第一篇：教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見(9號文)

教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見

教高〔2011〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》，切實推進高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作提出如下意見。

一、本科教學(xué)評估的意義目的

1．人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點是提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。

2．開展教學(xué)評估的目的是促進高等學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，推進教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強本科教學(xué)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力；促進政府對高等學(xué)校實施宏觀管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)和評價、監(jiān)督高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。

二、本科教學(xué)評估的制度體系

3．建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度。

4．強化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識，完善校內(nèi)自我評估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系；國家對高等學(xué)校實行分類的院校評估，促進高等學(xué)校辦出特色；鼓勵開展行業(yè)用人部門深度參與的專業(yè)認(rèn)證及評估，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性；充分利用信息技術(shù)，建設(shè)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控；借鑒國際評估的先進理念和經(jīng)驗，加強國際合作與交流，鼓勵在相關(guān)領(lǐng)域開展國際評估，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和評估工作水平；按照中央和省級政府兩級分工負(fù)責(zé)以及“管辦評分離”的原則，形成科學(xué)合理、運行有效的評估工作組織體系。

三、本科教學(xué)評估的主要內(nèi)容與基本形式

5．教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測。高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。高等學(xué)校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新，及時分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機制，對社會關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會發(fā)布。國家建立全國高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質(zhì)量、社會監(jiān)督高等學(xué)校人才培養(yǎng)和本科教學(xué)評估工作中的重要作用。

6．學(xué)校自我評估。高等學(xué)校應(yīng)建立本科教學(xué)自我評估制度，根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果進行評估，包括院系評估、學(xué)科專業(yè)評估、課程評估等多項內(nèi)容。應(yīng)特別注重教師和學(xué)生對教學(xué)工作的評價，注重學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)資源使用效率的評價，注重用人單位對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價。要建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)控機制，建立健全學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。學(xué)校在自我評估基礎(chǔ)上形成本科教學(xué)年度質(zhì)量報告，在適當(dāng)范圍發(fā)布并報相關(guān)教育行政（主管）部門。學(xué)校年度質(zhì)量報告作為國家和有關(guān)專門機構(gòu)開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考。

7．實行分類的院校評估。院校評估包括合格評估和審核評估。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學(xué)校；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學(xué)校。

合格評估的重點是考察學(xué)校基本辦學(xué)條件、基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力，學(xué)校教學(xué)改革和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和運行的情況。評估結(jié)論分為“通過”、“暫緩?fù)ㄟ^”和“不通過”三種。“通過”的學(xué)校5年后進入審核評估。

審核評估重點考察學(xué)校辦學(xué)條件、本科教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)及運行狀況，學(xué)校深化本科教學(xué)改革的措施及成效。審核評估形成寫實性報告，不分等級，周期為5年。

8．開展專業(yè)認(rèn)證及評估。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極推進與國際標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證。要與行業(yè)共同制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，共同實施認(rèn)證過程，體現(xiàn)行業(yè)需求，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，并取得業(yè)界認(rèn)可。鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校進行專業(yè)評估。

9．探索國際評估。鼓勵有條件的高等學(xué)校聘請相應(yīng)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的國際高水平專家學(xué)者開展本校學(xué)科專業(yè)的國際評估。探索與國際高水平教育評估機構(gòu)合作，積極進行評估工作的國際交流，提高評估工作水平。

四、本科教學(xué)評估的組織管理

10．完善中央和省級政府兩級分工明確、各負(fù)其責(zé)的本科教學(xué)評估工作制度。教育部制定評估工作方針政策、教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督評估工作。省級教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)高等教育發(fā)展需要，制定本地區(qū)所屬高等學(xué)校本科教學(xué)評估規(guī)劃，組織實施本地區(qū)所屬高等學(xué)校的審核評估工作，推動學(xué)校落實評估整改工作。

建立與“管辦評分離”相適應(yīng)的評估工作組織體系，充分發(fā)揮第三方評估的作用，由具備條件的教育評估機構(gòu)實施相關(guān)評估工作。教育評估機構(gòu)要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，加強評估專家隊伍建設(shè)，嚴(yán)格評估過程組織，制定科學(xué)的評估方式方法。

11．教育部設(shè)立普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專家委員會，開展評估研究、政策咨詢、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督與仲裁等。

12．加強評估工作管理，切實推進“陽光評估”。評估機構(gòu)、參評學(xué)校人員和評估專家要增強責(zé)任感、使命感，自覺遵守評估工作規(guī)則規(guī)程，規(guī)范評估行為。建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序以及學(xué)校自評報告、專家現(xiàn)場考察報告、評估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開，廣泛接受教師、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督。

中華人民共和國教育部 二○一一年十月十三日

第二篇：教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見

教高〔2011〕9號

教育部文件

教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)

評估工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實推進高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作提出如下意見：

一、本科教學(xué)評估的意義目的1.人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點是提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。

2.開展教學(xué)評估的目的是促進高等學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，推進教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強本科教學(xué)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力；促進政府對高等學(xué)校實施宏觀管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)和評價、監(jiān)督高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。

二、本科教學(xué)評估的制度體系

3.建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度。

4.強化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識，完善校內(nèi)自我評估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系；國家對高等學(xué)校實行分類的院校評估，促進高等學(xué)校辦出特色；鼓勵開展行業(yè)用人部門深度參與的專業(yè)認(rèn)證及評估，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性；充分利用信息技術(shù)，建設(shè)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控；借鑒國際評估的先進理念和經(jīng)驗，加強國際合作與交流，鼓勵在相關(guān)領(lǐng)域開展國際評估，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和評估工作水平；按照中央和省級政府兩級分工負(fù)責(zé)以及“管辦評分離”的原則，形成科學(xué)合理、運行有效的評估工作組織體系。

三、本科教學(xué)評估的主要內(nèi)容與基本形式

5.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測。高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基

本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。高等學(xué)校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新，及時分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機制，對社會關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會發(fā)布。國家建立全國高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質(zhì)量、社會監(jiān)督高等學(xué)校人才培養(yǎng)和本科教學(xué)評估工作中的重要作用。

6.學(xué)校自我評估。高等學(xué)校應(yīng)建立本科教學(xué)自我評估制度，根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果進行評估，包括院系評估、學(xué)科專業(yè)評估、課程評估等多項內(nèi)容。應(yīng)特別注重教師和學(xué)生對教學(xué)工作的評價，注重學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)資源使用效率的評價，注重用人單位對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價。要建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)控機制，建立健全學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。學(xué)校在自我評估基礎(chǔ)上形成本科教學(xué)質(zhì)量報告，在適當(dāng)范圍發(fā)布并報相關(guān)教育行政（主管）部門。學(xué)校質(zhì)量報告作為國家和有關(guān)專門機構(gòu)開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考。

7.實現(xiàn)分類的院校評估。院校評估包括合格評估和審核評估。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學(xué)校；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學(xué)校。

合格評估的重點是考察學(xué)校基本辦學(xué)條件、基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力，學(xué)校教學(xué)改革和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和運行的情況。評估結(jié)論分為“通過”、“暫緩?fù)ㄟ^”和“不通過”三種。“通過”的學(xué)校5年后進入審核評估。

審核評估重點考察學(xué)校辦學(xué)條件、本科教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)及運行狀況，學(xué)校深化本科教學(xué)改革的措施及成效。審核評估形成寫實性報告，不分等級，周期為5年。

8.開展專業(yè)認(rèn)證及評估。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極推進與國際標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證。要與行業(yè)共同制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，共同實施認(rèn)證過程，體現(xiàn)行業(yè)需求，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，并取得業(yè)界認(rèn)可。鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校進行專業(yè)評估。

9.探索國際評估。鼓勵有條件的高等學(xué)校聘請相應(yīng)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的國際高水平專家學(xué)者開展本校學(xué)科專業(yè)的國際評估。探索與國際高水平教育評估機構(gòu)合作，積極進行評估工作的國際交流，提高評估工作水平。

四、本科教學(xué)評估的組織管理

10.完善中央和省級政府兩級分工明確、各負(fù)其責(zé)的本科教學(xué)評估工作制度。教育部制定評估工作方針政策、教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督評估工作。省級教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)高等教育發(fā)展需要，制定本地區(qū)所屬高等學(xué)校教學(xué)評估規(guī)劃，組織實施本地區(qū)所屬高等學(xué)校的審核評估工作，推動學(xué)校落實評估整改工作。建立與“管辦評分離”相適應(yīng)的評估工作組織體系，充分發(fā)揮第三方評估的作用，由具備條件的教育評估機構(gòu)實施相關(guān)評估工作。教育評估機構(gòu)要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，加強評估專家隊伍建設(shè)，嚴(yán)格評估過程組織，制定科學(xué)的評估方式方法。

11.教育部設(shè)立普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專家委員會，開展評估研究、政策咨詢、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督和仲裁等。

12.加強評估工作管理，切實推進“陽光評估”。評估機構(gòu)、參評學(xué)校人員和評估專家要增強責(zé)任感、使命感，自覺遵守評估工作規(guī)則規(guī)程，規(guī)范評估行為。建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序以及學(xué)校自評報告、專家現(xiàn)場考察報告、評估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開，廣泛接受教師、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督。

中華人民共和國教育部二〇一一年十月十三日— 3 —

第三篇：高教2011(09)教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見

河南省教育廳

教高?2011?994號

河 南 省 教 育 廳

轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)

評估工作的意見的通知

各普通本科高等學(xué)校：

現(xiàn)將《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高[2011]9號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷強化質(zhì)量保障的主體意識，建立健全學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。

二〇一一年十二月九日

— 1 — 2 —教育

本科

意見主題詞：

評估

—

河南省教育廳辦公室 2011年12月9日印發(fā)

教育部文件

教高?2011?9號

教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)

評估工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實推進高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，全面提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作提出如下意見：

一、本科教學(xué)評估的意義目的

1.人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點是提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。

2.開展教學(xué)評估的目的是促進高等學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，推進教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強本科教學(xué)主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力；促進政府對高等學(xué)校實施宏觀管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學(xué)校人才培養(yǎng)和評價、監(jiān)督高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量。

二、本科教學(xué)評估的制度體系

3.建立健全以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，以院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合，與中國特色現(xiàn)代高等教育體系相適應(yīng)的教學(xué)評估制度。

4.強化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體意識，完善校內(nèi)自我評估制度，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保障體系；國家對高等學(xué)校實行分類的院校評估，促進高等學(xué)校辦出特色；鼓勵開展行業(yè)用人部門深度參與的專業(yè)認(rèn)證及評估，增強人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性；充分利用信息技術(shù)，建設(shè)高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)控；借鑒國際評估的先進理念和經(jīng)驗，加強國際合作與交流，鼓勵在相關(guān)領(lǐng)域開展國際評估，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量和評估工作水平；按照中央和省級政府兩級分工負(fù)責(zé)以及“管辦評分離”的原則，形成科學(xué)合理、運行有效的評估工作組織體系。

三、本科教學(xué)評估的主要內(nèi)容與基本形式

5.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測。高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。高等學(xué)校對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)要及時更新，及時分析本科教學(xué)狀況，建立本科教學(xué)工作及其質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控機制，對社會關(guān)注的核心教學(xué)數(shù)據(jù)須在一定范圍內(nèi)向社會發(fā)布。國家建立全國高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)在政府監(jiān)控高等教育質(zhì)量、社會監(jiān)督高等學(xué)校人才培養(yǎng)和本科教學(xué)評估工作中的重要作用。

6.學(xué)校自我評估。高等學(xué)校應(yīng)建立本科教學(xué)自我評估制度，根據(jù)學(xué)校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果進行評估，包括院系評估、學(xué)科專業(yè)評估、課程評估等多項內(nèi)容。應(yīng)特別注重教師和學(xué)生對教學(xué)工作的評價，注重學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)資源使用效率的評價，注重用人單位對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價。要建立有效的校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)控機制，建立健全學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。學(xué)校在自我評估基礎(chǔ)上形成本科教學(xué)質(zhì)量報告，在適當(dāng)范圍發(fā)布并報相關(guān)教育行政（主管）部門。學(xué)校質(zhì)量報告作為國家和有關(guān)專門機構(gòu)開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考。

7.實現(xiàn)分類的院校評估。院校評估包括合格評估和審核評估。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學(xué)校；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學(xué)校。

合格評估的重點是考察學(xué)校基本辦學(xué)條件、基本教學(xué)管理和基本教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的能力，學(xué)校教學(xué)改革和內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)和運行的情況。評估結(jié)論分為“通過”、“暫緩?fù)ㄟ^”和“不通過”三種。“通過”的學(xué)校5年后進入審核評估。

審核評估重點考察學(xué)校辦學(xué)條件、本科教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)及運行狀況，學(xué)校深化本科教學(xué)改革的措施及成效。審核評估形成寫實性報告，不分等級，周期為5年。

8.開展專業(yè)認(rèn)證及評估。在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極推進與國際標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證。要與行業(yè)共同制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，共同實施認(rèn)證過程，體現(xiàn)行業(yè)需求，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，并取得業(yè)界認(rèn)可。鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校進行專業(yè)評估。

9.探索國際評估。鼓勵有條件的高等學(xué)校聘請相應(yīng)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的國際高水平專家學(xué)者開展本校學(xué)科專業(yè)的國際評估。探索與國際高水平教育評估機構(gòu)合作，積極進行評估工作的國際交流，提高評估工作水平。

四、本科教學(xué)評估的組織管理

10.完善中央和省級政府兩級分工明確、各負(fù)其責(zé)的本科教學(xué)評估工作制度。教育部制定評估工作方針政策、教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督評估工作。省級教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)高等教育發(fā)展需要，制定本地區(qū)所屬

高等學(xué)校教學(xué)評估規(guī)劃，組織實施本地區(qū)所屬高等學(xué)校的審核評估工作，推動學(xué)校落實評估整改工作。

建立與“管辦評分離”相適應(yīng)的評估工作組織體系，充分發(fā)揮第三方評估的作用，由具備條件的教育評估機構(gòu)實施相關(guān)評估工作。教育評估機構(gòu)要加強自身專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)，加強評估專家隊伍建設(shè)，嚴(yán)格評估過程組織，制定科學(xué)的評估方式方法。

11.教育部設(shè)立普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評估專家委員會，開展評估研究、政策咨詢、指導(dǎo)檢查、監(jiān)督和仲裁等。

12.加強評估工作管理，切實推進“陽光評估”。評估機構(gòu)、參評學(xué)校人員和評估專家要增強責(zé)任感、使命感，自覺遵守評估工作規(guī)則規(guī)程，規(guī)范評估行為。建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序以及學(xué)校自評報告、專家現(xiàn)場考察報告、評估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開，廣泛接受教師、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督。

中華人民共和國教育部

二〇一一年十月十三日

第四篇：教育部本科教學(xué)評估專家看什么 怎么看

一、關(guān)于“學(xué)校定位”的評價

學(xué)校定位涉及到學(xué)校工作的方方面面，對學(xué)校的教育教學(xué)工作具有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。“學(xué)校定位”是一級指標(biāo)“辦學(xué)思路和領(lǐng)導(dǎo)作用”中的二級指標(biāo)，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)校定位明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，能主動服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟社會發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)合理，符合學(xué)校發(fā)展實際需要；注重辦學(xué)特色培育”。該指標(biāo)屬于學(xué)校頂層設(shè)計，是根本性、方向性的問題，應(yīng)該成為評估中首先關(guān)注的指標(biāo)，并做出準(zhǔn)確評價。但學(xué)校定位的合格標(biāo)準(zhǔn)的描述是定性的，內(nèi)涵豐富，涉及面寬，在評估實踐中不好把握與判斷。同時，“學(xué)校定位”指標(biāo)的評價需要結(jié)合社會需求和校情綜合分析判斷，同其它指標(biāo)密切相關(guān)，進一步增加了準(zhǔn)確評價的難度。對該指標(biāo)的評價，需要宏觀總體把握和中觀微觀印證，又不能過多地拘泥于細(xì)節(jié)。下面通過對“學(xué)校定位”評估的重點內(nèi)容、依據(jù)、方法等因素的分析，結(jié)合案例，對該指標(biāo)的評價談?wù)勊悸泛头椒ā?/p>

（一）把握指標(biāo)內(nèi)涵，做好進校前的準(zhǔn)備，提高評估的針對性

“學(xué)校定位”一般應(yīng)該包括總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、服務(wù)面向定位等基本內(nèi)容。專家只有理解與把握學(xué)校定位的內(nèi)涵，才能提高針對性、準(zhǔn)確性。否則評估活動將難以入手，下面通過兩所參評學(xué)校自評材料來進行分析。

A學(xué)校的定位。辦學(xué)類型定位：以工為主、教學(xué)型、區(qū)域性的應(yīng)用型本科大學(xué)。辦學(xué)層次定位：以本科教育為主體，適當(dāng)發(fā)展研究生教育，協(xié)調(diào)發(fā)展其它類型教育。學(xué)科發(fā)展定位：大力發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科，重點建設(shè)與xx區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科，努力形成以工為主，工管結(jié)合，工文滲透，工管文理經(jīng)法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科布局。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位：培養(yǎng)篤志求真、誠實守信、勤奮耐勞、勇于創(chuàng)新、面向基層一線的應(yīng)用型高級專門人才。服務(wù)方向定位：立足xx，面向全國，貼近行業(yè)，服務(wù)社會。發(fā)展目標(biāo)定位：到2020年，努力把我校建成同類院校中省內(nèi)一流、國內(nèi)知名、以工為主、特色鮮明的應(yīng)用型本科大學(xué)。

B學(xué)校的定位。學(xué)校的基本定位：建設(shè)與地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展緊密聯(lián)系的多科性應(yīng)用型本科院校。根據(jù)社會需求與學(xué)校實際制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實施，基本實現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。圍繞xx、xx培育辦學(xué)特色，初見成效。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位是：立足當(dāng)?shù)兀嫦蛉。椛渲苓叄盐倚＾k成一所以文理為基礎(chǔ)，文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，融xx、xx為一體，專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，有一定學(xué)科優(yōu)勢和鮮明特色，有較高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，與地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展緊密聯(lián)系的多科性應(yīng)用型本科院校。兩所學(xué)校的學(xué)校定位篇幅相差不多，但是效果差距卻很明顯。A學(xué)校的學(xué)校定位明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，結(jié)合學(xué)校實際將學(xué)校定位指標(biāo)具體化，易于賦分與考察。而B學(xué)校學(xué)校定位和發(fā)展目標(biāo)表述含糊，基本上是重述指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)，同學(xué)校實際結(jié)合不夠，難于賦分、不便考察。

專家組在對“學(xué)校定位”指標(biāo)進行評估時，需要認(rèn)真把握學(xué)校定位指標(biāo)的內(nèi)涵，確定評價的思路。再對學(xué)校自評報告和狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告進行研讀，再對學(xué)校所服務(wù)區(qū)域（行業(yè)）的需求、學(xué)校自身辦學(xué)條件以及同類其他院校發(fā)展等情況進行分析，逐一對學(xué)校的總體目標(biāo)定位、學(xué)校類型定位、層次定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、服務(wù)面向定位進行匹配，提煉出自己認(rèn)為突出的問題或者存疑的方面。這樣在進校前有較好的準(zhǔn)備，有利于在學(xué)校考察時，有針對性地查閱材料，對于重點問題、存疑問題進行深入調(diào)研，從而提高評估的針對性、準(zhǔn)確性和效率，真正實現(xiàn)“全面評價、重點考察”。

（二）綜合考察，既要考察內(nèi)容的科學(xué)性，更要注重落實情況及執(zhí)行效果

對“學(xué)校定位”評估既要重視考察其內(nèi)容的科學(xué)性，還要重視考察參評學(xué)校實踐過程中的執(zhí)行與保障情況，判斷參評學(xué)校是否理念與實踐的一致，過程與目標(biāo)的統(tǒng)一。關(guān)于“學(xué)校定位”內(nèi)容的科學(xué)性，主要包括下面三個方面：

1．學(xué)校定位確立依據(jù)：要回答建設(shè)什么樣的大學(xué)和怎樣建設(shè)的問題。（1）國家關(guān)于高等教育發(fā)展的方針政策；（2）國內(nèi)同類型高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀；（3）學(xué)校自身的歷史、現(xiàn)狀、辦學(xué)潛力，學(xué)校特色、優(yōu)勢，體現(xiàn)歷史的繼承與發(fā)展；（4）學(xué)校所處地區(qū)的相關(guān)需求情況。

2．學(xué)校定位的確立方式：不能是主觀臆斷和領(lǐng)導(dǎo)拍腦門決策出來的。(1)由學(xué)校相關(guān)部門和研究機構(gòu)在研究的基礎(chǔ)上，通過演繹的方式提出并執(zhí)行；(2)廣泛征集學(xué)校行政、師生意見基礎(chǔ)上，歸納而出。學(xué)校行政、師生參與制定，集思廣益，積極支持、有效參與，保證了實現(xiàn)。

3．好的學(xué)校定位的特點：清晰、實用、個性、激勵性，體現(xiàn)穩(wěn)定與變革、兼顧時代性與地域性。這三個方面的分析，可以依據(jù)自評報告、學(xué)校規(guī)劃等材料，還可以通過對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和教師深度訪談，進行論證和印證。如上述A學(xué)校所在區(qū)域是國家新的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展工業(yè)，該校是由建筑、機電類專科合并而成的新升本科院校，區(qū)域內(nèi)工科院校較少，學(xué)校經(jīng)過幾次全校性的大討論，確定了上述學(xué)校定位。雖然評估專家進校考察中發(fā)現(xiàn)A學(xué)校教學(xué)過程也存在一些問題，但認(rèn)為學(xué)校定位比較準(zhǔn)確。如一所位于地級市的新建本科學(xué)校，由多所專科、中專合并而成，主要依托合并前的師資和專業(yè)基礎(chǔ)舉辦本科專業(yè)，大多屬于文理類，與地方產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)，這說明學(xué)校升本后，教育思想理念沒有完全隨之轉(zhuǎn)變，改革力度不夠，學(xué)校定位依據(jù)和確立方式還存在不科學(xué)的方面。像上述B學(xué)校定位的描述較含糊，也是定位不科學(xué)的表現(xiàn)。

對于“學(xué)校定位”的執(zhí)行的評估，主要應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：

1．學(xué)校是否開展宣傳活動，對于“學(xué)校定位”進行宣傳。使得“學(xué)校定位”深入人心，全校都能以此作為工作思路。

2．是否具有良好的踐行“學(xué)校定位”的外部環(huán)境。得到地方、社會、政府、企業(yè)的支持。

3．是否在日常工作、管理活動中抓落實工作。在其內(nèi)部的規(guī)章、政策是否具有一致性，有無與“學(xué)校定位”相沖突的。這樣才能體現(xiàn)評估活動在“宏觀、中觀、微觀”上相一致，相統(tǒng)一。

如A學(xué)校，專家進校考察期間，通過訪談學(xué)校、院（系）、專業(yè)相關(guān)人員，探討學(xué)校定位的理解和確定過程，從不同層級人員得到的信息基本一致，通過查閱資料，不同管理層的文件制度中能夠體現(xiàn)了學(xué)校定位的精神，說明A學(xué)校的學(xué)校定位落實較好。而某所參評學(xué)校，專家在學(xué)校考察中，通過深度訪談，感覺到學(xué)校定位在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間、中層和教師中沒有形成共識，通過查閱校、院（系）、專業(yè)的資料，感覺自上而下沒有一以貫之，缺乏對定位的支撐，說明參評學(xué)校定位沒有得到很好的執(zhí)行。

對“學(xué)校定位”的準(zhǔn)確性還要考察執(zhí)行效果。可以依據(jù)其它指標(biāo)考察結(jié)果進行判斷，特別是“教學(xué)效果”指標(biāo)。如A學(xué)校，經(jīng)過專家進校考察核實，本科生一次性簽約率和初次就業(yè)率均超過80%和96%，居全省高校前列，大部分就業(yè)在所在區(qū)域的基層，畢業(yè)生就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性較高，就業(yè)崗位適應(yīng)性較強，專家隨機抽查走訪用人單位，用人單位對該校學(xué)生的評價與人才培養(yǎng)目標(biāo)基本一致，A學(xué)校的辦學(xué)效果進一步證明學(xué)校定位的準(zhǔn)確性。如某所參評學(xué)校強調(diào)服務(wù)地方，但本地生源占的比例僅19%左右，畢業(yè)生在本地就業(yè)比例在17%左右，至少在服務(wù)面向上難以支撐學(xué)校定位。實際上，學(xué)校定位是頂層設(shè)計，對其它指標(biāo)考察得出結(jié)論后，同“學(xué)校定位”進行比較，看是否支撐和印證了學(xué)校定位，對學(xué)校定位的準(zhǔn)確性評價也就基本清楚了。有的學(xué)校辦學(xué)定位明確，但在落實學(xué)校辦學(xué)定位方面不一致，如果學(xué)校確定了應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，那么學(xué)校的一切工作都要以此為主線，將應(yīng)用型辦學(xué)定位在指導(dǎo)思想、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)基本建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程體系、實踐教學(xué)體系和質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面加以貫徹執(zhí)行。

二、關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研合作教育”的評價

“產(chǎn)學(xué)研合作教育”是一級指標(biāo)“辦學(xué)思路與領(lǐng)導(dǎo)作用”下面二級指標(biāo)“人才培養(yǎng)模式”中的一個觀測點，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，與企（事）業(yè)或行業(yè)合作舉辦專業(yè)、共建教學(xué)資源、合作培養(yǎng)人才、合作就業(yè)等方面取得較好效果”。產(chǎn)學(xué)研合作教育是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑，也是當(dāng)前培養(yǎng)應(yīng)用型人才面臨的困難和努力的方向，專家可以從“合作辦學(xué)、合

作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”等方面進行考察。

目前，大多數(shù)學(xué)校不同程度地有產(chǎn)學(xué)研合作教育，一些學(xué)校做得很好，但也有些學(xué)校主要停留在一般性地鑒協(xié)議、掛牌、參觀考察、簡單實習(xí)等，沒有將產(chǎn)學(xué)研合作教育納入人才培養(yǎng)模式，學(xué)校落實不夠，企業(yè)參與不深。但在材料和考察中，參評學(xué)校都會對產(chǎn)學(xué)研合作教育進行全面闡述，企圖證明學(xué)校做得較好。“產(chǎn)學(xué)研合作教育”觀測點評價的重點和難點：是否將產(chǎn)學(xué)研合作教育納入人才培養(yǎng)模式，參評學(xué)校是否和企（事）業(yè)單位真正地開展了合作，與以前一般性的考察實習(xí)的區(qū)別，合作方案是否切實可行，效果是否明顯。

如A學(xué)校，高度重視產(chǎn)學(xué)研合作教育，將其作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要途徑：“一是成立產(chǎn)學(xué)研合作專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，與企業(yè)專家聯(lián)合研究人才培養(yǎng)方案、討論課程設(shè)置和教學(xué)大綱編制。二是與地方和企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，如與xx等4個地方政府部門及249家企事業(yè)單位、科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，形成了長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。三是聘請企業(yè)專家任教，如xx公司總工程師、xx公司總經(jīng)理等省內(nèi)知名企業(yè)家24人擔(dān)任學(xué)校客座教授。四是與國際知名企業(yè)合作建立實驗室。如xx公司投入價值2160萬元先進設(shè)備與學(xué)校共建“xx自動化集成系統(tǒng)實驗室”，集企業(yè)理念、科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、師資培訓(xùn)及學(xué)生實訓(xùn)為一體。五是與企業(yè)合作辦學(xué)”。學(xué)校將產(chǎn)學(xué)研合作教育納入了人才培養(yǎng)模式，貫穿于整個人才培養(yǎng)過程，措施具體，可操作性強。專家進校實地考察，到相關(guān)院（系）和專業(yè)查閱資料，訪談，抽查部分企業(yè)核查，上述基本屬實，同時發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在合作企（事）業(yè)單位就業(yè)多，學(xué)校同這些合作單位的科研合作多，評估專家認(rèn)為學(xué)校同企（事）業(yè)單位合作緊密，學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作教育的思想和方案得到了落實，建立了良好的合作機制，實現(xiàn)了“共建教學(xué)資源、合作培養(yǎng)人才、合作就業(yè)”的目標(biāo)，產(chǎn)生了良好的效果。之所以如此，關(guān)鍵是A學(xué)校定位準(zhǔn)確，學(xué)校能夠和區(qū)域內(nèi)企（事）業(yè)較好地對接，奠定了良好的產(chǎn)學(xué)研合作教育基礎(chǔ)，如果沒有這個基礎(chǔ)，即使學(xué)校非常重視產(chǎn)學(xué)研合作教育，也難以開展起來。

有些參評學(xué)校雖然材料中充分說明了重視產(chǎn)學(xué)研合作教育，并達到評估指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)，但實際上差距很大。如某所參評學(xué)校自評：“產(chǎn)學(xué)研合作教育有規(guī)劃，政策有保障；積極開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，取得初步成效”。首先可以看出，自評內(nèi)容空泛，不具體。評估專家進校，到院（系）考察，訪談師生后發(fā)現(xiàn)，首先，學(xué)校專業(yè)設(shè)置與地方社會經(jīng)濟發(fā)展需求契合度低，難以就近找到合適的產(chǎn)學(xué)研合作教育需要的企（事）業(yè)單位；其次，并沒有從源頭（學(xué)校定位、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案等）開展產(chǎn)學(xué)研合作教育，而是臨近畢業(yè)時去企業(yè)實習(xí)，如一些專業(yè)學(xué)生四年級用一段時間到企業(yè)頂崗實習(xí)，企業(yè)參與度不深，如果僅限于一般性的“頂崗實習(xí)”，還需注意與高職教育的區(qū)別；三是，有些專業(yè)的實習(xí)，出現(xiàn)“放羊狀態(tài)”。因此，材料內(nèi)容和實際情況可能有較大差距，該校產(chǎn)學(xué)研合作教育難以達到評估標(biāo)準(zhǔn)的要求。這也同時表明，學(xué)校辦學(xué)定位可能不準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)模式需要改進，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)難以落到實處。

三、關(guān)于“實踐教學(xué)”的評價

“實踐教學(xué)”是一級指標(biāo)“專業(yè)與課程建設(shè)”中的二級指標(biāo)，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑。“實踐教學(xué)”包括“實驗教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐、畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練”四個觀測點。其中“實驗教學(xué)”要求：“實驗開出率達到教學(xué)大綱要求的90%；有一定數(shù)量的綜合性、設(shè)計性實驗，有開放性實驗室；實驗指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)合理，實驗教學(xué)效果較好”。“實習(xí)實訓(xùn)”要求：“能與企事業(yè)單位緊密合作開展實習(xí)實訓(xùn)；時間和經(jīng)費有保證；指導(dǎo)到位，考核科學(xué)，效果較好”。“畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練”要求：“選題緊密結(jié)合生產(chǎn)和社會實際，難度、工作量適當(dāng)，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練要求；有50%以上畢業(yè)論文（設(shè)計）在實驗、實習(xí)、工程實踐和社會調(diào)查等社會實踐中完成；教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)比例適當(dāng)，指導(dǎo)規(guī)范，論文（設(shè)計）質(zhì)量合格”。“實踐教學(xué)”指標(biāo)評價的難點是，學(xué)校是否構(gòu)建了實踐教學(xué)體系，學(xué)校實踐教學(xué)體系是否符合學(xué)校定位，各專業(yè)的實踐教學(xué)大綱是否滿足專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，實踐教學(xué)執(zhí)行情況的核實，實踐教學(xué)的效果檢驗，加之不同專業(yè)實踐教學(xué)形式和要求的差異，在考察過程中，增加了評價的難度。

如A學(xué)校，根據(jù)學(xué)校以工為主的定位，在實踐教學(xué)方面的舉 措有：

（1）構(gòu)建實踐教學(xué)創(chuàng)新體系。轉(zhuǎn)變實踐教學(xué)從屬于理論教學(xué)、驗證理論內(nèi)容的傳統(tǒng)思維，強調(diào)實驗教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的重要地位和作用，構(gòu)建了 “一平臺、二意識、三層次、四階段、五開放”的實踐教學(xué)創(chuàng)新體系。一平臺——社會實踐、工程實踐與創(chuàng)新實踐的大平臺；二意識——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與工程意識；三層次——建立工程概念，增強工程意識，強化技能訓(xùn)練層次；強調(diào)專業(yè)理論應(yīng)用，訓(xùn)練動手能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識層次；學(xué)習(xí)項目開發(fā)全過程，訓(xùn)練學(xué)科理論綜合應(yīng)用能力，培養(yǎng)創(chuàng)新實踐能力層次；四階段——建立工程概念階段，訓(xùn)練動手能力階段，培養(yǎng)工程創(chuàng)新能力階段，綜合實踐階段。五開放——教學(xué)開放、選題開放、組隊開放、時間開放、對外開放。設(shè)立創(chuàng)新獎勵學(xué)分，鼓勵學(xué)生參與科研、生產(chǎn)實踐和各種競賽。

（2）規(guī)范實驗教學(xué)管理。對含有實驗的課程，要求制定實驗教學(xué)大綱和教學(xué)要求；盡量減少驗證性實驗項目，盡可能多地開設(shè)應(yīng)用性較強的綜合性實驗項目，增加設(shè)計性實驗，實驗項目開出率為96.2%。采取開放式管理和“小組循環(huán)”的方式，提高設(shè)備利用率。

（3）加強實驗教師隊伍建設(shè)。注重提高實驗教師待遇，確保實驗教師在進修培訓(xùn)、教師資格認(rèn)定、職稱評審中，享有和理論課教師同等待遇和權(quán)利；鼓勵高水平教師以及新進的博士、碩士承擔(dān)實踐教學(xué)任務(wù)，負(fù)責(zé)實驗室建設(shè)；引進和錄用企業(yè)優(yōu)秀技 術(shù)骨干到實驗室任教，負(fù)責(zé)實驗開發(fā)和實驗教學(xué)組織；組織實驗

教學(xué)改革立項，鼓勵教師開展實驗項目開發(fā)、儀器設(shè)備的研制和實驗教學(xué)創(chuàng)新。聘請企事業(yè)單位高級工程技術(shù)人員、高級管理人員擔(dān)任兼職教授或客座教授，參與實驗室建設(shè)指導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)”。

可以看出，學(xué)校有自己的實踐教學(xué)思想理念，構(gòu)建了實踐教學(xué)體系，有自己的特色，思路清晰，措施具體，便于考察。評估專家進校考察后，總體上肯定了A學(xué)校的實踐教學(xué)。當(dāng)然，也指出了不足：如個別基礎(chǔ)實驗室設(shè)備陳舊；在檢查學(xué)生物理實驗情況過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生實驗技能達到要求，但存在不規(guī)范的現(xiàn)象；個別專業(yè)教師實驗開出率不夠；在畢業(yè)論文（設(shè)計）方面有不符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位的現(xiàn)象，老師碩士博士階段研究什么就帶什么方面的論文（設(shè)計）等。

另外一所參評學(xué)校，學(xué)校自評報告中關(guān)于實踐教學(xué)總結(jié)：“實踐教學(xué)指導(dǎo)人員數(shù)量基本滿足需要，指導(dǎo)規(guī)范到位，效果較好。

（1）實驗開出率達到教學(xué)大綱要求的96%以上，52%的實驗課程有綜合性、設(shè)計性實驗。52%以上的實驗室為開放性實驗室。實驗指導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)基本合理，實驗教學(xué)效果較好。

（2）實習(xí)實訓(xùn)與產(chǎn)學(xué)研合作。與企事業(yè)單位緊密合作開展實習(xí)實訓(xùn)，合作建立了比較穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地；合理安排實習(xí)實訓(xùn)，時間、經(jīng)費有保證。校內(nèi)外實習(xí)指導(dǎo)到位，考核嚴(yán)格，效果較好。

（3）畢業(yè)論文（設(shè)計）與綜合訓(xùn)練。加強選題管理，難度和工作量適當(dāng)，充分體現(xiàn)專業(yè)綜合訓(xùn)練的要求。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)比例適當(dāng)，指導(dǎo)規(guī)范。嚴(yán)格答辯與成績評定，整體質(zhì)量符合培養(yǎng)目標(biāo)要求”。以上三方面學(xué)校給出了系列數(shù)據(jù)予以說明，類似填空似的回應(yīng)評估標(biāo)準(zhǔn)。這種描述基本上是“實踐教學(xué)”指標(biāo)的“評估標(biāo)準(zhǔn)”的翻版。由此可以看出，該校同A學(xué)校在實踐教學(xué)方面的差距。首先，該學(xué)校缺乏關(guān)于實踐教學(xué)的思想理念，沒有構(gòu)建整體的學(xué)校實踐教學(xué)體系。專家進校考察發(fā)現(xiàn)，個別專業(yè)實驗室面積和設(shè)備較好，但大部分實驗室的實驗設(shè)備臺套數(shù)嚴(yán)重不足，舊設(shè)備多，實驗條件總體上難以滿足實驗教學(xué)的需要；實驗教師覺得地位低；產(chǎn)學(xué)研缺乏實質(zhì)性合作；大部分專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）理論偏多，個別專業(yè)達到70%，與區(qū)域社會經(jīng)濟結(jié)合不緊密，有些專業(yè)畢業(yè)論文工作量太小，相當(dāng)于一門課程設(shè)計的工作量。因此，僅憑學(xué)校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫分析報告和自評報告等材料，很難評價一所學(xué)校的實踐教學(xué)是否達到要求。進校前，要結(jié)合學(xué)校情況和材料，提出質(zhì)疑，帶著問題進校考察。進校后，主要是從宏觀上了解學(xué)校制度及其執(zhí)行情況，從學(xué)校到院（系）、專業(yè)，從校內(nèi)到校外，查閱資料、深度訪談、現(xiàn)場考察，核實了解情況。

實踐教學(xué)是包括從課內(nèi)系統(tǒng)的、綜合性的實踐課程，到課外的自助開放實驗、貫穿學(xué)習(xí)全過程的專業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練和校外實習(xí)相結(jié)合的培養(yǎng)體系。所以，專家在實地考察時，可以針對新建本科院校的一些特點，重點考察如下一些問題：1.學(xué)校的實驗室建設(shè)是否能夠滿足實驗教學(xué)的需要。這里需要強調(diào)的不是實驗室儀器的臺套所越多越好，也不是大型儀器設(shè)備越多越好，而要看設(shè)備是否能夠在教學(xué)中發(fā)揮作用。2.實驗課教學(xué)組織安排是否合理，學(xué)生是否在使用前有著充分的準(zhǔn)備，能夠根據(jù)實驗原理，寫出實驗方案，獨立完成實驗。3.實驗教師配備是否合理。（教師與實驗室教師比例不合理的問題是我國高校的共性問題。）4.實習(xí)基地數(shù)量是否充足，實習(xí)指導(dǎo)是否到位，學(xué)生是否能夠能進行頂崗實習(xí)。5.是否有實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？實踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控是否到位。6.是否有開放實驗室制度？與專業(yè)有關(guān)的第二課堂是否普遍開展等。

在了解參評學(xué)校實踐教學(xué)體系總體狀況下，還有必要對不同院（系）和專業(yè)的實踐教學(xué)進行檢查，一是看學(xué)校關(guān)于實踐教學(xué)的思想和方案是否得到落實；二是看個別專業(yè)實踐教學(xué)大綱是否符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)；三是看實踐條件（硬件、師資、教材等）、實踐過程、實踐效果等；四是看不同院（系）和專業(yè)實踐教學(xué)的總體情況。關(guān)于“實驗教學(xué)”的評價，這里不再重復(fù)，評估專家一般都比較有經(jīng)驗。關(guān)于“實習(xí)實訓(xùn)”的評價，評估專家也比較熟悉，關(guān)鍵是考察落實情況和實習(xí)實訓(xùn)效果。對畢業(yè)設(shè)計（論文）的分析，需要處理好點和面的關(guān)系，由于時間短，可以采取大量瀏覽和少量細(xì)讀相結(jié)合的辦法，抽取不同院（系）的專業(yè)中一定量的畢業(yè)論文（設(shè)計）。“瀏覽”主要看，一是選題，是否符合本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，選題性質(zhì)、分量、難度是否符合綜合訓(xùn)練的要求；二是看學(xué)校對畢業(yè)設(shè)計（論文）的管理制度的執(zhí)行情況；三是看教師指導(dǎo)過程情況。“細(xì)讀”主要看畢業(yè)論文（設(shè)計）的規(guī)范性、水平、學(xué)生對基本理論和基本技能的掌握與應(yīng)用能力等。在實際考察中，發(fā)現(xiàn)參評學(xué)校中普遍存在如下問題：：如選題大而空，沒有針對生產(chǎn)、生活實踐中出現(xiàn)的問題開展研究；畢業(yè)論文的指導(dǎo)不到位，指導(dǎo)人數(shù)偏多，論文的開題、指導(dǎo)過程和批閱不規(guī)范等。

在評估過程中，值得注意的是，當(dāng)前許多大學(xué)加強教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，將理論教學(xué)、實踐教學(xué)和素質(zhì)教育有機融合，全面進行課程整合，不是將實踐教學(xué)內(nèi)容完全獨立于理論教學(xué)和素質(zhì)教育，在實踐教學(xué)學(xué)時和實踐教學(xué)教師統(tǒng)計等方面需要有別于傳統(tǒng)的方法，可能要具體問題具體分析，不宜帶著過于傳統(tǒng)的或本人或本校的觀念和做法去衡量，有必要認(rèn)真考察和深度訪談，應(yīng)主要看學(xué)校實踐教學(xué)是否符合學(xué)校辦學(xué)定位，是否有利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是否符合社會需求。

四、關(guān)于“教學(xué)質(zhì)量”的評價

一級指標(biāo)“教學(xué)質(zhì)量”中包括“德育、專業(yè)知識和能力、體育美育、校內(nèi)外評價、就業(yè)”五個二級指標(biāo)。本科教學(xué)工作合格評估堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)思想，以提高質(zhì)量為核心，推動學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。“提高質(zhì)量”是評估的根本追求，也是學(xué)校的根本追求。

教學(xué)質(zhì)量是對學(xué)校人才培養(yǎng)效果的檢驗，也是前面所有評估指標(biāo)實施效果的印證，顯然，“教學(xué)質(zhì)量”是非常重要的指標(biāo)，但也是最難評價的指標(biāo)，特別難的是評出不同學(xué)校的差距。質(zhì)量監(jiān)控是保證教學(xué)效果的主要手段，專家應(yīng)重點考察學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。學(xué)校應(yīng)樹立與應(yīng)用型人才對應(yīng)的質(zhì)量觀，建立相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。評價的主要難點，一是定性標(biāo)準(zhǔn)多，比較抽象，考察相對較難；二是需要收集的信息量大，評估時間短，時間緊張；三是考察對象多為利益相關(guān)者，需要剔除非真實性信息；四是視角不同觀點不同，不易統(tǒng)一。另外，要特別注意一些參評學(xué)校對這一部分材料寫法是“理念+做法+亮點”，其中，“理念”借鑒評估“合格標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容，“做法”停留在材料中，并未實施或完全實施，“亮點”只代表極少數(shù)學(xué)生，沒有面向全體學(xué)生，存在以偏概全、以點帶面的現(xiàn)象。下面分別對教學(xué)質(zhì)量中的五個二級指標(biāo)的難點評價進行探討。

（一）關(guān)于“德育”的評價

二級指標(biāo)“德育”中有兩個觀測點“思想政治教育和思想品德”，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)校創(chuàng)新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內(nèi)容，思想政治教育工作的針對性和實效性較強，學(xué)生比較滿意，評價較高。學(xué)生展現(xiàn)出良好的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出服務(wù)國家和服務(wù)人民的社會責(zé)任感和公民意識，具有團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，學(xué)生能積極參與志愿服務(wù)等公益活動。”這兩項指標(biāo)很重要，但也是很難全面判斷的，因為大部分參評學(xué)校寫的內(nèi)容幾乎一樣，但實際情況總會有差異。這一指標(biāo)評價的難點，一是，了解對“思想政治教育”統(tǒng)一要求部分的實施情況，評價其水平差異；二是，了解學(xué)校自身的大學(xué)文化建設(shè)及其在思想政治教育中發(fā)揮的作用，評價學(xué)校特色。對統(tǒng)一要求的部分，學(xué)校應(yīng)該結(jié)合自身實際，加強教育教學(xué)改革，提高教學(xué)水平和教學(xué)效果。在指標(biāo)中引入了“學(xué)生比較滿意，評價較高”體現(xiàn)了注重實效的思想。新建本科院校，要重視大學(xué)文化建設(shè)，形成自身文化特色，評估應(yīng)該適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)。促進學(xué)校建立面向全體學(xué)生的具有學(xué)校自身特色的思想政治教育體系，在學(xué)生綜合素質(zhì)教育方面發(fā)揮重要作用。

如C學(xué)校自評：認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（16號文件）精神，構(gòu)建課內(nèi)與課外相結(jié)合、主陣地與多渠道相銜接、專任教師與學(xué)工隊伍相配合的大學(xué)生思想政治教育體系。堅持把思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育的主課堂、主渠道，引領(lǐng)和幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；開展了愛國主義、文明養(yǎng)成、安全警示、誠實守信、心理健康、激勵成才等大學(xué)生教育活動。通過有效的思想政治工作，提高了思想政治教育的針對性和實效性，涌現(xiàn)出一批先進典型。如獲得國家、省等xx獎。積極開展社會實踐活動和社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護等志愿者活動，學(xué)校獲得xx年獎。學(xué)校每年召開學(xué)生思想政治工作年會，開展大學(xué)生思想政治工作研究，撰寫研究論文233篇，出版《xx（校訓(xùn)）》等學(xué)生工作研究著作xx部。

D學(xué)校自評：堅持“育人為本、德育為先”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“十六號”文件精神，建立了完善的工作機制，形成了教書育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人的全方位育人格局。??，xx年來，共有xx名學(xué)生加入了中國共產(chǎn)黨，為災(zāi)區(qū)、貧困學(xué)生捐款xx余萬元，獲得“無償獻血促進獎”等榮譽稱號。

C學(xué)校和D學(xué)校的自評基本類似，這也很正常，因為在思想政治理論教育方面，中央有統(tǒng)一的要求，各個學(xué)校開展的學(xué)生社會實踐活動形式也基本相同。在評估過程中，首先，要核實真實性，其次，要了解教育教學(xué)改革情況和教學(xué)效果，再次，要關(guān)注是否面向全體學(xué)生。通過這些考察，評價學(xué)校思想政治教育的水平。

實際上，C學(xué)校和D學(xué)校做法還是有較大差別的，由于篇幅限制，沒有將兩校“思想政治”自評部分全部引出。從兩校的自評可以看出：C學(xué)校注重構(gòu)建本校的思想政治教育體系，而D學(xué)校沒有提到；C學(xué)校學(xué)生獲得國家級、省級獎等明顯多，這些指標(biāo)可比性強，說明C學(xué)校學(xué)生表現(xiàn)出較高的思想道德水平；C學(xué)校提到了圍繞校訓(xùn)的文化建設(shè)和研究工作，說明學(xué)校重視大學(xué)文化建設(shè)。

進校考察過程中，還要特別注意的是學(xué)生的實際表現(xiàn)，是否知行合一。評估專家可以不佩戴身份牌，在無參評學(xué)校人員陪同的情況下，在校園內(nèi)對課堂、圖書館、食堂、宿舍、實驗室、辦公場所等進行觀察，也可以采取不同的方式同學(xué)生交流，還可以聽取用人單位的評價。通過這些活動，可以觀察出學(xué)校和學(xué)生的整體精神風(fēng)貌和思想道德表現(xiàn)。還可以深度訪談學(xué)生、教師，關(guān)于校訓(xùn)、校風(fēng)等學(xué)校文化建設(shè)的理解，關(guān)于對時事政治或社會現(xiàn)象的理解，可以看出學(xué)校文化建設(shè)的狀態(tài)，學(xué)生應(yīng)用思想政治教育課程所學(xué)理論分析問題的能力。

作為我國的大學(xué)生，既是中國公民也是世界公民，作為中國公民，要符合中國國情，那就是擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色的社會主義制度，傳承創(chuàng)新中國文化。在當(dāng)今全球化的時代，大學(xué)生需要適應(yīng)國際化的現(xiàn)實，將中國公民和世界公民兩個身份統(tǒng)一起來。高校需要將思想道德教育同學(xué)校文化建設(shè)、專業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，需要讓學(xué)生正確理解所面臨的社會問題，正確處理自身心理問題，同素質(zhì)教育有機結(jié)合。總之，高校的思想政治教育非常重要，一定要適應(yīng)時代要求，系統(tǒng)構(gòu)建，落到實處，并注重培育學(xué)校自身特色。

（二）關(guān)于“專業(yè)知識和能力”的評價

二級指標(biāo)“專業(yè)知識和能力”是非常重要和關(guān)鍵的指標(biāo)，包括“專業(yè)基本理論與技能”與“專業(yè)能力”兩個觀測點，“專業(yè)基本理論與技能”合格標(biāo)準(zhǔn)：“達到培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)生掌握了專業(yè)基本理論、基本知識和基本技能”。“專業(yè)能力”合格標(biāo)準(zhǔn)：“具備了從事本專業(yè)相關(guān)工作的能力”。“專業(yè)知識和能力”指標(biāo)同以前的“基本理論和基本技能”提法相比，有明顯的變化，關(guān)鍵是增加了“專業(yè)能力”觀測點，這與引導(dǎo)新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才是相呼應(yīng)的。在《評估合格標(biāo)準(zhǔn)》中一級指標(biāo)“專業(yè)與課程建設(shè)”已經(jīng)對“專業(yè)建設(shè)、課程與教學(xué)、實踐教學(xué)”進行了評價，因此，二級指標(biāo)“專業(yè)知識和能力”的評價是在“專業(yè)與課程建設(shè)”指標(biāo)合格的基礎(chǔ)上，分析參評學(xué)校在專業(yè)培養(yǎng)方面的效果和質(zhì)量。對這個指標(biāo)的評價，大部分評估專家是有經(jīng)驗的，主要難點是，通過什么方式來考察，如何確保評價結(jié)論符合參評學(xué)校總體狀況，不至于有較大的偏差。因為時間等原因，不可能對每個專業(yè)、每門課程、每個學(xué)生逐一考察，因此，需要通過部分考察，得出具有統(tǒng)計意義的總體判斷。

“專業(yè)基本理論與技能”觀測點評價常用的方式可以是，對照專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱等，分析考試試卷、分析畢業(yè)論文（設(shè)計），看是否達到規(guī)定的要求；國家、省或區(qū)域的學(xué)科競賽、統(tǒng)考成績等也具有可比性，如英語考試、計算機等級考試、數(shù)學(xué)競賽、電子競賽等；校內(nèi)外評價也可以參考；聽課、考察實驗教學(xué)、同學(xué)生交流、同評估專家交流等也可以獲得些信息。評估專家對這些比較熟悉，因此，不再詳細(xì)討論。特別要注意的是，對于不同參評學(xué)校，評估專家可以充分利用自己的經(jīng)驗，但不能帶著自己學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

“專業(yè)能力”是新增加的觀測點，首先，參評學(xué)校在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中，應(yīng)該有明確的畢業(yè)生就業(yè)面向，充分說明其需要的知識、能力和素質(zhì)要求，否則，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)大綱的確定就缺乏依據(jù)。關(guān)鍵是如何判斷畢業(yè)生是否具備了從事本專業(yè)相關(guān)工作的能力？一是了解參評學(xué)校自評的依據(jù)，參評學(xué)校一般都會說專業(yè)能力強，主要看提供了什么依據(jù)，這些依據(jù)是否充分；二是進校后對這些依據(jù)進行核實；三是到用人單位調(diào)查，聽用人單位的評價。“專業(yè)能力”觀測點的評價可以與“就業(yè)”和“校內(nèi)外評價”指標(biāo)結(jié)合起來考察，如果“就業(yè)”指標(biāo)評價差，很有可能“專業(yè)能力”存在較大問題。

（三）關(guān)于“體育美育”的評價

二級指標(biāo)“體育美育”是檢驗學(xué)校培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才效果的重要指標(biāo)，包括一個觀測點“體育和美育”，其合格標(biāo)準(zhǔn)是“《國家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達85%，學(xué)生身心健康。開設(shè)了藝術(shù)教育課程，開展了豐富多彩的文化活動，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)”。也許絕大部分參評學(xué)校“體育美育”指標(biāo)都能夠達到合格標(biāo)準(zhǔn)，但不同參評學(xué)校必然會有較大差距或具有不同的特色，該指標(biāo)評價的難點是如何評價出不同學(xué)校的差距或特色。

如某參評學(xué)校自評：（1）體育。學(xué)院認(rèn)真貫徹落實《學(xué)校體育工作條例》，大力加強師資隊伍建設(shè)和體育場館建設(shè)，進一步深化體育課程教學(xué)改革，大力開展群眾性體育活動，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平，學(xué)生體質(zhì)健康測試合格率達到95%。體育競賽成績突出，??。（2）美育。開設(shè)公共藝術(shù)教育課程，在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，設(shè)置了書法、攝影、音樂鑒賞、美術(shù)鑒賞、文學(xué)鑒賞、舞蹈等藝術(shù)教育課程供學(xué)生選修，聘請高水平教師授課，??，對學(xué)生進行了較好的藝術(shù)理論教育和藝術(shù)素養(yǎng)的熏陶。開展豐富多彩的群眾性藝術(shù)活動，制訂了《xx學(xué)院大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃實施方案》，將學(xué)生“文化藝術(shù)與身心發(fā)展”納入大學(xué)生素質(zhì)拓展的范圍，使課外文藝活動從單純的娛樂活動變成目的明確的藝術(shù)素質(zhì)培育活動。邀請xx專家來學(xué)校講學(xué)和演出，提高大學(xué)生藝術(shù)欣賞能力。學(xué)生群眾性藝術(shù)活動開展得豐富多彩。定期舉辦科技文化藝術(shù)節(jié)和社團文化月活動等，涌現(xiàn)出公關(guān)禮儀協(xié)會等藝術(shù)類精品社團，形成了元旦文藝巡演、校園歌手賽、民族歌舞晚會、女生節(jié)等許多校級藝術(shù)活動品牌。這些活動的舉辦既營造了濃郁的校園藝術(shù)氛圍，又豐富了學(xué)生的藝術(shù)生活。藝術(shù)比賽成績突出，??。

由該校自評可以看出，學(xué)校重視體育和美育，達到了合格標(biāo)準(zhǔn)。該校有比較明確的美育教育思想理念和比較完善美育教育體系，將美育納入專業(yè)培養(yǎng)方案，通過美育全面提升學(xué)生素質(zhì)，這比一般院校的美育教育水平高。但在體育教育方面，與大部分院校差不多。實際上體育教育在提升學(xué)生身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、形象氣質(zhì)等方面具有重要作用，培養(yǎng)體育技能和體育精神，對學(xué)生終生有益。所以，評估專家有必要注意不同參評學(xué)校體育美育水平和特色的評價，當(dāng)然也要注意學(xué)校各種教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）關(guān)于“校內(nèi)外評價”的評價 二級指標(biāo)“校內(nèi)外評價”是判斷教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，從校內(nèi)和校外不同的角度審視學(xué)校人才培養(yǎng)效果，包括“師生評價”和“社會評價”兩個觀測點。觀測點“師生評價”的合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)生對教學(xué)工作及教學(xué)效果比較滿意，評價較好；教師對學(xué)校教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況比較滿意”；觀測點“社會評價”合格標(biāo)準(zhǔn)是“學(xué)校聲譽較好，學(xué)生報到率較高；畢業(yè)生對學(xué)校教育教學(xué)工作認(rèn)可度較高，評價較好；用人單位對畢業(yè)生滿意度較高”。

在參評學(xué)校自評材料中，評估專家可以獲得一些有效信息，但參評學(xué)校的傾向性明顯，評價的依據(jù)和方法差異很大，所以難以反映參評學(xué)校校內(nèi)外評價的真實情況，不同學(xué)校的可比性差。因此，“校內(nèi)外評價”指標(biāo)評價的難點在于采取合理的評價方法，提高其真實性和可比性。

如某所參評學(xué)校自評：（1）校內(nèi)評價。教師對學(xué)校教學(xué)工作比較滿意，廣大教師對學(xué)院教學(xué)工作比較滿意，通過從教學(xué)管理、教學(xué)秩序、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量等方面，以系為單位對全校在職教師進行問卷調(diào)查，對這幾項的平均滿意率達93%--96%。學(xué)生對學(xué)校教學(xué)工作評價較好，近3年，學(xué)院在學(xué)生中開展教學(xué)工作滿意度調(diào)查，平均滿意率達97%。（2）社會評價。生源質(zhì)量逐年提高，xx--xx年我院第一志愿錄取率分別為74%、88%，新生報到率分別為91%、93%。用人單位對畢業(yè)生滿意度高，用人單位對我院畢業(yè)生的總體滿意度為100%，各項指標(biāo)的滿意度均在89.5%以上。用人單位普遍認(rèn)為我院畢業(yè)生思想素質(zhì)好，基礎(chǔ)理論扎實，工作能力強，協(xié)作精神好。很多畢業(yè)生成為所在單位的技術(shù)和管理骨干，并涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀典型。社會各界對學(xué)院辦學(xué)評價好。近年來，隨著我院綜合實力不斷增強，社會聲譽不斷提升，學(xué)院受到新聞媒體、社會各界的廣泛關(guān)注和好評。在搜狐教育網(wǎng)和麥可思公司發(fā)布的《中國大學(xué)畢業(yè)生xx就業(yè)報告》中，我院畢業(yè)生的就業(yè)能力排在xx院校畢業(yè)生就業(yè)能力排行榜”的前列。

如果只評估一所學(xué)校，可能覺得該校的校內(nèi)外評價較高。如果多評估幾所學(xué)校，可能發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，大部分學(xué)校的自評差不多，僅憑參評學(xué)校自評材料，不同學(xué)校的校內(nèi)外評價難分高下，這給評估專家對參評學(xué)校“校內(nèi)外評價”指標(biāo)的判斷帶來一定困難。主要是因為，學(xué)校自評傾向性明顯，參與調(diào)查者多為利益相關(guān)者。但可以發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)校可能提供的評價材料有一定差別，如上述參評學(xué)校沒有提供招生的分?jǐn)?shù)，而另外一所學(xué)校提供了招生分?jǐn)?shù)情況：2007-2009年招生高出本省控制線分?jǐn)?shù)，文科分別為34、36、46分，理科分別為40、42、47分。這可能說明，前一所學(xué)校招生分?jǐn)?shù)線偏低。招生分?jǐn)?shù)線是比較客觀的。要注意一些學(xué)校缺乏思想理念，實踐不夠，自評空話套話多。

在評估過程中，選擇好評價的角度，科學(xué)地設(shè)計問題，尋找關(guān)鍵點進行核實，才能夠比較準(zhǔn)確地評價。關(guān)鍵在于“真實”與“全面”，有些學(xué)校在自評材料中大量篇幅來羅列學(xué)校成果突出、成績優(yōu)秀的部分，被過分展示的成果容易造成專家先入為主的錯覺，做出片面的判斷。因此，評估專家不僅要考察學(xué)校精心準(zhǔn)備的項目，還要查看常態(tài)化的重要項目。校外評價要注意主體多元、多渠道印證學(xué)校自評信息。

（五）關(guān)于“就業(yè)”的評價

二級指標(biāo)“就業(yè)”是最能夠說明學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)，也是最能夠驗證學(xué)校定位準(zhǔn)確性的指標(biāo)，包括“就業(yè)率”和“就業(yè)質(zhì)量”兩個觀測點。“就業(yè)率”合格標(biāo)準(zhǔn)是“應(yīng)屆畢業(yè)生的初次就業(yè)率達到本地區(qū)高校平均水平，畢業(yè)生對就業(yè)工作的滿意度較高”。“就業(yè)質(zhì)量”合格標(biāo)準(zhǔn)是“就業(yè)面向符合學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)要求，畢業(yè)生就業(yè)崗位與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性較高，就業(yè)崗位適應(yīng)性較強，有良好的發(fā)展機會”。其實“就業(yè)率”評價并不難，難的是真實性考察，“就業(yè)質(zhì)量”評價與評估者的觀念有關(guān)，與收集信息的方法和收集到的相關(guān)信息有關(guān)。

如E學(xué)校自評：（1）畢業(yè)生就業(yè)率高。xx年來，我校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了顯著成績，本科生一次性簽約率和初次就業(yè)率均超過80%和96%，居全省高校前列。就業(yè)指導(dǎo)工作滿意度高，建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)，建立了一批就業(yè)實習(xí)見習(xí)基地，構(gòu)建了全員化、全過程、全方位的就業(yè)指導(dǎo)工作格局，為畢業(yè)生提供了優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，畢業(yè)生對就業(yè)指導(dǎo)工作滿意度高。（2）基層就業(yè)比例高，學(xué)校制定了《引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生面向xx和基層就業(yè)暫行辦法》，積極引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層和一線就業(yè)（xx-xx年畢業(yè)生基層就業(yè)情況表（略），80%左右)。

如F學(xué)校自評：學(xué)校重視就業(yè)工作，20xx屆，初次就業(yè)率為93%，年底就業(yè)率95%。20xx屆，初次就業(yè)率為86%，年底就業(yè)率90%。抽樣調(diào)查顯示，近兩屆畢業(yè)生對學(xué)校就業(yè)工作表示滿意或基本滿意的比例平均為96%。

從自評的數(shù)據(jù)看，F(xiàn)學(xué)校比E學(xué)校就業(yè)率高，實際上，E學(xué)校就業(yè)率比F學(xué)校高，F(xiàn)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)較難，而E學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)很好。關(guān)于就業(yè)率以及學(xué)生對就業(yè)工作滿意度的考察，關(guān)鍵在于統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。評估中應(yīng)當(dāng)注意，太高的靈活就業(yè)人數(shù)說明就業(yè)情況不好。

在“就業(yè)質(zhì)量”評價上，要樹立多元化的就業(yè)質(zhì)量觀。畢業(yè)生就業(yè)符合學(xué)校定位，應(yīng)該表明就業(yè)質(zhì)量高，如E學(xué)校定位是培養(yǎng)面向基層和一線的應(yīng)用型人才，而在基層就業(yè)率達到80%左右，說明E學(xué)校就業(yè)情況符合學(xué)校定位。實際上，評估專家在E學(xué)校考察發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生就業(yè)崗位大部分與所學(xué)專業(yè)對口，能夠很快適應(yīng)崗位，主要是因為服務(wù)面向定位準(zhǔn)確，產(chǎn)學(xué)研合作教育做得好。對于本科辦學(xué)時間長的學(xué)校，容易評價其畢業(yè)生發(fā)展機會是否良好，但新建本科院校，只能判斷發(fā)展?jié)摿Α５轿鞑俊⑦吔⒒鶎拥绕D苦地方是就業(yè)質(zhì)量高的表現(xiàn)，能夠到競爭激烈的單位就業(yè)，或者就業(yè)后收入高，或者就業(yè)后工作穩(wěn)定，或者就業(yè)后進步快，都是就業(yè)質(zhì)量高的表現(xiàn)，這需要結(jié)合具體參評學(xué)校的實際，具體問題具體分析,可能與同層次和同類型學(xué)校比較相對科學(xué)些。最重要的是促進了學(xué)生的成長成才，符合學(xué)校服務(wù)面向定位，滿足了國家、行業(yè)、區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。

第五篇：教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》

<普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定>已于2006年5月20日經(jīng)部長辦公會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年9月1日起施行。

教育部部 長周 濟 二○○六年七

月二十三日

普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思

想政治教育的意見>精神，切實加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，特制定本規(guī)定。

第二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持育人為本、德育為先，促進高等學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進培養(yǎng)造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。

第三條 輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。

第二章要求與職責(zé)

第四條 輔導(dǎo)員工作的要求是：

（一）認(rèn)真做好學(xué)生日常思想政治教育及服務(wù)育人工作，加強學(xué)生班級建設(shè)和管理；

（二）遵循大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，促進學(xué)生健康成長與成才；

（三）主動學(xué)習(xí)和掌握大學(xué)生思想政治教育方面的理論與方法，不斷提高工作技能和水平；

（四）定期開展相關(guān)工作調(diào)查和研究，分析工作對象和工作條件的變化，及時調(diào)整工作思路和方法；

（五）注重運用各種新的工作載體，特別是網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，努力拓展工作途徑，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，提高工作的針對性和實效性，增強工作的吸引力和感染力。

第五條 輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)是：

（一）幫助高校學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念。積極引導(dǎo)學(xué)生不斷追求更高的目標(biāo)，使他們中的先進分子樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立馬克思主義的堅定信念；

（二）幫助高校學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，經(jīng)常性地開展談心活動，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，增強學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗、承受挫折的能力，有針對性地幫助學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認(rèn)識和精神境界；

（三）了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對學(xué)生關(guān)心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護好校園安全和穩(wěn)定；

（四）落實好對經(jīng)濟困難學(xué)生資助的有關(guān)工作，組織好高校學(xué)生勤工助學(xué)，積極幫助經(jīng)濟困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；

（五）積極開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念；

（六）以班級為基礎(chǔ)，以學(xué)生為主體，發(fā)揮學(xué)生班集體在大學(xué)生思想政治教育中的組織力量；

（七）組織、協(xié)調(diào)班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經(jīng)常性的思想政治工作，在學(xué)生中間開展形式多樣的教育活動；

（八）指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會建設(shè)，做好學(xué)生骨干培養(yǎng)工作，激發(fā)學(xué)生的積極性、主動性。

第三章 配備與選聘

第六條 高等學(xué)校總體上要按師生比不低于1：200的比例設(shè)置本、專科生一線專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合，每個院（系）的每個年級應(yīng)當(dāng)設(shè)專職輔導(dǎo)員。每個班級都要配備一名兼職班主任。

第七條 高等學(xué)校可以根據(jù)實際情況按一定比例配備研究生輔導(dǎo)員，從事研究生思想政治教育工作。研究生專業(yè)導(dǎo)師在研究生思想政治教育工作方面要擔(dān)負(fù)相應(yīng)職責(zé)。第八條 輔導(dǎo)員選聘應(yīng)當(dāng)堅持如下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正；

（二）具備本科以上學(xué)歷，德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I，潛心教書育人，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)；

（三）具有相關(guān)的學(xué)科專業(yè)背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，接受過系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)并取得合格證書。

第九條 輔導(dǎo)員選聘工作要在高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式進行。高等學(xué)校組織、人事、學(xué)生工作部門和院（系）等相關(guān)單位按輔導(dǎo)員任職條件及筆試、面試考核等相關(guān)程序具體負(fù)責(zé)選聘工作。

第十條 新聘任的青年專業(yè)教師，原則上要從事一定時間的輔導(dǎo)員、班主任工作。專職輔導(dǎo)員可兼任學(xué)生黨支部書記、院（系）團委（團總支）書記等相關(guān)職務(wù)，并可承擔(dān)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢政策教育、心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)課程的教學(xué)工作。

第四章 培養(yǎng)與發(fā)展

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際，按各校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第十二條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員崗位基本職責(zé)、任職條件等要求，結(jié)合各校實際，制定輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)的具體條件，突出其從事學(xué)生工作的特點。輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)應(yīng)堅持工作實績、科學(xué)研究能力和研究成果相結(jié)合的原則，對于中級以下職務(wù)應(yīng)側(cè)重考察工作實績。

第十三條 高等學(xué)校應(yīng)成立專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會，具體負(fù)責(zé)本校專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

高等學(xué)校專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會一般應(yīng)由有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作、組織人事、教學(xué)科研部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。

第十四條 高等學(xué)校可根據(jù)輔導(dǎo)員的任職年限及實際工作表現(xiàn)，確定相應(yīng)級別的行政待遇，給予相應(yīng)的傾斜政策。

第十五條 輔導(dǎo)員的培養(yǎng)應(yīng)納入高等學(xué)校師資培訓(xùn)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃，享受專任教師培養(yǎng)同等待遇。

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展研究。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)，對輔導(dǎo)員進行思想政治教育、時事政策、管理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)和心理學(xué)以及就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專業(yè)化輔導(dǎo)與培訓(xùn)，開展與輔導(dǎo)員工作相關(guān)的科學(xué)研究。

各高校負(fù)責(zé)對本校輔導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn)。

第十八條 高等學(xué)校要積極選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國內(nèi)國際交流、考察和進修深造。支持輔導(dǎo)員在做好大學(xué)生思想政治教育工作的基礎(chǔ)上攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，鼓勵和支持專職輔導(dǎo)員成為思想政治教育工作方面的專門人才。

第十九條 高等學(xué)校要積極為輔導(dǎo)員的工作和生活創(chuàng)造便利條件，應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員的工作特點，在崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費等方面制定相關(guān)政策，為輔導(dǎo)員的工作和生活提供必要保障。

第二十條 高等學(xué)校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊伍作為后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。第五章 管理與考核

第二十一條 高等學(xué)校輔導(dǎo)員實行學(xué)校和院（系）雙重領(lǐng)導(dǎo)。高等學(xué)校要把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)放在與學(xué)校教學(xué)、科研隊伍建設(shè)同等重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)生工作部門是學(xué)校管理輔導(dǎo)員隊伍的職能部門，要與院（系）共同做好輔導(dǎo)員管理工作。院（系）要對輔導(dǎo)員進行直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第二十二條 各高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊伍的考核體系。對輔導(dǎo)員的考核應(yīng)由組織人事部門、學(xué)生工作部門、院（系）和學(xué)生共同參與。考核結(jié)果要與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。

第二十三條 教育部設(shè)立“全國高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員”稱號，定期評選表彰優(yōu)秀輔導(dǎo)員。各地教育部門和高等學(xué)校要將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中，按一定比例評選，統(tǒng)一表彰。

第六章 附則

第二十四條 本規(guī)定適用于普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。其他類型高校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)或大學(xué)生思想政治教育其他工作隊伍建設(shè)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定相關(guān)實施細(xì)則，并報相應(yīng)教育行政部門備案。

第二十六條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。其他有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。