織的七項(xiàng)職能之一。為此，我們要圍繞這個(gè)中心，重點(diǎn)開展以下活動(dòng)。一是開展“消費(fèi)警示”活動(dòng)。節(jié)日期間，根據(jù)消費(fèi)者投訴和市場(chǎng)調(diào)查情況，我們通過新聞媒體及消協(xié)網(wǎng)站，向社會(huì)和廣大消費(fèi)者發(fā)出消費(fèi)警示，以免消費(fèi)者上當(dāng)受到傷害，同時(shí)也警告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是參與市場(chǎng)專項(xiàng)整治。積配合煙草、衛(wèi)生等部門，采取一般檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的方法，積極開展多種形式的對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，配合行政執(zhí)法部門予以查處，打擊制售假冒偽劣商品的行為。

五、加強(qiáng)新聞宣傳工作，弘揚(yáng)消費(fèi)維權(quán)工作的先進(jìn)事跡

加強(qiáng)與新聞媒體的合作。對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)，是《消法》賦予消協(xié)組織的一項(xiàng)主要職能。消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)踐證明，消協(xié)與新聞媒體是一對(duì)天然的盟友，緊密相連、互相依托。要充分利用新聞媒體的力量大力宣傳消費(fèi)維權(quán)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，揭露和曝光一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案件，剖析消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象，圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)及時(shí)通過新聞媒體發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，有力地提高消協(xié)的公信力。

第二篇：新形勢(shì)下如何做好消費(fèi)維權(quán)工作

淺談如何做好新形勢(shì)下消費(fèi)維權(quán)工作

保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，做好新形勢(shì)下的消費(fèi)維權(quán)工作，不僅對(duì)解決消費(fèi)糾紛、化解社會(huì)矛盾和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)作用，而且對(duì)保障消費(fèi)安全，增強(qiáng)消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有重要意義。現(xiàn)筆者結(jié)合太和縣消協(xié)的工作實(shí)際，就如何做好新形勢(shì)下消費(fèi)維權(quán)工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和消協(xié)組織自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍。俗話說“力微休持重，語輕莫?jiǎng)袢耍蜩F還需自身硬”。如果維權(quán)的消協(xié)人員不熟悉法律法規(guī)，不懂得法律原則，就很難調(diào)解糾紛，也很難實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益這樣美好的愿望。因此，每個(gè)消協(xié)人員，要不斷學(xué)習(xí)消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，刻苦鉆研消費(fèi)維權(quán)業(yè)務(wù)，做到懂法規(guī)、能調(diào)解、會(huì)監(jiān)督，具備履行崗位職責(zé)的過硬本領(lǐng)，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力打造“業(yè)務(wù)過硬”的消協(xié)干部隊(duì)伍。

為了做好新形勢(shì)下消費(fèi)維權(quán)工作，我們?nèi)婕訌?qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范自身行為，提高公信力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍。近年來，太和縣消協(xié)向社會(huì)招募65名消費(fèi)維權(quán)志愿者和200名義務(wù)調(diào)查員，進(jìn)一步充實(shí)和增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)的力量。通過募集消費(fèi)維權(quán)志愿者和義務(wù)調(diào)查員，不但能夠彌補(bǔ)消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍不足，還能夠傾聽各層次消費(fèi)者的真實(shí)聲音，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，將消費(fèi)糾紛化解在基層、解決于企業(yè)之中，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。另外，縣消協(xié)每年舉辦兩期消費(fèi)維權(quán)工作培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)消協(xié)人員、“一會(huì)兩站”工作人員、消費(fèi)維權(quán)志愿者及義務(wù)調(diào)查員工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的維權(quán)能力，從而改善全縣消費(fèi)環(huán)境。

二、加強(qiáng)消費(fèi)教育和指導(dǎo)，提高消費(fèi)者的消費(fèi)知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

向消費(fèi)者普及消費(fèi)知識(shí)，傳授消費(fèi)技巧，是提高消費(fèi)者素質(zhì)的有效途徑，也是為抵制假冒偽劣產(chǎn)品，凈化消費(fèi)品市場(chǎng)筑起一道屏障，更是增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，伸張消費(fèi)正義，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一種有效方式。近幾年來，我們圍繞消費(fèi)教育與引導(dǎo)，重點(diǎn)抓了四個(gè)方面工作，一是充分利用每年3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。每年3·15我們都要走向街頭，聯(lián)合有關(guān)行政執(zhí)法部門及優(yōu)秀誠(chéng)信企業(yè)，大規(guī)模宣傳《消法》，普及消費(fèi)知識(shí)，傳授消費(fèi)技巧，講解消費(fèi)陷阱，進(jìn)行真假商品對(duì)照與辨別等宣傳服務(wù)活動(dòng)，全面提高消費(fèi)者的消費(fèi)知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。二是在企業(yè)和社區(qū)中開展消費(fèi)教育大講堂活動(dòng)。迄今，我們共開展消費(fèi)教育“六進(jìn)”活動(dòng)28次，設(shè)宣傳點(diǎn)29個(gè)，發(fā)布消費(fèi)警示、提示37條，發(fā)放宣傳資料7500余份，張貼宣傳標(biāo)語150余幅，舉辦消費(fèi)教育講堂2期，舉辦培訓(xùn)1期，接受教育30000余人，很好地普及消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理的消費(fèi)。三是組織基層分會(huì)開展了消費(fèi)教育“六進(jìn)”(即進(jìn)商場(chǎng)、超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校)活動(dòng)。通過消費(fèi)教育“六進(jìn)”的開展，取得了明顯效果，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)消費(fèi)者和中小學(xué)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)得到了明顯提高，商場(chǎng)、超市購物環(huán)境得到了明顯改善，農(nóng)村的消費(fèi)秩序得到了較大改觀。我們認(rèn)為這些成績(jī)的取得，得益于消費(fèi)教育的結(jié)果。四是利用新聞媒體，傳播消費(fèi)知識(shí)。2011年8月，我們與縣廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦的《消費(fèi)在線》欄目，以監(jiān)督消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境為宗旨，以平民化的視角記錄典型消費(fèi)案例，追蹤報(bào)道民眾生活中的消費(fèi)熱點(diǎn)問題，解答消費(fèi)疑惑，揭露假冒偽劣，為消費(fèi)者俠義執(zhí)言，為消費(fèi)者提供各類消費(fèi)資訊與服務(wù)。讓每一個(gè)消費(fèi)者明白自己的權(quán)利，讓每一個(gè)消費(fèi)者享受自己的權(quán)利。《消費(fèi)

在線》欄目設(shè)立投訴熱線，在線受理消費(fèi)者投訴，跟蹤調(diào)處，采訪經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，針對(duì)熱點(diǎn)問、焦點(diǎn)問題及侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，予以披露曝光。

三、及時(shí)做好消費(fèi)投訴工作，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益。

受理消費(fèi)者投訴，為消費(fèi)者排憂解難，是消協(xié)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是實(shí)施對(duì)商品和服務(wù)監(jiān)督的重要舉措。近幾年來，我們始終把處理消費(fèi)者的投訴當(dāng)做大事來抓，一方面加強(qiáng)受理投訴工作做到規(guī)范化建設(shè)，另一方面不斷拓寬工作思路，積極尋求解決投訴的新途徑，最大限度的為消費(fèi)者排憂解難。接到消費(fèi)投訴后，做到快速反應(yīng)，及時(shí)處理；重視群眾來信來訪，認(rèn)真處理社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；對(duì)影響大和難度大的消費(fèi)投訴案件，消協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)解。力求公平、公正地處理好每一宗投訴，做到依法調(diào)解，給消費(fèi)者滿意的答復(fù)。

四、完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解。

近幾年來，我們大力創(chuàng)新投訴糾紛處理手段，積極維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，收得了顯著成效，一是健全縣消協(xié)與相關(guān)行政執(zhí)法部門維權(quán)協(xié)作網(wǎng)。我們與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、煙草專賣、藥監(jiān)、公安等15家政府職能部門建立互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，建立秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，依據(jù)各自職責(zé)，互相配合，共同履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的義務(wù)，使消協(xié)工作由部門行為逐步上升為政府行為，從而形成了齊抓共管的合力。二是健全以大企業(yè)、商場(chǎng)、超市為支撐點(diǎn)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。我們?cè)?4個(gè)大型商業(yè)、公共服務(wù)企業(yè)建立消費(fèi)爭(zhēng)議和解服務(wù)站，在其內(nèi)部設(shè)立專職和解員和投訴聯(lián)絡(luò)員，專職和解員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)貨渠道和上架商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，投訴聯(lián)絡(luò)員專門受理處理消費(fèi)者針對(duì)本企業(yè)的投訴。三是加強(qiáng)與司法部門合作，建立聯(lián)合維權(quán)互動(dòng)機(jī)制。2012年5月份，我們與縣司法局聯(lián)合成立太和縣消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立了消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，組建了消費(fèi)糾紛法律專家服務(wù)團(tuán)，為消費(fèi)

糾紛調(diào)解提供法律服務(wù)，并參與疑難復(fù)雜糾紛的調(diào)解工作，進(jìn)一步加大了消費(fèi)維權(quán)工作的力度，極大地提高了消協(xié)組織的公信力，有力地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

五、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督力度，積極引導(dǎo)行業(yè)自律。

參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查，是《消法》賦予消協(xié)組織的七項(xiàng)職能之一。為此，近幾年來，我們圍繞這個(gè)中心，重點(diǎn)開展了四項(xiàng)活動(dòng)。一是開展“消費(fèi)警示”活動(dòng)。節(jié)日期間，根據(jù)消費(fèi)者投訴和市場(chǎng)調(diào)查情況，我們通過新聞媒體及消協(xié)網(wǎng)站，向社會(huì)和廣大消費(fèi)者發(fā)出消費(fèi)警示，以免消費(fèi)者上當(dāng)受到傷害，同時(shí)也警告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是參與市場(chǎng)專項(xiàng)整治。積配合工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、衛(wèi)生等部門，采取一般檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的方法，積極開展多種形式的對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，配合行政執(zhí)法部門予以查處，打擊制售假冒偽劣商品的行為。三是開展問卷調(diào)查及消費(fèi)評(píng)議活動(dòng)。在完成省、市消協(xié)組織安排的評(píng)議工作外，我們開展了供水、供電、通訊、金融、郵政、快遞服務(wù)等六大行業(yè)的消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)，發(fā)放評(píng)議調(diào)查表2500份，回收評(píng)議調(diào)查表2298份，根據(jù)評(píng)議調(diào)查表情況形成了詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，取得了一定的社會(huì)效果。四是組織開展“誠(chéng)信單位（示范）”申報(bào)活動(dòng)。對(duì)獲得“誠(chéng)信單位（示范）”的企業(yè)進(jìn)行回訪檢查。通過回訪發(fā)現(xiàn)，“誠(chéng)信單位”總體情況較好，絕大多數(shù)企業(yè)名副其實(shí)，起著“領(lǐng)頭羊”的作用，想消費(fèi)者所想，急消費(fèi)者所急，把消費(fèi)者的需要作為第一需要，努力在提高商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上下功夫。但也存在某些企業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作制度落實(shí)不到位；企業(yè)開展消費(fèi)教育活動(dòng)次數(shù)不是很多等問題，回訪檢查組對(duì)此進(jìn)行了指正，要求企業(yè)今后要及時(shí)開展自查自

糾，查找在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中存在的問題，制定方案進(jìn)行整改，并進(jìn)一步加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

六、加強(qiáng)新聞宣傳工作，弘揚(yáng)消費(fèi)維權(quán)工作的先進(jìn)事跡

一是加強(qiáng)與新聞媒體的合作。對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)，是《消法》賦予消協(xié)組織的一項(xiàng)主要職能。消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)踐證明，消協(xié)與新聞媒體是一對(duì)天然的盟友，可以說，緊密相連、互相依托，為此，近幾年來，我們與《安徽法制報(bào)》，《工商文雁》、《穎州晚報(bào)》、太和縣電視臺(tái)的聯(lián)系非常緊密，充分利用新聞媒體的力量大力宣傳消費(fèi)維權(quán)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，揭露和曝光一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案件，剖析消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象，圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)及時(shí)通過新聞媒體發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，有力地提高了消協(xié)的公信力。二是大力推動(dòng)消協(xié)網(wǎng)站信息平臺(tái)建設(shè)。縣消協(xié)網(wǎng)站是我們進(jìn)行信息公開、開展宣傳活動(dòng)的直接窗口，打造簡(jiǎn)潔明了的登陸頁面和保證較快的信息更新速度是推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)化建設(shè)的有力抓手。近幾年來，我們指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)及更新工作，對(duì)首頁的標(biāo)志圖片進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，提高了圖片信息的數(shù)量。按照《安徽省消費(fèi)者協(xié)會(huì)信息化建設(shè)意見》精神，堅(jiān)持每月更新不少于3條信息。使其變?yōu)閭鞑ハ麉f(xié)聲音的喉舌，化解消費(fèi)糾紛的平臺(tái)，展示誠(chéng)信企業(yè)形象的舞臺(tái)。三是辦好縣消協(xié)《簡(jiǎn)報(bào)》，宣傳我縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的成績(jī)，充分利用縣消協(xié)簡(jiǎn)報(bào)宣傳平臺(tái)，開辦消費(fèi)維權(quán)專欄，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作理研究；充分發(fā)揮《簡(jiǎn)報(bào)》的宣傳平臺(tái)，及時(shí)反映我縣消費(fèi)熱點(diǎn)問題和消費(fèi)維權(quán)工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大我縣消協(xié)組織的對(duì)外影響。（朱娜）

第三篇：服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

鶴崗市工商行政管理局

營(yíng)造放心的旅游消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，旅游消費(fèi)環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。今年以來，鶴崗市委、市政府提出了大力發(fā)展旅游業(yè)，打造濱水森林城市的宏偉目標(biāo)，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游市場(chǎng)已經(jīng)成為工商行政管理部門實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管的重要職責(zé)。鶴崗市工商局在監(jiān)管過程中，堅(jiān)持既當(dāng)“服務(wù)員”，又當(dāng)“清潔員”。“服務(wù)員”就是把旅游市場(chǎng)的發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，做大盤強(qiáng)搞活旅游市場(chǎng)；“清潔員”就是充分發(fā)揮工商監(jiān)管職能，清除旅游市場(chǎng)中的違法行為，營(yíng)造健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的旅游市場(chǎng)環(huán)境。努力探索監(jiān)管思路、監(jiān)管方式、監(jiān)管工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過一手抓旅游市場(chǎng)培育，一手抓旅游市場(chǎng)監(jiān)管，從而全面規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，搶占監(jiān)管先機(jī)

旅游業(yè)作為全市新興的支柱產(chǎn)業(yè)，市委、市政府對(duì)其發(fā)展高度重視。工商部門也主動(dòng)向市委、市政府請(qǐng)示匯報(bào)，為開辦好2010年“中俄界江國(guó)際旅游節(jié)”提建議、談想法、出主意，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。在具體監(jiān)管工作中，我們堅(jiān)持從服務(wù)入手，從點(diǎn)滴做起，提前介入旅游市場(chǎng)的管理，從優(yōu)惠政策的制定及登記準(zhǔn)入、整頓秩序，受理消費(fèi)者投訴等最基礎(chǔ)的工作抓起。在旅游市場(chǎng)集

中整治和黃金周階段，工商部門更是全力以赴，主動(dòng)出擊，力求“早”、突出“快”，早安排、早檢查，快節(jié)奏介入，做到旅游市場(chǎng)處處有工商干部的身影，處處有消費(fèi)者投訴點(diǎn)。

二、注重部門配合，整合監(jiān)管力量

旅游市場(chǎng)監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門共同配合。實(shí)際工作中，鶴崗市工商局注重加強(qiáng)和三個(gè)層面關(guān)系的協(xié)調(diào)配合。一是加強(qiáng)與公安、林業(yè)、旅游、商務(wù)、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)和合作，先后召開3次旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)，邀請(qǐng)各部門齊抓共管；二是與商務(wù)部門聯(lián)合組織開展倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主題的教育活動(dòng)，組織180戶賓館、酒店、商場(chǎng)、旅游景區(qū)攤點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)；三是爭(zhēng)取旅游開發(fā)企業(yè)的支持配合。由于協(xié)調(diào)到位，監(jiān)管力量得到進(jìn)一步整合，也收到了良好效果，旅游開發(fā)企業(yè)主動(dòng)為工商干部解決辦公、住宿地點(diǎn)，提供便利條件；公安部門積極為監(jiān)管執(zhí)法保駕護(hù)航；旅游、商務(wù)、物價(jià)等部門全面配合工作，從而為強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

三、明確監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員

鶴崗市工商局根據(jù)各景區(qū)游客的特點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上，對(duì)游客“游了就走”的景區(qū)景點(diǎn)，由所在地工商所固定兩名人員負(fù)責(zé)、進(jìn)行巡查管理；對(duì)游客“游了還宿”的景區(qū)景點(diǎn)，設(shè)立專門的管理辦公室，派駐２－３名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部加強(qiáng)監(jiān)管。旅游旺季和主要節(jié)假日，還抽調(diào)干部組成專門的巡查隊(duì)和督查隊(duì)，會(huì)同相關(guān)部門一起，參與旅游市場(chǎng)管理，做

到秩序有人管、投訴有人受理。工商部門的這一做法得到市委、市政府的肯定，并在各執(zhí)法部門普遍推廣。

四、突出監(jiān)管重點(diǎn)，全面規(guī)范到位

在旅游市場(chǎng)監(jiān)管中，鶴崗市工商局立足于抓好常規(guī)性工作的同時(shí)，緊緊圍繞市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游廣告發(fā)布、旅游合同管理等四個(gè)方面進(jìn)行整治，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

一是嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。通過采取經(jīng)濟(jì)戶口檔案查詢和實(shí)地調(diào)查摸底相結(jié)合的方式，對(duì)我市從事旅游經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)業(yè)戶的主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)厲打擊和取締無證經(jīng)營(yíng)和弄虛作假騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不法行為，共檢查各類經(jīng)營(yíng)主體3770戶，清理無照經(jīng)營(yíng)314戶，超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理變更登記160戶，辦照146戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書118份，立案處理20件，對(duì)2個(gè)旅行社抽逃注冊(cè)資金、擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的行為進(jìn)行了查處。

二是嚴(yán)把旅游商品質(zhì)量關(guān)。積極向經(jīng)營(yíng)旅游商品、食品、土特產(chǎn)的業(yè)戶宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和食品安全知識(shí)，進(jìn)一步完善了索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度。啟動(dòng)了流通領(lǐng)域食品安全義務(wù)監(jiān)督員，聘請(qǐng)了義務(wù)監(jiān)督員31名，促進(jìn)了轄區(qū)食品安全的監(jiān)管工作落實(shí)到位，對(duì)重要商品除了依法開展“六查六看”外，充分發(fā)揮基層工商所的一線監(jiān)管作用，不斷加大市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管的工作力度。檢查侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、假冒綠色食品等商標(biāo)侵權(quán)行為，共沒收侵權(quán)運(yùn)動(dòng)鞋600余雙，生活日用品200余盒，包27個(gè)，服裝57件，假冒偽劣食品274袋，立案26件。同時(shí)，加大對(duì)旅游景區(qū)景

點(diǎn)、旅客集散地區(qū)飲食業(yè)和食品攤點(diǎn)的巡查力度；共下達(dá)責(zé)令改正通知書24份，及時(shí)處罰9戶。

三是嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)。以戶外廣告、媒體廣告和印刷品廣告為重點(diǎn)，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格年檢，建立了廣告審查制度、廣告合同檔案制度、廣告承接制作發(fā)布制度等５項(xiàng)管理制度。開展巡查269次，檢查戶外廣告351個(gè)，印刷品廣告57，拆除未經(jīng)登記擅自發(fā)布廣告74個(gè)，更換陳舊污損畫面廣告9個(gè)，責(zé)令改正27塊，收繳印刷品廣告1000余張，立案18件。同時(shí)，推薦“雙鶴制衣”、“漂亮寶貝攝影”等5家企業(yè)參加旅游市場(chǎng)廣告展播活動(dòng)，推薦10戶重點(diǎn)廣告宣傳企業(yè)，為展示宣傳優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品做出貢獻(xiàn)。

四是嚴(yán)把合同管理關(guān)。對(duì)全市旅行社使用的《旅游合同》進(jìn)行了備案，針對(duì)行程單中免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者賠償責(zé)任的“霸王條款”進(jìn)行了清理，共檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所135戶，發(fā)現(xiàn)“霸王條款”36條，立案查處7件，下發(fā)責(zé)令改正通知書，責(zé)令“問題”旅行社限期改正，并對(duì)改正情況進(jìn)行檢查。

五、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立嶄新形象

鶴崗市工商局堅(jiān)持以服務(wù)為主，監(jiān)管為輔，以“12315”為媒介，以處理投訴為手段，全面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極受理、轉(zhuǎn)辦、反饋消費(fèi)者投訴的問題，并及時(shí)發(fā)布旅游消費(fèi)警示信息，曝光旅游消費(fèi)欺詐典型案例，提高消費(fèi)者的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。在每個(gè)旅游景點(diǎn)設(shè)置12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)

絡(luò)站和舉報(bào)站，在景點(diǎn)、商店、飯店、賓館、市場(chǎng)等場(chǎng)所的顯要位置設(shè)置有中文和俄文兩種國(guó)家文字的12315標(biāo)志8000余張。進(jìn)一步完善旅游景區(qū)內(nèi)的“一會(huì)兩站”建設(shè)，成立投訴處理應(yīng)急小組，對(duì)于游客的消費(fèi)投訴，做到及時(shí)受理、快速解決，確保游客的合法權(quán)益不受侵害。今年受理申訴舉報(bào)30多件，辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1萬余元。通過“12315”全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓廣大游客享受了“天天315”的禮遇，同時(shí)也樹立了工商部門執(zhí)法的良好形象。

整頓旅游市場(chǎng)，營(yíng)造消費(fèi)者放心旅游環(huán)境，為我市帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)了鶴崗旅游的健康有序發(fā)展。今后，我們將進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管職能，把整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序作為健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要工作，深入持久地開展下去，與時(shí)俱進(jìn)，努力打造讓游客放心滿意的旅游市場(chǎng)。

第四篇：工商總局等27部門關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部等 【發(fā)布文號(hào)】工商消字〔2017〕252號(hào) 【發(fā)布日期】2017-12-29 【生效日期】2017-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國(guó)家工商行政管理總局

工商總局等27部門關(guān)于開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境的指導(dǎo)意見

工商消字〔2017〕252號(hào)

近年來，各地大力開展形式多樣的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為了全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，不斷釋放人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，讓人民群眾有更多的獲得感。

（二）基本原則。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。以與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的或者消費(fèi)者投訴舉報(bào)相對(duì)集中的行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段對(duì)消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，動(dòng)態(tài)分析消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，確定放心消費(fèi)創(chuàng)建的重點(diǎn)。

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人。切實(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)參與放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。

推進(jìn)社會(huì)共治。注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮各地政府在消費(fèi)維權(quán)工作中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)作用。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、職能部門的監(jiān)管作用、行業(yè)組織的自律作用、消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）和社會(huì)公眾、媒體的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)相關(guān)職能部門在消費(fèi)維權(quán)工作上的配合，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同。建立健全消費(fèi)維權(quán)工作信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，形成消費(fèi)維權(quán)的合力。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，通過開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，達(dá)到如下目標(biāo)： ——放心消費(fèi)示范單位覆蓋全國(guó)。各地區(qū)、各部門推動(dòng)每年在消費(fèi)相對(duì)集中的行業(yè)培育發(fā)展放心消費(fèi)示范單位，逐漸覆蓋全國(guó)消費(fèi)較為集中的主要行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各省（自治區(qū)、直轄市）均建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)各市、縣建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門協(xié)作機(jī)制。

——經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍提高。有效強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)制度，主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，及時(shí)將消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在經(jīng)營(yíng)者。

——消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)品質(zhì)量突出問題得到有效治理，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)一步提升。

——消費(fèi)糾紛解決渠道進(jìn)一步暢通。構(gòu)建更加便捷的消費(fèi)者訴求表達(dá)、權(quán)益維護(hù)和矛盾化解渠道，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者訴求。消費(fèi)糾紛處理率、消費(fèi)糾紛處理成功率、消費(fèi)者對(duì)處理結(jié)果的滿意率逐年提高。

——消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題得到有效解決。消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，消費(fèi)安全重大事件以及區(qū)域性系統(tǒng)性消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)切和消費(fèi)者反映集中的系統(tǒng)性、行業(yè)性消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)有效治理和規(guī)范，應(yīng)對(duì)處置群體性、突發(fā)性消費(fèi)事件能力不斷提升。

二、全面提升消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量

（四）扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。

（五）進(jìn)一步提升生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格生產(chǎn)者質(zhì)量主體責(zé)任，完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴(yán)格落實(shí)汽車等產(chǎn)品的修理更換退貨責(zé)任規(guī)定，探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制。加大缺陷產(chǎn)品召回力度，建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機(jī)制。

（六）進(jìn)一步提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、問題商品退換貨、經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付、消費(fèi)糾紛和解等制度。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大型連鎖企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者作出高于法律規(guī)定的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的承諾。進(jìn)一步規(guī)范電商等新消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制假售假等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。加強(qiáng)對(duì)老年、嬰幼兒等重點(diǎn)人群的消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)做好老年用品、嬰幼兒用品的商品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村日常消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)均等化水平。

（七）進(jìn)一步提升服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程，全面提升服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，消費(fèi)升級(jí)加快的特點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)教育、校外教育、留學(xué)中介、托幼、健康、養(yǎng)老、旅游、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、體育健身、保安服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出、娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效規(guī)范服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)秩序。以消費(fèi)者反映問題較為突出的服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展專項(xiàng)行動(dòng)，通過質(zhì)量監(jiān)測(cè)、行政約談、消費(fèi)調(diào)查、公開點(diǎn)評(píng)、社會(huì)曝光、行業(yè)規(guī)范等一系列措施，逐步破除侵害消費(fèi)者權(quán)益的明規(guī)則、潛規(guī)則。

三、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

（八）建立責(zé)任清晰的主體責(zé)任機(jī)制。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人。建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和服務(wù)責(zé)任追溯機(jī)制。實(shí)行經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品（商品）和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī)范》《服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作通用指南》，探索服務(wù)質(zhì)量信息公開清單制度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任，全面推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度。建設(shè)快速解決消費(fèi)糾紛的綠色通道，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（九）建立自我管理的行業(yè)自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)組織自我管理、自我規(guī)范、自我凈化的作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。對(duì)被投訴舉報(bào)較多的經(jīng)營(yíng)者，發(fā)揮行業(yè)組織的作用，監(jiān)督其糾正和改進(jìn)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)，增強(qiáng)參與市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作的能力。支持有關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮專業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專業(yè)調(diào)解。

（十）建立多方參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)工作，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力，引導(dǎo)消費(fèi)者理性、依法維權(quán)。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的作用，通過開展消費(fèi)者評(píng)議等方式，督促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)落實(shí)消費(fèi)民事公益訴訟，實(shí)現(xiàn)從主要維護(hù)消費(fèi)者個(gè)體利益向更多維護(hù)整體利益轉(zhuǎn)變。積極通過人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等方式處理消費(fèi)糾紛，依法為符合條件的消費(fèi)者提供法律援助。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的正面典型，曝光違法經(jīng)營(yíng)的不良商家和不法行為。

（十一）建立高效便捷的政府監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)、矛盾化解和權(quán)益維護(hù)渠道，各部門根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求。依托互聯(lián)網(wǎng)+，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)糾紛的網(wǎng)上接收、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上跟蹤督辦，推動(dòng)跨區(qū)域、跨境消費(fèi)糾紛的在線解決。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣商品、虛假廣告、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。加快各部門、各行業(yè)之間消費(fèi)維權(quán)信息共享，建立健全社會(huì)信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)黑名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄、警示等管理制度，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作

（十二）開展電子商務(wù)和電視購物領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。在電子商務(wù)和電視購物領(lǐng)域深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，將放心消費(fèi)創(chuàng)建從線下向線上延伸，積極培育和創(chuàng)建一批電子商務(wù)和電視購物領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位。指導(dǎo)電商企業(yè)和電視購物經(jīng)營(yíng)者自覺履行經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，落實(shí)七日無理由退貨規(guī)定，支持、督促電商平臺(tái)與電視購物平臺(tái)切實(shí)做好平臺(tái)準(zhǔn)入和退出、質(zhì)量管控、售后服務(wù)、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)店培育、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等工作，促進(jìn)電子商務(wù)和電視購物行業(yè)健康發(fā)展。

（十三）開展旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。以旅游景區(qū)、旅行社、旅游賓館等場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)單位為主體，積極在旅游等行業(yè)開展創(chuàng)建工作，培育一批放心消費(fèi)示范景區(qū)、示范旅行社、示范酒店。完善旅游市場(chǎng)隨機(jī)抽查、旅游行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者信用信息公示制度，解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題，營(yíng)造放心舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。

（十四）開展食品藥品行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。完善食品藥品安全監(jiān)管制度和法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理體系建設(shè)。加大食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處食品、保健食品非法添加、非法聲稱、欺詐和虛假宣傳等行為，實(shí)現(xiàn)從“田間”到“餐桌”的全流程監(jiān)管。繼續(xù)推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。深入推進(jìn)食品安全示范店和餐飲放心消費(fèi)品牌創(chuàng)建。

（十五）開展信息消費(fèi)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，在生活類、公共服務(wù)類、行業(yè)類、新型信息產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)電信、互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)，提升服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范電信收費(fèi)行為并組織監(jiān)督檢查，及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)電信服務(wù)的投（申）訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（十六）開展交通行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。引導(dǎo)公路、鐵路、水路、民航等交通行業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和運(yùn)輸秩序；依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司公開派單算法和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)車輛維修行業(yè)的監(jiān)督管理，推動(dòng)建立全國(guó)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，透明、凈化維修市場(chǎng)環(huán)境，完善機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

（十七）開展金融行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，突出抓好金融消費(fèi)與服務(wù)行為的規(guī)范與整治，建立完善維權(quán)保障體系和常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。改善金融服務(wù)，維護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人信息安全，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為城鄉(xiāng)居民提供安全、便利、放心的金融消費(fèi)環(huán)境。加大金融消費(fèi)者宣教力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確充分披露金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征，鼓勵(lì)自主開展金融知識(shí)宣教活動(dòng)，促進(jìn)金融知識(shí)宣教常態(tài)化。

（十八）開展價(jià)格領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信單位、誠(chéng)信街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，著力推行“明碼實(shí)價(jià)”。完善經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信制度，督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（十九）開展公共服務(wù)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。著力加強(qiáng)對(duì)供氣、供水、供電等公共服務(wù)業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的組織引導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范相結(jié)合。開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)，引導(dǎo)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。會(huì)同消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）定期開展公共服務(wù)業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)查，并及時(shí)公布結(jié)果，為消費(fèi)者提供安全放心的公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)環(huán)境。

（二十）開展快遞物流行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)處理嚴(yán)重?fù)p害快遞行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的案件，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。充分發(fā)揮快遞企業(yè)總部對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管作用，及時(shí)糾正營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不規(guī)范行為。以全國(guó)大型快遞企業(yè)為重點(diǎn)，培育一批放心消費(fèi)示范快遞企業(yè)。

（二十一）開展文化行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面開展場(chǎng)所環(huán)境服務(wù)分級(jí)評(píng)定。深入實(shí)施陽光娛樂行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大“夕陽紅”項(xiàng)目覆蓋范圍，鼓勵(lì)娛樂場(chǎng)所為中老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。針對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)消費(fèi)者反映較多的問題，及時(shí)出臺(tái)管理措施，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。健全文化市場(chǎng)信用管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和舉報(bào)投訴處理，培育和規(guī)范新型文化業(yè)態(tài)，為消費(fèi)者營(yíng)造規(guī)范有序的文化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

（二十二）開展教育培訓(xùn)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育、自考助學(xué)及其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)虛假宣傳、虛假廣告等違法行為的打擊力度，有效解決培訓(xùn)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題。

（二十三）開展美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身等行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。著力強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者投訴相對(duì)集中的美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身等行業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高預(yù)付卡管理的科學(xué)性、有效性。

五、工作要求

（二十四）加強(qiáng)地方落實(shí)。各地要高度重視消費(fèi)維權(quán)工作，將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各省（區(qū)、市）要制定消費(fèi)維權(quán)工作的具體實(shí)施方案，細(xì)化政策措施，將放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保工作責(zé)任到位、措施到位、保障到位、落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的責(zé)任，對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作中的失職瀆職行為，嚴(yán)肅問責(zé)。國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同有關(guān)部門要密切跟蹤和督導(dǎo)評(píng)價(jià)地方消費(fèi)維權(quán)工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，確保每項(xiàng)工作按要求、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)。

（二十五）加強(qiáng)部門協(xié)作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的部署，圍繞本系統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定具體的實(shí)施辦法。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)重大典型案件掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。依法查辦一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的大案要案，公布一批典型案例，提升監(jiān)管執(zhí)法威懾力。充分發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制作用，共同研究解決消費(fèi)維權(quán)工作中的突出問題，形成齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。

（二十六）加強(qiáng)宣傳考核。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)，推廣先進(jìn)典型，傳播正能量，形成全社會(huì)關(guān)心、支持消費(fèi)維權(quán)工作的良好氛圍。要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加大普法力度，廣泛宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)和政策，有效提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，加大考核力度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓出成效。

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)本意見精神，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，抓緊出臺(tái)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的具體措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)工作舉措和要求落實(shí)到位。

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2017年12月29日

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第五篇：倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境－－啟動(dòng)“放心示范店”活動(dòng)情況

倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境－－啟動(dòng)“放心示范店”活動(dòng)情況

倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境

－－啟動(dòng)“放心示范店”活動(dòng)情況

啟動(dòng)“放心示范店”工程，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，是提高社會(huì)文明程度，樹立良好社會(huì)風(fēng)尚的迫切需要，是維護(hù)人民群眾根本利益的需要，是對(duì)國(guó)家有利、對(duì)社會(huì)有利、對(duì)企業(yè)有利、對(duì)群眾有利的民心工程。因此，2005年我局在省局、市委、市府和有關(guān)部門的大力支持下，積極探索，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在市城區(qū)、XX縣、XX縣選擇了46家“經(jīng)營(yíng)規(guī)范，商品放心”的“放心示范店”進(jìn)行了試點(diǎn)。經(jīng)過一年的探索，我們回頭看，總的來說是喜憂參半，有待“放心示范店”工程有等進(jìn)一步的規(guī)范和鞏固。

一、具體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各局都成立了以“一把手”任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣局消保股、縣消委會(huì)等相關(guān)部門為成員的評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，以文件形式下發(fā)到各工商所和消委會(huì)分及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，并分片召開經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)，宣傳開展“放心示范店”活動(dòng)的意義和爭(zhēng)創(chuàng)條件。開展調(diào)查摸底，廣泛聽取各階層人士對(duì)參評(píng)單位的意見。直屬分局還特別要求參評(píng)的“放心示范店”必須有經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)培訓(xùn)并予以聘任的企業(yè)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督員1名以上。

（二）各參評(píng)經(jīng)營(yíng)者自愿參與，根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身實(shí)際，逐一對(duì)照，符合要求的提出參評(píng)申請(qǐng)。

（三）各工商所、消委分會(huì)對(duì)提出申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)戶結(jié)合日常工作中的巡查記錄、經(jīng)濟(jì)戶口、消費(fèi)者投訴和是否受到行政執(zhí)法部門的處罰等情況經(jīng)核實(shí)后將遵紀(jì)守法、表現(xiàn)良好經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行推薦。

（四）評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)掌握的情況和各所、各分會(huì)的推薦意見，通過嚴(yán)格審查、仔細(xì)評(píng)選，評(píng)出了以食品經(jīng)營(yíng)為主的“消費(fèi)者放心購物示范店”。

（五）召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)榮獲“放心示范店”稱號(hào)的經(jīng)營(yíng)戶現(xiàn)場(chǎng)授牌，要求這些獲得“放心示范店”榮譽(yù)的經(jīng)營(yíng)戶一要強(qiáng)化自律，繼續(xù)做好商品質(zhì)量查驗(yàn)登記工作；二要建立重要商品“場(chǎng)廠掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度；三要嚴(yán)格施行不合格商品召回制度；四要建立健全商品質(zhì)量銷售責(zé)任制度；五要建立與經(jīng)營(yíng)品種相適應(yīng)的檢測(cè)室，配備自檢設(shè)備，規(guī)范自檢行為；六要對(duì)經(jīng)營(yíng)的散裝食品要符合規(guī)范的要求；七要自覺遵守國(guó)家“三包”規(guī)定，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛，真正起到示范店的作用。

（六）對(duì)已命名的“放心示范店”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一旦出現(xiàn)被行政執(zhí)法部門查實(shí)制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為或是連續(xù)兩次商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)不合格的，將立即撤銷此榮譽(yù)，并向社會(huì)進(jìn)行公示。

二、取得的效果和存在的問題

目前，開展試點(diǎn)工作的46家“放心示范店”正活躍在全市，他們正為構(gòu)建和諧社會(huì)而努力。“放心示范店”工作開展以來，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者的利益促進(jìn)誠(chéng)信規(guī)范建設(shè)，起到了積極作用，得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，企業(yè)的誠(chéng)信度也得到了較大的提升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也得到了一定程度的提高，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但也存在不足：一是有的經(jīng)營(yíng)者雖然按照工商部門的要求建立了一些制度，但并沒有嚴(yán)格按照制度來執(zhí)行，行同虛設(shè)；二是有個(gè)別的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)淡薄，對(duì)“示范店”這塊金字招牌認(rèn)識(shí)不到位，把這塊招牌當(dāng)成企業(yè)的商業(yè)廣告。

三、下步工作安排

2006年，“放心示范店”活動(dòng)我局將從以下幾個(gè)方面著手：

（一）將堅(jiān)持“四個(gè)一批”作為創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想。一是鞏固一批，對(duì)2005年已命名“放心示范店”加強(qiáng)督促檢查，提升創(chuàng)建質(zhì)量，繼續(xù)起到示范帶動(dòng)作用。二是確認(rèn)一批，對(duì)基礎(chǔ)條件好，通過一定的引導(dǎo)培育即可達(dá)標(biāo)的商店特別是農(nóng)村商店，首先確定為創(chuàng)建對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培育，達(dá)到創(chuàng)建要求即實(shí)施確認(rèn)授牌，確保創(chuàng)建進(jìn)度。三是整改一批，對(duì)基礎(chǔ)條件一般，需要通過培育改造才能達(dá)標(biāo)的農(nóng)村商店，集中精力，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持改造，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行確認(rèn)授牌。四是規(guī)劃一批，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)行政村中經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)力量弱、創(chuàng)建難度大的農(nóng)村商店進(jìn)行事先規(guī)劃，創(chuàng)造條件。

（二）堅(jiān)持探索創(chuàng)新，探索多種創(chuàng)建模式，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。一要在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的行政村因地制宜地實(shí)行以改造原有的農(nóng)村食品商店為農(nóng)村放心示范店的創(chuàng)建模式。二要積極探索“放心店示范店”監(jiān)督檢查退出機(jī)制，對(duì)已不符合“放心店示范店”要求的示范店要堅(jiān)決予以摘牌。三要實(shí)現(xiàn)放心店和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。積極探索把工商部門的監(jiān)管職能同促進(jìn)商家自律的商品準(zhǔn)入制度、實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的有效載體的監(jiān)督員制度有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。充分發(fā)揮覆蓋全市農(nóng)村的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。四要突出重點(diǎn)區(qū)域，提升放心店成效。加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，將特殊消費(fèi)群體集中的城市、農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院周邊的副食店作為放心店創(chuàng)建的重點(diǎn)特殊區(qū)域，首先考慮，重點(diǎn)培育，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，強(qiáng)化創(chuàng)建督促檢查。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)。按照“確認(rèn)一批、整改一批、規(guī)劃一批”的指導(dǎo)思想，對(duì)列為創(chuàng)建對(duì)象的農(nóng)村商店進(jìn)行驗(yàn)收考核時(shí)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，做到達(dá)標(biāo)一批、確認(rèn)一批，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，寧缺勿濫。二是優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)命名。加強(qiáng)對(duì)放心示范店的監(jiān)督考核，并形成制度化。對(duì)于食品準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力或銷售假冒偽劣商品的放心示范店予以摘牌。同時(shí)，選擇店容店貌好、準(zhǔn)入管理認(rèn)真、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的其他商店予以重新考核認(rèn)定，讓

放心示范店能夠真正成為消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者放心消費(fèi)的商店。三是突出源頭，強(qiáng)化監(jiān)管。采取管住上游清下游，源流并治的措施，加強(qiáng)副食品批發(fā)市場(chǎng)的商品準(zhǔn)入工作，以杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村放心示范店。四是加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量。

（五）加大培訓(xùn)、宣傳力度，多方提高“放心示范店”的“品牌”知名度和含金量。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶的法律法規(guī)宣傳，以報(bào)刊、雜志、電視、電臺(tái)等為途徑，大力宣傳消保法律法規(guī)，讓經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者揚(yáng)法律利劍，維護(hù)自己合法的權(quán)益。二是加強(qiáng)對(duì)示范店的教育指導(dǎo)和監(jiān)督，以開座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)的形式，集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，真正起到發(fā)展一戶，帶動(dòng)一片的效果。三是加強(qiáng)對(duì)示范店的正確引導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，重視教育，對(duì)引起消費(fèi)者重大投訴，以及嚴(yán)重違法行為，受到行政處罰或司法追究的，取消其資格和字牌，并向社會(huì)公開。