第一篇：吉林市市級勞動模范工作暫行管理辦法

【發布單位】80708

【發布文號】吉林市人民政府令第21號 【發布日期】1990-05-14 【生效日期】1990-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林市市級勞動模范工作暫行管理辦法

（1990年5月14日吉林市人民政府令第二十一號）

第一條 第一條 為加強市級勞動模范的管理工作，更好地發揮勞動模范的先鋒、模范作用，根據國家和省的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 市人民政府負責勞動模范的命名、表彰等工作。日常管理工作委托各級工會負責。

第三條 第三條 市人民政府二至三年召開一次勞動模范大會，命名、表彰市特等勞動模范和市勞動模范。有特殊貢獻的，隨時命名、表彰。

第四條 第四條 熱愛祖國，堅持四項基本原則并具備下列條件之一的，可評為市勞動模范：

（一）工作數量、質量、服務水平、經濟效益達到市先進標準的。

（二）有二項市級以上科技成果的。

（三）提出有價值的合理化建議，并在技術革新、發明創造中，節約萬元以上或創造價值五萬元以上的。

（四）在精神文明建設，防止事故的發生、搶險救災、維護社會治安、秉公執法等方面做出突出貢獻的。

達到以上條件并有特殊貢獻的，可評為市特等勞動模范。

第五條 第五條 評選勞動模范按下列規定辦理：

（一）國、省營企業的，由車間、處（科、室）推薦，經工會考核，職代會或職工大會通過，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核，市人民政府審批。

（二）市屬企業的，由車間、科（室）推薦，經工會考核，職代會或職工大會通過，主管部門同意，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核、市人民政府審批。

（三）縣（市、區）屬企業以及其他企業的，由車間科（室）或班（組）推薦，經工會考核、職代會或職工大會通過，企業主管部門，縣（市、區）人民政府同意，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核，市人民政府審批。

（四）市直各部門的，由各部門推薦，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核、市人民政府審批；縣（市、區）各部門、鄉（鎮）政府、街道機關的，由各部門、機關推薦，經縣（市、區）人民政府同意，報市總工會審核，市人民政府審批。

（五）市屬以上事業單位的，由處（科、室）推薦、經單位同意，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核、市人民政府審批；市屬事業單位的，由單位推薦，經主管部門同意，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核、市人民政府審批；市屬以下事業單位的，由單位推薦，經縣（市、區）人民政府同意，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核，市人民政府審批。

（六）農民的，由村民委員會推薦，經村民大會或村民代表大會通過，縣（市、區）農業委員會（農工部）會同總工會、鄉（鎮）人民政府考核、縣（市、區）人民政府同意，填寫《勞動模范審批表》后，報市總工會審核、市人民政府審批。

企業副廠長以上，機關正科級以上的領導干部評選勞動模范的，除按以上規定辦理外，還須征得任免機關的同意。

第六條 第六條 當選的勞動模范由市人民政府頒發《勞動模范證書》，并享受下列待遇：

（一）從命名之日起到下屆勞動模范會議上，工資向上浮動一級（農民勞動模范給予一次性物資獎勵）。

（二）退休費加發本人標準工資的百分之五（但不能超過本人的原標準工資）。

（三）不受工齡、性別等條件的限制，由單位優先分配住房。

（四）每年進行一次身體檢查，檢查費用由所在單位支付。

（五）對不實行休假制度的單位，勞動模范從命名之日起，到下屆勞模會止，每年休假十天，工資、獎金照發，福利待遇不變。

（六）報考市屬院校時，享受最優惠待遇。

（七）憑《勞動模范證書》，在本市行政區內可優先看病、乘車。

第七條 第七條 各級政府、各部門、各單位要及時宣傳勞動模范的先進事跡，推廣其先進經驗；勞動模范要自尊自愛、不斷進取，為群眾樹立榜樣。

第八條 第八條 勞動模范受黨紀、行政處分和被追究刑事責任的，由市人民政府撤消其勞動模范稱號。

第九條 第九條 本辦法自一九九0年七月一日起施行。

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第二篇：吉林市營業性舞廳暫行管理辦法

【發布單位】80708

【發布文號】吉林市人民政府令第51號 【發布日期】1993-06-21 【生效日期】1993-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林市營業性舞廳暫行管理辦法

（1993年6月21日吉林市人民政府令第五十一號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強營業性舞廳管理，促進社會主義精神文明建設，滿足人民群眾的文化生活需要，根據國家和省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱營業性舞廳是指各類專業性舞廳、歌舞廳、音樂茶座（酒吧）、音樂咖啡廳、卡拉ＯＫ歌廳、曲藝茶社、夜總會以及內設音樂服務項目的飯店、酒店、餐廳等（以下統稱舞廳）。

第三條 第三條 本辦法適用于本市行政區范圍內營業性舞廳、伴奏（唱）人員和與其有關的經營、娛樂活動的管理。

第四條 第四條 各級文化行政主管部門按分工負責本轄區營業性舞廳的管理工作。日常工作由本級文化市場管理辦公室負責。

各級公安、工商、物價、衛生等有關部門應按職責分工配合做好舞廳的管理工作。

第二章 開辦條件與審批管理

第五條 第五條 市、縣（市）文化行政主管部門，應根據當地實際，對所轄區域內的舞廳設置實行統一規劃，合理布局。

第六條 第六條 開辦舞廳必須具備下列條件：

（一）具有符合《建筑設計防火規范》等安全標準的固定場所、專業性舞廳內須設有辦公室、公安值班室、售票室、休息（吸煙）室、冷（熱）飲部、配電（調音）室（間）、寄存室、室內廁所，舞廳外須設有存車處；

（二）專業性舞廳的舞池面積和音樂茶座、音樂餐廳、卡拉ＯＫ歌舞廳等的營業面積必須在100平方米以上；

（三）音樂茶座、音樂餐廳、音樂酒吧場內必須設小舞臺，舞臺高度不低于0．5米，臺口距座席不得小于2米，舞臺前空地面積不得大于場地面積的1／4；

（四）內設音樂服務項目的飯店、酒店、餐廳等，電視熒屏與就餐人員座席的距離不應少于2米；

（五）舞廳須按規定裝置良好的音響設備；

（六）舞廳內每平方米的光照度不得低于5瓦；

（七）舞廳內必須安裝通風設備，室內廁所須安裝機械通風設備，吸煙室須安裝排煙設備；

（八）舞廳場所內部環境與裝璜要清潔、舒適、典雅，不得設封閉式包箱；

（九）舞廳必須配備具有一定專業知識的專門管理人員；

（十）獨立核算單位其注冊資金不得少于三萬元。

第七條 第七條 開辦舞廳須按下列規定辦理審批手續：

（一）凡開辦專業性舞廳的，須在場所施工或改建前，向所在市、縣（市）文化、公安、衛生行政主管部門提出書面申請及場所平面圖，經審查同意后，按規定報經有關部門審批。

（二）舞廳場所新建、改建、擴建、裝修竣工后，由有關部門按規定組織驗收。

（三）舞廳場所工程驗收合格后，由文化市場管理部門對其從業資格進行審查，公安消防部門對特業經營條件進行審查，衛生防疫部門對從業人員的身體健康情況進行檢查，并由其共同核準定員、測定光照指數，合格后由文化市場管理部門發給《文化經營許可證》，公安消防部門發給《安全檢查合格證》，衛生防疫部門發給《衛生許可證》。

（四）按前項規定取得各證后，到工商行政管理部門申請核發《營業執照》，到物價部門辦理《收費許可證》，到稅務部門辦理稅務登記。

第八條 第八條 舞廳經理必須接受市、縣（市）文化市場管理部門組織的業務培訓，并經考核合格后方可開業或上崗。

第九條 第九條 凡舉辦收費性晨練、交誼舞學習班、表演賽、大獎賽及從事經營性的伴（演）奏（唱）活動的，必須經所在地的市、縣（市）文化市場管理部門審查同意，其中舉辦交誼舞等學習班的，還須經教育行政管理部門審批。

第三章 經營與娛樂活動的管理

第十條 第十條 舞廳必須按規定配備經理、副經理、專職售票員、檢票員、安全保衛人員和專職電工。

專業性舞廳須按經營規模配備相應數量的場內服務人員。

獨立核算單位須配備專職會計、出納員，非獨立核算單位設專職收款員

第十一條 第十一條 工作人員必須經過業務培訓后方可上崗，在工作時間內并須遵守下列規定：

（一）堅守崗位，盡職盡責；

（二）隨身攜帶《健康證》，并佩戴明顯標志；

（三）服裝整潔，儀表端莊，文明服務，不準酒后上崗。

第十二條 第十二條 舞廳應建立健全各類人員崗位責任制和規章制度，并張貼上墻，公布于眾。

第十三條 第十三條 舞廳每日開業前須進行安全檢查。舞廳不準超員營業，檢票口不準收取現金。

第十四條 第十四條 禁止精神病患者或中小學生、兒童進入專業性舞廳。

第十五條 第十五條 舞廳必須嚴格遵守財經制度，按規定設立健全的固定資產帳目和收支明細帳目。

晨練、點歌、交誼舞學習班、表演賽、大獎賽和租場等全部收入，必須列入舞廳收入項目。

第十六條 第十六條 舞廳應嚴格執行票務管理的有關規定，不準擅自提高或降低樂隊人員的酬金標準。

第十七條 第十七條 凡變更主辦單位、舞廳名稱、經營范圍、經營方式（含租賃、聯營），增設或撤銷分支機構，以及舞廳分立、合并、遷移、休業、廢業等，必須到原審批部門辦理有關手續。

變更法定代表人、撤換舞廳負責人的，必須到原審批部門備案。

第十八條 第十八條 舞廳因故停業三天以上，必須到原審批部門備案，其中停業七天以上的須經檢查合格后，方可重新營業。

第十九條 第十九條 舞廳、樂隊伴奏（唱）人員須按下列規定繳納管理費：

（一）專業性舞廳、歌舞廳、卡拉ＯＫ歌廳、夜總會按營業額的4％繳納管理費；

（二）音樂咖啡廳、音樂酒吧、曲藝茶社及內設音樂服務項目的飯店、酒店、餐廳，按營業額的1％繳納管理費；

（三）樂隊伴奏（唱）人員按個人實際所得報酬的7％繳納管理費（含考核培訓費）；

（四）每月七日前，由舞廳向所在市、縣（市）文化市場管理部門一次性交清前一個月的管理費，樂隊管理費由舞廳代收代交，逾期不繳納的，每天加收應繳金額0．5％的滯納金。

第二十條 第二十條 市、縣（市）文化市場管理部門收取的管理費，必須用于文化市場的管理工作，不得挪作它用。

第二十一條 第二十一條 參加舞廳娛樂活動的人員，必須遵守管理制度，服從工作人員管理，愛護場內設施，保持場內清潔，并須遵守下列規定：

（一）不準赤背或只穿背心、短褲、拖鞋進入舞廳，不準穿大衣（風雨衣）戴帽子跳舞；

（二）不得穿戴佩有國家統一標志的服裝跳舞；

（三）不得強行他人伴舞，不得強行點歌；

（四）禁止有低級庸俗的舞姿行為；

（五）禁止攜帶管制刀具及槍支、彈藥、易燃易爆及其它危險、劇毒物品進入舞廳；

（六）禁止喧嘩、吵鬧、尋釁滋事、打架斗毆，專業性舞廳場內禁止吸煙；

（七）不準在窗臺、座席上堆放衣帽、食品、飲料及其它物品；

（八）演唱時不得怪腔怪調、篡改歌詞或做色情、庸俗的表演。

第二十二條 第二十二條 對違反第二十一條規定之一的人員，舞廳工作人員應予以批評勸告，不聽勸告或嚴重影響舞廳秩序的，工作人員有權責令其退場或由公安機關按《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處理。

第四章 樂隊與伴奏（唱）人員管理

第二十三條 第二十三條 凡參加舞廳伴奏（唱）的人員，必須經市、縣（市）文化市場管理部門考核合格，取得《伴奏（唱）證》，經衛生防疫部門身體健康檢查合格，取得《健康證》方可上崗工作。無證或證件不全不準在舞廳參加伴奏（唱）活動。

第二十四條 第二十四條 參加舞廳活動的樂隊必須統一填報《伴奏（唱）人員登記表》，報經市、縣（市）文化市場管理部門審查同意后，與舞廳簽訂正式合同；

中止執行合同的，必須經雙方同意，并報文化市場管理部門備案。

第二十五條 第二十五條 舞廳樂隊必須按下列規定配備人員：

（一）樂隊隊長（兼職）；

（二）專業性舞廳伴奏人員五人以上，音樂茶座、音樂餐廳、音樂酒吧等四人以上；

（三）音樂茶座、音樂餐廳、音樂酒吧伴唱須二人以上。

第二十六條 第二十六條 樂隊伴奏（唱）人員必須遵守下列規定：

（一）樂器配備要合理，音樂茶座、卡拉ＯＫ歌廳要備有足夠滿足娛樂者需要的ＯＫ帶；

（二）專業性舞廳每首曲目間隔時間不得超過一分鐘；

（三）按時開場、收場，不準變相催促舞客提前退場；

（四）隨身攜帶《伴奏（唱）證》、《健康證》，佩帶統一標志，服裝儀容整潔，臺風端正，堅守崗位，伴唱時應面對舞客或聽眾；

（五）應經常更換曲目，新上曲目必須經配器、練習后方可正式演奏。

第二十七條 第二十七條 伴奏（唱）和播放錄音、激光視盤、ＯＫ帶曲目，必須是國家正式出版發行并有準映（播）證的。嚴禁點播（放）、點奏（唱）非國家正式出版發行或明令禁止播（放）的曲目。

第二十八條 第二十八條 凡外地來本市參加伴奏（唱）活動的人員，必須持原居住地縣以上文化行政主管部門的證明，經本地市、縣（市）文化市場管理部門批準，并按規定辦理有關手續。

第二十九條 第二十九條 伴奏（唱）人員變更場所時，必須經文化市場管理部門批準，并辦理有關手續。

第三十條 第三十條 任何單位和個人不準私自組建樂隊進行營業性演奏（唱）活動。

第五章 安全、衛生與環境管理

第三十一條 第三十一條 舞廳必須嚴格執行安全防火的各項規定。

安全門內外、疏散樓梯、通道不準堆放物品，必須安裝應急燈。

停電時舞廳不準燃點蠟燭營業。

配電盤、調音臺及其線路接頭、插座、插頭的設置和使用，必須符合用電安全管理規定。

第三十二條 第三十二條 舞廳的走廊、休息（吸煙）室必須設有衛生箱、痰盂、煙灰缸等衛生設施，并做到一場一清理，場地一場一清擦。

第三十三條 第三十三條 場內溫度夏季最高不得超過28°Ｃ，冬季不得低于15°Ｃ，相對濕度應保持在30－80％之間。

第三十四條 第三十四條 舞廳場內空氣中二氧化碳含量和細菌總數以及動態噪音，必須控制在規定標準以內。

專業性舞廳場內光線，下得低于5勒克司。

舞廳室外噪音不得超過所在功能區的環境噪音控制標準，不得影響周圍單位和居民的工作與生活。

第三十五條 第三十五條 舞廳冷（熱）飲部必須備有足夠數量的飲具，并備有消毒、洗刷設備，做到一客一消毒。

第六章 獎勵與處罰

第三十六條 第三十六條 凡模范遵守本辦法，在舞廳管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或文化市場管理部門給予表彰獎勵。

第三十七條 第三十七條 對違反本辦法的，按職責分工由文化市場管理部門或會同工商、物價、衛生、公安等有關部門按下列規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第七條、第九條、第十七條第一款、第十八條規定，未按規定辦理審批手續，擅自開辦營業性舞廳、舉辦收費性學習班和表演賽等活動的，責令其立即停止經營活動或限期補辦手續，沒收非法所得，并處以非法所得額1至3倍的罰款。

（二）違反第八條規定，舞廳經理未經培訓上崗的，責令其限期參加培訓，并處以100元至200元罰款。

（三）違反第十條規定，舞廳未按規定配備工作人員的，責令其限期配備，超過限期仍未按規定配備的，責令其停止經營活動。

（四）違反第十三條規定，舞廳超員營業，檢票口收取現金的，予以警告或通報批評。同時每發現一次處以200元至300元的罰款。

（五）違反第十四條規定，允許精神病患者、中小學生、兒童進入專業性舞廳的，發現后按每人次50元對舞廳處以罰款。

（六）違反第十五條規定，點歌、租場等收入不按規定入帳管理的，責令其立即改正，并處以其應列入金額30％至50％的罰款。

（七）違反第十六條規定的按有關法律、法規的規定處罰。

（八）違反第十七條第二款規定，變更法人代表，未按規定備案舞廳負責人的，責令其限期補辦備案手續，并處以50元至100元罰款。

違反第十九條規定，不按規定繳納管理費的，責令其限期繳納；超限期仍不繳納的，責令其停止經營活動，直至吊銷《文化經營許可證》。

（十）違反第二十三條規定，無證或證件不全參加舞廳伴奏（唱）活動的，責令其立即停止活動，并按每人次50元對舞廳樂隊處以罰款。

（十一）違反第二十四條第一款、第二十八條、第二十九條、第三十條規定，未經審批從事營業性伴奏（唱）活動的，責令其立即停止活動，沒收非法所得，并處以非法所得額1至3倍的罰款。

（十二）違反第二十五條、第二十六條規定，舞廳樂隊未按規定配人、配器、伴奏等的，責令其限期改進，并處以100元至200元罰款，情節嚴重的，責令其停止伴奏（唱）活動。

（十三）違反第二十七條規定，奏（唱）、播放非正式出版或明令禁止的曲目的，沒收非法出版或明令禁止的曲目磁帶、激光視唱盤，視情節處以500元至2000元的罰款，并責令其停業整頓，直至吊銷《文化經營許可證》。

（十四）違反第三十一條規定，舞廳未按安全防火規定安裝應急燈、設置使用配電裝置、點蠟燭營業等的，責令其限期改進或停業整頓，并按安全防火有關規定處罰。

（十五）違反第三十二條、第三十五條規定，未按規定配置衛生設施、飲具、清潔場地、洗刷消毒飲具的，責令其限期改正，并視情節處以100至1000元的罰款。

（十六）違反第三十三條、第三十四條規定的，按衛生防疫和環境保護管理的有關法規處罰，專業性舞廳場內光線低于5勒克司的，責令其立即改正，并處以300元500元的罰款，情節嚴重的責令其停業整頓。

第三十八條 第三十八條 當事者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議，復議機關應在接到復議申請之日起三十日內作出復議決定，對復議決定仍不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向當地人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴又不履行的，由處罰機關或復議機關申請人民法院強制執行。

第三十九條 第三十九條 文化市場管理人員和其他工作人員執行公務時，必須出示證件，依法秉公辦事。對濫用職權、徇私舞弊、打擊報復、妨礙正常營業、擅自查封者，由其主管部門依法追究行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 第四十條 本辦法由市文化局組織實施。

第四十一條 第四十一條 本辦法自一九九三年八月一日起施行。

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第三篇：吉林市鍋爐供熱暫行管理辦法

【發布單位】80708

【發布文號】吉林市人民政府令第14號 【發布日期】1989-10-04 【生效日期】1989-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林市鍋爐供熱暫行管理辦法

（1989年10月4日吉林市人民政府令第14號）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強對鍋爐供熱的管理，保護供熱、用熱雙方的合法權益，根據省的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市市區范圍內鍋爐供熱管理。

第三條 第三條 市房產局是全市鍋爐供熱工作的管理部門，負責貫徹國家和省有關鍋爐供熱方面的政策、法規；統一管理本市市區的鍋爐供熱工作；調解、處理鍋爐供熱糾紛。市供熱管理處負責鍋爐供熱的日常管理工作。

勞動、環保、物價、供電、供水等有關部門，要配合供熱管理部門做好鍋爐供熱管理工作。

第二章 供熱設施管理

第四條 第四條 新建的住宅小區，凡不能接入城市供熱管網供熱的，必須建設集中供熱設施。零星新建的樓房附近有供熱點的，不應再新設供熱點。

第五條 第五條 凡新建供熱點、安裝或改建供熱設備的，除按規定到有關部門辦理手續外，還須經市供熱管理部門審查同意。

第六條 第六條 新建的鍋爐供熱設施，必須經城建、勞動、環保、供熱管理等部門驗收合格后，方可投入使用。

第七條 第七條 鍋爐供熱設施在交付使用后的第一個采暖期，施工單位應按有關規定負責保修。

第八條 第八條 負責供熱的站、點（以下簡稱供熱單位）應在每年采暖期間，對供熱設施進行一次全面的檢修，確保按期安全供熱。

第九條 第九條 供熱單位負責供熱點上水管道水表以內管網的維修和養護。

第十條 第十條 用熱的單位和住戶（以下簡稱用戶）應按供熱單位的要求搞好院寒保溫。設有排氣裝置的要及時排氣。

第十一條 第十一條 用戶不準擅自增掛暖氣片；不準擅自在供熱設施上按裝水嘴、淋浴器、排氣閥等放水設施；不準損壞供熱設施。

第十二條 第十二條 供熱管道地溝的地表及兩側各兩米的范圍內，嚴禁私搭亂建各種建筑物、構筑物，嚴禁堆放物資、種植樹木排放污水、挖掘取土和進行爆破等作業。

第十三條 第十三條 凡在供熱設施附近進行施工或從事有礙供熱設施正常運行活動的，必須事先征得產權單位的同意，并按有關部門的要求采取相應的防護措施。

第三章 供熱管理

第十四條 第十四條 各供熱單位應按市供熱管理部門的規定，健全完善各項制度，嚴格執行操作規程和崗位責任制、避免發生供熱事故。

第十五條 第十五條 本市采暖期為：當年十一月一日至翌年四月十五日。

第十六條 第十六條 各供熱單位必須按規定的時間供熱，采暖期間室溫必須達到攝氏十五度以上。

第十七條 第十七條 供熱管理人員應經常對用戶的室溫和防寒設施進行檢查，并指導用戶進行防寒保溫。

第十八條 第十八條 采暖期間室溫達不到規定標準時，供熱單位應在接到用戶反映后二十四小時內查清原因，及時解決。

供熱系統發生故障影響供熱時，供熱單位應立即組織搶修，盡快恢復供熱。

第十九條 第十九條 供熱設施漏水的，供熱單位應立即派人維修。

第四章 供熱費管理

第二十條 第二十條 用戶應按省、市的有關規定向供熱管理部門繳納供熱費。職工住戶的供熱費由所在單位繳納，個體工商戶住戶的供熱費由個人繳納，空戶的由房屋產權單位繳納。

第二十一條 第二十一條 用戶遷入有采暖設施的房屋前，必須辦理“供熱費結算承認書”。

第二十二條 第二十二條 個人支付供熱費的用戶，必須自找有墊付供熱費能力的擔保單位。擔保單位必須與供熱管理部門簽定可代繳供熱費的擔保協議。

第二十三條 第二十三條 供熱費可由用戶直接向供勢管理部門繳納，也可由供熱管理部門憑“供熱費結算承認書”或代繳供熱費的擔保協議，通過銀行結算。

第二十四條 第二十四條 用戶繳納供熱費超過結算期限（每年十二月三十一日）前的，每拖欠一日，由供熱管理部門加收3‰的滯納金。

第二十五條 第二十五條 用戶變動時，必須重新辦理供熱費結算手續。

第五章 獎勵與處罰

第二十六條 第二十六條 有下列事績之一的，由供熱管理部門給予表彰獎勵。

（一）揭發檢舉違反本辦法的行為有功績的；

（二）模范執行本辦法，在供熱管理工作中成績顯著的。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法有下列情況之一的，由供熱管理部門或會同有關部門予以處罰：

（一）違反第五條規定，未經批準擅自設立供熱點等的，除責令其補辦審批手續或按要求重新改建外，并外以五百元至一千元的罰款。

（二）違反每十一條規定，擅自增裝暖氣片、水嘴等的，除責令其限期拆除外，并處以二十元至五十元的罰款。

（三）違反第十一條、第十三條的規定，擅自施工或損壞供熱設施的，除責令其立即停工，按要求修復或照價賠償外，并處以設施造價三至五倍的罰款。

（四）違反第十二條規定，在供熱管道周圍私搭亂建，挖掘取土等的，除責令其限期清除、修復外，并處以五十元至三百元的罰款。

（五）違反第十四條規定，不嚴格執行司爐制度，出現故障給用戶造成財產損失的，除由供熱單位予以經濟賠償外，并對責任者處以三十元至五十元的罰款。

第二十八條 第二十八條 當事人或單位對外省處罰不服的，可在接到處罰通知后的十日內向作出處罰決定部門的上級主管機關申請復議。對復議處理仍不服的，可在接到通知后的七日內向當地人民法院起訴。逾期不申請復議不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第二十九條 第二十九條 建制鎮和獨立工礦區可參照本辦法執行。

第三十條 第三十條 本辦法由市房產局負責解釋。

第三十一條 第三十一條 本辦法自****年十一月十五日起施行。

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第四篇：勞動模范管理辦法

勞動模范管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實尊重勞模、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，發揚工人階級的偉大品格，用先進思想、模范行動影響和帶動職工，規范勞動模范的培養、選樹、表彰和管理程序，制訂本辦法。

第二條

勞動模范是企業的棟梁、職工的楷模，是促進企業創新發展的領跑者和持續發展的實踐者，是各項工作的骨干力量。

第三條 勞動模范的培養、評比、表彰、管理，堅持基層推薦、民主評選的原則；堅持綜合考核、突出實績的原則；堅持精神激勵和物質鼓勵相結合的原則。

第四條

工會作為勞動競賽委員會辦公室，應當做好勞模培養、管理和勞模事跡的宣傳工作，組織好勞模的評比、表彰工作。

第五條 推薦工辦、省部級勞模和全國“五一”勞動獎章獲得者、全國勞模時，原則上在公司勞模中產生。

第二章 勞模條件

第六條 模范執行黨和國家的方針、政策、法律、法規及企業的各項規章制度，自覺按公司的各項制度規范和約束自己的行為，成為遵章守紀的模范。

第七條

積極參與企業各項生產經營管理活動，全面履行了承擔的工作職責，創造性地完成了承擔的本職工作任務和關、重、急、險任務，在提升企業戰略地位和市場地位中發揮了骨干作用。

第八條

立足本職、勤奮敬業、樂于奉獻、勇于創新、敢挑重擔，以主人翁的工作姿態和忘我的進取精神，在雙增雙節、提高質量、確保安全等工作中做出了顯著業績，質量、產量、成本、消耗等重要考核指標在企業處于領先地位；在降低成本、占領市場、開發新產品、應用新技術、創造新經驗、推廣先進操作法等方面，有突破性進展和重大成果。

第九條 在企業管理、精神文明建設和企業文化建設中做出重大業績者。

第十條 考核期內無質量、安全、機損事故，無違規違紀現象。

第三章 評選程序

第十一條

依照勞模條件，各單位原則上在采用公開競爭的基礎上，按照民主程序，由職工充分討論，反復醞釀，推薦勞模候選人。嚴禁包辦代替或弄虛作假。

第十二條 勞模候選人確定后，要統一填寫勞動模范推薦表，向公司勞動競賽辦公室推薦，由競賽辦進行匯總、審核。

第十三條 競賽辦提出勞模表彰名額，根據各單位推薦意見和勞模候選人的事跡材料，在充分聽取職工意見、核實上報材料的基礎上，依照憑實績、重貢獻的要求，提出勞模人選。

第十四條 公司勞動競賽委員會聽取競賽辦的評比推薦情況工作匯報，各位委員在充分發表意見和討論的基礎上審定，最后報請公司總經理辦公會批準。

第四章 表彰獎勵

第十五條

對被評選為勞模的職工，由公司勞動競賽委員會授予勞動模范稱號，并給予一定的物質獎勵。第十六條 獲得公司級勞模給予2000元、地市級勞模給予3000元、省部級勞模給予4000元、國家級勞模給予5000元的一次性獎勵。

第十七條 公司每年隆重召開一次總結表彰大會，對獲得勞模稱號的職工進行表彰獎勵。

第五章 關心勞模

第十八條 每年組織一次勞模旅游活動，開拓勞模的視野，豐富勞模的閱歷，給勞模創造更多放松心身的機會。

第十九條 確實關心勞模的身體健康狀況，特別要關心在急、難、重、險崗位和長期從事有毒有害崗位勞模的心身健康，每年組織一次勞模健康體驗。

第二十條 在選舉職工代表、會員代表時，要重視將勞模推薦為代表候選人，充分尊重勞模的政治地位。

第二十一條 在認購住房時，按照公司級、工辦級、省部級等不同層次，分別給予不同的加分，在同等條件下優先考慮安排勞模。

第二十二條 重視勞模的培養工作，凡公司和上級組織的各種政治、文化、技術學習，要優先考慮勞模，為勞模創造更多的學習和交流機會，不斷提高勞模水平。

第二十三條 采取召開勞模座談會等多種形式，廣泛聽取勞模的意見和建議，為勞模參與企業管理提供建言獻策的必要渠道。

第二十四條

認真做好勞模的來信來訪工作，及時幫助他們解決工作、生活、學習中遇到的各種困難，對勞模的傷、殘、病、亡要進行妥善處理。

第六章 勞模的宣傳和管理 第二十五條 充分利用公司廣播站、電視臺、報紙等多種宣傳媒體，弘揚勞模精神，贊美勞模品質，放大勞模效應，發揮勞模作用，營造崇尚勞模、學習勞模、關愛勞模、爭當勞模的環境。

第二十六條 發揮“勞模街”的作用。將每勞動模范的光輝形象和主要事跡簡介以燈牌、宣傳專欄等形式在主要街道或相關部位廣為宣傳，營造辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的環境。

第二十七條 原則上每年編訂出版《勞模專刊》，傳播勞模事跡，擴大勞模影響，用勞模精神鼓舞職工士氣和斗志。

第二十八條 凡授予公司級以上勞模稱號者，公司勞動競賽辦公室建立勞動模范管理檔案，內容包括個人情況、主要事跡、受獎情況、家庭狀況等。

第二十九條

勞模管理堅持能下能上的原則，對因犯嚴重錯誤，需取消榮譽稱號時，本著嚴肅慎重的態度，經原命名程序予以取消。

第七章 附 則

第三十條

本辦法由公司工會負責解釋。第三十一條

本辦法自發布之日起實施。

二〇一三年九月

第五篇：吉林市農民負擔管理辦法

【發布單位】80708

【發布文號】吉林市人民政府令第36號 【發布日期】1991-08-20 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林市農民負擔管理辦法

（1991年8月20日吉林市人民政府令第三十六號）

第一章 總則

第一條 第一條 為減輕農民負擔，維護農民合法權益，促進農村經濟發展，根據國家、省的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱農民負擔，是指由農民和農村合作經濟組織（以下統稱農民）承擔的集體提留款、公共事業統籌費（以下簡稱提留款、統籌費）和各種收費、罰款、攤派。

第三條 第三條 本辦法適用于本市行政區域內農民負擔的管理。

第四條 第四條 各級農業行政主管部門是本轄區農民負擔的管理部門。

各級財政、物價、審計、監察等有關部門，應按各自職責分工積極配合做好農民負擔的管理工作。

第五條 第五條 農村合作經濟組織和農民有抵制、檢舉、控告違反本辦法擅自增加農民負擔的行為的權利和依法繳納各項稅款、提留款、統籌費、承擔義務工的義務。

第二章 提留款與統籌費的管理

第六條 第六條 提留款和統籌費必須在下列規定的范圍內收繳：

提留款的項目包括：用于農田水利基本建設、購置生產性固定資產、興辦集體企業等生產性開支的公積金；供養“五保戶”、敬老院老人和補助特困戶等生活福利性開支的公益金；用于村、社干部報酬、辦公費等開支的管理費。

統籌費的項目包括：鄉村兩級辦學經費；敬老院、村辦公室、廣播電視等基礎設施興建維修費；義務兵優待金、民兵訓練補貼、計劃生育補貼、鄉村醫生從事防疫的勞務補貼以及交通等民辦公助事業補貼。

第七條 第七條 提留款和統籌的人均比例，以鄉（鎮）為單位，一般應控制在前三年人均純收入的5％以內。

經濟條件好的鄉（鎮），經縣級人民政府批準，可適當增加提取比例。

第八條 第八條 提留款和村統籌費，一般應按經濟收入分攤，個別項目也可按土地或勞動力分攤。鄉（鎮）統籌費應按不同產業的收入分攤。

凡在當地居住的個體工商戶、私營企業、聯戶企業和鄉辦村辦企業等，可按征稅額的1％交納公益金、管理費和統籌費。

第九條 第九條 提留款和統籌費實行全年統算統收，具體須由村民委員會與農戶于每年年初簽定合同，并須按合同的規定上繳和兌現。

因意外事故或自然災害等原因，確實無力兌現提留款、統籌費的，須經村民代表大會討論同意，并經鄉（鎮）人民政府批準，可減收、緩收或免收。

第十條 第十條 提留款和統籌可由鄉（鎮）經營管理站統一代管，專戶存儲。有條件的村，經鄉（鎮）人民政府同意，也可由村民委員會批定專人按財務管理的有關規定自行管理。

第十一條 第十一條 提留款和村統籌費由村民委員會提出預算方案，經村民或其代表會議討論通過，報鄉（鎮）人民政府批準后執行，并報鄉（鎮）經營管理站備案。

鄉（鎮）統籌費由鄉（鎮）人民政府提出預算方案，經同級人民代表大會審議通過，報縣級人民政府批準后執行，并報同級農業行政主管部門備案。

提留款由村使用，統籌費由鄉、村兩級使用。

第十二條 第十二條 農村義務工（包括植樹造林、公路建勤、修繕校舍等用工），每個農村勞動力每年不超過10個標準工，每戶每年不超過2個標準車工日。

因搶險救災等特殊情況，需增加義務工的，必須經縣級人民政府批準。

第十三條 第十三條 農村義務工，以出勞動力為主。不能出勞動力者，經村民委員會批準，可以資代勞。

因病或其他原因不能承擔義務工的，由村民代表會議評議，可酌情減免。

用于農田水利基本建設的勞動積累工，不屬于義務工。

民兵訓練頂義務工。

第十四條 第十四條 村社干部實行定員配備、定額補貼，具體按下列規定執行。

（一）村半脫產干部一般不得超過3人。

（二）村干部補貼向農民提取部分，不得超過本村勞動力年承包純收入的平均水平。

（三）村級誤工補工干部不得超過4人。

（四）村級誤工補工干部的補貼定額為本村勞動力年平均承包純收入的30％，最多不超過40％。

（五）社干部設1個。

（六）社（組）干部的補貼標準，不得超過本村勞動力年平均承包純收入的30％。

第十五條 第十五條 農村公辦教師缺編或產病假，必須用教育經費請代課教師，不得增加民辦教師頂編。

民辦教師工資收入（包括國家撥給的補貼和當地農民統籌部分），應不高于同級別公辦教師的工資收入。

第十六條 第十六條 農村義務兵與當地勞動力同樣分有承包田的，發給代耕費，無承包田的補貼可高于代耕費。義務兵優待金可從統籌費中支付。

計劃生育補貼，一般應從違反計劃生育規定罰款中解決，不足部分可從統籌費中支付。

民兵訓練的伙食補貼可從統籌費中支付。

敬老院老人和五保戶生活費可按當地農民生活消費的平均水平從公益金中支付。

特困戶的生活補助一般應由民政部門從財政撥款中解決，不足部分可由提留的公益金中支付。

第三章 各類收費與罰款的管理

第十七條 第十七條 凡向農民集資、募捐及收取法律、法規、規章規定以外各種費用的，除須按規定辦理有關審批手續外，還須經縣以上農業行政主管部門審核同意，并經同級人民政府批準。

第十八條 第十八條 按國家有關規定向農民收取各種費用的，必須持有物價部門頒發的收費許可證，并須使用財政、稅務部門統一印制的票據。

第十九條 第十九條 凡對農民進行經濟處罰的，必須由法律、法規、規章指定的執法部門依法執行，執法人員必須向當事人出示證件表明身份，并須使用財政部門統一印制的罰款收據。

第二十條 第二十條 事業和企業單位為村集體經濟組織和農民提供的農業技術推廣、植物保護、畜禽防疫、農機作業、電力排灌等生產性服務以及經濟、勞務、信息等方面的服務，要堅持誰受益，誰負擔，先服務，后收費的原則，由農民與服務單位簽訂合同，不得強行向農民攤派。

第二十一條 第二十一條 任何部門和單位必須遵守下列規定：

（一）不得擅自向農民收取管理費、手續費、服務費等各種費用。

（二）不得自行提高收費標準。

（三）不得巧立名目向農民攤派、集資等。

（四）不得自立處罰項目，自定處罰標準，濫施處罰。

（五）不得以行政手段強行農民訂閱書籍、報刊、購有價證券（國家統一發行的除外）、贊助、募捐、參加保險等。

（六）不得強制農民預交電影費、水費、電費等各種費用。農民同意或依法應預交的，須按國家規定的同期存款利率向農民返還利息。

（七）不得向農民攤派辦公費、交通工具購置費、工作人員服裝費和其他費用。

（八）不得隨意向學生攤派國家規定以外的各種費用，不得硬性下達各種交售任務。

（九）不得隨意從農村抽調人員，經批準抽調的，由抽調部門負責所需費用，不得向農民轉嫁負擔。

（十）凡向農民收取的各種費用，不得給鄉村干部“回扣”或以獎勵等名義變相“回扣”。

第四章 審計與監督

第二十二條 第二十二條 各級農業委員會負責農民負擔管理的監督指導工作，并每年會同有關部門進行一次檢查。

第二十三條 第二十三條 對農民負擔管理情況的審計監督按下列辦法執行：

（一）有審計所的鄉（鎮），由審計所對本轄區農民負擔管理情況進行審計監督。未設審計所的鄉（鎮）由審計部門委托鄉（鎮）經營管理站進行審計，并按規定上報審計結果。

（二）各級農業行政主管部門和鄉（鎮）經營管理站設審計員，負責對提留款和統籌費的收繳使用情況進行內部審計。

（三）各級財政、審計、物價、監察部門負責對本轄區農民負擔管理情況進行專題審計、監督、監察。

第二十四條 第二十四條 鄉（鎮）人民政府每年向同級人民代表大會報告一次提留款、統籌費的收繳使用情況，并以村為單位向村民張榜公布，接受群眾監督。

村民委員會每年向村民大會報告一次提留款、村統籌費的收繳、使用情況，并以社會為單位向村民張榜公布。

第二十五條 第二十五條 凡向農民收費罰款的，均須實行公開辦事制度，收費執罰的部門、單位應向群眾公開收費罰款的項目、標準和依據。

第二十六條 第二十六條 收費、罰款的部門和單位必須嚴格執行財務管理規定，收費、罰款資金按規定入帳、上繳，并于每年年底向同級財政和農業行政主管部門提出年終決算報告，同時報同級審計部門審計。

第二十七條 第二十七條 各級農業委員會、農業行政主管部門和財政、審計、物價等有關部門，都要建立農民不合理負擔舉報制度，公開舉報電話。

第五章 罰則

第二十八條 第二十八條 對違反本辦法的，由各級農業行政主管部門或會同有關部門按下列規定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反第六條、第七條規定，擅自增加提留、統籌項目，提高收繳標準的，責令其立即退回超收的部分，或經縣以上農業行政主管部門同意，在下年扣減。

（二）違反第九條規定，未經批準不按合同規定上繳和兌現提留款、統籌費的，責令其限期兌現。超過限期，每日收取應繳數額1‰的滯納金。

（三）違反第十七條、第二十一條第（一）項、第（三）項、第（五）項、第（七）項、第（八）項規定，擅自向農民收費、攤派的，責令其立即停止活動，全部反還非法收取的費用或補償攤派的勞務、物資。并處以其非法收費、攤派金額二至三倍的罰款，同時對其單位予以通報批評，并由其行政主管部門對單位主管領導給予行政處分。

（四）違反二十一條第（二）項、第（四）項規定，自行提高收費標準、濫施處罰的，責令其立即停止活動，退回全部超收、濫罰的金額，并處以其超收濫罰金額一至二倍的罰款，對單位給予通報批評，并由其行政主管部門追究直接責任者和單位主管領導的行政責任。

（五）違反第二十一條第（九）項規定，隨意從農村抽調人員，向農民轉嫁負擔的，責令其立即辭退抽調的人員，退回轉嫁給農民的全部負擔，并對抽人單位處以五百元至一千元的罰款，同時對單位主管領導處以五十元至一百元的罰款。

（六）違反第二十一條第（十）項規定，向農民收費給鄉村干部“回扣”或變相“回扣的，責令期限期收回全部回扣款，對發放單位給予通報批評，并按有關規定對其進行經濟處罰，同時由其行政主管部門追究單位主管領導的行政責任。

第二十九條 第二十九條 當事者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議，復議機關應在接到復議申請之日起三十日內作出復議決定，對復議決定仍不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執行的，由處罰部門或復議機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第三十條 第三十條 各縣（市、區）人民政府可依據本辦法制定實施細則。

第三十一條 第三十一條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。

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