第一篇：廣西壯族自治區新時期深化職業教育攻堅五年計劃

廣西壯族自治區人民政府關于印發 廣西壯族自治區新時期深化職業

教育攻堅五年計劃的通知

桂政發〔2012〕9號

各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

現將《廣西壯族自治區新時期深化職業教育攻堅五年計劃》印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府

二○一二年二月十三日

廣西壯族自治區新時期深化職業教育攻堅五年計劃

2007年底，自治區黨委、自治區人民政府出臺《關于全面實施職業教育攻堅的決定》（桂發〔2007〕32號）并召開全區職業教育攻堅動員大會，經過3年攻堅，我區職業教育基礎條件顯著改善，辦學規模不斷擴大，辦學質量明顯提高，實現了職業教育攻堅預期目標。為貫徹落實國家和自治區中長期教育改革和發展規劃綱要以及自治區第十次黨代會精神，鞏固提高我區職業教育首輪攻堅成果，深入推進國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設，加強體制機制創新和內涵建設，充分發揮職業教育在扶貧開發中的重要作用，進一步提高職業教育服務富民強桂新跨越戰略實施的能力，特制定深化職業教育攻堅五年計劃。

一、充分認識深化職業教育攻堅的重要意義

（一）深化職業教育攻堅是我區全面建設小康社會的迫切需要 沒有“富民”就沒有小康，實現“富民”就是要堅持以人為本、富民優先，走共同富裕道路，加快由總體小康向全面小康轉變，大幅增加城鄉居民收入，普遍提高人民富裕程度，明顯改善生活質量，極大豐富文化生活，更加健全基本公共服務體系，促進人的全面發展，提高人民群眾的幸福感。國家“十二五”規劃提出，要堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，把促進就業放在經濟社會發展優先位置。就業是最大的民生，更是民生改善的基礎，只有民眾充分就業，民生才能不斷改善。職業教育是促進社會就業和民生改善的基礎性工程，要通過大力發展職業教育不斷提高勞動人口的就業能力，進一步提高職業教育對就業和富民的貢獻率。

（二）深化職業教育攻堅是我區構建現代產業體系的迫切要求

經濟發展是“強桂”的基礎，實現“強桂”就是要堅持發展是硬道理和第一要務，解放和發展社會生產力，不斷壯大經濟總量，大力提升軟實力，提高生態文明水平，走在西部開發崛起的前列，使我區成為產業發達的經濟強區。“十二五”時期是我區貫徹落實國家戰略，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、實現經濟又好又快發展的關鍵時期。自治區第十次黨代會確定了今后五到十年要努力實現“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標，實現經濟發展新目標，必須轉變經濟發展方式、調整經濟結構、堅持科學發展，將經濟發展方式由資源依賴型轉變為環境友好型、人才和科技促進型，在做大經濟總量的同時做優產業質量。這迫切要求培養一支數量充足、結構合理、素質上乘的產業一線技能型人才隊伍。

（三）深化職業教育攻堅是我區推動教育事業科學發展的必然選擇

未來十年，是我區教育事業持續大有作為的重要戰略機遇期。《廣西壯族自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，到2020年，與全國同步基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入西部人力資源強省（區）行列，建成國家民族教育示范區和面向東盟的教育國際交流與合作高地。教育事業在新的歷史時期對構建現代職業教育體系提出了新的更高的要求，鞏固九年義務教育普及成果、提高高中階段教育和高等教育毛入學率都迫切要求大力發展職業教育，要求轉變職業教育發展方式，進一步強化職業院校的基礎能力建設，提高辦學水平和辦學吸引力；統籌普通高中教育和中等職業教育、中等職業教育與高等職業教育的協調發展，擴大辦學規模并保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當。

二、指導思想和總體目標

（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務富民強桂戰略為根本宗旨，以教育移民、技能富民、就業安民為出發點，以夯實基礎、穩定規模、優化結構、加強管理、提高質量、創新機制為重要任務，進一步增強職業教育與經濟社會發展的貼近度，不斷提高職業教育對就業和扶貧開發的貢獻率。

（二）總體目標

到2015年，初步建立現代職業教育體系，基本建成國家民族地區職業教育綜合改革試驗區，職業教育的辦學水平處于西部地區前列、接近發達地區水平。職業教育對就業和扶貧開發的貢獻率顯著增強，為西部經濟強區建設提供數量充足、結構合理的技能人才支撐，服務富民強桂戰略的能力得到大幅提高。

（三）具體指標

到2015年，中等和高等職業教育在校生分別達87萬人和38萬人以上；逐步實行中等職業教育免費，職業教育促進扶貧開發的能力明顯提升；建立符合現代職業教育體系要求的管理體制和運行機制；優質資源明顯增加，建成115所示范特色職業院校和300個職業教育實訓基地；基本形成學歷證書與職業資格證書“雙證書”同步制度；人才培養質量持續提升，促進就業和“富民”能力明顯增強。

三、主要任務

（一）實施職業教育扶貧富民工程

從2012年秋季學期起，對具有國家扶貧開發工作重點縣、邊境縣、民族自治縣（含享受待遇縣，下同）戶籍并在我區中等職業學校就讀的學生免除學費，使貧困地區學生“學得起技能”。自治區支持示范特色中等職業學校不斷擴大對貧困地區的招生數量，對接收上述地區學生較多的學校，自治區將進一步加大扶持力度，支持學校辦好一批產業有需求、質量有保證、就業有保障的特色專業，使貧困地區學生“學到好技能”。學校要不斷優化培養方案、廣泛開展校企訂單辦學、切實保障畢業生就業，使貧困地區學生帶技能就業創業，通過就業創業脫貧致富。

（二）實施職業教育基礎能力建設工程

壯大職業教育優質資源，分層次分類型分階段推進職業院校優質資源建設。繼續支持城市職教園區和市、縣職業教育中心學校建設。在中等職業教育層次，重點建設100所示范特色學校和200個實訓基地；在高等職業教育層次，重點建設15所左右示范性高職院校和100個左右實訓基地。

（三）實施職業教育質量提升工程

開展專業規范化建設，對應千億元產業調整更新優化專業設置和布局，重點支持建設300個示范專業點；以職業能力為本位開發課程體系和標準，加強人才培養和職業崗位資格要求的對接，在職業院校全面推進職業資格證書與學歷證書“雙證書”同步制度；廣泛組織開展師生技能比賽，建立一批自治區職業教育技能競賽基地。

（四）實施職業教育體制機制創新工程

落實政府發展職業教育的職責，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的職業教育辦學體制機制。以設區市為主穩步推進中等職業學校管理體制改革。落實《廣西中等職業學校機構編制管理暫行規定》，制定符合中等職業教育發展要求的教師資格認定制度。制定促進校企合作的優惠政策，推進職業教育產教合作、工學結合制度化。探索建立中、高等職業教育相互銜接、協調發展的現代職業教育人才培養體系。繼續開展五年一貫制高等職業教育試點，試行“3+2”或“2+3”學制的中、高職一體化辦學。支持行業、企業和職業院校組建行業性、區域性職業教育集團，探索職業教育集團的有效組織方式和運行模式。支持各類職業院校面向社會開放教育培訓資源，向其他學校開放職業教育課程。繼續推進廣西教育體制改革試點項目中的職業教育改革項目。

（五）實施職業教育教師素質提升工程

支持職業教育師資培養培訓基地建設，采取多種模式培養專業課教師，開展骨干教師研修，聘請一批有實踐經驗和技能的專兼職教師，構建一支數量足夠、質量較高、結構合理的“雙師型”教師隊伍，造就一批專業帶頭人和教學名師。

（六）實施國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設重點工程

落實區部共建試驗區協議和實施方案，重點推進首府南寧職教園區、工業基地柳州職教園區、北部灣（欽州、北海）職教園區、邊界國門崇左職教園區等職教園區建設，探索園區條件下職業教育集中辦學模式。

（七）實施職業資格證書與學歷證書“雙證書”同步工程

在有條件的職業院校建立職業資格鑒定站（所），在全區職業院校廣泛推行職業資格證書與學歷證書 “雙證書”制度，使職業院校學生在獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業資格證書，實現“兩證”同步。

四、2012年重點工作任務

2012年重點工作任務是：

——自治區財政籌措職業教育專項經費不低于3億元，重點支持22所示范特色職業院校和60個職業教育實訓基地建設。

——從秋季學期起擴大免學費范圍，對具有國家扶貧開發工作重點縣、邊境縣、民族自治縣戶籍并在我區中等職業學校就讀的學生免除學費。

——遴選一批有條件的職業院校開展職業資格證書與學歷證書“雙證書”同步制度試點工作。

——制定企業辦學和校企合作鼓勵政策，支持企業舉辦職業教育。

——落實自治區關于促進民辦教育發展的意見，加大對民辦職業院校的支持力度。

——加大對首府南寧職教園區、工業基地柳州職教園區、北部灣（欽州、北海）職教園區、邊界國門崇左職教園區等4個職教園區建設的支持力度，國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設取得重大進展。

——制定中等職業學校管理體制改革實施方案，推動中等職業教育管理體制改革。

——制定職業院校學生人均經費基本標準，建立健全職業教育經費長效保障機制。

——開展高等職業院校對口中等職業學校畢業生自主招生，“2+3”學制中高職聯合辦學招生計劃擴大至1.5萬人，拓展技能人才成長渠道。

——中等和高等職業教育在校生分別達78萬人和34萬人以上，人才培養質量持續提升。

——組織培訓職業學校教師1萬人次，“雙師型”教師隊伍建設得到進一步加強。

五、主要措施

（一）改革職業教育管理體制

穩步推進以市為主的中等職業學校管理體制改革。中等職業教育實行自治區、設區市、縣（市）三級辦學管理體制，并遵循歸口管理和屬地管理原則。自治區直屬中等職業學校逐步調整為由教育、人力資源社會保障、若干行業部門主管；設區市中等職業學校逐步調整為由教育、人力資源社會保障部門主管，行業部門不再主管中等職業教育；縣（市）中等職業學校統一由教育部門主管。公辦中等職業學校管理體制改革具體方案由各級機構編制部門牽頭，會同教育、人力資源社會保障、財政部門根據上述原則組織制定。

（二）強化職業教育師資隊伍建設

各級政府和相關部門要認真落實自治區有關職業學校機構編制管理的規定，合理配備教師隊伍，按時足額撥付教師工資。著力培養培訓和聘任一批“雙師型”專業教師，鼓勵各地出臺促進“雙師型”專業教師隊伍建設的激勵政策。加強職業院校班主任隊伍建設，鼓勵各地、各職業院校實行班主任津貼制度。加快職業學校教師資格準入制度改革，制定職業教育教師資格標準，按資格標準要求構建職業教育教師培養培訓體系。完善職業教育教師職務評聘制度，探索在中等職業學校設置正高級教師職務（職稱）。自治區教育、人力資源社會保障部門要積極推進職業教育師資培養培訓基地建設，探索中職師范生免費教育，進一步加強“雙師型”專業教師和骨干教師培養培訓力度。

（三）加大職業教育投入力度

建立健全政府、行業和企業及其他社會力量等多渠道依法籌措經費的職業教育投入機制。5年攻堅計劃實施期間，自治區財政每年籌措職業教育專項經費不低于3億元，市縣財政安排職業教育專項經費并列入年度財政預算。教育費附加和地方教育附加安排職業教育的比例分別不低于30%和15%。市縣政府從土地出讓收益中按比例計提的教育資金要安排一定資金用于發展農村中等職業教育。進一步完善職業院校學生資助政策體系。自治區統一制定職業院校學生人均經費基本標準，學校舉辦者應當按標準足額撥付。鼓勵各地制定吸納社會資金舉辦職業教育的優惠政策。自治區進一步加強對新建城市等職業教育薄弱地區的扶持力度。

（四）鼓勵行業企業舉辦職業教育

鼓勵企業與職業院校合作、合資、訂單辦學，鼓勵企業派出專業技術人員參與職業院校的專業設置、課程開發和質量評價，鼓勵企業專業技術人員到職業院校兼職授課，鼓勵企業與職業院校合作（資）共建職業教育實訓基地、技術或產品研發推廣中心。加快推進由職業院校和行業企業共同參與的行業型或區域型職業教育集團，積極探索集團化辦學運行機制改革，形成利益相關方合作辦學、共同育人的長效機制。國有企業要積極接收職業院校師生到企業開展頂崗實習。自治區將加快出臺企業舉辦職業教育的激勵政策，具體由自治區工信委和國資委牽頭，會同相關部門研究制定。

（五）支持民辦力量舉辦職業教育

民辦職業教育是我區職業教育的重要組成部分，各地要嚴格執行自治區關于促進民辦教育發展的意見，優化民辦職業院校的發展環境，扶持民辦職業教育的發展。鼓勵社會力量出資捐資、獨立舉辦或共同舉辦等多種形式舉辦職業教育。切實保障民辦職業院校的合法地位、教師和學生的合法權益，建立公共財政對民辦職業教育的扶持制度和民辦職業教育投融資體制，建立健全民辦職業院校收費管理機制，依法給予民辦職業院校稅收優惠。教育行政部門要統籌安排、積極支持民辦職業院校的招生工作。在大力促進民辦職業教育發展的同時，加強對民辦職業院校規范管理，要正確處理好規范與發展的關系，要以發展為目標，以規范為手段，堅持發展與規范并舉；要進一步規范和改進對民辦職業教育的管理，完善管理制度，落實管理職責，提供優質服務，促進民辦職業教育持續健康發展。

（六）加快完善現代職業教育體系

形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。著力構建中等職業教育與高等職業教育相互銜接的技能型人才成長“立交橋”，加快推動中、高等職業教育的有機銜接，采取五年一貫制、“3+2”或“2+3”學制等多種模式積極發展五年制高等職業教育；加快擴大高等職業院校接收中等職業學校畢業生的規模，推進高等職業院校面向中等職業學校畢業生自主招生制度；探索建立高等職業院校董事會或理事會。創新城鄉職業教育聯合辦學模式，建立城市優質職業院校與縣域職業學校一對一幫扶制度，實行聯合開展招生、共同組織教學、協同推薦就業的“1+1+1”聯合辦學制度，城市學校要“管理下鄉、教師下鄉、設備下鄉、課程下鄉”，帶動縣域職業教育發展。推進職業院校面向社會開放職業教育（培訓）資源和課程，面向社會廣泛開展形式多樣的職業技能培訓，面向中小學進行職業教育滲透。

（七）完善職業資格證書與學歷證書“雙證書”制度

自治區人力資源社會保障部門、教育部門要加強協作，支持職業院校建立職業技能鑒定機構，在職業院校學生中廣泛推進職業技能鑒定工作，采取優惠政策和簡化程序，對職業院校獲得學歷證書的畢業生參加與所學專業相關的中、初級工職業技能鑒定時，免除理論考核，對操作技能考核合格者及時發放相應的職業資格證書。職業院校在開展學歷教育的同時，要加強學生動手實踐能力的培養，積極組織學生參加職業技能鑒定，使學生獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業資格證書，實現“兩證”同步。加大就業準入制度執行情況的監督檢查力度，營造良好的企業用工環境；用工單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓，后就業”、“先培訓，后上崗”的規定，從取得職業院校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用；對獲得高級工職業資格的中等職業學校畢業生在企業從事本專業工作（工種）的員工，在使用和工資福利等方面用工單位應參照執行大專學歷人員待遇。

（八）落實市、縣兩級政府發展職業教育的職責

各市、縣政府要堅持大力發展職業教育的方針，鞏固首輪職業教育攻堅成果，將職業教育擺在事關扶貧開發、事關經濟社會發展大局的重要位置。在總結首輪職業教育攻堅的基礎上，針對地方的實際情況，研究制定當地深入實施職業教育5年攻堅計劃，重點加強國家和自治區職業教育政策的落實，進一步加大政府投入。設區市政府要以市為單位統籌推進職業教育發展，整合和優化職業教育資源，調整學校和專業布局，加強體制機制創新，強化師資隊伍建設，集中力量辦好若干所示范性職業院校。鼓勵有條件的市先行實施免費中等職業教育，提升職業教育扶貧富民的功能。縣（市）政府要重點辦好縣級職業技術學校或職業教育中心學校，整合縣域內職業教育與培訓、扶貧開發的資源和政策，健全當地職業培訓網絡，加強外出務工的職業技能培訓。

（九）健全職業教育督導和審計制度

建立職業教育督導制度，把職業教育納入黨政領導教育工作考核和政府績效考核指標體系，自治區人民政府教育督導團每年開展一次對14個設區市本級職業教育督導工作，形成年度督導報告并向社會公開，職業教育督導的具體辦法由自治區人民政府教育督導團研究制定。建立職業教育辦學經費審計制度，在職業教育攻堅期間，由自治區審計部門于每年年底對14個設區市職業教育經費投入及預算執行情況進行審計，重點對設區市政府對職業教育的財政性投入和政策性投入進行審計。各設區市政府也要相應建立職業教育督導審計制度，定期對轄區縣（市）的職業教育進行督導和審計。

（十）加強職業教育政府領導和部門協作

自治區繼續保留職業教育攻堅工作領導小組，各設區市、縣（市）政府也要保留相應組織機構。各級職業教育攻堅工作領導小組要定期召開專題會議，研究職業教育重大問題，出臺職業教育扶持政策，解決職業教育實際問題，持續深化“政府統籌領導、部門合力推進”的職業教育工作機制。自治區各有關部門要根據職能分工，對應相關的目標任務牽頭制定相應的政策文件并組織實施。全區各地要繼續加大對職業教育的宣傳力度，營造有利于技能型人才成長的良好社會氛圍。

主題詞：教育 攻堅△ 計劃 通知

第二篇：廣西壯族自治區職業教育條例

廣西壯族自治區職業教育條例

廣西壯族自治區人大常委會公告十一屆第38號

(2011年3月31日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)頒布日期：20110331 實施日期：20110701 頒布單位：廣西壯族自治區人大常委會

《廣西壯族自治區職業教育條例》已由廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2011年3月31日通過，現予公布，自2011年7月1日起施行。

廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會

2011年3月31日

第一條 為了發展職業教育，提高勞動者素質，促進經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國職業教育法》和有關法律、行政法規，結合本自治區實際，制定本條例。

第二條 本自治區行政區域內各級各類職業學校教育和各種形式的職業培訓以及相關管理活動，適用本條例。

第三條 職業教育必須貫徹國家教育方針，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，培養受教育者的職業道德和職業能力。

第四條 職業教育實行政府統籌、分級管理、社會參與的管理體制。

縣級以上人民政府應當將職業教育納入國民經濟和社會發展規劃，制定本行政區域內的職業教育發展規劃，建立職業教育工作部門聯席會議制度，統籌協調本行政區域內的職業教育工作，促進職業教育發展。

縣級以上人民政府教育行政部門負責本行政區域內職業教育的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理。

縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關部門在各自的職責范圍內分別負責本行政區域內的有關職業教育工作。

第五條 本自治區建立和完善以政府為主導，發揮行業、企業作用，社會力量積極參與，公辦與民辦共同發展的多元職業教育辦學體制。行業組織、企業、事業單位應當依法履行實施職業教育的義務。

第六條 各級人民政府及其有關部門、大眾傳媒應當重視和加強對職業教育的宣傳，提高全社會對職業教育的認識。

第七條 縣級以上人民政府應當積極發展本行政區域內的職業教育，加強對本行政區域內職業教育工作的領導、統籌協調和督導評估，提高職業教育質量。

縣級以上人民政府及其有關部門依照國家有關規定建立和完善職業學校畢業生升學制度，促進職業教育與普通教育互相銜接、溝通。

縣級以上人民政府及其有關部門對在職業教育中取得突出成績的單位、個人給予獎勵。

第八條 職業教育由職業學校、職業培訓機構實施。

用人單位應當組織對員工進行職業培訓。

第九條 職業學校教育分為中等、高等職業學校教育。

中等職業學校教育由中等職業學校實施。高等職業學校教育根據需要和條件由高等職業學校實施，或者由其他普通高等學校實施。其他學校按照規劃，實施同層次的職業學校教育。

第十條 職業培訓包括從業前培訓、轉業培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓及其他職業性培訓。

職業培訓由職業學校、職業培訓機構負責實施。

其他學校或者教育機構可以根據辦學能力，開展面向社會的、多種形式的職業培訓。

第十一條 縣級以上人民政府應當舉辦發揮骨干和示范作用的職業學校、職業培訓機構，對企業、事業單位、社會團體和其他組織及公民個人依法舉辦的職業學校、職業培訓機構給予指導和扶持。

縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦職業學校、職業培訓機構。

第十二條 企業、事業單位、社會團體和其他組織及公民個人可以依法單獨舉辦或者聯合舉辦職業學校、職業培訓機構，也可以與職業學校、職業培訓機構合作實施職業教育。

境外組織和個人在本自治區行政區域內舉辦職業學校、職業培訓機構，按照國家的有關規定執行。

企業、事業單位、社會團體和其他組織及公民個人在本自治區行政區域內舉辦的職業學校、職業培訓機構，享有與政府出資舉辦的職業學校、職業培訓機構平等的法律地位。

第十三條 自治區鼓勵和支持職業學校、職業培訓機構與企業及其他投資者組建區域性或者專業型職業教育集團。

第十四條 設立職業學校、職業培訓機構應當符合國家規定的條件，依法辦理審批手續。

第十五條 審批機關應當向社會公布其審批的職業學校、職業培訓機構的名稱、地址、舉辦者、辦學層次、性質、規模及批準文號等。

第十六條 縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門應當根據國家和自治區制定的基本辦學條件，對職業學校、職業培訓機構的教學質量進行監督檢查，定期組織對職業學校、職業培訓機構的辦學條件、教育教學質量和畢業生就業情況進行評估。評估應當吸收行業協會、企業參加，并將評估結果向社會公布。

對評估達不到辦學標準的職業學校、職業培訓機構，責令限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，由原審批機關吊銷其辦學許可證。

第十七條 職業學校、職業培訓機構變更舉辦者、名稱、辦學層次、類別，或者分立、合并、終止，應當經原審批機關批準。

職業學校、職業培訓機構分立、合并的，其權利、義務由變更后的主體享有、承擔。

第十八條 職業學校、職業培訓機構分立、合并、終止的，在妥善安置學 生、學員后，依法進行財務清算，并向審批機關提交符合法定要求的清算報告。

職業學校、職業培訓機構終止的，審批機關應當收回其辦學許可證，銷毀印章，注銷登記，并監督處理好善后事宜。

第十九條 職業學校和職業培訓機構不得有下列行為:

（一）發布虛假招生廣告、招生簡章；

（二）超出許可范圍辦學、培訓；

（三）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證；

（四）在招生中收取生源費以及違反國家規定向學生、學員收取費用；

（五）未按規定開展教育教學培訓活動；

（六）違法頒發學歷證書、培訓證書等證書；

（七）騙取國家資助資金；

（八）其他違法行為。

第二十條 職業學校、職業培訓機構在辦學形式、專業設置、教學培訓計劃、教師聘用、招收學生、人事任免、經費使用等方面依照國家和自治區的規定享有自主權。

第二十一條 職業學校應當根據當地經濟社會發展和就業市場的需求設置專業，配置滿足教學需要的教學設施和設備，建設相應的實習實訓基地。

職業學校應當根據國家和自治區的有關規定制定切實可行的教學計劃，合理設置課程，完成教育教學任務，并加強頂崗實習教學環節的組織和管理。

縣級以上人民政府應當根據當地經濟社會發展和人才需求，對職業學校的專業設置提出指導意見。

第二十二條 職業學校、職業培訓機構應當大力推行校企合作、工學結合等人才培養模式，強化實踐和實訓環節教學，提高學生的實踐能力和職業技能。

第二十三條 取得職業學校學歷證書的畢業生，參加與所學專業相關的中級及其以下職業技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可以獲得相應的職業資格證書。

職業學校可以依照國家規定建立職業技能鑒定機構，并開展職業技能鑒定工作。

第二十四條 縣級以上人民政府有關部門應當定期公布人力資源市場需求信息，引導職業學校、職業培訓機構合理設置專業。

職業學校、職業培訓機構對接受職業教育、職業培訓的學生、學員應當加強就業、創業指導和服務，幫助學生、學員就業、創業。

第二十五條 縣級以上人民政府應當建立完善職業教育多元投入機制，通過財政撥款、舉辦者自籌、學費收入、社會資助和捐贈、銀行貸款等多種渠道籌集發展職業教育的資金。

第二十六條 縣級以上人民政府用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費應當逐步增長。

教育費附加、地方教育附加安排用于職業教育的比例，不得低于國家和自治區規定的標準。

財政扶貧資金應當適當安排用于貧困村貧困農戶實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓以及貧困家庭子女職業教育。

第二十七條 職業學校舉辦者應當按照國家和自治區制定的職業學校建設標準、實驗實訓設備標準及學生人數平均公用經費標準，足額保障職業教育經費。學生人數平均公用經費標準由自治區人民政府另行制定。

第二十八條 職業學校、職業培訓機構收取費用應當執行國家規定，并公開收費項目和標準。

職業學校、職業培訓機構的舉辦經費、財政撥款、學費收入、社會資助和捐贈等應當用于職業教育，任何組織和個人不得挪用、克扣。

第二十九條 縣級以上人民政府應當按照國家、自治區規定安排資金為接受職業教育學生提供就學資助。接受職業教育的貧困家庭學生符合條件的，可以申請國家助學貸款或者生源地信用助學貸款。

鼓勵企業、事業單位、社會團體和其他組織及公民個人在職業學校、職業培訓機構設立獎學金。

鼓勵職業學校采取減、免學費等方式，幫助貧困家庭學生、殘疾學生完成學業。

第三十條 縣級以上人民政府應當制定職業教育師資隊伍建設規劃，根據國家和自治區有關教師配備標準配備師資，因地制宜建設職業教育教師培養培訓基地，保障職業教育師資培訓經費投入，完善職業教育師資培養培訓體系，確保師資數量、質量，滿足職業教育發展的需要。

第三十一條 職業學校、職業培訓機構的教師應當具備國家或者自治區規定的任教資格。

職業學校、職業培訓機構的教師符合法定條件的，可以同時評定教師專業技術資格和其他專業技術資格。

職業學校、職業培訓機構應當建立教師定期到企業、事業單位實踐的制度，企業、事業單位應當為教師的實踐提供條件和方便。

第三十二條 職業學校、職業培訓機構可以根據專業技能教學和培訓的需要，聘請專業技術人員、高級技術工人、有特殊技能的人員擔任兼職教師。

第三十三條 自治區有關部門應當根據職業教育發展的實際，對職業教育教師實行單獨的專業技術資格評審，完善職業教育教師激勵制度。

第三十四條 縣級以上人民政府應當將職業學校、職業培訓機構、職業教育公共實訓基地的建設用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和土地利用計劃。

職業學校、職業培訓機構、職業教育公共實訓基地的建設，在投資審批、建設用地、土地置換、稅費等方面按規定享受優惠政策。

第三十五條 縣級以上人民政府應當加強職業教育公共實訓基地的建設，支持職業學校、職業培訓機構舉辦實習實訓基地。

第三十六條 縣級以上人民政府應當按照農村經濟、科技、教育統籌發展的需要，組織職業學校、職業培訓機構舉辦農村職業教育，開展農村實用技術 和勞動力轉移就業培訓。

縣級以上人民政府應當組織有關機關、高等院校、科研院所的專業技術人員以講師團、志愿者等多種形式下鄉開展農業實用技術免費培訓。

鼓勵用人單位、行業組織、科研院所通過技術講座、技術咨詢、技術幫教等多種形式開展職業技能培訓。

各類職業學校、職業培訓機構應當按照國家和自治區有關規定為進城務工人員提供就業技能培訓。

第三十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當將殘疾人職業教育納入職業教育發展規劃，采取優惠政策和扶持措施，促進殘疾人職業教育的發展。職業學校、職業培訓機構應當按規定接納殘疾人入學。特殊教育學校應當開展相應的職業教育。

縣級以上人民政府應當幫助殘疾人員接受職業培訓。殘疾人員參加就業培訓按照規定享受培訓補貼。

第三十八條 企業應當建立職工培訓制度，配置與本企業職工職業教育相適應的培訓設施、設備，合理安排職工培訓時間，保證職工培訓經費。

第三十九條 企業、事業單位應當充分利用自身的條件和設備，免費接收職業學校、職業培訓機構的學生、學員實習鍛煉。

實習單位應當為學生、學員實習安排帶教教師，并提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，不得安排其從事有毒、有害、過重、超時的實習勞動。

鼓勵實習單位給予實習學生、學員適當的補貼。對頂崗實習的，實習單位應當支付合理的報酬。

第四十條 違反本條例規定，依照法律、法規應當追究法律責任的，從其規定。

第四十一條 本條例自2011年7月1日起施行。

第三篇：廣西深化職業教育攻堅扶貧富民工程工作方案

廣西深化職業教育攻堅 扶貧富民工程工作方案

為貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》和《中共廣西壯族自治區委員會、廣西壯族自治區人民政府關于實施我區新一輪扶貧開發攻堅戰的決定》（桂發?2012?7號），大力實施職業教育攻堅扶貧富民工程，特制定本方案。

一、指導思想及工作原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務“富民強桂”戰略為根本宗旨，把實施職業教育攻堅扶貧富民工程作為扶貧開發攻堅的重要任務，堅持政府主導，加大投入，推進教育移民、技能富民、就業安民，幫助貧困地區擺脫貧困落后面貌，進一步增強職業教育主動對接經濟、回報社會的能力，促進經濟社會又好又快發展。

（二）工作原則。

1．創新機制。把職業教育攻堅扶貧富民工程納入扶貧開發整體戰略，將職業教育攻堅和扶貧開發攻堅融合推進，統籌職業教育、扶貧開發和促進就業政策，推動職業教育體制機制創新，加大職業教育扶貧富民工程的實施力度。

2．夯實基礎。推進中等職業學校標準化建設，引導和促進中等職業學校全面改善辦學條件。壯大職業教育優質資源，分層次分類型分階段推進職業學校優質資源建設。繼續支持城市職教園區和市、縣職業教育中心學校建設，集中力量扶持示范特色職業學校和實訓基地 建設。

3．提升內涵。優化中等職業學校專業設置，完善工學結合人才培養模式，形成技能型人才培養與需求對接、學校與企業互動的格局。深化教育教學改革，全面提高技能型人才培養質量，提升職業院校辦學水平和辦學效益，增強職業教育吸引力。

4．服務扶貧。強化職業教育在促進就業和扶貧方面的功能，通過開展多種形式的職業教育，讓貧困地區群眾、特別是未升入普通高中和高等學校的青少年都有一技之長，掌握脫貧致富的本領，帶技能進城轉移就業，實現“人人受教育，個個有技能，家家能致富”。

二、目標任務

“十二五”期間，在全區實施職業教育攻堅扶貧富民工程，通過擴大中等職業教育免學費范圍，夯實職業教育基礎，強化職業教育內涵建設，推行職業資格證書與學歷證書“雙證書”同步制度，幫助接受職業教育的學習者掌握一定的專業技術，順利實現就業，使職業教育的扶貧富民功能得到最大程度的發揮，服務富民強桂戰略的能力得到根本性提高。

三、實施范圍及主要內容

（一）擴大對貧困地區學生免除學費覆蓋面。從2012年秋季學期起，在現行國家和自治區免學費政策基礎上，自治區進一步擴大免學費實施范圍，對具有國家扶貧開發工作重點縣、邊境縣、民族自治縣（含享受待遇縣）戶籍并在我區中等職業學校就讀的學生免除學費，使貧困地區學生“學得起技能”。

（二）實施職業教育基礎能力建設工程。自治區統籌規劃、財政重點支持100所廣西中等職業教育示范特色學校和200個中等職業教育實訓基地建設，引導更多的青少年選擇就讀優質中等職業學校，使 2 學生“學到好技能”。

（三）實施職業教育質量提升工程。重點加強職業學校師資隊伍培養培訓、管理干部培訓、教學改革、辦學模式改革、技能大賽、信息化建設等工作，進一步提高職業教育教學質量，增強辦學吸引力。

（四）實施職業資格證書與學歷證書“雙證書”同步工程。在有條件的職業院校建立職業資格鑒定站（所），在全區職業學校廣泛推行職業資格證書與學歷證書“雙證書”制度，使職業院校學生在獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業資格證書，實現“兩證”同步，提升職業院校畢業生就業水平。

四、保障措施

（一）加強領導和協作。自治區繼續保留職業教育攻堅工作領導小組，各市、縣（市）人民政府保留相應組織機構。各級職業教育攻堅工作領導小組要定期召開專題會議，研究職業教育重大問題，出臺職業教育扶持政策，解決職業教育實際問題，持續深化“政府統籌領導、部門合力推進”的職業教育工作機制。自治區各有關部門要根據職能分工，對應相關的目標任務，牽頭制定相應的政策文件并組織實施。各地要繼續加大對職業教育的宣傳力度，營造有利于技能型人才成長的良好社會氛圍。

（二）加大投入力度。建立健全政府、行業和企業及其他社會力量等多渠道依法籌措經費的職業教育投入機制。職業教育攻堅扶貧富民工程實施期間，自治區財政每年籌措職業教育專項經費不低于3億元，市縣財政安排職業教育專項經費并列入財政預算。教育費附加和地方教育附加安排職業教育的比例分別不低于30%和15%。市、縣人民政府按規定從土地出讓收益中計提的教育資金要安排一定資金用于發展農村中等職業教育。進一步完善職業院校學生資助政策體 3 系。自治區統一制定職業院校學生人均經費基本標準，學校的舉辦者應當按標準足額撥付。鼓勵各地制定吸納社會資金舉辦職業教育的優惠政策。自治區進一步加強對新建城市等職業教育薄弱地區的扶持力度。

（三）落實政府職責。各級人民政府要堅持大力發展職業教育的方針，鞏固首輪職業教育攻堅成果，將職業教育擺在事關扶貧開發、事關經濟社會發展大局的重要位置。要結合實際，研究制定當地深化職業教育攻堅扶貧富民計劃，重點是落實國家職業教育政策，進一步加大政府投入。要以設區市為單位統籌推進職業教育發展，整合和優化職業教育資源，調整學校和專業布局，加強體制機制創新，強化師資隊伍建設，集中力量辦好若干所示范性職業學校。鼓勵有條件的設區市先行實施免費中等職業教育，增強職業教育扶貧富民的功能。縣級人民政府要重點辦好縣級職業技術學校或職業教育中心學校，整合縣域內職業教育與培訓、扶貧開發的資源和政策，健全當地職業培訓網絡，加強外出務工人員的職業技能培訓。

（四）完善“雙證書”制度。自治區人力資源社會保障部門、教育部門要加強協作，支持職業院校建立職業技能鑒定機構，在職業院校學生中廣泛推進職業技能鑒定工作，采取優惠政策，簡化程序，對職業院校獲得學歷證書的畢業生參加與所學專業相關的中、初級工職業技能鑒定時，免予理論考核，對操作技能考核合格者及時發放相應的職業資格證書。職業院校在開展學歷教育的同時，要加強學生動手實踐能力的培養，積極組織學生參加職業技能鑒定，使學生獲得學歷證書的同時取得相應的技能等級證書或職業資格證書，實現“兩證”同步。加大就業準入制度執行情況的監督檢查力度，營造良好的企業用工環境；用工單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓，后就業”、“先 4 培訓，后上崗”的規定，從取得職業院校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用；獲得高級工職業資格的中等職業學校畢業生在企業從事本專業工作（工種）的，用工單位在使用和工資福利等方面應參照執行大專學歷人員待遇。

（五）創新辦學模式。建立城市優質職業學校與縣域職業學校一對一幫扶制度，實行聯合開展招生、共同組織教學、協同推薦就業的“1+1+1”聯合辦學制度，城市學校要“管理下鄉、教師下鄉、設備下鄉、課程下鄉”，帶動縣域職業教育發展。自治區支持示范特色中等職業學校不斷擴大對貧困地區的招生數量，對接收貧困地區學生較多的學校，自治區將進一步加大扶持力度，支持學校辦好一批產業有需求、質量有保證、就業有保障的特色專業。職業學校要不斷優化培養方案，廣泛開展校企訂單辦學，切實保障畢業生就業，使貧困地區學生帶技能就業創業，通過就業創業脫貧致富。

第四篇：教育部關于深化職業教育教學改革

教育部關于深化職業教育教學改革 全面提高人才培養質量的若干意見

教職成[2015]6號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，各行業職業教育教學指導委員會：

為貫徹落實全國職業教育工作會議精神和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）要求，深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的教育方針，按照黨中央、國務院決策部署，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，堅持走內涵式發展道路，適應經濟發展新常態和技術技能人才成長成才需要，完善產教融合、協同育人機制，創新人才培養模式，構建教學標準體系，健全教學質量管理和保障制度，以增強學生就業創業能力為核心，加強思想道德、人文素養教育和技術技能培養，全面提高人才培養質量。

（二）基本原則。堅持立德樹人、全面發展。遵循職業教育規律和學生身心發展規律，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，關注學生職業生涯和可持續發展需要，促進學生德智體美全面發展。

堅持系統培養、多樣成才。以專業課程銜接為核心，以人才培養模式創新為關鍵，推進中等和高等職業教育緊密銜接，拓寬技術技能人才成長通道，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。

堅持產教融合、校企合作。推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，加強行業指導、評價和服務，發揮企業重要辦學主體作用，推進行業企業參與人才培養全過程，實現校企協同育人。

堅持工學結合、知行合一。注重教育與生產勞動、社會實踐相結合，突出做中學、做中教，強化教育教學實踐性和職業性，促進學以致用、用以促學、學用相長。

堅持國際合作、開放創新。在教學標準開發、課程建設、師資培訓、學生培養等方面加強國際交流與合作，推動教育教學改革創新，積極參與國際規則制訂，提升我國技術技能人才培養的國際競爭力。

二、落實立德樹人根本任務

（三）堅持把德育放在首位。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和教育部《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力加強社會主義核心價值觀教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。建設學生真心喜愛、終身受益的德育和思想政治理論課程。加強法治教育，增強學生法治觀念，樹立法治意識。統籌推進活動育人、實踐育人、文化育人，廣泛開展“文明風采”競賽、“勞模進職校”等豐富多彩的校園文化和主題教育，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，努力構建全員、全過程、全方位育人格局。

（四）加強文化基礎教育。發揮人文學科的獨特育人優勢，加強公共基礎課與專業課間的相互融通和配合，注重學生文化素質、科學素養、綜合職業能力和可持續發展能力培養，為學生實現更高質量就業和職業生涯更好發展奠定基礎。中等職業學校要按照教育部印發的教學大綱（課程標準）規定，開齊、開足、開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎等課程。高等職業學校要按照教育部相關教學文件要求，規范公共基礎課課程設置與教學實施，面向全體學生開設創新創業教育專門課程群。

（五）加強中華優秀傳統文化教育。要把中華優秀傳統文化教育系統融入課程和教材體系，在相關課程中增加中華優秀傳統文化內容比重。各地、各職業院校要充分挖掘和利用本地中華優秀傳統文化教育資源，開設專題的地方課程和校本課程。有條件的職業院校要開設經典誦讀、中華禮儀、傳統技藝等中華優秀傳統文化必修課，并拓寬選修課覆蓋面。

（六）把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合。積極探索有效的方式和途徑，形成常態化、長效化的職業精神培育機制，重視崇尚勞動、敬業守信、創新務實等精神的培養。充分利用實習實訓等環節，增強學生安全意識、紀律意識，培養良好的職業道德。深入挖掘勞動模范和先進工作者、先進人物的典型事跡，教育引導學生牢固樹立立足崗位、增強本領、服務群眾、奉獻社會的職業理想，增強對職業理念、職業責任和職業使命的認識與理解。

三、改善專業結構和布局

（七）引導職業院校科學合理設置專業。職業院校要結合自身優勢，科學準確定位，緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業設置專業，參照《產業結構調整指導目錄》，重點設置區域經濟社會發展急需的鼓勵類產業相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。要注重傳統產業相關專業改革和建設，服務傳統產業向高端化、低碳化、智能化發展。要圍繞“互聯網+”行動、《中國制造2025》等要求，適應新技術、新模式、新業態發展實際，既要積極發展新興產業相關專業，又要避免盲目建設、重復建設。

（八）優化服務產業發展的專業布局。要建立專業設置動態調整機制，及時發布專業設置預警信息。各地要統籌管理本地區專業設置，圍繞區域產業轉型升級，加強宏觀調控，努力形成與區域產業分布形態相適應的專業布局。要緊密對接“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略，圍繞各類經濟帶、產業帶和產業集群，建設適應需求、特色鮮明、效益顯著的專業群。要建立區域間協同發展機制，形成東、中、西部專業發展良性互動格局。支持少數民族地區發展民族特色專業。

（九）推動國家產業發展急需的示范專業建設。各地、各職業院校要圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要，積極推進現代農業技術、裝備制造、清潔能源、軌道交通、現代物流、電子商務、旅游、健康養老服務、文化創意產業等相關專業建設。要深化相關專業課程改革，突出專業特色，創新人才培養模式，強化師資隊伍和實訓基地建設，重點打造一批能夠發揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業點，帶動專業建設水平整體提升。

四、提升系統化培養水平

（十）積極穩妥推進中高職人才培養銜接。要在堅持中高職各自辦學定位的基礎上，形成適應發展需求、產教深度融合，中高職優勢互補、銜接貫通的培養體系。要適應行業產業特征和人才需求，研究行業企業技術等級、產業價值鏈特點和技術技能人才培養規律，科學確定適合銜接培養的專業，重點設置培養要求年齡小、培養周期長、復合性教學內容多的專業。要研究確定開展銜接培養的學校資質和學生入學要求，當前開展銜接培養的學校以國家級、省級示范（骨干、重點）院校為主。

（十一）完善專業課程銜接體系。統籌安排開展中高職銜接專業的公共基礎課、專業課和頂崗實習，研究制訂中高職銜接專業教學標準。注重中高職在培養規格、課程設置、工學比例、教學內容、教學方式方法、教學資源配置上的銜接。合理確定各階段課程內容的難度、深度、廣度和能力要求，推進課程的綜合化、模塊化和項目化。鼓勵開發中高職銜接教材和教學資源。

（十二）拓寬技術技能人才終身學習通道。建立學分積累與轉換制度，推進學習成果互認，促進工作實踐、在職培訓和學歷教育互通互轉。支持職業院校畢業生在職接受繼續教育，根據職業發展需要，自主選擇課程，自主安排學習進度。職業院校要根據學生以往學習情況、職業資格等級以及工作經歷和業績，完善人才培養方案，實施“學分制、菜單式、模塊化、開放型”教學。

五、推進產教深度融合

（十三）深化校企協同育人。創新校企合作育人的途徑與方式，充分發揮企業的重要主體作用。推動校企共建校內外生產性實訓基地、技術服務和產品開發中心、技能大師工作室、創業教育實踐平臺等，切實增強職業院校技術技能積累能力和學生就業創業能力。發揮集團化辦學優勢，以產業或專業（群）為紐帶，推動專業人才培養與崗位需求銜接，人才培養鏈和產業鏈相融合。積極推動校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的現代學徒制試點。注重培養與中國企業和產品“走出去”相配套的技術技能人才。

（十四）強化行業對教育教學的指導。各級教育行政部門要完善職業教育行業指導體系，創新機制，提升行業指導能力，通過授權委托、購買服務等方式，把適宜行業組織承擔的職責交給行業組織，完善購買服務的標準和制度。教育部聯合行業部門、行業協會定期發布行業人才需求預測、制訂行業人才評價標準。各職業院校要積極吸收行業專家進入學術委員會和專業建設指導機構，在專業設置評議、人才培養方案制訂、專業建設、教師隊伍建設、質量評價等方面主動接受行業指導。

（十五）推進專業教學緊貼技術進步和生產實際。對接最新職業標準、行業標準和崗位規范，緊貼崗位實際工作過程，調整課程結構，更新課程內容，深化多種模式的課程改革。職業院校要加強與職業技能鑒定機構、行業企業的合作，積極推行“雙證書”制度，把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中，將相關課程考試考核與職業技能鑒定合并進行。要普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學，廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式教學，充分激發學生的學習興趣和積極性。

（十六）有效開展實踐性教學。公共基礎課和專業課都要加強實踐性教學，實踐性教學課時原則上要占總課時數一半以上。要積極推行認識實習、跟崗實習、頂崗實習等多種實習形式，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。頂崗實習累計時間原則上以半年為主，可根據實際需要，集中或分階段安排實習時間。要切實規范并加強實習教學、管理和服務，保證學生實習崗位與其所學專業面向的崗位群基本一致。推進學生實習責任保險制度建設。要加大對學生創新創業實踐活動的支持和保障力度。

六、強化教學規范管理

（十七）完善教學標準體系。教育部根據經濟社會發展實際，定期修訂發布中、高職專業目錄，組織制訂公共基礎必修課和部分選修課的課程標準、專業教學標準、頂崗實習標準、專業儀器設備裝備規范等。省級教育行政部門要根據國家發布的相關標準，組織開發具有地方特色的專業教學指導方案和課程標準，積極開發與國際先進標準對接的專業教學標準和課程標準。鼓勵職業院校結合辦學定位、服務面向和創新創業教育目標要求，借鑒、引入企業崗位規范，制訂人才培養方案。

（十八）加強教學常規管理。各地、各職業院校要嚴格執行國家制定的教學文件，適應生源、學制和培養模式的新特點，完善教學管理機制。要加強教學組織建設，健全教學管理機構，建立行業企業深度參與的教學指導機構。職業院校的院校長是教學工作的第一責任人，要定期主持召開教學工作會議，及時研究解決學校教學工作中的重大問題。要堅持和完善巡課和聽課制度，嚴格教學紀律和課堂紀律管理。要加強教學管理信息化建設和管理人員的培訓，不斷提高管理和服務水平。

（十九）提高教學質量管理水平。各地、各職業院校要加強教育教學質量管理，把學生的職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量和創業能力作為衡量學校教學質量的重要指標。要適應技術技能人才多樣化成長需要，針對不同地區、學校實際，創新方式方法，積極推行技能抽查、學業水平測試、綜合素質評價和畢業生質量跟蹤調查等。要按照教育部關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的有關要求，全面開展教學診斷與改進工作，切實發揮學校的教育質量保證主體作用，不斷完善內部質量保證制度體系和運行機制。

（二十）健全教材建設管理制度。加快完善教材開發、遴選、更新和評價機制，加強教材編寫、審定和出版隊伍建設。各地要切實加強對本地區教材建設的指導和管理，健全區域特色教材開發和選用制度，鼓勵開發適用性強的校本教材。要把教材選用納入重點專業建設、教學質量管理等指標體系。各地要完整轉發教育部公布的《職業教育國家規劃教材書目》，不得刪減或增加。各職業院校應嚴格在《書目》中選用公共基礎必修課教材，優先在《書目》中選用專業課教材。

七、完善教學保障機制

（二十一）加強教師培養培訓。建立健全高校與地方政府、行業企業、中職學校協同培養教師的新機制，建設一批職教師資培養培訓基地和教師企業實踐基地，積極探索高層次“雙師型”教師培養模式。加強教師專業技能、實踐教學、信息技術應用和教學研究能力提升培訓，提高具備“雙師”素質的專業課教師比例。落實五年一周期的教師全員培訓制度，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，培養造就一批“教練型”教學名師和專業帶頭人。繼續實施職業院校教師隊伍素質提升計劃，加強專業骨干教師培訓，重視公共基礎課、實習實訓、職業指導教師和兼職教師培訓。各地要制訂職教師資培養規劃，根據實際需要實施職業院校師資培養培訓項目。

（二十二）提升信息化教學能力。要加強區域聯合、優勢互補、資源共享，構建全國職業教育教學資源信息化網絡。各地、各職業院校要組織開發一批優質的專業教學資源庫、網絡課程、模擬仿真實訓軟件和生產實際教學案例等。廣泛開展教師信息化教學能力提升培訓，不斷提高教師的信息素養。組織和支持教師和教研人員開展對教育教學信息化的研究。繼續辦好信息化教學大賽，推進信息技術在教學中的廣泛應用。要積極推動信息技術環境中教師角色、教育理念、教學觀念、教學內容、教學方法以及教學評價等方面的變革。

（二十三）提高實習實訓裝備水平。建立與行業企業技術要求、工藝流程、管理規范、設備水平同步的實習實訓裝備標準體系。要貫徹落實好教育部發布的專業儀器設備裝備規范，制訂本地區、本院校的實施方案，到2020年實現基本達標。各地要推進本地區學校實訓裝備的合理配置和銜接共享，分專業（群）建設公共實訓中心，推進資源共建共享。要按照技能掌握等級序列和復雜程度要求，在中高職院校差別化配置不同技術標準的儀器設備。

（二十四）加強教科研及服務體系建設。省、市兩級要盡快建立健全職業教育教科研機構，國家示范（骨干）職業院校要建立專門的教研機構，強化教科研對教學改革的指導與服務功能。要針對教育教學改革與人才培養的熱點、難點問題，設立一批專項課題，鼓勵支持職業院校與行業、企業合作開展教學研究。要積極組織地方教科研人員開展學術交流和專業培訓，組織開展教師教學競賽及研討活動。完善職業教育教學成果獎推廣應用機制。

八、加強組織領導

（二十五）健全工作機制。各級教育行政部門、各職業院校要高度重視，切實加強組織領導，建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養上來。各行業職業教育教學指導委員會要加強對教學工作的指導、評價和服務，選擇有特點有代表性的學校或專業點，建立聯系點機制，跟蹤專業教學改革情況。

（二十六）加強督查落實。各省級教育行政部門要根據本意見要求，結合本地實際情況，抓緊制訂具體實施方案，細化政策措施，確保各項任務落到實處。要對落實本意見和本地實施方案情況進行監督檢查和跟蹤分析，對典型做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣。

教育部

2015年7月27日

第五篇：深化職業教育教學改革學習心得

《深化職業教育教學改革》文件

學習心得

認真研讀《教育部關于深化職業教育教學改革，全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成【2015】6號）文件，使我對職業教育的理解更深一步，使我意識到職業教育面臨著千載難逢的機遇，但同時也讓我明白，身為職業教育教學工作者的我們，身上的擔子更重了，我們還需要更嚴格的要求自己，不斷學習、不斷進步，爭取做出更大的成績與貢獻。

一、職業教育不同于普通教育

職業教育不是簡單的升學教育，它強調道德修養的培養，它重在職業技能的訓練，它突出創業、就業能力的提高；職業教育不是多年不變的應試教育，它隨時代的發展而發展，緊跟市場變化而變化（引導職業院校科學合理設置專業，要緊貼市場、緊貼產業，專業教育緊貼技術進步和生產實際）；職業教育不是單純的校園教學，它是學校教學、企業實踐、社會歷練的結合（深化校企協同育人）；職業教育不僅僅是學歷教育，它更是培訓教育、就業教育，它是終身學習的具體體現（拓寬技術技能人才終身學習通道，促進工作實踐、在職培訓和學歷教育互通互轉）。

二、職業教育迎來了春天

十五年前，國家根據國情的需要，大力發展高等教育，培養科研型、學術型人才；十五年后的今天，科研型、學術型的人才嚴重過剩，大批量本科生、研究生找不到合適的工作，社會上更需要的是技能型人才，這個需求必將是長期的、穩定的。然而我國現有的職業教育資源遠遠滿足不了這個需求。于是國家提倡“大力發展職業教育”并出臺了一系列對職業教育的優惠、扶持政策，職業教育迎來了他的春天。時勢造英雄，在這個職業教育發展的黃金期，也許你就是這個大趨勢中造就的名師、專家，走上自己事業上的巔峰。

三、挑戰與機遇并存

職業教育發展的形勢蒸蒸日上，同時又給了我們更大的挑戰，對我們職業教育工作者提了更高的要求。

1、“變”字當先

職業教育思路要“變”，不能一味的固守普通教育的思路，否者無法適應真正職業教育的需要。整天在黑板上開車床、在視頻里做西點肯定培養不出適應崗位需要的技能人才（有效開展實踐性教學）；整天強調“分分學生的命根”，卻對學生種種惡習視而不見的教學肯定培養不出適應社會的高素質人才（堅持把德育放在首位）。

2、“嚴”字當頭

轉變教育思路，不以分數論高低，不代表我們要對學生放任自流，相反要更加嚴格的要求他們。在教育教學管理上，要把學生的職業道德、職業素質、技術技能水平、就業質量和創業能力提升一個更高的層次，并對學生的學業水平測試、綜合素質評價和畢業生質量都要嚴格把關，不斷提升學校的教育質量，不僅做到高進高出，而且低進同樣高出。

3、“德”字為基

在任何業績考核里，都把“德”字放在首位，“德”應該是教書育人的先決條件之最。道理顯而易見，師者無德，怎叫學者誠服？學者不誠服，師者怎樣去開展工作？上課應付學生，應付課堂，更有甚者，放一些與本節課甚至與本學科無關的視頻，老師輕松、學生高興，看來皆大歡喜，其實不然，在學生心目中，已經在給你打折扣了，你應付他次數越多，你在他心目中的分量就越清，學生看不起你的時候，他還聽你“傳道授業解惑”嗎？還向你學習操作技能嗎？所以“德”是我們做好職業教育的基礎。

4、“學”字為梯

思路變了，要求高了，我們的履職能力達到了嗎？以前在黑板上開車床就行了，現在要求你會真的開車床，而且要開的好，開的溜，要能教會別人開。怎么辦？“學”！學是我們進步的階梯。一方面可以借助國家、省市組織的培訓、企業實踐等契機進行提高，但是這個提高很有限，更多的是靠自我學習——教學空隙去鉆研，我認為最有效的方式是利用假期主動到專業相關的企業做短期工等方式來提高自己。“網上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。以上是我研讀六號文件的一點體會，認識膚淺，拋磚引玉。