第一篇：藥房管理簡明手冊

醫院藥房管理

·輸入期初庫存

·自藥庫撥入藥品

·藥品入庫(藥庫外采購)·非處方出庫 ·藥品調價 ·處方發藥 ·統計與查詢 ·月結帳

期初庫存初始化(輸入期初庫存)

“期初庫存初始化”功能用于建立本藥房啟用本程序時的“期初庫存”。在藥房正式啟用本程序以前，應當將藥房當前的藥品庫存全部輸入到計算機，以形成本藥房的期初藥品庫存數據。

注意：

此操作僅在正式啟用本程序前運行。一旦正式啟用本程序，即不論發生任何有關藥品的出庫、入庫操作，程序都將自動禁止使用本功能。

此功能必須在藥典設置正確完成后才能運行。

進行藥房期初庫存初始化就是使用藥房當前的藥品庫存數據填寫以上窗口中給出的表格，很自然地，每行填寫一種藥品，而這些藥品必須是經過“藥典”定義的。錄入期初庫存藥品數據的過程如下：

編碼。在編碼列中輸入藥品的助記碼并按回車鍵，如果有多種藥品具有相同的助記碼，則程序顯示一個窗口并通過手工選擇其中的一種藥品。如果編碼(助記碼)輸入正確，程序自動填寫并顯示“藥品名稱”、“規格”、“計量單位”、“產地”等列，輸入焦點自動移動到“批號”列中。

批號。指當前輸入庫存藥品的實際批號。本程序按ASCII順序組織管理批號，并默認先進先出的規則。如果某些藥品沒有批號，或者實際管理中不需要涉及批號，則可以在批號列內輸入任意非空字符，比如一個小數點或數字0。但是，我們推薦您自始至終要使用相同的符號替代無關緊要的批號，這點非常重要。

有效期。是一個日期值，指該藥品最后的有效日期。輸入日期的格式可以有以下幾種：yyyy-mm-dd 或 yyyymmdd 或 yymmdd。特別注意：期初庫存初始化操作不允許輸入已經失效的藥品。

庫存數量。即藥庫當前的庫存數目。

價格。包括進價和零售價。如果藥典中已經設置了該藥品的相應價格，那么藥典中的價格將會出現到相應的列中，否則就需要手工輸入。

每輸入完一個項目，都需要按下回車鍵。如果輸入正確，輸入焦點將自動移動到下一個項目列中。所有庫存藥品可以一次性輸入完畢，也可以分批輸入，但是不得重復輸入。如果發生重復輸入或者遺漏輸入，或者輸入數量錯誤，應再次輸入正數(用于增加庫存)或負數(用于減少庫存)進行調整。切記進行這種調整時，藥品批號必須與已經輸入的(被調整的對象)完全一致。

每種藥品價格都會被記錄到藥典內該藥品的相應價格中，并更新藥典的價格設置。

操作(輸入)完成后，必須單擊保存按鈕或者按F5鍵進行保存。

一旦發生任何藥品的入庫出庫操作，程序將禁止使用“期初庫存錄入”功能。因此，除非全部庫存數據已經正確無誤輸入并核對正確，否則，不要進行藥品的入庫或出庫操作。

所有庫存藥品輸入完畢后，您應當使用程序“查詢”菜單內的“藥品庫存查詢”和“藥品明細帳”功能進行核對。

自庫房撥入藥品

本操作完成自醫院某一藥庫或其它藥房向本藥房調撥藥品的操作。執行該功能，可以將撥入的藥品添加到本藥房的藥品庫存中，并自動完成有關帳簿的登記。

基本操作方法如下：

第一、指定藥品來源，即撥入的藥品來自哪個藥庫或藥房。方法是在“庫房”輸入框中輸入提供藥品藥庫或藥房的“助記碼”并按下回車鍵，程序自動將助記碼翻譯為藥庫或藥房的編碼并顯示其名稱。如果助記碼有重復，將通過一個對話框進行選擇。

第二、在“撥入憑證號”框中輸入藥品調撥單或對方出庫單的號碼(如上圖中的1302010012)并按回車鍵。

第三、指定入庫日期。程序默認入庫日期為當天，但您可以使用鼠標單擊入庫日期右側的向下箭頭打開一個日歷牌選擇一個日期，或者通過在入庫日期框內輸入年月日來指定一個入庫日期。

第四，單擊本窗口工具條上的提取記錄命令按鈕，或者按下鍵盤上的F5鍵，將撥入藥品的信息顯示在本窗口的表格中。如果程序不能找到給定調撥單號的藥品，將報告一個錯誤信息，請在更正有關錯誤后再試一次。

第五、核對顯示的藥品信息和數量是否正確。當驗證所顯示藥品信息完全正確時進行下面的工作；否則，執行第八步并與提供藥品的藥庫或藥房聯系。

第六、單擊打印憑單命令按鈕或按下鍵盤上的F9鍵打印藥品入庫單。第七、單擊保存記帳命令按鈕或按下鍵盤上的F7鍵保存藥品入庫信息，并完成藥品入庫和相關帳簿的登記。

第八、單擊關閉窗口命令按鈕或按下鍵盤上的F12鍵結束藥品撥入操作。藥品入庫(自藥庫外采購入庫)實現自藥庫外藥品入庫的操作。通常是將“盤盈”藥品登記入帳。

非處方出庫

非處方出庫是指藥房藥品通過“處方”以外的方式進行出庫，一般情況下，可以使用這個功能將“盤虧”和“損耗”藥品登記入帳。

藥品調價

完成本藥房現行庫存藥品的價格調整，建議藥房隨藥庫自動調價。

處方發藥

“處方發藥”是《醫院藥房管理系統》的重點，也是日常工作中使用最頻繁的操作。“處方發藥”用于藥房通過處方形式完成向門診病人、住院病人或病區科室的藥品發放，并進行相關帳簿的記載。

為適應不同醫院和不同藥房設置模式的需要，“處方發藥”整合了“門診藥房”和“病區藥房”兩種工作方法，并在后者中提供“按住院病人”和“按病區科室”發藥兩種方式。

工作窗口頂部工具條上的命令按鈕依照藥房設置的不同而有所變化：

1、如果醫院實行單一藥房管理模式，“門診處方”和“住院病人處方”都將出現在工具條上(如上圖所示)；

2、如果醫院設置有多藥房，且有門診和病區藥房之分，那么“門診處方”按鈕將只出現在門診藥房的程序上，而“住院病人處方”按鈕將只出現在病區藥房的程序上。

對于本窗口下部的工具條而言，“西藥”、“成藥”、“草藥”、“衛材器械”四個命令按鈕是否出現和是否可以使用，則取決于本藥房提供藥品的種類、同時也取決于在“設置”菜單內“系統選項”所標識程序用途中關于“本發藥窗口包括”內容的設置。

一個藥房可以同時向門診病人和住院病人發藥，兩種發藥方式可以通過按下鍵盤上的F7鍵(針對門診病人)和F8鍵(針對住院病人)進行切換。

程序提供以下發藥方式：

向門診病人發藥

切換至面向門診病人發藥時程序工作窗口如上圖，并通過輸入“流水號”來確定病人所持處方的藥品列表。

“流水號”由日期(8為數字，格式為yyyymmdd)、收款員代號(4字節)和收款順序號(4位數字)三部分組成，上圖的流水號標識2002年2月27日由代號為main收費的第0001筆收費處方。此流水號被打印在《醫院門診收費專用票據》發票聯的左下角。

流水號的日期部分是由程序自動填寫的，并默認為當前日期。您也可以通過手工進行修改，但必須輸入yyyymmdd格式的日期，按回車鍵后輸入焦點將移動到下個輸入框(收款員代號)中；

流水號的收款員代號部分需要手工填寫，在收款處有多臺計算機同時收費的情況下更是如此。收款員代號的大小寫是不重要的，但必須是4字節。程序自動記憶您的輸入，按回車鍵后輸入焦點將移動到流水號的第三部分中；

流水號的第三部分是某個收款員連續收費的順序號，從1到9999之間，程序默認從1開始，每發藥一次，程序都自動遞增該序號。這個序號通常需要手工進行更正，特別是在收費處有多臺計算機同時收費的情況下。但不論輸入1到9999之間的任意數值，程序都自動把該數字轉換為4字節。當輸入完該序號并按回車鍵后，程序將搜索該流水號的全部處方，并將處方上的藥品顯示到窗口上。

向住院病人發藥

切換至面向住院病人發藥時，本窗口頂端的布局出現相應變化。與面向門診病人使用“流水號”發藥不同，面向住院病人發藥是通過輸入住院病人的“住院號”完成的。

比如輸入住院號85并按回車鍵后，程序裝入該住院病人所有藥品處方時的狀態。注意：雖然住院號采用8位數字，但不必輸入前導的數字0。輸入住院號以后必須按下回車鍵，才能裝入該住院號病人的藥品處方(這些處方不受日期的限制，即便是以前很久的處方，只要沒有向該病人發藥，這項處方都會被顯示)。

面向病區科室發藥

在切換至面向住院病人發藥狀態后，再按鍵盤上的F8鍵一次，可將發藥狀態切換到按病區科室發藥。

與面向住院病人發藥輸入住院號不同，面向病區科室發藥是依靠在“科室號”框內輸入病區科室的“助記碼”完成的。實際上，這種發藥方式是面向住院病人發藥功能的一個擴展，此功能通過匯總指定病區科室所有住院病人的所有處方后得到發藥清單，并集中發給該病區科室。因而，使用此種發藥方法，可以顯著減少藥房的發藥工作量。

在面向病區科室發藥狀態下，再按一次鍵盤上的F8鍵，發藥狀態將切換回面向住院病人發藥工作形式。

第一步，審核藥品發放清單

不論是面向門診病人發藥、面向住院病人發藥、還是面向病區科室發藥，藥房工作人員都需要按照醫院的有關規定仔細審查、核對屏幕上所列出藥品的品種、產地、規格和數量是否與處方或其它記錄一致，只有在審核無誤的情況下，方可通過如下操作進行發藥。

第二步，標記發放的藥品

當處方藥品顯示在窗口中并通過審核后，您可以通過單擊窗口底部工具條上的相關命令按鈕、或通過使用命令按鈕上標出的“快捷鍵”標記出即將發出的藥品，即為要發出的藥品打上一個“√”。

全選或F2鍵。用于選中窗口中列出的所有藥品。西藥或F3鍵。用于選中窗口中列出的全部西藥。成藥或F4鍵。用于選中窗口中列出的全部中成藥。草藥或F5鍵。用于選中窗口中列出的全部中草藥。

衛材器械或F6鍵，用于選中窗口中列出的全部衛生材料和器械。取消或F11鍵，用于取消所有已經進行的選擇。所選中藥品的數目顯示在窗口的右下角。

第三步，確認發藥

當確認無誤并選定準備發放的藥品后，可以用鼠標單擊窗口頂部工具條上名稱標記為確認發藥的命令按鈕或者通過按下鍵盤上的F9鍵完成發藥操作。

注意

只有在執行了確認發藥命令以后，才能真正完成對當前藥品發放的處理。但是，藥房藥品庫存是隨收款自動減少的，不會因為沒有進行發藥處理而不減少藥房藥品庫存。

統計與查詢

本系統針對藥房藥品管理提供了多種查詢與統計功能，分別涉及到藥品撥入、處方發藥、調價、庫存、藥品來源、去向、效期、待購藥品、藥品帳簿等多種內容，同時也提供了處方與科室工作統計功能。這些功能全部包括在程序的“查詢”菜單中。在此簡要指出每種查詢的目的和主要用途。

入庫單查詢

可以指定一個日期范圍或憑證號范圍，列出此范圍內所有的入庫記錄，或者列出此范圍內某些藥品種類的入庫記錄。

出庫單查詢 與入庫單查詢相對應，出庫單查詢操作可以通過指定一個日期范圍或憑證號范圍，列出此范圍內所有的出庫記錄，或者列出此范圍內某些藥品種類的出庫記錄。

調價單查詢

可以指定一個日期范圍或憑證號范圍，列出此范圍內所有的調價記錄，或者列出此范圍內某些藥品種類的調價記錄。

庫存藥品效期查詢

可以指定一個日期范圍，列出在此日期范圍內即將失效藥品的清單。既可針對全部藥品進行查詢，也可只對某些種類的藥品進行查詢。

藥品庫存查詢

這是最常用的一種操作，用于了解當前藥品的庫存狀況。可以針對某(些)類藥品進行，也可針對庫存數量進行；既可列出明細藥品，也可產生不同批號的合計。

按供藥單位查詢(藥品采購統計)主要用于考察在某個日期范圍內從某個供藥單位采購藥品的情況。按取藥單位查詢(非處方出庫)主要用于考察在指定日期范圍內，某個取藥單位從本藥房領取藥品的情況。待購藥品統計

列出低于庫存底限(在藥典中定義)藥品的清單，此操作有助于編制藥品采購計劃。

對帳單

專門用作與收款室對帳用。與收款室對帳時，請首先選定一個與收款室相同的時間范圍，然后點擊開始查詢按鈕。

逐日處方量統計

用于考察某個時期內(通過指定一個日期范圍)全院每天的處方數量，包括門診和病房的西藥處方量、成藥處方量、中草藥處方量(付數)、處方金額，以及全部處方的合計數量和金額。

藥品總分類帳

以貨幣為單位序時反映藥房入庫、出庫、調價等情況，包括總帳和西藥、中成藥、中草藥、衛生材料、低值易耗分類帳。

藥品明細帳

用于考察某個時期內某種藥品的入庫、出庫和相應庫存的序時帳簿。通過明細帳功能可詳細了解某種指定藥品的出入庫情況，實現數量控制。

月結帳

當月末結帳時，請點擊“藥品”菜單選擇其中的“月結帳”，然后按照結帳向導提示通過不斷點擊“下一步”完整結帳記錄。

月結帳功能于會計核算上的月結帳意義不同。

藥庫月結帳，僅僅將當前藥品庫存狀況存儲到另外位置后固定，不會產生任何憑證或匯總表格。

月結帳時記錄的庫存數據，存放在藥庫管理程序駐留目錄中的“結帳備份”文件夾中。

歷史結帳時的庫存狀況，可通過“查詢”菜單中的“歷史庫存”進行查詢。

第二篇：簡明焊工手冊

簡明焊工手冊

目錄

第一章 焊接的一般知識 一、二、三、四、五、六、七、金屬學基礎 焊接熱源 焊縫及熱影響區 焊接應力與變形 焊件的熱處理 焊接結構 焊接卡具

第二章 焊縫坡口的形式和焊件清理

一、焊縫符號

二、焊縫坡口的基本形式和尺寸

三、焊件的清理

第三章 焊接方法

一、氣焊

二、焊條電弧焊

三、埋弧焊

四、電渣焊五、二氧化碳氣體保護焊

六、氬弧焊

七、等離子弧焊接

八、電阻電焊

九、縫焊

十、凸焊

十一、對焊

十二、釬焊

十三、高頻焊

十四、摩擦焊

十五、其它焊接方法

第四章 焊接材料

一、焊條

二、焊絲

三、釬料

四、焊劑及熔劑

五、焊接用氣體

六、其它焊接材料

七、焊接材料消耗定額的估算

第五章 焊接設備

一、焊接設備的選用

二、弧焊電源

三、電弧焊機

四、電阻焊機

五、其它電焊機

六、常用電焊機的技術數據和用途

七、氣焊設備

八、切割設備

九、常用輔助設備和工具

十、焊接設備的使用維護及故障排除

第六章 金屬材料的焊接

一、低碳鋼的焊接

二、中碳鋼的焊接

三、合金結構鋼的焊接

四、不銹鋼的焊接

五、低合金耐蝕鋼的焊接

六、耐熱鋼的焊接

七、低溫用鋼的焊接

八、高電阻電熱合金的焊接

九、鑄鐵的焊接

十、鋁及鋁合金的焊接

十一、銅及銅合金的焊接

十二、鈦及鈦合金的焊接

十三、鎂合金的焊接

十四、鎳及鎳合金的焊接

十五、鉛及鉛合金的焊接

十六、鋯及鋯合金的焊接

十七、鎢、鉬、鈮、鉭及其合金的焊接

十八、異種金屬材料的焊接

十九、復合材料的焊接

第七章 堆焊及熱噴涂

一、對焊

二、熱噴涂

第八章 熱切割

一、氣割

二、等離子弧切割

三、碳弧氣刨

第九章 焊接質量檢驗

一、焊接缺陷及其產生原因

二、常用的檢驗方法

三、焊接質量標準選編

第十章安全技術

一、焊接的有害因素

二、設備的安全技術

三、焊接、切割的勞動保護

四、常用焊接方法的操作安全事項

五、高空、容器內、野外焊接時注意的事項

第三篇：企業技術創新政策簡明手冊

企業技術創新政策簡明手冊

一、稅收優惠政策

（一）高新技術企業 1．認定程序

（1）企業自我評價及申請。

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照本辦法第十條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。

（2）提交下列申請材料。① 高新技術企業認定申請書；

② 企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

③ 知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

④ 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工數的比例說明；

⑤ 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；

⑥ 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

（3）合規性審查。

認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫；依據企業的申請材料，抽取專家庫內專家對申報企業進行審查，提出認定意見。

（4）認定、公示與備案。

認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”。

——2008年4月國家科技部、財政部、國家稅務總局：關于印發?高新技術企業認定管理辦法?的通知（國科發火〔2008〕172號）第11條

2．認定標準

（1）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

（2）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（3）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

（4）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近3個會計的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

① 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于6%；

② 最近一年銷售收入在5,000萬元－20,000萬元的企業，比例不低于4%； ③ 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于3%。

其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

（5）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

（6）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》的要求。

——2008年4月國家科技部、財政部、國家稅務總局：關于印發?高新技術企業認定管理辦法?的通知（國科發火〔2008〕172號）第10條

3．稅收優惠

認定（復審）合格的高新技術企業，自認定（復審）當年起可依照《企業所得稅法》《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《認定辦法》等有關規定，申請享受稅收優惠政策。

——2008年7月國家科技部、財政部、國家稅務總局：關于印發?高新技術企業認定管理工作指引?的通知（國科發火[2008]362號）第3條

國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。——2007年3月?中華人民共和國企業所得稅法?第28條

（二）軟件與集成電路企業 1．軟件企業

軟件生產企業實行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業用于研究開發軟件產品和擴大再生產，不作為企業所得稅應稅收入，不予征收企業所得稅。

我國境內新辦軟件生產企業經認定后，自獲利起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

國家規劃布局內的重點軟件生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10％的稅率征收企業所得稅。

軟件生產企業的職工培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。——2008年2月財政部、國家稅務總局?關于企業所得稅若干優惠政策的通知?（財稅[2008]1號）第1條

2．集成電路企業

集成電路設計企業視同軟件企業，享受上述軟件企業的有關企業所得稅政策。集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年。

投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產企業，可以減按15％的稅率繳納企業所得稅，其中，經營期在15年以上的，從開始獲利的起，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年減半征收企業所得稅。

對生產線寬小于0.8um（含）集成電路產品的生產企業，經認定后，自獲利起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

已經享受自獲利起企業所得稅“兩免三減半”政策的企業，不再重復執行本條規定。自2008年1月1日起至2010年底，對集成電路生產企業、封裝企業的投資者，以其取得的繳納企業所得稅后的利潤，直接投資于本企業增加注冊資本，或作為資本投資開辦其他集成電路生產企業、封裝企業，經營期不少于5年的，按40％的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業所得稅稅款。

自2008年1月1日起至2010年底，對國內外經濟組織作為投資者，以其在境內取得的繳納企業所得稅后的利潤，作為資本投資于西部地區開辦集成電路生產企業、封裝企業或軟件產品生產企業，經營期不少于5年的，按80％的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的，追繳已退的企業所得稅稅款。

——2008年2月財政部、國家稅務總局?關于企業所得稅若干優惠政策的通知?（財稅[2008]1號）第1條

（三）創業投資企業

企業所得稅法第三十一條所稱抵扣應納稅所得額，是指創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅結轉抵扣。

——2007年12月?中華人民共和國企業所得稅法實施條例?第97條

（四）科技型中小企業

江蘇省科技型中小企業享受《江蘇省中小企業促進條例》、國家發改委等部門制定的《關于支持中小企業技術創新的若干政策》（發改企業〔2007〕2797號）、《省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》及其他相關法規、政策規定的優惠政策。例如：鼓勵加大研發投入、支持建立研發機構，加快中小企業信息化建設，加強人才培養、建立創新人才激勵機制，政府采購、投融資以及建立技術創新服務體系等支持中小企業自主創新的優惠政策。

——2008年7月江蘇省經貿委 江蘇省中小企業局?關于印發江蘇省科技型中小企業評審推薦辦法（試行）的通知?（蘇中小信〔2008〕5號）第9條

（五）小型微利企業

符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。——2007年3月?中華人民共和國企業所得稅法?第28條

（六）企業過渡期稅收政策

自2008年1月1日起，原享受低稅率優惠政策的企業，在新稅法施行后5年內逐步過渡到法定稅率。其中：享受企業所得稅15%稅率的企業，2008年按18%稅率執行，2009年按20%稅率執行，2010年按22%稅率執行，2011年按24%稅率執行，2012年按25%稅率執行。原執行24%稅率的企業，2008年起按25%稅率執行。

自2008年1月1日起，原享受企業所得稅“兩免三減半”“五免五減半”等定期減免稅優惠的企業，新稅法施行后繼續按原稅收法律、行政法規及相關文件規定的優惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優惠的，其優惠期限從2008起計算。

享受上述過渡優惠政策的企業，是指2007年3月16日以前經工商等登記管理機關登記設立的企業；實施過渡優惠政策的項目和范圍按《實施企業所得稅過渡優惠政策表》執行。

——2007年12月國務院?關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知?（國發〔2007〕39號）第1條

（七）研究開發費加計扣除

研究開發費用的加計扣除，是指企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

——2007年12月?中華人民共和國企業所得稅法實施條例?第95條

對財務核算制度健全，實行查帳征稅的內資企業、科研機構、大專院校等（以下統稱企業），其研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的技術開發費按規定予以稅前扣除。

對上述企業在一個納稅實際發生的下列技術開發費項目，包括新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、原材料和半成品的試制費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間實驗費、研究機構人員的工資、用于研究開發的儀器設備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用、與新產品試制的技術研究直接相關的其他費用，在按規定實行100%扣除的基礎上，允許再按當年實際發生額的50%在企業所得稅前加計扣除。

企業實際發生的技術開發費當年不足抵扣的部分，可在以后企業所得稅應納稅所得額中結轉抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。

——2006年9月財政部、國家稅務總局?關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知?（財稅[2006]88號）第1條

企業從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2007 )》規定項目的研究開發活動，其在一個納稅中實際發生的下列費用支出，允許在計算應納稅所得額時按照規定實行加計扣除。(1)新產品設計費、新工藝規程制定費以及與研發活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費；

(2)從事研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用；

(3)在職直接從事研發活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼；(4)專門用于研發活動的儀器、設備的折舊費或租賃費；

(5)專門用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用；(6)專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費；(7)勘探開發技術的現場試驗費；(8)研發成果的論證、評審、驗收費用。

企業根據財務會計核算和研發項目的實際情況，對發生的研發費用進行收益化或資本化處理的，可按下述規定計算加計扣除：

（1）研發費用計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發費用實際發生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額；

(2)研發費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規定外，攤銷年限不得低于 10 年。

——2008年12月國家稅務總局關于印發?企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）?的通知（國稅發[2008]116號）第4、7條

自2009起，企業申請技術開發費加計扣除，應在研究開發項目確定后，將《企業研究開發項目立項備案表》、《企業研究開發項目情況說明書》報主管稅務機關備案，同時附送企業總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件，如屬委托或合作開發的，應提供委托、合作研究開發項目的合同或協議。年終匯算清繳申請加計扣除時按《通知》第十一條規定以及省局關于減免稅備案管理的有關規定進行。

自2009起，企業申請技術開發費加計扣除，應按國家統一會計制度及下列要求進行相關會計核算：

（1）對企業研究開發費用的發生建立明細帳，將有效憑證和明細賬對應；

（2）對不同的研究開發項目要設立專賬進行管理，實行以項目為成本費用歸集對象的會計核算；

（3）對企業同時研究開發多個項目，或研究開發項目和其他項目共同使用資源的情況，有關費用要在項目間進行合理分攤。金額較大的要在實際發生前后及時與主管稅務機關聯系。

——2009年3月江蘇省國家稅務局：轉發?國家稅務總局關于印發〖企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）〗的通知?的通知（蘇國稅發〔2009〕41號）第3、4條

申請辦理研究開發費加計扣除的企業，在所得稅匯算清繳時，應向主管稅務機關提供以下資料：

（1）自主、委托、合作研究開發項目計劃書和研究開發費預算（決算）情況；（2）研究開發項目的效用情況說明、研究成果報告等資料；

（3）自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和專業人員名單；（4）企業總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；（5）委托、合作研究開發項目的合同或協議；

（6）自主、委托、合作研究開發項目當年可加計扣除的研發費用情況歸集表（附表）；（7）稅務機關要求的其他相關材料。

——2009年1月江蘇省地方稅務局：關于印發?江蘇省企業研究開發費用稅前加計扣除管理辦法（試行）?的通知（蘇地稅發〔2009〕6號）第19條

（八）研發設備 1．進口

科研院所、高等學校等科學研究機構和學校所進口的國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究和教學用品，以及轉制科研機構、國家工程（技術）研究中心、國家重點實驗室、企業技術中心等科技開發機構在2010年12月31日前進口的國內不能生產或者性能不能滿足需要的科技用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

——2007年1月國務院《關于同意對科教用品進口實行稅收優惠政策的批復》（國函〔2007〕1號）

2．加速折舊

企業用于研究和開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的可一次或分次計入成本費用，在企業所得稅前扣除，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊。

企業用于研究開發的儀器和設備單位價值在30萬元以上的，允許其采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊。具體折舊方法一經確定，不得隨意變更。

前兩款所述儀器和設備，是指2006年1月1日以后企業新購進的用于研究開發的儀器和設備。

——2006年9月財政部、國家稅務總局?關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知?（財稅[2006]88號）第3條

允許企業加速研究開發儀器設備折舊。企業用于研究開發的儀器設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊。

企業為研究開發新產品、新技術、新工藝而購置的達到固定資產標準或形成無形資產的軟件，經主管稅務機關備案，其折舊或攤銷年限可適當縮短，最短可為2年；集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關備案，其折舊年限最短可為3年。

——2006年6月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹落實?省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知?的實施細則（蘇國稅發〔2006〕107號）第2條

（九）職工教育經費

對企業當年提取并實際使用的教育經費，在不超過計稅工資總額2.5%以內的部分，可在企業所得稅前扣除。

——2006年9月財政部、國家稅務總局?關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知?（財稅[2006]88號）第2條

（十）高新區與孵化器 1．高新區

國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業，自獲利起兩年內免征企業所得稅，免稅期滿后減按15％的稅率征收企業所得稅。

——2006年9月財政部 國家稅務總局?關于企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知?（財稅〔2006〕88號）第4條

2．大學科技園

（1）部分營業稅的免征。

自2008年1月1日—2010年12月31日，對符合條件的國家大學科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅。

——2007年8月財政部、國家稅務總局《關于國家大學科技園有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕120號）第1條

（2）所得稅的優惠。

對符合非營利組織條件的國家大學科技園的收入，自2008年1月1日起按照稅法及其有關規定享受企業所得稅優惠政策。

——2007年8月財政部、國家稅務總局?關于國家大學科技園有關稅收政策問題的通知?（財稅〔2007〕120號）第2條

3．科技企業孵化器（1）部分營業稅的免征。

自2008年1月1日—2010年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅。

——2007年8月財政部、國家稅務總局《關于科技企業孵化器有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕121號）第1條

（2）所得稅的優惠。

對符合非營利組織條件的孵化器的收入，自2008年1月1日起按照稅法及其有關規定享受企業所得稅優惠政策。

——2007年8月財政部、國家稅務總局《關于科技企業孵化器有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2007〕121號）第2條

（十一）其他

1．科技服務、技術轉讓收入

鼓勵開展技術類服務。對高等學校、科研院所以及農業技術推廣機構從事技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等活動所取得的技術性服務收入，技術交易合同經登記后，暫免征收企業所得稅。

鼓勵大學生自主創業。在校大學生休學創辦的科技型企業或科技咨詢類中介服務機構，可按規定免征企業所得稅兩年；其從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務等業務取得的收入，技術交易合同經登記后，可免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。

——2006年6月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹落實?省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知?的實施細則（蘇國稅發〔2006〕107號）第7、8條

2．捐贈非關聯高校院所研究開發經費的稅前扣除

企業所得稅法第九條所稱公益性捐贈，是指企業通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業捐贈法》規定的公益事業的捐贈。

本條例第五十一條所稱公益性社會團體，是指同時符合下列條件的基金會、慈善組織等社會團體：

（1）依法登記，具有法人資格；

（2）以發展公益事業為宗旨，且不以營利為目的；（3）全部資產及其增值為該法人所有；

（4）收益和營運結余主要用于符合該法人設立目的的事業；（5）終止后的剩余財產不歸屬任何個人或者營利組織；（6）不經營與其設立目的無關的業務；（7）有健全的財務會計制度；

（8）捐贈者不以任何形式參與社會團體財產的分配；

（9）國務院財政、稅務主管部門會同國務院民政部門等登記管理部門規定的其他條件。企業發生的公益性捐贈支出，不超過利潤總額12%的部分，準予扣除。利潤總額，是指企業依照國家統一會計制度的規定計算的會計利潤。——2007年12月?中華人民共和國企業所得稅法實施條例?第51-53條

鼓勵社會資金捐贈創新活動。企事業單位、社會團體和個人，通過公益性社會團體和國家機關，捐贈非關聯的科研機構和高校的研究開發經費，按規定在當應納稅所得額中扣除。——2006年4月江蘇省政府?關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知?（蘇政發〔2006〕53號）第32條

3．企事業單位購入軟件的折舊攤銷政策

企事業單位購進軟件，凡符合固定資產或無形資產確認條件的，可以按照固定資產或無形資產進行核算，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。

——2008年2月財政部、國家稅務總局《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）第1條

二、金融扶持政策

（一）科技貸款

政府利用專項資金、貼息、擔保等方式，引導各類商業金融機構支持自主創新與產業化。鼓勵國家政策性銀行省級分支機構及商業銀行省級分行對國家和省級立項的高新技術項目發放貸款。對“十一五”期間科技項目貸款年遞增20%以上的銀行，經考核后，由省財政每年按新增科技貸款余額的1%給予風險補貼。

國家開發銀行在江蘇省分支機構每年安排一定規模的授信額度，以統貸方式向有借款資格和承貸能力的各類科技創新載體發放中小企業貸款。

——2006年4月江蘇省政府《關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》（蘇政發〔2006〕53號）第7條

商業銀行應當根據國家產業政策和投資政策，重點加強和改善對以下高新技術企業的服務，積極給予信貸支持：

（1）承擔《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》確定的“重點領域及其優先主題”“重大專項”和“前沿技術”開發任務的企業；

（2）擔負有經國家有權部門批準的國家和省級立項的高新技術項目，擁有自主知識產權、有望形成新興產業的高新技術成果轉化項目和科技成果商品化及產業化較成熟的企業；

（3）屬于電子與信息（尤其是軟件和集成電路）、現代農業（尤其是農業科技產業化以及農業科研院所技術推廣項目）、生物工程和新醫藥、新材料及應用、先進制造、航空航天、新能源與高效節能、環境保護、海洋工程、核應用技術等高技術含量、高附加值、高成長性行業的企業；

（4）產品技術處于國內領先水平，具備良好的國內外市場前景，市場競爭力較強，經濟效益和社會效益較好且信用良好的企業；

（5）符合國家產業政策，科技含量較高、創新性強、成長性好，具有良好產業發展前景的科技型小企業。尤其是國家高新技術產業開發區內，或在高新技術開發區外但經過省級以上科技行政管理部門認定的，從事新技術、新工藝研究、開發、應用的科技型小企業。

——2006年12月中國銀行業監督管理委員會?關于商業銀行改善和加強對高新技術企業金融服務的指導意見?（銀監發〔2006〕94號）第4條

鼓勵金融機構積極支持中小企業技術創新。商業銀行對納入國家及省、自治區、直轄市的各類技術創新計劃和高新技術產業化示范工程計劃的中小企業技術創新項目，應按照國家產業政策和信貸原則，積極提供信貸支持。各地可通過有關支持中小企業發展的專項資金對中小企業貸款給予一定的貼息補助，對中小企業信用擔保機構予以一定的風險補償。各級中小企業管理部門、知識產權部門要積極向金融機構推薦中小企業自主知識產權項目、產學研合作項目、科技成果產業化項目、企業信息化項目、品牌建設項目等，促進銀企合作，推動中小企業創新發展。

加大對技術創新產品和技術進出口的金融支持。各金融機構要按照信貸原則，對有效益、有還貸能力的中小企業自主創新產品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。對中小企業用于研究與開發所需的、符合國家相關政策和信貸原則的核心技術軟件的進口及運用新技術所生產設備的出口，相關金融機構應按照有關規定積極提供必要的資金支持。

——2007年10月國家發展和改革委員會、國家科技部等?關于支持中小企業技術創新的若干政策?（發改企業[2007]2797號）

11、12條

（二）信用擔保 改善對中小企業科技創新的金融服務，支持商業銀行與科技型中小企業建立穩定的銀企關系。加快建設企業和個人征信體系，促進各類征信機構發展。

鼓勵社會資金建立中小企業信用擔保機構，建立擔保機構資本金補充和多層次風險分擔機制。擔保機構可按當年擔保費的50%提取償債準備金，按不超過年末擔保責任余額1%的比例提取風險準備金，用于擔保賠付。推進政策性銀行、商業銀行和其他金融機構開展知識產權權利質押業務試點。

——2006年4月江蘇省政府?關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知?蘇政發〔2006〕53號）第8條

對經園區管委會辦公室認定的單筆300萬元以上的軟件研發項目貸款，可優先納入園區科技項目貸款擔保體系，幫助落實銀行貸款。

——2001年1月江蘇省政府批轉?江蘇軟件園發展的若干規定?（蘇政發[2001]26號）第24條

（三）科技保險

高新技術企業可以為符合團體人數要求的關鍵研發人員投保團體保險。

中國出口信用保險公司對列入《中國高新技術產品出口目錄》的產品出口信用保險業務，在限額審批方面，同等條件下實行限額優先；在保險費率方面，給予公司規定的最高優惠。

發揮保險中介機構在高新技術企業承保理賠、風險管理和保險產品開發方面的積極作用。鼓勵高新技術企業和保險公司采用保險中介服務，支持設立專門為高新技術企業服務的保險中介機構，鼓勵在國家高新技術產業開發區內設立保險中介機構及其分支機構。

鼓勵保險經紀公司參與科技保險產品創新，專門為高新技術企業服務的保險中介機構資格由保監會和國家科技部共同認定，享受科技中介機構有關優惠政策。

——2006年12月保監會、國家科技部?關于加強和改善對高新技術企業保險服務有關問題的通知?（保監發〔2006〕129號）第3、4、5條

（四）創業風險投資

支持創業風險投資企業發展。投資于中小高新技術企業的創業風險投資企業，經江蘇省有關部門認定為高新技術企業的，實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優惠政策。

——2006年6月江蘇省國稅局、江蘇省地稅局、江蘇省科技廳：關于貫徹落實?省政府關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知?的實施細則（蘇國稅發〔2006〕107號）第9條

風險投資基金應采取私募方式，向確定的投資者發行基金份額，其募集對象可以是個人、企業、機構投資者、境外投資者，應拓寬民間資本來源；同時，對投資者的風險承受能力應有一定要求。投資者所承諾的資金可以分期到位。

——1999年12月國務院辦公廳：轉發科技部等部門?關于建立風險投資機制的若干意見?的通知（國辦發

〔１９９９〕１０５號）第9條

三、人才激勵政策

（一）雙千人才工程

集成運用各類科技計劃手段，通過重大項目的實施，引進和培養具有創新創業意識和能力的科技人才。經過三年努力，到2010年，全省引進1000名包括科學院院士、工程院院士、海外科學家和留學歸國人員等在內的高層次科技人才；培養1000名科研創新學者、企業青年博士和科技型企業家等高素質科技人才，在我省造就一支擁有自主知識產權創新成果、通曉國際先進管理、善于運作資源的高素質科技人才隊伍。“雙千人才工程”的主要目標與任務：

1．引進1000名高層次科技人才（1）院士江蘇創業行動計劃

在省科技成果轉化專項資金中設立高層次人才成果轉化項目，吸引和支持100名兩院院士及其團隊攜帶創新成果來江蘇進行轉化和產業化。

（2）海外科學家江蘇發展計劃

在省國際科技合作計劃中設立海外科學家江蘇發展項目，吸引和支持200名海外工程技術應用領域的科學家來江蘇交流合作，指導、參與產業創新和企業發展。

3．海外高層次人才創業計劃

在省科技成果轉化專項資金中設立高層次人才成果轉化項目，各市、縣也設立相應計劃項目，通過省市縣三級計劃的支持，吸引和支持700名海外留學人才到江蘇創新創業，實施具有自主知識產權的科技成果轉化與產業化。

2．培養1000名高素質科技人才（1）科研創新學者攀登計劃

在省基礎研究計劃中設立創新學者攀登項目，支持100名在研究領域有明顯建樹、近年有望申報院士或成為國內外杰出科學家的高層次科研人才，面向江蘇地方需求，努力攀登科技高峰。

（2）企業博士創新啟動計劃

在省基礎研究計劃中設立企業博士創新項目，支持200名處在企業生產一線的博士開展創新研究，引導高素質人才向生產一線和基層流動，培育一批年輕高學歷的企業技術帶頭人。

（3）科技企業家培育計劃

在省科技型中小企業技術創新資金中設立科技型企業家培育項目，各市、縣設立相應計劃項目，支持700名在科技企業孵化器和各類創業園區內、具有較高知識結構和較強創新能力的企業家進行創業創新，引導科技人員攜帶科技成果領辦、創辦科技型企業。

——2008年4月江蘇省科技廳：關于印發?關于實施“江蘇科技創新創業雙千人才工程”的意見?的通知（蘇科政〔2008〕138號）第3條

（二）高層次人才引進 1．引進對象與條件

面向省外，特別是海外重點引進以下人才：

（1）江蘇省重點發展的電子信息、新能源、生物工程及新藥、新材料、先進裝備制造、現代服務業等領域的骨干企業所急需的高級經營管理人才和掌握關鍵技術的高層次研究開發專家；

（2）落戶江蘇省國家級和省級高新技術產業開發區、高新技術特色產業基地等創辦科技型企業，其產品符合江蘇省重點支持產業發展方向，擁有自主知識產權、技術先進，有較大市場潛力和預期經濟效益的企業領軍人才。

引進的人才須同時具備以下條件：

（1）擁護中國共產黨的領導，遵紀守法，誠實守信，具有良好的職業道德；（2）一般具有本科以上學歷，有5年以上在國內外大型企業或知名高校、科研機構關鍵崗位從事研發和管理工作的經歷，并取得了較突出的業績；（3）擁有高級職稱或國際公認的執業資格，年齡一般不超過50歲；（4）駐江蘇省工作時間在6個月以上。

——2007年1月?江蘇省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法?（蘇組通[2007]6號）第7、8條

2．資助及其待遇

設立江蘇省高層次創業創新人才引進計劃專項資金，列入省級預算。對新引進人才一次性給予每人（團隊）不低于100萬元的創業創新資金資助，對已獲資助的創業創新人才，其創業創新成效顯著的，可擇優給予持續資助。人才引進資金資助計劃一經下達，即向申報單位撥付相應經費，由單位直接撥付給引進人才個人。

——2007年1月?江蘇省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法?（蘇組通[2007]6號）第14條

（三）人才培養與管理 1．培養

對于產業化項目或有產業化前景的項目，優先考慮由具備條件的企業牽頭承擔，或由企業與高等院校、科研院所聯合承擔，促進企業創新人才的培養。

優先支持年齡結構、知識結構合理的研究團隊承擔項目研究，促進創新團隊的形成。研究團隊中，45歲以下（含45歲）青年研究人員所占比例原則上不低于70%。

優先支持不同學科、不同領域、不同機構的研究人員聯合承擔項目課題研究，培養跨學科、跨領域的復合型人才。

優先支持年齡45歲以下（含45歲）青年研究人員主持重大科技項目，促進青年高級專家的成長。重大科技項目負責人中，45歲以下（含45歲）青年研究人員所占比例原則上不低于60%。

——2008年4月江蘇省科技廳?關于在科技計劃項目實施中加強創新創業人才引進與培養的暫行辦法?（蘇科計〔2008〕137號）第4—7條

在科技計劃項目的資助期內，項目主管部門和科技計劃項目承擔單位要對獲資助項目的創新人才引進與培養計劃的實施情況進行監督和管理。項目的驗收過程中，要把創新人才引進與培養列入考評指標。考評內容包括創新人才培養計劃的完成情況，實際引進與培養的創新人才數量和質量以及整個創新團隊的情況。

要優先支持績效考評為優秀的科技計劃項目的負責人承擔新的項目；對成績顯著的創新團隊應以適當方式給予持續、穩定的滾動支持。

——2008年4月江蘇省科技廳?關于在科技計劃項目實施中加強創新創業人才引進與培養的暫行辦法?（蘇科計〔2008〕137號）第9、10條

2．落戶

江蘇省有關部門對重點扶持企業的高新技術項目所需科技人員在工作調動、畢業生就業、入戶等方面給予優先。外省（市）科技人員帶高新技術成果來江蘇省創辦企業或實施轉化，經有權部門認定，準許其本人和配偶及未成年子女調入本省，并免交城市建設費。

——1998年9月江蘇省政府印發?關于進一步推進科技成果轉化和高新技術產業化的若干規定?的通知（蘇政發[1998]81號）第27條

3．流動

（1）鼓勵流動。

各級人民政府和企業事業組織應當保障科學技術人員接受繼續教育的權利，并為科學技術人員的合理流動創造環境和條件，發揮其專長。

——2007年12月?中華人民共和國科學技術進步法?（中華人民共和國主席令第82號）第50條

（2）鼓勵兼職。

建立和完善科技人員合理流動的制度，逐步擴大單位用人和個人擇業的自主權。科研機構、高等學校和大中型企業，應當充分發揮本單位的人才優勢，合理使用人才，并可以組織或者批準專業技術人員在完成本職工作、不侵害本單位經濟技術權益的前提下，從事有報酬的業余科技活動。

——2002年4月?江蘇省科學技術進步條例?（第二次修正）第37條

（四）獎勵

中央各部委、外省（市）的企事業單位及科技人員、海外留學人員自帶科技成果和資金來我省創辦高新技術企業和民營科技企業，注冊資金最低為3萬元人民幣。上述單位和人員帶高新技術成果來我省創辦企業或實施轉化，經認定，可優先享受項目立項、貸款貼息和融資擔保。

——1998年9月江蘇省政府印發?關于進一步推進科技成果轉化和高新技術產業化的若干規定?（蘇政發[1998]81號）第25條

1．股份制企業的獎勵形式

采用股份制形式的高新技術企業，可以將對發展高新技術及其產業化作出突出貢獻的科技人員的獎勵，按照國家有關規定折算為股份或者出資比例，受獎勵人依據其所持股份或者出資比例分享收益。

前款所稱獎勵性質的股份或者出資比例總額最高可以達到企業凈資產中無形資產的30％。有關事項應當載入公司章程。

——2002年4月《江蘇省發展高新技術條例》（修改）第43條

2．非股份制企業的獎勵形式

未采用股份制形式的高新技術企業，可以從新增無形資產實際收益中提取一定比例，獎勵在發展高新技術及其產業化工作中作出突出貢獻的科技人員。獎勵金額可以折算為出資比例，受獎勵人按照出資比例分享收益。

——2002年4月?江蘇省發展高新技術條例?（修改）第44條

3．重大項目的津貼

科技人員在執行國家科技攻關等重點計劃項目期間，項目主持部門應當按照國家規定發給科研補貼。

——2002年4月?江蘇省科學技術進步條例?（第二次修正）第36條

科研單位科技人員從事“技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務”業務，可按該項目純收入的25％－35％提取獎酬金，獎勵本單位做出貢獻的科技人員。

——2003年6月江蘇省科技廳、江蘇省國稅局、江蘇省地稅局：?關于技術合同享受減免稅收優惠政策等有關問題的通知?（蘇科成[2003]219號）第4條

4．職務技術轉讓的獎勵

以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人實施的，應當從技術轉讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵；自行實施轉化或與他人合作實施轉化的，科研機構或高等學校應當在項目成功投產后，連續在3—5年內，從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵，或者參照此比例，給予一次性獎勵；采用股份形式的企業實施轉化的，也可以用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵，該持股人依據其所持股份分享收益。在研究開發和成果轉化中作出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應不低于獎勵總額的50%。上述獎勵總額超過技術轉讓凈收入或科技成果作價金額50%，以及超過實施轉化年凈收入20%的，由該單位職工代表大會討論決定。以股份或出資比例等股權形式給予獎勵的，獲獎人按股份、出資比例分紅，或轉讓股權所得時，應依法繳納個人所得稅。

——1999年3月國務院辦公廳：轉發國家科技部等部門?關于促進科技成果轉化的若干規定?的通知（國辦發[1999]29號）第2條

（五）技術入股 1．技術成果轉讓

以股權投入方式進行成果轉化的，其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權；以技術轉讓方式將成果提供給他人轉化的，其成果完成人可享有不低于轉讓所得的稅后凈收入20%的收益；自行實施轉化或以合作方式實施轉化的，在項目盈利后3—5年內，每年可從實施該項成果的稅后凈利潤中提取不低于5%的比例，用于獎勵成果完成人。

——2006年4月江蘇省政府?關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知?（蘇政發〔2006〕53號）第12條

2．無形資產作價

高等學校與企業聯合且由企業出資的橫向科研課題的節余經費，允許用于由該項科技成果轉化而興辦的科技企業注冊資本金；成果完成人可享有該注冊資本金對應股權的80％，學校享有20％。

——2006年4月江蘇省政府?關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知?（蘇政發〔2006〕53號）第20條

鼓勵以知識產權等無形資產作價出資創辦中小企業。

以無形資產出資創辦中小企業的，出資額占企業注冊資本比例可以由投資各方協商約定。創辦有限責任公司和股份有限公司的，按照《中華人民共和國公司法》和國家有關規定執行。

——2005年12月?江蘇省中小企業促進條例?第14條

以高新技術成果作為無形資產向有限責任公司或非公司制企業出資入股的，其成果作價金額占公司或企業注冊資本的比例可達35％；比例超過35％的，按照國家和省有關規定執行。

——2002年6月?江蘇省發展高新技術條例?（修改）第14條第2款

對外省（市）科技人員來江蘇省進行技術合作、技術轉讓和技術入股，作出突出貢獻的，在榮譽和物質待遇方面給予優惠，如本人要求調進江蘇城市的，入戶從優。

——2002年4月?江蘇省科學技術進步條例?（第二次修正）第57條

四、知識產權政策

（一）扶持

1．專利資助專項資金

省級專利資助資金按以下標準給予資助：

（1）國內發明專利的申請費、實審費，由省級專利資助資金資助50%，其余由申請人所在地市、縣財政承擔；

（2）根據省委省政府《關于加快蘇北振興的意見》（蘇發[2005]10號）文件精神，省級專利資助資金對蘇北地區授權的實用新型專利給予50%的補貼；

（3）申請國外專利的，每件專利申請按其實際費用發生額，由省級專利資助資金資助50%，其余由市、縣財政承擔；每件國外專利申請除特別重大的發明專利外，省級專利資助資金資助的最高額不超過15萬，其余由市、縣財政承擔。

——2006年?江蘇省省級專利資助資金管理辦法?（蘇財教[2006]195號）第7條

2．政策支持

允許企事業單位將當年實際發生的知識產權經費全額計入管理費用。知識產權中介服務機構從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，其技術交易合同經登記后可免征營業稅和教育費附加。知識產權中介服務機構在代理業務中代收代繳的各類國家規費，在計算營業稅基數時予以扣除。

對企業開發的具有自主知識產權的重要裝備和產品以及獲得馳名商標、著名商標認定的商品和服務，符合政府采購規定的，予以優先采購。對關系國計民生與重大公益性專利采用政府購買的方式予以鼓勵和支持。制定知識產權質押、融資等配套政策，支持金融機構開展知識產權質押貸款業務，鼓勵和引導各類金融機構、風險投資、創業投資基金及社會資金加大對知識產權成果轉化、知識產權信息開發利用、知識產權服務的投入力度。

——2009年1月?江蘇省知識產權戰略綱要?第31條

（二）保護

依法懲治和遏制知識產權違法犯罪及侵權行為。加大刑事、行政執法力度，嚴厲打擊盜版、假冒、冒充等知識產權違法犯罪行為。有計劃、有重點地開展知識產權執法專項行動，對知識產權違法犯罪案件高發的重點行業、領域和地區，以及反復侵權、群體性侵權和大規模假冒、盜版等行為，開展集中整治，涉嫌犯罪的移送刑事執法機關處理。

加強知識產權海關保護，加大海關執法力度，繼續提高海關查獲侵權貨物的能力，支持企業辦理知識產權海關備案，有效利用海關知識產權備案和執法系統制止侵權貨物進出境，提高江蘇省出口商品和企業的聲譽。加強海關執法國際合作，打擊跨境知識產權違法犯罪行為。完善展會監管機制，加強對各類展會的知識產權監管。加大司法保護力度，發揮訴前禁令、財產保全、證據保全、先予執行、強制執行等措施在打擊知識產權侵權方面的積極作用，對惡意侵權、重復侵權以及情節嚴重、影響惡劣的案件加大懲處力度，降低維權成本，提高侵權代價。積極研究和完善網絡域名、生物技術、地理標志產品、民間文藝、非物質文化遺產等特殊知識產權保護措施。

加強知識產權保護監督。推進知識產權執法公開，公開辦案程序、案件審理、處理結果。完善重大案件披露制度，及時向社會發布案件投訴及處理情況，接受社會監督。加強人民檢察院對涉及知識產權的民事、行政及刑事審判活動的監督。建立知識產權違法侵權企業檔案，將故意侵權、反復侵權者納入企業信用信息系統。推進知識產權“正版正貨”服務承諾活動，引導商貿流通企業加強知識產權保護，承諾銷售正版正貨，主動接受消費者監督。加強知識產權執法機關與行業協會、新聞媒體的溝通與交流，充分發揮社團監督、輿論監督作用，形成政府主導、行業自律、社會各界廣泛參與的知識產權保護監督機制。

——2009年1月?江蘇省知識產權戰略綱要?第18、19條

1．專利

未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商解決；不愿協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起15日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。

專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發明專利的，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明；涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告。

假冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處5萬元以下的罰款。

侵犯專利權的賠償數額，按照權利人因被侵權所受到的損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定；被侵權人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數合理確定。

專利權人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。

人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規定。

侵犯專利權的訴訟時效為2年，自專利權人或者利害關系人得知或者應當得知侵權行為之日起計算。

——2000年8月?專利法?（修正）第57～62條

2．著作權

有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任：

（1）未經著作權人許可，發表其作品的；

（2）未經合作作者許可，將與他人合作創作的作品當作自己單獨創作的作品發表的；（3）沒有參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的；（4）歪曲、篡改他人作品的；（5）剽竊他人作品的；

（6）未經著作權人許可，以展覽、攝制電影和以類似攝制電影的方法使用作品，或者以改編、翻譯、注釋等方式使用作品的，本法另有規定的除外；

（7）使用他人作品，應當支付報酬而未支付的；

（8）未經電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的著作權人或者與著作權有關的權利人許可，出租其作品或者錄音錄像制品的，本法另有規定的除外；

（9）未經出版者許可，使用其出版的圖書、期刊的版式設計的；

（10）未經表演者許可，從現場直播或者公開傳送其現場表演，或者錄制其表演的；（11）其他侵犯著作權以及與著作權有關的權益的行為。

有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害公共利益的，可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權復制品，并可處以罰款；情節嚴重的，著作權行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）未經著作權人許可，復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網絡向公眾傳播其作品的，本法另有規定的除外；

（2）出版他人享有專有出版權的圖書的；

（3）未經表演者許可，復制、發行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網絡向公眾傳播其表演的，本法另有規定的除外；

（4）未經錄音錄像制作者許可，復制、發行、通過信息網絡向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規定的除外；

（5）未經許可，播放或者復制廣播、電視的，本法另有規定的除外；（6）未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的，法律、行政法規另有規定的除外；

（7）未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音錄像制品等的權利管理電子信息的，法律、行政法規另有規定的除外；

（8）制作、出售假冒他人署名的作品的。

——2001年10月?著作權法?（修正）第46、47條

3．軟件著作權

軟件著作權人享有下列各項權利：

（1）發表權，即決定軟件是否公之于眾的權利；

（2）署名權，即表明開發者身份，在軟件上署名的權利；

（3）修改權，即對軟件進行增補、刪節，或者改變指令、語句順序的權利；

（4）復制權，即將軟件制作一份或者多份的權利；

（5）發行權，即以出售或者贈與方式向公眾提供軟件的原件或者復制件的權利；

（6）出租權，即有償許可他人臨時使用軟件的權利，但是軟件不是出租的主要標的的除外；

（7）信息網絡傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供軟件，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得軟件的權利；

（8）翻譯權，即將原軟件從一種自然語言文字轉換成另一種自然語言文字的權利；

（9）應當由軟件著作權人享有的其他權利。

軟件著作權人可以許可他人行使其軟件著作權，并有權獲得報酬。

軟件著作權人可以全部或者部分轉讓其軟件著作權，并有權獲得報酬。

——2001年12月?計算機軟件保護條例?第8條

有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任：

（1）未經軟件著作權人許可，發表或者登記其軟件的；

（2）將他人軟件作為自己的軟件發表或者登記的；

（3）未經合作者許可，將與他人合作開發的軟件作為自己單獨完成的軟件發表或者登記的；

（4）在他人軟件上署名或者更改他人軟件上的署名的；

（5）未經軟件著作權人許可，修改、翻譯其軟件的；

（6）其他侵犯軟件著作權的行為。

——2001年12月?計算機軟件保護條例?第23條

除《中華人民共和國著作權法》、本條例或者其他法律、行政法規另有規定外，未經軟件著作權人許可，有下列侵權行為的，應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害社會公共利益的，由著作權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權復制品，可以并處罰款；情節嚴重的，著作權行政管理部門并可以沒收主要用于制作侵權復制品的材料、工具、設備等；觸犯刑律的，依照刑法關于侵犯著作權罪、銷售侵權復制品罪的規定，依法追究刑事責任：

（1）復制或者部分復制著作權人的軟件；

（2）向公眾發行、出租、通過信息網絡傳播著作權人的軟件；

（3）故意避開或者破壞著作權人為保護其軟件著作權而采取的技術措施；

（4）故意刪除或者改變軟件權利管理電子信息；

（5）轉讓或者許可他人行使著作權人的軟件著作權。

——2001年12月?計算機軟件保護條例?第24條

（三）獎勵

建立知識產權獎勵機制。設立省專利發明獎。提高獲得中國專利獎、中國馳名商標單位的獎勵額度，對獲得優秀專利獎項目單位、優秀專利發明人以及獲得著名商標的企業、通過企業知識產權管理標準認證的企業給予獎勵。加大職務發明獎勵力度，專利權所有單位對外轉讓專利權取得的稅后收益，可提取不低于20%的比例獎勵發明人或設計人。自行實施的發明、實用新型專利實施后可每年從稅后收益中提取不低于5%、外觀設計專利實施后可每年從稅后收益中提取不低于1%作為發明人或設計人的報酬。——2009年1月?江蘇省知識產權戰略綱要

第四篇：全市企事業職工代表大會工作簡明手冊

##市企事業職工代表大會工作簡明手冊

職工代表大會是廠務公開民主管理的基本形式和主要載體，是職工行使民主管理權力的機構。企事業應當建立和健全職工代表大會或職工大會制度。

一、職工代表

1、按照法律規定享有政治權利并與企事業建立勞動關系（或事實勞動關系）的職工，可以當選為職工代表。

職工代表必須由職工民主選舉產生。職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。

2、職工代表在任期內調離本企業或退休時，代表資格自行終止，缺額應由原選舉單位按照規定補選；職工代表在任期內在企事業內部調動工作的，代表資格予以保留，原選舉單位的代表缺額，通過民主程序另行增補。

3、職工代表選出后，應按選舉單位的行政隸屬關系，組成代表團（組）。代表團（組）長由本團（組）的職工代表民主推選產生。各代表團（組）的活動，在職代會會議期間，由大會主席團領導，閉會期間由基層工會負責組織。

4、職工代表中一線職工和科技人員的比例應當不低于百分之七十。女職工代表比例一般不低于本企業女職工占全體職工人數的比例。

5、職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權監督和罷免本單位的職工代表。

6、職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻擾和打擊報復。

7、職工代表在任職期間內非因法定事由，企業不得與其解除勞動合同。

8、職工代表的權利

（1）參加職工代表大會，有選舉權、被選舉權和表決權。（2）對涉及職工權益的事項有知情權和表述權。

（3）有權參加職工代表大會及其工作機構組織的活動，閉會期間對企事業執行職工代表大會決議和落實提案情況進行監督。

（4）參加職工代表大會或者經企事業同意組織的活動，工資和其他福利待遇不受影響。

9、職工代表的義務

（1）學習有關法律、法規、政策，提高政治、文化、技術業務素質和參與管理的水平。

（2）代表職工合法利益，反映職工的意見和要求，認真執行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作。

（3）遵守法律、法規和企事業規章制度，保守企業商業秘密，做好本職工作。

10、列席代表和特邀代表，職工代表大會根據需要，可以請一些未當選職工代表的企事業領導人和有關負責人作為列席代表參加會議，也可以特邀一些離退休職工和職工家屬等參加，使大會具有廣泛的代表性。列席代表和特邀代表在職代會上可以發表意見和建議，但沒有表決權和選舉權，不能當選為職代會主席團成員。

二、職工代表大會的組織制度

1、一百人以上的企事業應當建立職工代表大會制度。一百人以上不足一千人的企事業，職工代表人數按照二十人至五十人確 — 2 — 定；一千人以上不足一萬人的企事業，職工代表人數按照五十人至一百人確定；一萬人以上的企事業，職工代表人數不少于一百人；也可以根據企事業規模，按5%至20%的比例確定代表人數。

不足一百人的企事業應當建立職工大會制度。

2、職工代表大會每屆任期三年或者五年，每年至少召開一次會議，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席，職工代表大會由會議選舉的主席團主持。

3、企事業工會組織應當在職工代表大會召開十五日前將會議議題通知職工代表。

職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況應當向下一次職工代表大會報告。

4、職工代表大會選舉和審議通過重大事項，必須采用無記名投票方式表決，一般事項也可以采用其他方式表決，均須經企事業全體職工代表半數以上通過。

職工代表大會應當建立健全工作程序、考核、檢查、獎懲以及檔案管理等制度。

5、車間職工代表大會（職工大會）

一百人（含）以上的車間實行職工代表大會制度，一百人以下的車間實行職工大會制度。車間民主管理的日常工作，由車間工會委員會主持。車間職工代表大會各項職權的行使程序，參照企業職工代表大會行使職權的程序進行。

6、職工代表大會的會議分類。（1）職工代表大會的籌建。（2）職工代表大會預備會議。（3）職工代表大會正式會議。

— 3 —（4）職工代表大會臨時會議。

7、職工代表大會的籌建。（1）組織選舉和培訓職工代表。（2）征集和確定職代會議題。

（3）組織征集提案。職工代表大會提案是指職工代表或職工群眾提出的，經職代會提案委員會審查后，提請職工代表大會討論，決定、處理的方案和建議。提案要用規范的書面行文，并有附議人署名，非職工代表必須通過職工代表提出提案。

（4）會議召開的準備工作，由黨、政、工三方組成職代會會務籌備組，形成議題報告文件，協商職代會主席團名單草案，提出職代會議程草案。

8、職工代表大會預備會議

是指在職工代表大會正式召開前為大會作好各項準備工作的會議，預備會議由企事業工會主持召開，全體職工代表參加。主要議程為：

（1）選舉產生大會主席團，協商產生執行主席主持會議。（2）由職代會籌備組報告大會籌備情況，提出大會議題和議程的建議。

（3）由職代會代表資格審查小組向大會作代表資格審查情況的報告，通過職工代表資格審查情況的報告。

（4）通過職工代表大會的議題和議程。（5）決定大會的其它有關事項。

9、職工代表大會正式會議

開好職工代表大會是職工代表依法行使民主管理權力的重要保證。大會主席團要嚴格按照預備會議通過的議程，依照規定的 — 4 — 民主程序，認真主持開好大會，主要議題包括：

（1）大會執行主席核實出席大會的職工代表人數。如到會職工代表超過代表總數的三分之二即可宣布開會。

（2）奏《國歌》。

（3）致開幕詞。開幕詞應簡要講清本次大會的目的、意義、中心議題和主要任務。職工代表有特殊情況不能出席會議的，應向代表團（組）請假。

（4）由行政主要領導做工作報告。報告內容應包括企事業生產經營管理情況，存在問題及改進措施；企事業發展計劃、基本建設和重大技術改造方案、有關改善職工生活福利的情況等。

（5）由行政有關負責人做專門議案的報告。提交職代會審查或審議的議案，均應由行政有關負責人向大會報告，說明制定的依據、目的及具體實施辦法。

（6）由工會主席及職工代表大會專門委員會負責人就上次職代會決議落實情況，職工代表提案處理情況，集體合同執行情況等向大會作出報告。

（7）工會主席就職代會閉會期間，職工代表團（組）長和專門委員會負責人聯席會議所決定的職工代表大會職權范圍內的問題，向大會作出說明，提請大會確認。

（8）以職工代表團（組）為單位，就報告、議案分組進行討論，對大會的各項決議草案和需經大會選舉的候選人進行醞釀。大會主席團成員分別參加本代表團（組）的討論。

（9）各代表團（組）長記錄職工代表的討論發言，整理歸納后，將討論意見向主席團匯報。

（10）大會發言。安排代表發言，由各代表團（組）推薦代

— 5 — 表，在大會上陳述團（組）討論審議的意見和建議，也可書面發言。

（11）選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協商的職工方代表。根據大會主席團的提名，表決通過職工代表大會專門委員會的人選。表決通過其他需經職代會選舉的人選。

（12）對有關的各項方案和大會決議、決定草案進行表決。（13）致閉幕詞，宣布閉幕。（14）奏《國際歌》。

10、職工代表大會的臨時會議。

（1）職工代表大會閉會期間，遇到重大事項（必須經職代會行使權力的重大問題）。

（2）經企事業管理機構、工會或者三分之一以上職工代表提議，應當召開職代會臨時會議。

（3）確認提議資格后，根據召開職代會的程序組織籌備。臨時召開職代會不能超越職代會召開的規則和程序。

11、職代會主席團

職工代表大會主席團是在預備會議上由全體職工代表選舉產生的主持大會的機構（職工大會不設主席團），其產生程序是：

（1）根據《山東省企業職工代表大會條例》，結合本單位實際，同黨政領導協商后，提出大會主席團的人數、構成比例等具體方案。

（2）工會召開代表團（組）長會議，協商確定大會主席團候選人名單。

（3）將候選人名單提交職代會預備會議，由全體職工代表選舉產生，全體職工代表半數以上同意方可當選。根據需要可以從 — 6 — 主席團成員中選舉產生大會秘書長。秘書長一般由工會主席或副主席擔任為宜。

（4）職代會主席團應有工人、技術人員、管理人員和企事業的領導干部。其中工人、技術人員、管理人員應超過半數。主席團成員必須是本屆職代會的正式代表，其人數可根據職工代表人數多少確定。職代會主席團不實行常任制。

12、職代會主席團的主要職責：

（1）主持開好大會，領導大會期間的各項工作。（2）確定需要大會通過決定事項，草擬大會決議。（3）聽取和綜合各職工代表團（組）對各項議案的審議意見和建議，對議案進行修改。

（4）主持大會的表決和選舉工作。（5）處理大會的其他重要問題。

13、職工（代表）大會專門委員會

職工代表大會根據需要可以設立若干專門委員會或者專門小組，負責辦理職工代表大會交辦的事項。

（1）專門委員會的設臵，應根據職工代表大會行使職權的需要和企事業的實際情況來確定。一般應設臵生產經營、規章制度、生活福利和評議監督干部等專門委員會（小組）。

（2）專門委員會的成員，一般從職工代表中產生，也可聘請非職工代表參加。

（3）專門委員會成員應從具備熟悉業務、政策能力、辦事公道，群眾威信較高，不擔任部門以上主要領導職務的各類人員中選擇。

（4）專門委員會成員的數量由5至9人組成，大型企業可適當

— 7 — 增加。

（5）專門委員會設主任1名，副主任1至2名。

（6）專門委員會成員的任期應與職工代表大會的屆期相一致，根據需要，職工代表大會也可對專門委員會成員的任期進行調整。

14、職工代表團（組）長聯席會議

（1）聯席會議人員組成：由工會委員會委員、職工代表團（組）長、職代會專門委員會（小組）負責人組成。

（2）協商處理職代會閉會期間需要臨時解決的重要問題。（3）聯席會協商處理的問題，應該是臨時遇到的并同職代會職權有關的重要問題。

（4）同某專門委員會有關的重要問題，應由該專門委員會負責討論審定。屬于企事業重大決策的問題，應盡可能提交職代會處理，或由行政主要領導、工會或三分之一以上職工代表的提議，召開職代會臨時會議解決。

（5）聯席會議協商解決的問題，應向下一次職代會報告，予以確認。

15、職工代表大會與股東大會的關系。

（1）公司制企業職工代表大會與股東大會不能合二為一，不能以股東大會代替職工代表大會。

（2）職工代表大會與股東大會召開的順序應是先召開職工代表大會，再召開股東大會。

（3）股東大會、董事會在對企業重大問題作出決策和決定之前，應事先將方案提交職工代表大會或工會，組織職工代表進行討論，聽取意見和建議，然后再召開股東大會或董事會通過。

— 8 —（4）董事會對涉及職工切身利益的集體合同、工資分配、勞動保護、社會保險、福利待遇等方面作出決議、決定前，應事先對方案提交職工代表大會或職工代表團（組）長聯席會議討論并表決通過，董事會在充分聽取意見后再作決定和決議。職工代表大會或職工代表團（組）長聯席會未通過的方案，董事會應慎重考慮其意見，不應強行決定并付諸實施。

（5）董事會、經理層在評聘、評價、獎懲、任免企業中層以上管理人員前，應先通過職工代表大會對管理人員進行民主評議，公示評議結果，并以此作為對管理人員評聘、評價、獎懲、任免的重要依據，經職工代表大會評議，多數職工不擁護的管理人員、董事會、經理層應采取相應的組織措施。

三、職工代表大會的職權

（一）國有及其控股企業職工代表大會的職權

1、聽取和審議企業的經營方針，發展規劃，計劃，企業財務會計報告，重大投資計劃，職工培訓計劃，業務招待費使用情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議。

2、審議通過企業提出的工資調整方案，獎金分配方案，勞動安全衛生和女職工勞動保護措施，裁員分流方案，企業改革、改制方案，企業破產實施方案以及重要的規章制度。

3、審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案和女職工專項集體合同草案等。

4、審議決定職工福利基金、公益金使用方案以及有關職工生活福利的重大事項。

5、評議、監督企業高級和中級管理人員，提出獎懲建議。

6、選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協商的職工方

— 9 — 代表。

7、依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

（二）城鎮集體所有制企業職工代表大會的職權

1、制定、修改企業章程。

2、審議決定企業的經營方針、長遠規劃、生產經營計劃和職工工資制度、工資分配形式、工資調整方案、獎金分配方案以及其他有關職工保險福利的重大事項。

3、審議決定企業投資計劃、增減注冊資本金、發放債券和利潤分紅方案以及企業改制、合并、分立、停業、解散等重大問題。

4、審議批準廠長（經理）的工作報告、企業預決算方案、企業管理機構設臵方案、獎懲辦法和各項規章制度。

5、審議通過工會代表職工與企業簽訂集體合同、女職工權益保護專項集體合同和工資集體協議的草案及其續簽、變更、解除等事宜，定期聽取集體合同和工資集體協議履行和檢查情況的報告。

6、選舉、罷免、聘用、解聘廠長（經理）。按照企業章程規定，也可以直接選聘、解聘廠長（經理）或董事長、監事會主席。

7、法律法規和企業章程規定的其他職權。

（三）非公有制企業職工代表大會的職權

1、聽取企業關于經營管理情況、職工社會保險費繳納情況、企業制定規章制度情況以及履行集體合同等情況的報告，并提出意見和建議。

2、依照法律、法規規定，審議通過或者否決集體合同草案、工資集體協議草案以及勞動安全衛生措施計劃。

3、監督企業實施勞動法律、法規和履行集體合同的情況。

4、選舉、罷免職工董事、職工監事以及參加平等協商的職工方代表。

5、依照法律、法規規定，或者經企業與企業工會組織協商確定需要由職工代表大會行使的其他職權。

（四）車間職工代表大會（職工大會）的職權

1、聽取和審議車間行政領導的工作報告，討論車間的生產工作計劃、各項改革方案、技術改造方案，提出意見和建議。

2、審查同意或否決車間勞動保護措施方案、獎金分配方案、獎懲辦法及其他規章制度。

3、討論決定車間職工生活福利重大問題。

4、評議監督車間行政領導人員，并提出獎懲或任免建議。根據企業領導的決定，民主選舉車間行政領導人員，并報企業領導批準。

（五）事業單位職工代表大會職權

1、聽取和審議單位重大決策。主要包括單位工作計劃及任務目標，財務計劃及預決算報告，重大改革方案，重大投資方案，科技開發項目的安排，基建工程和大型設備儀器招投標情況等。

2、審議通過單位業務管理主要事項。主要包括大宗物資采購，內部責任制，對外協作交流、獎懲辦法及重要規章制度，各種收費、經費的收入支出等。

3、審議決定。涉及職工群眾切身利益問題。主要包括職工工資獎金及勞動報酬，職工養老、醫療、失業等社會保險金的繳納和使用情況，考核、晉級晉職、職稱評聘、崗位調整、評選樹優

— 11 — 等。

4、評議、監督單位高級和中級管理人員，提出獎懲建議。

5、依照法律、法規規定，或經單位和單位工會組織協商確定由職工代表大會行使的其他職權。

四、職工代表大會的工作機構

基層工會是職工代表大會的工作機構，其主要工作為：

1、組織職工群眾認真的直接選好職工代表。

2、提出職工代表大會議題的建議，主持職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作。

3、組織和協助職工代表廣泛認真的征集和整理提案。

4、主持職工代表團（組）長、專門委員會（小組）負責人聯席會議。

5、組織專門委員會（小組）進行調查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議。

6、向職工進行民主管理的宣傳教育，培訓職工代表，學習政策、業務和管理知識，提高職工代表素質。

7、接受和處理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益。

8、組織企事業民主管理的其他工作。

9、企事業工會組織應當在職工代表大會閉會后七日內，將單位召開職工代表大會的會議資料報上一級工會備案。

五、職工代表大會的六項工作制度

（一）職工代表競選制度

1、成立職工代表競選工作領導小組，設立職工代表競選工作 — 12 — 辦公室（一般設在工會）、競選資格審查小組、競選監督小組三個工作機構。

2、制定職工代表競選方案，進行宣傳發動。

3、在職工報名的過程中，設臵職工自薦、聯名推薦、分會民主推薦三種報名方式。

4、參選職工進行競選演說，由選區職工按代表名額進行無記名投票。

5、監督小組現場監票，當場公布結果。

6、對當選職工代表資格進行審查、組織職工代表培訓。

（二）職代會的會前預審和會后報告制度

1、召開職代會前，提前一周向上一級工會進行會前預審，上級工會視情況給予相應的指導和幫助，發現問題及時糾正。對籌備工作不充分的職代會不予批準，對符合制度規范要求的職代會申請要及時作出批復。

2、提交職工代表大會審議、審查、通過、決定的各項議案，應該提前15天發給職工代表預審。

3、職代會主要議題，要及時通過各種渠道廣泛征集職工的意見和建議。

4、在職代會結束后一周內，要將職代會的全部材料向上一級工會報告備案。

（三）職代會質量評估制度

1、建立職代會質量評估委員會。職代會召開前，將工會提出的職代會質量評估委員會人員名單（黨委副書記為主任、工會主席為副主任，成員由單位職工代表組成），提交職代會預備會表決通過。

2、職代會質量評估委員會在大會主席團的領導下，負責起草、修改評估方案，收集歸納職工代表對大會的意見和評價，形成評估報告，對職代會質量評估情況進行公開，將職代會質量評估報告以及改進的意見和建議報上級工會。

3、職代會質量評估主要內容。對職代會決議的落實情況；職代會提案的答復、處理、落實情況；本次職代會籌備情況；職工代表培訓情況；提案征集情況；民主評議領導干部情況；職代會職權落實情況；本次大會日程安排、文件整理歸檔情況和后勤服務等。

4、進行職代會質量評估。在職代會上向職工代表發放《質量評估表》，其主要內容為滿意、基本滿意、不滿意三個評估等次和存在的主要問題及整改建議等，進行滿意度評估。

5、職代會質量評估結果的統計與公開。職代會閉幕后，職代會質量評估委員會對職工代表的意見和建議進行統計匯總，并及時通過計算機內部網和公開欄等形式向全體職工公開。

（四）職工代表巡視制度

1、組織機構。職工代表巡視活動在企事業單位黨組織的統一領導下進行，由工會負責組織、協調和實施。根據巡視內容、抽調職工代表，吸收職代會各專門工作委員會成員、有關科室（車間）負責人、專業技術人員組成巡視組對所屬單位進行巡視。組成人員根據巡視內容由工會提名，黨組織批準。

2、巡視內容。職代會決定和通過的事項、涉及職工合法權益等問題。

3、巡視形式分為：綜合巡視和專題巡視。綜合巡視是在每年職代會召開之后的第二季度進行一次巡視；專題巡視是對涉及安 — 14 — 全管理、生產經營、職工權益等某一問題隨時進行巡視。

4、巡視一般采取“聽、看、查、問、測、改”的方法。

5、巡視要求。巡視前要對巡視組成員進行專題培訓，統一思想，掌握政策，明確標準。制定巡視方案，明確巡視內容，并提前通知被巡視單位。被巡視單位對巡視活動要給予積極配合，對職工代表的質詢、提問做出答復。

6、巡視結果的處理。工會召開巡視組專門會議，對巡視情況進行分析和研究，歸納整理并形成書面材料，向黨委和行政匯報，向職工群眾公開。對問題的處理結果要及時反饋給被巡視單位。對整個巡視工作要向下一次職代會報告。

（五）職工代表述職制度

1、在職工代表所在選區內述職，接受本選區內職工群眾的評議。

2、職工代表述職的主要內容：職代會前，廣泛收集本單位職工的意見和要求，填寫提案表的情況。職代會召開期間，與本單位職工保持聯系，反映職工意見的情況。職代會閉會后，向本單位職工傳達、宣傳職代會精神、貫徹落實職代會決議的情況。組織本單位職工參與企事業的各項民主管理活動等情況。

3、評議方法：述職后由本選區內的職工群眾按“稱職”“基本稱職”和“不稱職”三個檔次填寫評議表。

4、對履行職工代表職能成績顯著者，評選為優秀職工代表的予以表彰獎勵。對不能履行職工代表義務、失去職工信任的職工代表，進行撤換。

（六）職代會資料展評制度

1、展評內容

— 15 —（1）基層單位向市（區縣、鄉鎮、街道）總工會寫出的關于召開職代會的請示；

（2）市（區縣、鄉鎮、街道）總工會對基層召開職代會請示的批復；

（3）職工代表名冊；（4）籌備工作報告；（5）代表資格審查報告；（6）大會主席團名單；（7）大會議題；（8）行政工作報告；（9）財務工作報告；

（10）職代會的各專門委員會；

（11）職工提案解答及報告（提案紙、解答報告）；（12）通過的企事業各項實施意見（方案）；

（13）民主評議中層以上干部檔案（評議表、匯總表）；（14）簽訂的集體合同（包括女職工特殊權益保護專項集體合同）的存根檔案；

（15）通過各項方案的決議；（16）各級領導的講話等。

2、評比標準

（1）每年至少召開1—2次職代會；（2）召開職代會的程序規范；（3）職代會內容充實，資料齊全；（4）職代會職權落實到位。

3、展評的方法、步驟

— 16 — 職代會資料展評分市直和區縣兩個組進行。市直組的參加范圍是市直委局（產業）所屬基層企事業單位以及市總直屬基層工會所在單位；區縣組的參加范圍是區縣所屬企事業單位。

展評工作由市（區縣）總工會組織有關人員對展評資料逐項打分、匯總，資料分為三個等次；優秀、合格、一般。市（區縣）總工會要將展評結果作為職代會星級創建活動的重要依據，職代會“先進星”和“優秀星”從展評合格以上的單位中產生。

六、區域性職工代表大會

（一）區域性職工代表大會的適用范圍

20人以下的非公有制企業，以工會聯合會為依托，由區縣、鄉鎮、村居、社區及行業工會組織推行。

（二）區域性職工代表大會的任務

1、動員和組織全體職工參與管理，監督有關法律、法規、政策在企業的貫徹實施。

2、依法維護職工的合法權益，協調企業勞動關系。

3、調動職工的勞動積極性、創造性，共謀企業發展。

（三）區域性職工代表大會的職權

1、聽取和討論本社區或行業內企業經濟發展的重大決策、發展規劃及經營情況報告；對本社區和行業內企業生產發展規劃和產品結構調整、公益福利事業提出合理化建議。

2、聽取和審議本社區或行業內企業用工制度、工資福利制度和執行《勞動法》、《工會法》情況的報告。審議通過社區或行業內企業的集體合同、工資協議、勞動保護協議草案及安全生產與衛生和職工參加社保等涉及職工切身利益的共性事項。

3、檢查、督促社區或行業內企業投資方、企業主執行勞動法

— 17 — 律法規，履行各類民主協商的協議和簽訂、履行勞動合同情況。

4、選舉參加社區或行業集體合同、工資協議、區域勞動保護和衛生協議等協商談判的職工方代表、選舉產生本社區、行業內的工資工作小組等專門小組組成人員的職工代表。

（四）區域性職工代表大會的代表組成及屆期

1、職工代表大會的代表比例應掌握在職工總數10%—20%；代表中的一線職工的比例應不少于三分之二，技術人員和一般管理人員為三分之一；外來務工人員和女職工占適當比例。

2、職工代表大會任期每屆3年或5年，每年至少召開一次會議，遇有重大事項，社區或行業內三分之一的以上職工代表提議，可召開職代會臨時會議。職工代表大會討論通過方案，實行無記名投票的表決方式，全體職工代表的半數以上通過為有效。

3、職工代表出現缺額時，應及時由原選區進行選舉遞補。

（五）工會聯合會的職責

1、組織選舉、培訓區域職工代表大會代表。

2、籌備、組織區域職工代表大會。

3、征集和處理職工代表提案，開展合理化建議活動。

4、提出代表資格審查報告、發放職工代表證。

5、區域職工代表大會閉會期間，主持召開職工代表團（組）長聯席會議，落實大會決議，處理代表提案。

6、代表社區（或行業）職工與企業主簽訂合同、協議，并督促企業履行合同、協議。

7、組織成立職代會專門工作小組，督促企業糾正侵犯職工民主管理權利的行為直至提請有關部門和單位查處。

8、保障職工代表和專門工作小組成員的合法權益，職工代表 — 18 — 參加大會和工作小組活動應當視同出勤，由企業依法支付工資和福利。

9、建立區域職代會民主管理工作檔案，定期向上級工會報告區域職代會工作情況。

七、企業班組民主管理的原則和方法

班組民主管理是班組全體職工通過一定的組織形式，對班組權限范圍內的事務行使民主管理權力的活動。是企業民主管理的基礎，也是企業最廣泛、最直接的民主管理活動。

（一）班組民主管理的基本形式為班組民主管理會，主要職責：

1、貫徹落實公司、車間職工代表大會決議中涉及本班組的有關事宜。

2、討論班組生產作業計劃，班組的經濟責任制方案，提出落實的具體措施。

3、討論制定和落實班組各項規章制度和改革方案。

4、討論決定班組獎金分配辦法和有關職工生活福利事項。

5、聽取班組工作報告、民主評議班組工作。

（二）班組民主管理的其他形式

1、班組民主管理員。這是職工直接參加班組管理的一種形式。根據少而精的原則，一般設政治宣傳員、技術質量員、經濟核算員、安全設備員、材料工具員、考勤員和生活福利員。班組職工少的，可以“一員多職”。

班組民主管理員的共同職責為：

①結合專業分工，負責起草有關民主管理工作的計劃、方案、制度等。

— 19 — ②在工會組長主持下，參加班組日常民主管理工作。③聽取職工群眾的意見、建議，并向班組長及上級有關領導反映。

④負責作好班組民主管理活動中的記錄。

⑤協助班組長做好職工思想工作，加強班組團結，協調各種矛盾。

2、班組民主評議會。一般每季度召開一次。由工會組長主持。職工就生產、質量、規章制度、內部分配乃至企業各項工作進行評論，暢所欲言。

3、班組獻計獻策會。這是發動班組職工提合理化建議，獻計獻策，解決班組生產、技術和工作難題的好形式。采用這種形式能夠提高合理化建議的采納率和實施率。

4、班組民主生活會。一般每季度召開一次，由工會組長主持。每個職工圍繞班組各項工作及自己的表現，開展批評與自我批評。

班組民主管理會是班組民主管理的基本形式。各企業班組都應建立。其他形式各企業根據具體情況加以選擇。班組民主管理會由工會組長主持，每月召開一次；班組長、工會組長或三分之一以上職工提議，可隨時召開。班組民主管理會要有本班組三分之二以上職工出席方能召開；討論決定的事項，要有班組全體職工過半數同意方能有效。班組民主管理會作出的決定如與班組長的意見不一致，要協商解決；協商無效，可以報告車間行政和車間工會進行調解。要建立班組民主管理會議及活動記錄薄，指定專人負責記錄和管理。

第五篇：律師辦理工傷事故簡明手冊

律師辦理工傷事故簡明手冊

一、工傷事故責任認定

構成工傷事故的要件

1、職工與用人單位之間必須存在勞動關系。

2、職工必須有人身損害事實。

3、職工的損害必須在其履行工作職責的過程中發生。

4、事故與職工受到的損害之間有因果關系。

5、事故不是由于職工自身故意引起的。

二、工傷認定依據

1、認定工傷：

（1）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的。

（2）工作前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到事故傷害的。

（3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。

（4）患職業病的。

（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的。

（6）在上下班途中，受到機動車事故傷害的。

（7）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

2、視同工傷：

（1）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的。

（2）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。

（3）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

3、不得認定工傷：

（1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的。

（2）酗酒導致傷亡的。

（3）自殘或者自殺的。

三、工傷認定程序

1、工傷認定機構：統籌地區的勞動保障行政部門

2、工傷認定申請：

（1）申請人：

①用人單位——事故傷害發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起30日內。

②工傷職工或其直系親屬——事故傷害發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起1年內。

③工會組織——事故傷害發生之日或被診斷、鑒定為職業病之日起1年內。

（2）申請應提交的材料：

①工傷認定申請表。

②與用人單位存在勞動關系的證明材料。

③醫療診斷證明或者職業病診斷書。

④職工在提起工傷認定申請時，還應說明自己的工資收入狀況、家庭成員等情況。

⑤受傷職工親屬提起應提交與受傷職工的親屬關系證明。

⑥其他：A、因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安機關或人民法院的判決書或其他有效證明。B、由于機動車事故傷害的，提交分安交通管理等部門的責任認定書或者其他證明。C、因工外出期間，由于工作原因受到傷害，提交公安部門證明或其他證明；發生事故下落不明的，認定因公死亡的要提交人民法院宣告死亡的結論。D、在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，提交醫療機構的搶救和死亡證明。E、在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交如當地民更長部門妯具的證明。F、在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的，提交《革命傷殘軍人證》及醫療機構對舊傷復發的診斷證明。

（3）申請的受理：勞動部門15日內初審，材料不全的書面要求補正

（4）勞動部門調查、核實、作出認定。

四、對工傷認定不服的救濟——行政復議和行政訴訟

1、行政復議：

（1）申請人——①用人單位②受傷職工或直系親屬③工會組織

（2）被申請人——作出工傷認定的勞動部門

（3）行政復議機關——①作出工傷認定的勞動部門的上一級勞動部門②作出工傷認定的勞動部門的本級人民政府

（4）申請復議期限——①不予受理：收到不予受理決定之日起60日內。②對工認定結論不服：收到工傷認定結論之日起60日內。③逾期不作工傷認定：期滿后60日內。

（5）復議申請提交的材料——①復議申請書。②工傷認定機構做出的不予受理工傷認定申請的決定書或工傷認定決定書。在③申請工傷認定時提交的相關材料。

（6）政復議的受理——收材料之日起5日內。

（7）行政復議的審理與決定——受理之日起60日內。

2、行政訴訟：

（1）受理的三種情況——①對勞動部門的不予受理或工傷認結論不服。②對行政復議不服。③復議機關逾期不作復議決定。

（2）起訴——①起訴條件：略。②起訴期限：直接起訴為收到不予受理或工傷認結論之日起3個月內；經復議為收到復議決定之日起15日內。

五、傷殘鑒定

（一）、傷殘鑒定程序

1、確定最佳鑒定時間——工傷醫療期滿

2、申請傷殘鑒定——①傷殘職工身份證明。②勞動保障部門出具的工傷認定書。③病歷資料。④工傷職工親屬提出須提交親屬關系證明。

3、鑒定機構進行鑒定——60日內

（二）、對鑒定結果的救濟——重新鑒定

1、重新鑒定機構——省級勞動能力鑒定部門（初次鑒定在市級）。

2、申請期限——收到鑒定結論之日起15日內

3、申請時提交材料——①書面申請。②市級傷殘鑒定結論。③首次申請傷殘鑒定提交的相關材料。④申請人認為初次不合格的理由和法律依據。

（三）、賠償主體的確定六、一般賠償主體：

1、與勞動者簽訂了勞動合同的用人單位。

2、沒有與勞動者簽訂勞動合同，但存在事實勞動關系的用人單位。

七、特殊賠償主體：

1、繼續經營者——企業實行租賃、兼并、轉讓、分立時，由繼續經營者承擔。（關于貫徹實施勞動法若干問題的意見15條）

2、職工的勞動關系所在企業——建設工程由若干企業承包或者企業實行內、外經營承包時，由職工的勞動關系所在企業負責。

3、有用人資格的承包人——在包工承包關系中，承包人所使用的臨時工發生工傷事故時，若承包人有用人資格，就由其承擔工傷事故賠償責任。

4、有用人資格的發包人與無用人資格的承包人為連帶賠償主體——在包工承包關系中，承包人所使用的臨時工發生工傷事故時，若承包人沒有用人資格，就由有用人資格的發包人與承包人對工傷職工承擔連帶責任。

5、借調或借聘單位——職工被借調或借聘期間發生工務事故的，由借調或聘用單位承擔賠償責任。

6、新單位——患職業病職工，轉換工作單位應做健康檢查，檢查出有職業病由原單位承擔；到新單位后檢查出有職業病由新單位承擔。

7、為無證照個人提供生產經營場地和條件的企業——企業以自己名義為無證照個人提供生產經營場地

和條件，發生工傷事故，該經營活動應視為該企業的生產經營行為，傷亡事故也應視為該企業的工傷事故，賠償責任由該企業承擔。（勞辦發[1996]257號）

8、退伍軍人所屬的用人單位——職工在軍隊致傷殘的，到用人單位后舊傷復發的，可以按照《工傷保險條例》的有關規定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。此時的賠償主體退伍軍人現在所屬的用人單位。

八、工傷事故賠償項目的確定與金額的計算

（一）、醫療費

醫療費=診療金額+藥品金額+住院服務金額

（二）、住院期間伙食補助費

住院伙食補助費=因公出差伙食補助標準（元/人/天）*70%*天數

（三）、生活護理費

1、工傷期間和評殘后仍需護理期間

2、分三級

3、生活完全不能自理

護理費=統籌地區上職工月平均工資（元/月）*50%

4、生活大部分不能自理

護理費=統籌地區上職工月平均工資（元/月）*40%

5、生活部分不能自理

護理費=統籌地區上職工月平均工資（元/月）*30%

九、輔助器具費

輔助器具費=普通適用器具的合理費用*器具數量

十、工傷期間工資（從受傷之日至傷殘鑒定日止）

工傷期間工資=受傷之日至傷殘鑒定日的工資收入（一般不超過12個月）

十一、交通食宿費（到統籌地區以外所花費用）

交通食宿費＝交通費＋住宿費＋伙食費＝職工因公出差交通費標準＊往返次數＋職工因公出差住宿費標準＊天數＋職工因公出差伙食費標準＊天數十二、一次性傷殘補助金

１、一級傷殘補助=本人工資（元/月）*24月

２、二級傷殘補助=本人工資（元/月）*22月

３、三級傷殘補助=本人工資（元/月）*20月

４、四級傷殘補助=本人工資（元/月）*18月

５、五級傷殘補助=本人工資（元/月）*16月

６、六級傷殘補助=本人工資（元/月）*14月

７、七級傷殘補助=本人工資（元/月）*12月

８、八級傷殘補助=本人工資（元/月）*10月

９、九級傷殘補助=本人工資（元/月）*8月

１０、十級傷殘補助=本人工資（元/月）*6月

十三、傷殘津貼（一級至六級享有）

（傷殘津貼金額實際低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額）

(一)一級傷殘津貼=本人工資（元/月）*90%

(二)二級傷殘津貼=本人工資（元/月）*85%

(三)三級傷殘津貼=本人工資（元/月）*80%

(四)四級傷殘津貼=本人工資（元/月）*75%

(五)五級傷殘津貼=本人工資（元/月）*70%

(六)六級傷殘津貼=本人工資（元/月）*60%

十四、一次性工傷醫療補助金（解除合同的五級與十級享有）

（具體標準各省市規定，下面以杭州市為例，標準是本市上職工月平均工資基數）

(一)五級一次性工傷醫療補助金=本市上職工月平均工資*24月

(二)六級一次性工傷醫療補助金=本市上職工月平均工資*21月

(三)七級一次性工傷醫療補助金=本市上職工月平均工資*15月

(四)八級一次性工傷醫療補助金=本市上職工月平均工資*12月

(五)九級一次性工傷醫療補助金=本市上職工月平均工資*9月

(六)十級一次性工傷醫療補助金=本市上職工月平均工資*6月十五、一次性工傷就業補助金(杭州市標準)

(一)五級一次性工傷就業補助金=本市上職工月平均工資*24月

(二)六級一次性工傷就業補助金=本市上職工月平均工資*21月

(三)七級一次性工傷就業補助金=本市上職工月平均工資*15月

(四)八級一次性工傷就業補助金=本市上職工月平均工資*12月

(五)九級一次性工傷就業補助金=本市上職工月平均工資*9月

(六)十級一次性工傷就業補助金=本市上職工月平均工資*6月

十六、喪葬補助金

喪葬補助金=統籌地區上職工月平均工資（元/月）*6十七、一次性工亡補助金

一次性工亡補助金=統籌地區上職工月平均工資（元/月）*（48-60個月）

十八、供養親屬撫恤金

(一)發放情形：①死亡。②傷殘職工停工留薪期內因工致死。③一至四級傷殘職工停工留薪期滿后死亡。

(二)發放對象：無生活來源、無勞動能力

1、配偶（無勞動能力或工亡職工配偶男年滿60歲，女年滿55歲）

配偶撫恤金=工亡職工本人工資（元/月）*40%

2、其他親屬（子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）

親屬撫恤金=工亡職工本人工資（元/月）*30%

(三)孤寡老人、孤兒每人在上述標準上增加10*

(四)如果工亡職工有多個親屬皆有資格申請供養親屬撫恤金，則核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于工亡職工生前的工資。