第一篇：普通高等學校本科教學工作合格評估36問

普通高等學校本科教學工作合格評估36問

1、開展高校教學評估的法律依據是什么？

答：《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》對開展高等學校辦學水平和教育質量評估（高等學校教學評估工作為其中的一種形式）都有明確規定。《中華人民共和國教育法》第二十四條規定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。”《中華人民共和國高等教育法》第四十四條規定：“高等學校的辦學水平、教育質量，接受教育行政部門的監督和由其組織的評估。”《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十條規定：“教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。”

2、國家《教育規劃綱要》對高等教育質量保障與評估主要提出了哪些要求？

答：提高質量是未來十年我國高等教育改革發展的核心任務。為實現這一任務，國家《教育規劃綱要》對高等教育質量保障與評估工作提出了明確要求：

第二條：“制定教育質量國家標準，建立健全質量保障體系。”

第十九條：“健全教學質量保障體系，改進高校教學評估。”

第三十三條：“改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。”

第四十條：“推進專業評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規范的評估制度。探索與國際高水平教育評級機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量年度報告發布制度。”

第四十四條：“加強對民辦教育的評估。”

第四十七條：“整合國家教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告。”

3、本科教學評估對提高高校教學質量有何作用？

答：本科教學評估是評價、監督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。評估不僅能鑒定學校教學工作的質量和水平，診斷學校教學工作存在的問題并提出改進建議，發揮評估指標的導向作用，引導學校更新教育觀念、明確發展方向和目標、深化教學改革，推動產學合作教育深入開展。而且評估具有激勵和督促作用，能夠促進學校不斷改善辦學條件、加強教學管理、建立并完善內部質量保障體系、形成自我約束和監控機制。實踐證明，“以評促建、以評促改、以評促管”已經取得切實的成果。通過評估，學校教學工作水平明顯提升，達到了提高教學質量的目的，學生成為直接受益者。

4、國際上主要國家開展高等教育評估的經驗和做法有哪些？

答：世界上多數國家都有高等教育評估制度（國際上統稱為高等教育質量保障制度），概括起來有以下共同的經驗：

從評估頻率上看，大部分國家都有5—8年的評估周期。

從評估內容上看，多數國家都是既開展學校評估，也開展專業認證及評估，而且人才培養和教學工作是評估的主要內容。

從評估模式上看，大致分為三種類型：一是認證模式，主要看被評估對象是否達到了規定的標準，結論一般為“通過”或“不通過”兩種。合格評估就屬于認證模式；二是等級模式，主要看被評估對象處于什么水平，結論一般分為“優”、“良”、“合格”、“不合格”等幾個等級；三是審核模式，主要看被評估對象是否達到了自身設定的目標，是否有自律機制。評估后，專家組給出審核報告，引導學校自我改進工作。

從評估組織方式上看，可大致分為三種：一是政府主導型；二是政府、社會共同參與型；三是民間主導型。而且，實行管辦評相分離是各國的共同特點。

5、什么是合格評估？

答：《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作意見》（教高[2011]9號）明確指出，本科教學評估有五種基本形式：一是教學基本狀態數據常態監測；二是學校自我評估；三是實行分類的學校評估（包括合格評估和審核評估）；四是開展專業論證及評估；五是探索國際評估。

合格評估是國家對2000年以來未參加過教學工作評估的各類新建普通本科學校（包括經國家正式批準獨立設置的民辦普通本科學校）開展的一種本科教學評估形式。所有新建普通本科學校（以下簡稱新建本科學校）在規定期限內必須參加。這些學校通過合格評估后將進入審核評估范圍。

6、為什么要開展合格評估？

答：人才培養是高等學校的根本任務。提高人才培養質量的重點是提高教學質量。教學評估是評價、監督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。

截至2010年底，2000年以來的新建本科院校約占普通本科院校數（不含獨立學院）的34%，已成為我國高等教育體系的重要組成部分。其辦學水平和教育質量對我國高等教育的整體發展和建設高等教育強國至關重要。開展合格評估可以促進這些學校全面貫徹黨的教育方針，推進教學改革，提高人才培養質量，增強本科教學主動服務經濟社會發展需要和人的全面發展需求的能力；促進政府對這些學校實施宏觀管理和分類指導，引導這些學校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與這些學校人才培養和評價、監督這些學校的本科教學質量。

7、合格評估工作的指導思想和核心內涵是什么？

答：合格評估工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，貫徹落實國家《教育規劃綱要》精神，以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設。樹立評估新理念、探索評估新方法、倡導評估新風尚。充分調動學校、政府、社會三方面的積極性，促進學校合理定位，強化內涵建設，改革人才培養模式，提升人才培養質量。

合格評估方案設計體現了上述指導思想，該方案的核心內涵是“四個促進，三個基本，兩個突出，一個引導”。“四個促進”是指促進辦學經費投入，促進辦學條件改善，促進教學管理規范，促進教學質量提高；“三個基本”是指：辦學條件基本達到國家標準，教學管理基本規范，教學質量基本得到保證；“兩個突出”是指：突出服務區域（行業）經濟和社會發展，突出培養應用型人才的辦學定位；“一個引導”是指：引導參評學校構建并逐步完善內部質量保障體系，形成不斷提高教學質量的長效機制。

8、學校參加合格評估的條件是什么？

答：學校參加合格評估的條件是：

（1）有三屆以本校名義招生的普通本科畢業生。

（2）當年沒有被限制招生和暫停招生。

（3）公辦學校上一年生均預算內教育事業費撥款須達到財政部和國家《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教[2010]567號）文件規定的相應標準，即原則上2012年各地方高校生均撥款不低于12000元。

（4）已有五屆本科畢業生的新建本科院校應參加教學工作合格評估，凡因未達到評估條件而推遲申報評估的學校，在推遲評估期間，教育部將采取暫停備案新設本科專業、減少招生人數等限制措施。

對目前已有三屆本科畢業生的新建本科院校，國家計劃用3年左右時間評完。其余學校陸續達到參評條件后，屆時依次接受合格評估。

9、合格評估中政府、高校和社會的地位和作用如何？

答：依據《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》有關規定，高等學校辦學水平和教育教學質量要接受教育行政部門的監督和由其組織的評估。政府負責制定評估工作方針政策、教學質量基本標準、評估方案、評估總體規劃安排，委托專業評價機構開展評估活動。合格評估標準和評估指標體系具有導向性，體現了政府對新建本科院校發展的要求。

高校既是接受評估的對象，又是評估工作的主體。《中華人民共和國高等教育法》明確規定：高等學校應該以人才培養為中心，開展教育教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準。高等學校既是人才培養的主體，也承擔著開展自評自建活動、并主動接受外部評估的法律義務。

社會是評估的參與者和監督者。社會對于高校的人才培養、教育教學以及評估工作具有知情權、參與權和監督權。因此，實行陽光評估，吸收社會力量參與，評估信息向社會發布，讓社會多方面了解評估工作，理解、支持和監督評估工作是評估工作可持續開展的重要保障。

10、合格評估工作倡導哪些新理念？

答：在總結我國多年評估實踐經驗，借鑒國際現代教育評估理論的基礎上，合格評估工作倡導以下新理念：一是強調替國家把關、更強調為學校服務。二是強調學校是評估和質量保障的主體，保障和提高質量是責無旁貸的責任。三是體現由重結論向重過程轉變，引導學校以平常心、正常態對待評估，重在建設過程和改進工作。四是強調評估專家與參評學校平等交流互動，共同推動學校協調發展。五是突顯以學生為本，強調對學生的指導和服務，讓學生成為評估與質量保障的直接受益者。

11、合格評估工作有哪些新方法?

答：一是使用了數據分析方法。教育部評估中心基于高等學校本科教學基本狀態數據庫對各校的教學基本狀態數據做出分析報告，提供給評估專家分析問題，做出判斷。

二是采用了新的專家工作方式。評估專家在進校前要研討學校自評報告和教學基本狀態數據分析報告，提出進校考察重點；在進校考察中專家要全面考察并獨立作出判斷；專家在離校后一周內提交個人考察報告，專家組長匯總后形成專家組評估報告。

三是采用了新的考察模式。在規定時間內，專家可以采取集中進校或分散進校的方式進校考察，對學校教學工作做出整體判斷。

四是加大社會參與力度。專家組成員中吸收部分行業和社會人士參加。

五是完善組織管理機制。建立了項目管理制度，專家遴選、培訓、考評制度和退出機制，及評估結論審議、發布和仲裁制度。

12、合格評估是如何實施“陽光評估”并倡導良好風尚的?

答：為了使高校和社會更加了解教學評估工作情況，增強評估工作的透明度，推動評估工作持續健康發展，教育部實施“陽光評估”，倡導形成一種風清氣正的良好風尚。主要體現在以下幾方面：

公開透明。建立了評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標準、評估程序以及學校自評報告、專家現場考察報告、評估結論等均在適當范圍公開，廣泛接受教師、學生和社會各界的監督。

公平公正。根據參評學校學科特點遴選專家，優化專家組成，同時聘請行業或社會人士參加；評估過程接受監督，評估專家委員會受教育部委托，監督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公正性、檢查評估有關規定的執行情況；建立項目管理員制度，對參與評估過程的各方實施項目管理和分工負責；建立專家進退機制，參評學校對評估專家工作情況的評價將作為專家進退的重要依據。

求真務實。評估方案堅持實事求是，充分考慮新建本科學校的特點，注重引導參評學校合理定位、依法辦學、面向社會自主辦學；要求參評學校的數據填報和材料準備要體現原始性、真實性；參評學校和評估專家要持“平常心、正常態”，重在查找問題和改進提高。

平等交流。評估專家堅持同行互助，強化服務意識，以科學的態度和嚴謹的作風開展評估活動。現場考察工作堅持深度訪談、多方交流，做到尊重對方、整體把握、獨立判斷，為參評學校的教學工作提出建設性意見，真心實意為學校服務。

勤儉節約。簡化評估和接待程序，嚴格規定經費開支標準，避免形式主義、鋪張浪費等現象。

13、合格評估指標體系有什么特點?

答：合格評估指標體系由7個一級指標，20個二級指標，39個觀測點構成（民辦高校為40個觀測點）。主要有以下特點：

一是強調領導作用，要求學校各級領導班子遵循高等教育辦學規律和教育教學規律，落實教學工作的中心地位。

二是突出應用型人才培養模式，鼓勵積極開展產學研合作教育。

三是強調經費投入，特別是政府和學校舉辦方對學校辦學經費的保障。

四是強調學校內部教學質量保障體系的建設，形成不斷提高教學質量的長效機制。

五是體現“以學生為本”的理念，強調對學生的指導和服務。

六是強調產出導向，重視人才培養質量，重視師生和社會對學校教學質量的評價。

14、合格評估是如何體現“以學生為本”的?

答：本科教學工作合格評估從評估方案設計理念到具體指標，堅持“以學生為本”，保障學生基本權益，具體反映在六個方面：

一是對學校辦學條件提出了明確要求，保證教學的基本投入。如教學日常運行支出占經常性預算內教育事業費撥款（205類教育撥款扣除中央財政專項撥款）與學費收入之和的比例≥13％，生均年教學日常運行支出≥1200元人民幣，且應隨著教育事業經費的增長而逐步增長。

二是注重對教學過程的規范管理。指標體系對教師教學、專業與課程建設、教學管理等教學過程的主要環節提出了明確要求，其目的是促進教育教學質量提高，使學生直接受益。

三是明確要求按國家規定配備班主任、輔導員和學生工作隊伍，加強思想政治工作。落實國家《教育規劃綱要》提出的育人為本、德育為先的理念，有助于增強學生社會責任感，促進學生全面發展。

四是體現應用型人才培養的主線，多個指標強調學生實踐能力培養，有利于提高學生實踐能力，促進學生就業。

五是強調對學生的指導和服務。指標體系中明確要求學校開展“大學生學習指導、職業生涯規劃指導、創業教育指導、就業指導與服務、家庭經濟困難學生資助、心理健康咨詢等服務”。還要求學校根據學生特點因材施教，搭建學生課外科技及文體活動平臺，有激勵學生參加的政策和措施等，體現了學校要為學生提供全面的服務。六是重視了學生對教學工作和就業工作的評價，體現教育教學“以學生為本”的理念。

15、合格評估方案如何引導新建本科學校實現應用型人才培養目標定位?

答：合格評估方案以應用型人才培養目標為主線，從學校的辦學定位、指導思想等頂層設計，到師資隊伍建設、教學基本建設、專業建設、人才培養方案、課程體系、教學方法、實踐教學體系設計，最后落腳點到考察學生就業，一以貫之地引導新建本科學校提高培養過程與應用型人才培養目標的符合度。例如：

在人才培養模式方面，考察學校是否積極開展產學研合作教育，在合作開辦專業、共建教學資源、合作育人、合作就業等方面是否成效明顯。

在考察教師隊伍時，不僅要看生師比，高學歷、高職稱教師的比例，還要看教師中具備專業（行業）從業資格和任職經歷的教師的比例，更要看教師整體結構和水平能否滿足應用型人才培養需要。

在專業與課程建設方面，評估指標要求學校的專業設置應該與區域經濟社會發展需要和本校實際相適應，要求構建體現應用型人才培養特點的課程體系，其中尤其強調了對實踐教學的具體要求，以增強學生實踐能力的培養。

16、學生實踐能力培養在指標體系中是如何體現的?

答：根據國家《教育規劃綱要》對學生能力的培養要求及應用型人才的基本特征，指標體系在以下幾方面突出了學生實踐能力培養：

第一，對學生實踐能力培養的辦學條件作了規定。要求實驗室、實習場所及其設施能滿足人才培養的基本要求，生均教學科研儀器設備值及新增教學科研儀器設備所占比例達到國家辦學條件要求，并有較高的利用率。同時，教師隊伍中要有一定數量的具有專業（行業）職業資格和任職經歷的教師。

第二，“專業與課程建設”指標中對不同類型專業的實踐教學時間作了明確規定；要求有一定數量的綜合性、設計性實驗，要有開放性實驗室。對實習、實訓的時間和經費要有保證，指導到位，考核科學，效果較好；同時，要求學校把社會實踐納入學校教學計劃，規定學時學分，對學生參加社會實踐提出時間和任務要求，并把教師參加和指導學生社會實踐計入工作量。

第三，在“畢業論文（設計）與綜合訓練”指標中要求選題緊密結合生產和社會實際，強調學生對專業知識的綜合運用能力；要求50%以上畢業論文（設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。

第四，“學風建設與學生指導”指標中要求學校搭建學生參加課外科技及文體活動的平臺，有激勵學生參加課外科技及文體活動的具體措施，學生參與面要廣；同時，要求有調動教師參與學生指導工作的政策與措施。

17、合格評估如何引導新建本科學校建設內部質量保障體系?

答：高等教育質量保障體系建設分為外部質量保障體系和內部質量保障體系建設兩個方面。外部質量保障體系建設一般通過國家法律規定、經費保障、政策指導以及建立定期的評估制度來實現；內部質量保障體系建設一般是由高校依照自身確定的人才培養目標建立質量標準，提供人財物條件保障，加強過程監管，開展自我評估，收集信息，反饋調節，改進提高等方面構成。

新建本科學校辦學歷史較短，內部質量保障體系建設相對薄弱。因此，引導新建本科學校建設并完善內部質量保障體系，保障并不斷提高教學質量是開展合格評估的重要目的。合格評估指標體系設計充分體現了這一指導思想，主要表現在以下幾方面：

一是在“辦學思路與領導作用”指標中明確提出“有以提高質量為核心、落實教學中心地位的政策與措施，重視建立并完善內部教學質量保障體系”。

二是在教師隊伍數量與結構、教學基本設施、教學經費投入等評估指標中都規定了具體的可量化的要求，使學校人才培養工作有可靠的條件保障。

三是對課堂教學、實驗教學、實習實訓、社會實踐、畢業論文（設計）與綜合訓練等主要教學環節以及學生課外科技及文化活動、學生指導與服務等，都提出了明確的質量要求和監管措施。

四是專門設置了“質量監控”這一評估指標，要求“學校建立自我評估制度，并注意發揮高校教學基本狀態數據庫的作用，對教學質量進行常態監控”。此外，還設立了“師生評價”和“社會評價”的內容，引導學校注重收集師生和社會用人單位對學校的評價信息，及時改進工作。

18、為什么強調學校要建立自我評估制度?

答：合格評估指標體系中，要求學校要建立自我評估制度，主要原因如下：

首先，學校自我評估制度是我國高等學校教學評估體系的重要組成部分，是一種基本的評估形式。

其次，學校既是人才培養的主體，也是質量保障的主體，建立并完善內部質量保障體系是學校的內在需要，而內部評估制度是學校質量保障體系的重要組成部分。

第三，今后學校每年都要向社會公布本科教學年度質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關專門機構開展學校評估和專業評估的重要參考，而學校自我評估的結論和內容是形成本科教學年度質量報告的主要依據。

19、合格評估指標體系針對民辦高校作了哪些調整?

答：根據我國民辦高校的現狀，做了以下調整：

一是增加一個觀測點“領導體制”，基本要求為：領導體制健全，法人治理結構完善。學校董事會（或理事會）、校務委員會、黨委會機構發揮了各自的職能；建立了學校發展決策咨詢機構并很好發揮了作用；建立了學校師生員工民主管理監督、建言獻策的機制。

二是在觀測點“生師比”基本要求中增加：自有專任教師數量不低于專任教師總數的50％。強調自有教師隊伍建設，推動學校建立一支相對穩定的教師隊伍，確保教學工作健康、有效、可持續開展。

三是增加備注3“專任教師的計算方法”：自有教師及外聘教師中聘期二年（含）以上并滿足學校規定教學工作量的教師按1：1計入，聘期一至二年的外聘教師按50％計入，聘期不足一年的不計入專任教師數。

20、合格評估指標體系針對醫學類高校作了哪些調整?

答：根據高等教育分類指導原則及醫學類高校的辦學特點，對合格評估部分指標作了相應調整：

一是在觀測點“生師比”的基本要求中增加：醫學類專業（主要指五年制、授醫學學士的專業，臨床醫學、口腔醫學、預防醫學、針灸推拿學等本科專業）要有一支雙師型的臨床教師隊伍，教師隊伍數量與學生數量的比例達到1：10。臨床教師的計算以附屬醫院（直屬）具有醫師職稱系列全部人員的15％計；非直屬附屬醫院教師按聘請校外教師折算，原則上不超過全校教師總數的四分之一。

二是在觀測點“隊伍結構”的基本要求中增加：整體師資隊伍結構必須由校本部基礎教師和臨床教師兩大部分組成（臨床教師必須有執業醫師資格，且理論授課和課間見習教學教師須有主治醫師及以上醫療職稱）。

三是在觀測點“實驗室、實習場所”的基本要求中增加：醫學教育必須有附屬醫院和非直屬附屬教學醫院承擔學生臨床階段教學，且生均床位數達到0.8張以上。非直屬附屬醫院指經當地行政部門批準、可完成臨床教學全過程且有一屆以上畢業生的教學醫院。

四是在觀測點“實習實訓”的基本要求中增加：臨床階段教學中主干課程課間見習與理論授課的比例不少于1：1。

五是觀測點“畢業設計與綜合訓練”：對于醫學生是指導畢業實習和畢業綜合考試。畢業實習時間不應少于48周。臨床實習教學管理制度基本健全，有出科考試和畢業考試制度并實施；實習大綱規定的操作項目合理，多數學生基本完成規定項目；畢業實習每個學生實際管理病床4—6張。

21、合格評估指標體系針對藝術類高校作了哪些調整?

答：針對藝術類高校在教師隊伍數量與結構方面呈現的差異和特點，合格評估指標作了如下調整：

一是將觀測點“隊伍結構”基本要求中的“專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥50%”改為“專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥35％”。

二是藝術類院校中的主講教師“具有二級及以上藝術類專業技術職務，通過崗前培訓并取得合格證”視同為“具有講師及以上職務或具有碩士及以上學位，通過崗前培訓并取得合格證”。

22、合格評估專家組是如何構成的?

答：專家組是教育部評估中心委派，在特定時間內，完成對參評學校教學工作考察和評估任務的工作隊伍。

專家組由組長、成員和秘書組成。專家組成員一般為7—9人，設組長1人。專家組一般應包括學科專家、教育管理專家，同時聘請一些行業或社會人士參加。專家要能較好地把握高等教育發展規律和方針政策，熟悉本科教學工作，有評估工作的實踐經驗，有良好的敬業和合作精神。

評估專家根據參評學校的類型、辦學定位和學科結構原則上從專家庫選聘，專家選聘堅持回避制度。

23、專家組在合格評估工作中有哪些任務和要求?

答：專家組本著替國家把關、為學校服務的理念，按照《普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法》和《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》，對參評學校的本科教學工作進行考察和評價。通過審閱學校的自評報告、本科教學基本狀態數據分析報告及有關材料，開展多種形式的現場考察，全面深入了解參評學校教學工作的總體情況，查找學校教學工作中存在的問題，分析原因，提出改進教學工作、提高教學質量的意見和建議并向學校反饋，提交考察報告和結論建議。專家組要有高度的責任感和使命感，在工作中堅持公平公正原則，要深入實際、實事求是、踏實工作、平等真誠，不搞形式主義，嚴格遵守評估紀律。

24、評估專家應該參加哪些培訓工作?

答：教育部評估中心定期組織專家培訓。培訓分為崗前資格培訓和在崗培訓兩種。崗前資格培訓是指評估專家在開展評估工作前進行的專門培訓，是評估專家的必修課。培訓時專家要系統地學習有關評估理論、評估政策、評估方案，掌握評估標準、評估程序和評估方法，了解評估相關紀律和規范要求，提高業務水平，確保評估質量。經過培訓取得合格證后，方可參加評估工作。

在崗培訓是指根據需要對評估專家定期進行的提升性培訓，以適應評估理念、評估內容和評估方法的新變化。

25、專家在評估中是如何考察和進行判斷的?

答：評估中，專家在全面考察、充分交流的基礎上，對參評學校教學工作作出獨立判斷。考察活動主要分成三個階段：

做足進校前功課。專家要認真審讀學校提供的自評報告，查閱教育部評估中心提供的學校教學基本狀態數據分析報告，并通過高校本科教學工作評估管理信息系統，查閱參評學校的有關信息，了解學校的有關情況，填寫審讀意見表，擬定考察重點和工作計劃。

做全進校后功課。專家通過深度訪談、聽課、走訪教學單位和有關職能部處、到用人單位調研、召開有關的座談會；考察實驗室和實習實訓基地，圖書館、體育場館、網絡中心等教學場所與設施；調閱試卷、畢業論文（設計）、課程設計等材料；查閱評估有關支撐材料；專家組內的信息交流和討論等活動，了解和掌握學校教學工作各方面的情況和信息。在此基礎上，按照評估指標體系對學校的教學工作做出判斷和評價，獨立投票。

做好離校后功課。根據在校考察情況，專家要寫出2000字左右的個人考察報告，其中，問題和建議的內容應占到總字數的一半以上，并在規定時間內交給專家組組長。專家組長在此基礎上匯總形成專家組評估報告。

26、合格評估結論是如何形成的?

答：合格評估結論的形成分兩個階段：

首先，由專家個人在全面考察、獨立判斷的基礎上按指標體系進行投票，專家組匯總統計專家個人投票結果形成專家組評估結論建議，合格評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。

然后，專家組將參評學校的評估結論建議提交給評估專家委員會進行審議，審議結果由教育部評估中心予以公布。

27、教育部對合格評估結論的處理辦法是什么?

答：教育部規定合格評估結論為“通過”的新建本科學校，五年后進入下一輪普通高等學校的審核評估。學校的整改情況將作為審核評估的重要內容。

合格評估結論為“暫緩通過”的學校整改期為兩年，“不通過”的學校整改期為三年。在整改期間，對結論為“暫緩通過”和“不通過”的學校，將采取限制或減少招生數量、暫停備案新設本科專業等限制措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學校，可進入下一輪普通高等學校的審核評估，仍未通過的學校，將認定為教學質量低下，依據有關法律給予相應處罰。

28、合格評估工作為何強調學校“平常心、正常態”?

答：評估是國家依法促進高等學校教學質量提高的有效手段和一項制度化的工作。學校既是人才培養工作的主體，更是教學質量保障的主體。因此，學校在接受評估時，應本著對國家負責、對學生負責的態度，以“平常心、正常態”對待評估，嚴格執行評估紀律，不弄虛作假，在評估的各個階段確保教學工作正常有序地進行。具體做到：

第一，結合合格評估指標體系，開展自評自建，扎實開展各項工作，切實加強內涵建設，實現以評促建。

第二，在評估準備過程中，以平常心、正常態對待評估。要堅持并保證將接受評估與日常教學工作有機結合和協調開展，確保教學常態，不搞臨時突擊，業績不夸大，問題不隱瞞，數據不造假。而且，為了體現學校是質量保障主體的理念，要求學校在撰寫自評報告時，對存在問題、原因及改進措施所占篇幅不得少于總篇幅的1／3。

第三，在專家現場考察時，以學習心、開放態參與評估。虛心聽取專家的意見與建議，共同探討學校發展中存在的問題，尋求專家的指導與幫助。

第四，根據專家組的意見，結合學校實際制定整改計劃，并組織相關方面認真落實，切實推動學校教學工作上一個新臺階。

29、教育部對評估紀律提出了哪些要求? 答：為了減輕參評學校負擔，營造風清氣正評估良好風尚，教育部印發了《關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》（高教司函[2009]230號），對評估紀律提出了具體要求，這些要求在合格評估全面實施階段依然有效。主要內容為：領導不迎送專家；不安排各種形式的宴請；不安排接見；學校不召開匯報大會（包括開幕式和閉幕式）；不組織師生文藝匯報演出；不造聲勢（包括校內張貼歡迎標語、懸掛彩旗等）；不送禮物；不超標超規格安排食宿；專家組不組織學生現場考試等。

30、如何有效防范和嚴肅處理高校在評估中出現的弄虛作假行為?

答：為有效防范和嚴肅處理高校在接受評估中出現的各種弄虛作假行為，在總結借鑒以往評估經驗的基礎上，合格評估從理念層面、到管理層面、再到具體操作層面都進行了更加合理的制度設計，主要包括：

一是加強學習和培訓，進一步引導高校樹立學校是質量保障主體的理念，使高校自覺自愿接受外部質量評價，并常態化地推進內部質量保障體系建設。

二是加強紀律規范。教育部印發《關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》（高教司函[2009]230號），對參評學校提出了評估紀律要求，專門針對可能出現的形式主義和弄虛作假行為加以規范。

三是實施“陽光評估”。合格評估相關政策文件與實施辦法、評估標準、評估程序和活動、評估專家名單、學校自評報告、教學基本狀態有關數據、專家組評估報告以及評估結論等，均在適當范圍內予以公開。教育部設立舉報電話和信箱，接受來自社會各界的監督。

四是建立項目管理責任制度。合格評估各利益方在項目管理中各負其責，相互監控。既有評估機構、專家和學校對整個評估組織過程的監督、檢查制度；同時還請相關行業人員和社會知名人士擔任觀察員，對評估中專家行為、學校行為和組織工作進行監督。

五是實行一票否決制度。評估過程中一旦發現參評學校有數據造假、材料造假等違規違紀行為，經查屬實，實行一票否決，該學校評估結論視為“不通過”。六是組建了評估專家委員會。該委員會的一項職責是受教育部委托監督檢查參評學校、評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公正性，檢查評估有關規定的執行情況。

31、學校整改工作在合格評估中有何作用?

答：學校整改工作是指參評學校在評估專家組離校后，根據專家組考察評估的意見和自身發展實際情況制定整改方案，并按規定時間落實整改舉措的過程，是合格評估中以評促建、以評促改、不斷提高教學質量的重要環節。

學校的整改情況將作為今后審核評估的重要內容，以促使學校自覺鞏固和充分利用評建成果，建立內部質量保障機制，最終實現合格評估目的。

32、社會力量如何參與合格評估工作?

答：社會力量參與評估是高等教育活動和高等教育管理的重要形式。合格評估工作吸收社會力量參與，采取以下形式：

一是吸收一定數量和比例的高等教育系統外部人員以專家或觀察員身份參與合格評估工作。

二是合格評估工作中，用人單位和畢業生對教學工作的滿意度評價將作為評價學校教育教學質量的依據。

三是充分利用社會專業評價機構調查的有關信息。

四是在一定范圍公布高校本科教學基本狀態數據，公開接受社會監督。

33、什么是高校教學基本狀態數據庫?

答：高校教學基本狀態數據庫就是利用信息和網絡技術，按照教學工作的基本規律，把高等學校與本科教學工作密切相關的數據按照一定的邏輯關系組織起來，以數字化方式呈現出來，形成系統化的、反映高等學校教學運行狀態的數據集。

在結構設計上，遵循高等學校教學工作內在規律，按照教學投入、教學過程、教學效果的基本思路，組織教師、學生、條件、專業與課程、教學管理、教學效果等數據群組。

在實現方式上，為便于采集，按照高校職能部門的分工特點，分解成師資隊伍、教育教學、教育經費、教學科研儀器、教學條件、學生基本情況、學生課外活動、科研情況、學科建設九類數據。每類數據再分解為若干數據采集表，每個采集表包含若干數據采集項。

34、高校教學基本狀態數據庫如何為學校、社會和政府以及評估工作服務?

答：高校教學基本狀態數據庫（以下簡稱教學基本狀態數據庫）的設計思路是立足于建設國家高等教育教學基礎數據，通過信息技術，促進具有中國特色高等教育質量保障體系的建立和完善。其功能主要體現在四個方面：

一是服務于學校，教學基本狀態數據庫促進廣大高校提高教學管理的信息化程度，為高校自身教育質量狀況監測提供服務。

二是服務于政府，教學基本狀態數據庫為各級教育行政部門提供高校教學工作有關信息，有助于教育行政部門對高等學校科學管理和常態監控，提高決策的可靠性。

三是服務于評估，為評估專家提供參評高校教學相關信息和教學基本狀態數據分析報告，使評估過程簡化，減輕學校準備材料負擔，提高工作效率。

四是服務于社會，教學基本狀態數據庫的有關數據向社會公布，為社會公眾提供高等教育質量信息資源，為社會公眾了解高校教學工作提供服務，促進教育信息公開透明。

35、合格評估的申訴與仲裁如何進行?

答：參評學校如果對評估結論存有異議，可向評估專家委員會提出申訴，評估專家委員會根據委員會章程規則受理申訴，進行仲裁。

36、國家為什么要設立評估專項經費?

答：為保證評估的公正性和獨立性，國家設立評估專項經費。專家組評估考察所有費用（含培訓費、交通費、食宿費、評審費、材料費、通訊費等）皆由國家評估專項經費列支，學校不承擔相關經費開支。

第二篇：普通高等學校本科教學工作合格評估36問

普通高等學校本科教學工作合格評估36問

教育部高等教育教學評估中心

2011年10月

1、開展高校教學評估的法律依據是什么？

答: 《中華人民共和國教育 法》、《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》對開展高等學校辦學水平和教育質量評估（高等學校教學評估工作為其中的一種形式）都有明確規定。《中華人民共和國教育法》第二十四條規定：“國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。”《中華人民共和國高等教育法》第四十四條規定：“高等學校的辦學水平、教育質量，接受教育行政部門的監督和由其組織的評估。”《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十條規定：“教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。”

2、國家《教育規劃綱要》對高等教育質量保障與評估主要提出了哪些要求？

答: 提高質量是未來十年我國高等教育改革發展的核心任務。為實現這一任務，國家《教育規劃綱要》對高等教育質量保障與評估工作提出了明確要求： 第二條：“制定教育質量國家標準，建立健全質量保障體系。” 第十九條：“健全教學質量保障體系，改進高校教學評估。” 第三十三條：“改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動。” 第四十條：“推進專業評價。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估。建立科學、規范的評估制度。探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式。建立高等學校質量報告發布制度。” 第四十四條：“加強對民辦教育的評估。” 第四十七條：“整合國家教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告。”

3、開展本科教學工作評估對提高高校教學質量有何作用？ 答: 開展本科教學工作評估是提高高等教育質量的重要抓手。評估不僅能鑒定學校教學工作的質量和水平，診斷學校教學工作存在的問題并提出改進建議，還可以發揮評估指標的導向作用，引導學校更新教育觀念、明確發展方向和目標、深化教學改革，推動產學合作教育深入開展。同時，評估具有激勵和督促作用，能夠促進學校不斷改善辦學條件、加強教學管理、建立并完善內部質量保障體系、形成自我約束和監控機制。實踐證明，“以評促建、以評促改、以評促管”已經取得切實的效果。通過評估，學校教學工作水平明顯提升，達到了提高教學質量的目的，學生成為直接受益者。

4、國際上主要國家開展高等教育評估的經驗和做法有哪些？

答: 世界上多數國家都有高等教育評估制度（國際上統稱為高等教育質量保障制度），概括起來有以下共同的經驗： 從評估頻率上看，大部分國家都有5-8年的評估周期。從評估內容上看，多數國家都是既開展院校評估，也開展專業認證及評估，而且人才培養和教學工作是評估的主要內容。從評估模式上看，大致分為三種類型：一是認證模式，主要看被評估對象是否達到了規定的標準，結論一般為“通過”或“不通過”兩種。合格評估就屬于認證模式；二是等級模式，主要看被評估對象處于什么水平，結論一般分為“優”、“良”、“合格”、“不合格”等幾個等級；三是審核模式，主要看被評估對象是否達到了自身設定的目標，是否有自律機制。評估后，專家組給出審核報告，引導學校自我改進工作。從評估組織方式上看，可大致分為三種：一是政府主導型；二是政府、社會共同參與型；三是民間主導型。而且，實行管、辦、評相分離是各國的共同特點。

5、什么是本科教學工作合格評估？

答: 在我國，本科教學工作評估有五種基本形式：一是開展學校自我評估；二是實施教學基本狀態數據常態監測；三是實行分類的院校評估（包括合格評估和審核評估）；四是開展專業認證及評估；五是探索國際評估。合格評估是國家對未參加過教學工作評估的新建普通本科院校（以下簡稱新建本科院校）開展的一種本科教學工作評估形式。所有新建本科院校在規定期限內必須參加。這些院校通過合格評估后將進入審核評估范圍。

6、為什么要開展本科教學工作合格評估？ 答: 截至2010年，2000年以來新建的本科院校有314所，約占普通本科院校數(不含獨立學院)的40%，已成為我國高等教育體系的重要組成部分，其辦學水平和教育質量對我國高等教育的整體發展和建設高等教育強國至關重要。這些學校開辦本科教育時間較短，基礎相對薄弱。因此，對這些新建本科院校教學工作開展合格評估，有利于促進學校明確辦學定位，改善辦學條件，規范教學管理，加快內部質量保障體系建設，提升教學質量，更好地為地方（行業）經濟社會發展服務。開展教學工作合格評估，還有利于政府了解和把握高等學校的辦學狀況，對高等學校實施宏觀管理和分類指導；有利于促進社會參與高等學校人才培養，評價和監督高等學校本科教學質量。同時，開展教學評估也是世界上許多國家的通行做法。

7、本科教學工作合格評估的指導思想和核心內涵是什么？

答: 合格評估工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，貫徹落實國家《教育規劃綱要》精神，以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設。樹立評估新理念、探索評估新方法、倡導評估良好風尚。充分調動學校、政府、社會三方面的積極性，促進學校合理定位，強化內涵建設，改革人才培養模式，提升人才培養質量。合格評估方案設計體現了上述指導思想，該方案的核心內涵是“四個促進，三個基本，兩個突出，一個引導”。“四個促進”是指促進辦學經費投入，促進辦學條件改善，促進教學管理規范，促進教學質量提高；“三個基本”是指：辦學條件基本達到國家標準，教學管理基本規范，教學質量基本得到保證；“兩個突出”是指：突出服務地方（行業）經濟和社會發展，突出培養應用型人才的辦學定位；“一個引導”是指：引導參評學校構建并逐步完善內部質量保障體系，形成不斷提高教學質量的長效機制。以上這四個方面是合格評估方案的核心內容。

8、學校參加本科教學工作合格評估的條件是什么？

答: 學校參加本科教學工作合格評估的條件是：(1)有三屆以本校名義招生的普通本科畢業生。(2)當年沒有被限制招生和暫停招生。(3)學校上一年生均預算內教育事業費撥款須達到國家《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》（財教【2010】567號）文件規定的相應標準，即2012年底生均撥款達到12000元。(4)已有五屆本科畢業生的新建本科院校應參加教學工作合格評估，凡因未達到評估條件而推遲評估的學校，在學校推遲評估期間，教育部將采取暫停備案新設本科專業、減少招生人數等限制措施。對目前已有三屆本科畢業生的新建本科院校，國家計劃用3年左右時間評完。其余學校陸續達到參評條件后，屆時依次接受合格評估。

9、本科教學工作合格評估中政府、高校和社會的地位和作用如何？

答: 政府依法負責制定評估工作方針政策、教學質量基本標準、評估方案、評估總體規劃安排，委托專業評價機構開展評估活動。合格評估標準和評估指標體系具有導向性，體現了政府對新建本科院校發展的要求。高校既是接受評估的對象，又是評估工作的主體。《中華人民共和國高等教育法》明確規定：高等學校應該以人才培養為中心，開展教育教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準。因此，在我國，高等學校是人才培養的主體，承擔著開展自評自建活動、并主動接受外部評估的法律義務。社會是評估的參與者和監督者。社會對于高校的人才培養、教育教學以及評估工作具有知情權、參與權和監督權。因此，實行陽光評估，吸收社會力量參與，評估信息向社會發布，讓社會多方面了解評估工作，理解、支持和監督評估工作是評估工作可持續開展的重要保障。

10、本科教學工作合格評估倡導哪些新理念？

答: 在總結我國多年評估實踐經驗，借鑒國際現代教育評估理論的基礎上，合格評估工作倡導以下新理念：一是強調學校是評估和質量保障的主體，轉變學校被動接受評估的局面。二是體現由重結論向重過程轉變，引導學校以平常心、正常態對待評估，重在建設過程和改進工作。三是評估專家與參評學校是平等互動關系，專家的職責既要為國家把關，更強調為學校服務。四是突顯以學生為本，強調對學生的指導和服務，重視學生對教學工作滿意度的評價。

11、本科教學工作合格評估有哪些新方法？

答: 一是使用了數據分析方法。教育部評估中心基于全國高等學校本科教學狀態數據庫對各校的教學基本狀態數據做出分析報告，提供給評估專家分析問題，做出判斷。二是采用了新的考察模式。在規定時間內，專家可以采取集中進校或分散進校的方式進校考察，對學校教學工作做出整體判斷。三是采用了新的專家工作方式。評估專家在進校前要研討學校自評報告和教學狀態數據分析報告，提出進校考察重點；在進校考察中專家要全面考察并獨立作出判斷；專家在離校后一周內提交個人考察報告，專家組長匯總后形成專家組考察報告。四是加大了社會參與力度。專家組成員中吸收了部分行業和社會人士參加。五是完善了組織管理機制。建立了項目管理制度，建立了專家培訓、考評制度和選拔進退機制，設立了“教育部普通高等學校本科教學工作評估專家委員會”（以下簡稱“評估專家委員會”）負責評估紀律的檢查、監督和評估的申訴與仲裁。

12、本科教學工作合格評估是如何實施“陽光評估”并倡導良好風尚的？

答: 為了使高校和社會更加了解教學評估工作情況，增強評估工作的透明度，推動評估工作持續健康發展，教育部實施“陽光評估”，倡導形成一種“風清氣正”的良好風尚。主要體現在以下幾方面：，公開透明。評估方案、指標體系和評估標準，以及評估程序和結果處理等內容向社會公開；學校自評報告、專家組成以及專家評估報告等相關信息在適當范圍公布；參評學校及評估專家的有關活動和行為，接受師生和社會各界的監督。公平公正。根據參評學校學科特點遴選專家，優化專家組成，同時聘請行業或社會人士參加；評估過程接受監督，評估專家委員會負責評估紀律監督與檢查工作；加強評估工作的規范性，嚴格評估操作程序，嚴肅評估紀律要求；建立項目管理員制度，對參與評估過程的各方實施項目管理和分工負責；建立專家進退機制，參評學校對評估專家工作情況的評價將作為專家進退的重要依據。求真務實。評估方案堅持實事求是，充分考慮新建本科院校的特點，注重引導參評學校合理定位、依法辦學、面向社會自主辦學；要求參評學校的數據填報和材料準備要體現原始性、真實性；參評學校和評估專家要持“平常心、正常態”，重在查找問題和改進提高。平等交流。評估專家堅持同行互助，強化服務意識，以科學的態度和嚴謹的作風開展評估活動。現場考察工作堅持深訪談、多交流，做到尊重對方、整體把握、獨立判斷，為參評學校的教學工作提出建設性意見，真心實意為學校服務。勤儉節約。簡化評估和接待程序，嚴格規定經費開支標準，避免形式主義、鋪張浪費等現象。

13、本科教學工作合格評估指標體系有什么特點？

答: 本科教學工作合格評估指標體系由7個一級指標，20個二級指標，39個觀測點（見附表）構成。主要有以下特點： 一是強調領導作用，要求學校各級領導班子遵循高等教育辦學規律和教育教學規律，落實教學工作的中心地位。二是突出應用型人才培養模式，鼓勵積極開展產學研合作教育。三是強調經費投入，特別是政府和學校舉辦方對學校辦學經費的保障。四是強調學校內部教學質量保障體系的建設，形成不斷提高教學質量的長效機制。五是體現“以學生為本”的理念，強調對學生的指導和服務。六是強調產出導向，重視人才培養質量，重視師生和社會對學校教學質量的評價。

14、本科教學工作合格評估是如何體現“以學生為本”的？

答: 本科教學工作合格評估從評估方案設計理念到具體指標，堅持“以學生為本”，保障學生基本權益，具體反映在六個方面： 一是對學校辦學條件提出了明確要求，保證教學的基本投入。如教學日常運行支出占經常性預算內教育事業費撥款（205類教育撥款扣除專項撥款）與學費收入之和的比例≥13%，生均年教學日常運行支出≥1200元人民幣，且應隨著教育事業經費的增長而逐步增長。二是注重對教學過程的規范管理。指標體系對教師教學、專業與課程建設、教學管理等教學過程的主要環節提出了明確要求，其目的是促進教育教學質量提高，使學生直接受益。三是明確要求按國家規定配備班主任、輔導員和學生工作隊伍，加強思想政治工作。落實國家《教育規劃綱要》提出的育人為本、德育為先的理念，有助于增強學生社會責任感，促進學生全面發展。四是體現應用型人才培養的主線，多個指標強調學生實踐能力培養，有利于提高學生實踐能力，促進學生就業。五是強調對學生的指導和服務。指標體系中明確要求學校開展“大學生學習指導、職業生涯規劃指導、創業教育指導、就業指導與服務、家庭經濟困難學生資助、心理健康咨詢等服務”。還要求學校根據學生特點因材施教，搭建學生課外科技及文體活動平臺，有激勵學生參加的具體措施等，體現了學校要為學生提供全面的服務。六是重視了學生對教學工作和就業工作的評價，體現教育教學“以學生為本”的理念。

15、合格評估方案如何引導新建本科院校實現應用型人才培養目標定位？

答: 合格評估方案以應用型人才培養目標為主線，從學校的辦學定位、指導思想等頂層設計，到師資隊伍建設、教學基本建設、專業建設、人才培養方案、課程體系、教學方法、實踐教學體系設計，最后落腳點到考察學生就業，一以貫之地引導新建本科院校提高培養過程與應用型人才培養目標的符合度。例如： 在人才培養模式方面，考察學校是否積極開展產學研合作教育，在合作開辦專業、共建教學資源、合作育人、合作就業等方面是否成效明顯。在考察教師隊伍時，不僅要看生師比，高學歷、高職稱教師的比例，還要看教師中具備專業（行業）從業資格和任職經歷的教師的比例，更要看教師整體結構和水平能否滿足應用型人才培養需要。在專業與課程建設方面，評估指標要求學校的專業設置應該與地方（行業）經濟社會發展相適應，要求構建體現應用型人才培養特點的課程體系，其中尤其強調了對實踐教學的具體要求，以增強學生實踐能力的培養。

16、學生實踐能力培養在指標體系中是如何體現的？

答: 根據國家《教育規劃綱要》對學生能力的培養要求及應用型人才的基本特征，指標體系在以下幾方面突出了學生實踐能力培養： 第一，對學生實踐能力培養的辦學條件作了規定。要求實驗室、實習場所和設施基本滿足人才培養的需要，生均教學科研儀器設備值及新增教學科研儀器設備所占比例達到國家辦學條件要求，并有較高的利用率。同時，教師隊伍中要有一定比例的具有生產實踐經驗的教師。第二，“專業與課程建設”指標中對不同類型專業的實踐教學時間作了明確規定；要求有一定數量的綜合性、設計性實驗，要有開放性實驗室。對實習、實訓的時間和經費要有保證，指導到位，考核科學；同時，要求學校把社會實踐納入學校教學計劃，規定學時學分，對學生參加社會實踐提出時間和任務要求，并把教師參加和指導學生社會實踐計入工作量。第三，在畢業論文（設計）與綜合訓練中要求選題緊密結合生產和社會實際，強調學生對專業知識的綜合運用能力；要求50％以上畢業論文（設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。第四，“學風建設與學生指導”指標中要求學校搭建學生參加課外科技及文化活動的平臺，有激勵學生參加課外科技及文化活動的具體措施，學生參與面要廣；同時，要求有調動教師參與學生指導工作的政策與措施。

17、合格評估從哪些方面引導新建本科院校建設內部質量保障體系？

答: 高等教育質量保障體系建設分為外部質量保障體系和內部質量保障體系建設兩個方面。外部質量保障體系建設一般通過國家法律規定、經費保障、政策指導以及建立定期的評估制度來實現；內部質量保障體系建設一般是指高校依照自身確定的人才培養目標建立質量標準，提供人財物條件保障，加強過程監管，開展自我評估，收集信息，調節改進提高等方面構成。新建本科院校辦學歷史較短，內部質量保障體系建設相對薄弱。因此，引導新建本科院校建設并完善內部質量保障體系，保障并不斷提高教育質量是開展合格評估的重要目的。合格評估指導體系設計充分體現了這一指導思想，主要表現在以下幾方面： 一是在“辦學思路與領導作用”指標中，明確提出“有以提高質量為核心、落實教學中心地位的政策與措施，重視建立并完善內部教學質量保障體系”。二是在教師隊伍的數量與結構、教學基本設施、教學經費投入等評估指標中都規定了具體的可量化的要求，使學校人才培養工作有可靠的條件保障。三是對課堂教學、實驗教學、實習實訓、社會實踐、畢業論文（設計）與綜合訓練等主要教學環節以及學生課外科技及文化活動、學生指導與服務等，都提出了明確的質量要求和監管措施。四是專門設置了“質量監控”這一評估指標，要求“學校建立自我評估制度，并注意發揮高校教學基本狀態數據庫的作用，對教學質量進行常態監控”。此外，還設立了“師生評價”和“社會評價”的內容，引導學校注重收集師生和社會用人單位對學校的評價信息，及時改進工作。

18、為什么強調學校要建立自我評估制度？

答: 合格評估指標體系中，要求學校要建立自我評估制度，主要原因如下： 首先，學校自我評估制度是我國高等學校教學評估體系的重要組成部分，是五種基本評估形式中的一種。其次，學校既是人才培養的主體，也是質量保障的主體，建立并完善內部質量保障體系是學校的內在需 要，而內部評估制度是學校質量保障體系的重要組成部分。第三，今后學校每年都要向社會公布質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業評估的重要參考，而學校自我評估的結論和內容是形成質量報告的主要依據。

19、合格評估指標體系針對民辦高校作了哪些調整？

答: 根據我國民辦高校的現狀，做了以下調整： 一是增加一個觀測點“領導體制”，合格標準為：領導體制健全，法人治理結構完善。學校董事會（或理事會）、校務委員會、黨委會機構發揮了各自的職能；建立了學校發展決策咨詢機構并很好發揮了作用；建立了學校師生員工民主管理監督、建言獻策的機制。二是觀測點“生師比”合格標準增加：自有專任教師數量不低于專任教師總數的50%，強調自有教師隊伍建設，推動學校建立一支相對穩定的教師隊伍，確保教學工作健康、有效、可持續開展。三是增加備注3：專任教師的計算方法是把自有教師及外聘教師中聘期二年（含）以上并滿足學校學校規定教學工作量的教師按1:1計入，聘期一年至二年的外聘教師按50%計入，聘期不足一年的不計入專任教師數。四是在計算生師比時，全日制在校的自考助學生按1:1計入學生數，以體現民辦院校目前的實際狀況和辦學特點。

20、合格評估指標體系針對醫學類高校作了哪些調整？

答: 根據高等教育分類指導原則及醫學類高校的辦學特點，對合格評估部分指標作了相應調整： 一是在計算“生師比”時，要求有一支雙師型的臨床教師隊伍，且整體教師隊伍數量與在校生數量的比例達到1:10。臨床教師的計算以附屬醫院（直屬）具有醫師職稱系列全部人員的15%計；非直屬附屬醫院教師按聘請校外教師折算，原則上不超過全校教師總數的四分之一。二是整體師資隊伍結構必須由校本部基礎教師和臨床教師兩大部分組成（臨床教師必須有執業醫師資格，且理論授課和課間見習教學教師須有主治醫師及以上醫療職稱）。三是要求醫學教育必須有附屬醫院和非直屬附屬教學醫院承擔學生臨床階段教學，且生均床位數達到0.8張以上。非直屬附屬醫院指經當地行政部門批準、可完成臨床教學全過程且有一屆以上畢業生的教學醫院。四是要求醫學類高校臨床階段教學中主干課程課間見習與理論授課的比例不少于1:1。五是將觀測點“畢業設計與綜合訓練”調整為“畢業實習和畢業綜合考試”，畢業實習時間不應少于48周。臨床實習教學管理制度基本健全，有出科考試和畢業考試制度并實施；實習大綱規定的操作項目合理，多數學生基本完成規定項目；畢業實習每個學生實際管理病床4-6張。

21、合格評估指標體系針對藝術類高校作了哪些調整？

答: 針對藝術類高校在教師隊伍數量與結構方面呈現的差異和特點，合格評估指標作了如下調整： 一是將“專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥50%”改為“專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥35%。二是藝術類高校中的主講教師“具有二級及以上藝術類專業技術職務，通過崗前培訓并取得合格證”視同為“具有講師及以上職務或具有碩士及以上學位，通過崗前培訓并取得合格證”。

22、合格評估專家組是如何構成的？ 答: 專家組是受教育部高等教育教學評估中心（以下簡稱“教育部評估中心”）委派，在特定時間內，完成對參評學校教學工作考察和評估任務的工作隊伍。專家組由組長、成員和秘書組成。專家組成員一般為7-9人，設組長1人。專家組一般應包括學科專家、教育管理專家，同時聘請一些行業或社會人士參加。專家要能較好地把握高等教育發展規律和方針政策，熟悉本科教學工作，有評估工作的實踐經驗,有良好的敬業和合作精神。評估專家根據參評學校的類型、辦學定位和學科結構原則上從專家庫選聘，專家選聘堅持回避制度。

23、對專家組在合格評估工作中有哪些任務和要求？

答: 專家組本著替國家把關、為學校服務的理念，按照《普通高等學校本科教學工作合格評估方案》，對參評學校的本科教學工作進行考察和評價。通過審閱學校的自評報告、本科教學基本狀態數據及有關材料，開展多種形式的現場考察，全面深入了解參評學校教學工作的總體情況，查找學校教學工作中存在的問題，分析原因，提出改進教學工作、提高教學質量的意見和建議并向學校反饋，提交考察報告和結論建議。專家組要有高度責任感和使命感，在工作中堅持公平公正原則，要深入實際、實事求是、踏實工作、平等真誠，不搞形式主義，嚴格遵守評估紀律。

24、評估專家應該參加哪些培訓工作？

答: 教育部評估中心定期組織專家培訓。培訓分為崗前資格培訓和在崗培訓兩種。崗前資格培訓是指評估專家在開展評估工作前進行的專門培訓，是評估專家的必修課。培訓時專家要系統地學習有關評估理論、評估政策、評估方案，掌握評估標準、評估程序和評估方法，了解相關紀律和規范要求，提高業務水平，確保評估質量。經過培訓取得合格證后，方可參加評估工作。在崗培訓是指根據需要對評估專家定期進行的提升性培訓，以適應評估理念、評估內容和評估方法的新變化。

25、專家在評估中是如何考察和進行判斷的？

答: 評估中，專家在全面考察、充分交流的基礎上，對參評學校教學工作作出獨立判斷。考察活動主要分成三個階段： 做足進校前功課。專家要認真閱讀學校提供的自評報告和教育部評估中心提供的全國高校教學基本狀態數據庫及學校教學狀態數據分析報告，并通過“全國高校本科教學工作評估管理信息系統”，查閱參評學校的有關信息，了解學校的有關情況，填寫審讀意見表，擬定考察重點和工作計劃。做全進校后功課。專家通過深度訪談、聽課、走訪教學單位和有關職能部處、到用人單位調研、召開有關的座談會；考察實驗室和實習基地、圖書館、體育場館、網絡中心等教學場所與設施；調閱試卷、畢業論文（設計）、課程設計等材料；查閱評估的有關支撐材料；專家組內的信息交流和討論等活動，了解和掌握學校教學工作各方面的情況和信息。在此基礎上，按照評估指標體系對學校的教學工作做出判斷和評價，獨立投票。做好離校后功課。根據在校考察情況，專家要寫出2000字左右的個人考察報告，其中，問題和建議的內容應占到總字數的一半以上，并在規定時間內交給專家組組長。專家組長在此基礎上匯總形成專家組考察報告。

26、評估結論是如何形成的？

答: 評估結論的形成分兩個階段： 首先，由專家個人在全面考察、獨立判斷的基礎上按指標體系進行投票，專家組匯總統計專家個人投票結果形成專家組評估結論建議，評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。其次，專家組將參評學校的評估結論建議提交給評估專家委員會進行審議，審議結果由教育部評估中心予以公布。

27、教育部對評估結論的處理辦法是什么？

答: 教育部規定評估結論為“通過”的新建本科院校，五年后進入下一輪普通高等學校的審核評估。學校的整改情況將作為審核評估的重要內容。評估結論為“暫緩通過”的學校整改期為兩年，“不通過”的學校整改期為三年。在整改期間，對結論為“暫緩通過”的學校，將采取減少招生數量、暫停備案新設本科專業；對結論為“不通過”的學校，采取限制招生、暫停備案新設本科專業等限制措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學校，可進入下一輪普通高等學校的審核評估，仍未通過的學校，將停止其招生。

28、合格評估工作為何強調學校“平常心、正常態”？

答: 評估是國家依法促進高等學校教學質量提高的有效手段和一項制度化的工作。學校既是人才培養工作的主體，更是教學質量保障的主體。因此，學校在接受評估時，應本著對國家負責、對學生負責的態度，不弄虛作假，以“平常心、正常態”對待評估，嚴格執行評估紀律，在評估的各個階段確保教學工作的正常有序進行。具體做到： 首先，結合合格評估指標體系，開展自評自建，扎實開展各項工作，切實加強內涵建設，實現以評促建。其次，在評估準備過程中，以平常心、正常態對待評估。要堅持并保證將接受評估與日常教學工作有機結合和協調開展，確保教學常態，不搞臨時突擊，業績不夸大，問題不隱瞞，數據不造假。而且，為了體現學校是質量保障主體的理念，要求學校在撰寫自評報告時，對存在問題、原因及改進措施所占篇幅不得少于總篇幅的1/3。第三，在專家現場考察時，以學習心、開放態迎接評估。虛心聽取專家的意見與建議，共同探討學校發展中存在的問題，尋求專家的指導與幫助。第四，根據專家組的意見，結合學校實際制定整改計劃，并組織相關方面認真落實，切實推動學校教學工作上一個新臺階。

29、教育部提出的“十不準”評估紀律是什么？

答: 為了減輕參評學校負擔，營造風清氣正的評估風尚，教育部印發了《關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》（高教司函【2009】230號），提出十項紀律要求，這些要求在合格評估全面實施階段依然有效。“十不準”的具體內容為：領導不迎送專家；不安排各種形式的宴請；不安排接見；學校不召開匯報大會（包括開幕式和閉幕式）；不組織師生文藝匯報演出；不在網絡和媒體上做宣傳報道；不造聲勢（包括校內張貼歡迎標語、懸掛彩旗等）；不送禮物；不超標超規格安排食宿；專家組不組織學生現場考試。

30、如何切實有效地防范和懲治高校在評估中出現的弄虛作假行為？

答: 為有效地防范和懲治高校在接受評估中出現的各種弄虛作假行為，在總結借鑒以往評估經驗的基礎上，新建本科院校教學工作合格評估從理念層面、到管理層面、再到具體操作層面都進行了更加合理的制度設計，主要包括： 一是加強學習和培訓，進一步引導高校樹立學校是質量保障主體的理念，使高校自覺自愿接受外部質量評價，并常態化地推進內部質量保障體系建設。二是加強紀律規范。教育部印發《關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》（高教司函[2009]230號），對參評學校提出了十項紀律要求，專門針對可能出現的形式主義和弄虛作假行為加以規范。三是實施“陽光評估”。合格評估相關政策文件與實施辦法、評估標準、學校自評報告等，均在適當范圍內予以公開。教育部設立專門評估舉報電話和信箱，接受來自社會各界的監督。四是建立項目管理責任制度。合格評估各利益方在項目管理中各負其責，相互監控。既有評估機構、專家和學校對整個評估組織過程的監督、檢查制度；同時還請相關行業人員和社會知名人士擔任觀察員，對評估中專家行為、學校行為和組織工作進行監督。五是實行一票否決制度。評估過程中一旦發現學校有數據造假、材料造假等違規違紀行為，經查屬實，實行一票否決，該學校評估結論視為“不通過”。六是組建了評估專家委員會。該委員會的一項職責是受教育部委托監督檢查參評學校、評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公正性，檢查評估有關規定的執行情況。

31、學校整改工作在合格評估中有何作用？

答: 評估的目的是為了改進工作，學校整改工作是合格評估的必要環節。學校整改工作是指參評學校在評估專家組離校后，根據專家組考察評估的意見和自身發展實際情況制定整改方案，并按規定時間落實整改舉措的過程。學校的整改情況將作為下一輪評估專家組進校考察評估的重要內容，以促使學校自覺鞏固和充分利用評建成果，建立內部質量保障機制，最終實現合格評估目的。

32、社會力量如何參與合格評估工作？

答: 社會力量參與評估是高等教育活動和高等教育管理的重要形式。合格評估工作吸收社會力量參與，采取以下形式： 一是吸收一定數量和比例的高等教育系統外部人員以專家或觀察員身份參與合格評估工作。二是合格評估工作中，用人單位和畢業生對教學工作的滿意度評價作為評價學校教育教學質量的依據。三是充分利用社會專業評價機構調查有關信息。四是在一定范圍公布高校本科教學狀態數據，公開接受社會監督。

33、什么是全國高校教學基本狀態數據庫系統？

答: 全國高校教學基本狀態數據庫就是利用信息和網絡技術，按照教學工作的基本規律，把高等學校與本科教學工作密切相關的數據按照一定的邏輯關系組織起來，以數字化方式呈現出來，形成系統化的、反映高等學校教學運行狀態的數據集。在結構設計上，遵循高等學校教學工作內在規律，按照教學投入、教學過程、教學效果的基本思路，組織教師、學生、條件、專業與課程、教學管理、教學效果等數據群組。在實現方式上，為便于采集，按照高校職能部門的分工特點，分解成師資隊伍、教育教學、教育經費、教學科研儀器、教學條件、學生基本情況、學生課外活動、科研情況、學科建設九類數據。每類數據再分解為若干數據采集表，每個采集表包含若干數據采集項。

34、全國高校教學基本狀態數據庫系統如何為學校、社會和政府以及評估工作服務？

答: 全國高校本科教學基本狀態數據庫（以下簡稱“教學基本狀態數據庫”）的設計思路是立足于建設國家高等教育教學基礎數據資源，通過信息技術，促進具有中國特色高等教育質量保證體系的建立和完善。其功能主要體現在四個方面： 一是服務于學校，教學基本狀態數據庫促進廣大高校提高教學管理的信息化程度，為高校自身教育質量狀況監測提供服務。二是服務于政府，教學基本狀態數據庫為各級教育行政部門提供高校教學工作有關信息，有助于教育行政部門對高等學校科學管理和常態監控，提高決策的可靠性。三是服務于評估，為評估專家提供參評高校教學相關信息和教學基本狀態數據分析報告，使評估過程簡化，減輕學校準備材料負擔，提高工作效率。四是服務于社會，教學基本狀態數據庫的有關數據向社會公布，為社會公眾提供高等教育質量信息資源，為社會公眾了解高校教學工作提供服務，促進教育信息公開透明。

35、合格評估申訴與仲裁如何進行？

答: 評估專家委員會除了負責指導監督合格評估工作、審議《專家組評估報告》和評估結論等工作，還負責受理評估爭議、仲裁等事宜。參評學校如果對評估結論存有異議，可向評估專家委員會提出申訴，評估專家委員會組織相關委員審議，并根據具體情況責成評估組織機構與參評學校溝通、復議，必要時可組織復評。最終結論由評估專家委員會作出。

36、國家為什么要設立評估專項經費？

答: 為保證評估的公正性和獨立性，國家設立評估專項經費。專家組評估考察所有費用（含培訓費、交通費、食宿費、評審費、材料費、通訊費等）皆由國家評估專項經費列支，學校不承擔相關經費開支。

資料來源：教育部高等教育教學評估中心

第三篇：普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法

普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法

為切實實施《普通高等學校本科教學工作合格評估方案》（以下簡稱“評估方案”），規范評估活動和評估行為,提高評估工作質量，根據教育部相關文件，特制定本辦法。

一、基本思想與重點

普通高等學校本科教學工作合格評估（以下簡稱“合格評估”），堅持“以評促建，以評促改，以評促管，提高質量”的基本思想，評估重點是促進教學建設，促進經費投入，促進管理規范，促進質量提高。

二、評估對象與條件

本評估方案主要針對2002年(含)以后（沒有參加上一輪評估）經教育部批準設立的普通高等學校，包括國家承認學歷的民辦普通高等學校（以下簡稱“新建院校”）。申請參加合格評估的基本條件為：1.有兩屆及以上畢業生；2.申請評估當年沒有被限制招生和暫停招生；3.學校舉辦方上一年高等學校生均預算內教育事業費撥款須達到5000元;4.升本后已有2屆畢業生的高校，必須接受一次評估。已有3屆畢業生仍未達到申請評估條件的院校，可以申請推遲評估，在有5屆畢業生前應達到申請基本條件，并參加本科教學工作合格評估。

凡因未達到申請評估條件而推遲評估的院校，在學校推遲評估期間，將采取暫停備案新專業，暫緩安排教學改革建設項目等必要的限制措施。

三、評估組織及職責

合格評估在教育部領導下,由教育部高等教育司統籌規劃與組

織，教育部高等教育教學評估中心（以下簡稱“評估中心”）具體組織實施，各省市自治區教育主管部門統籌協調，新建院校積極配合，共同組織實施。

教育部高等教育司負責制定評估方針，研制評估方案，確定工作進程，組織審議評估結論并公布。

教育部成立“普通高等學校本科教學評估專家委員會”（以下簡稱“專家委員會”），負責評估的結論審議、紀律監督，并受理評估爭議等事宜。

評估中心負責受理評估申請，采集和分析教學狀態數據，組織院校和評估專家業務培訓及現場評估，整理評估資料并向專家委員會提交評估綜合報告，以及有關整改提高的后續驗收等事宜。

各省、市、自治區教育主管部門負責對本地參評學校的領導和評估的統籌協調，具體職責包括：

1.制定本省新建院校評估工作規劃，確定本省新建院校參加合格評估的時間安排；

2.指導新建院校的評建工作，幫助并推動學校改善教學條件，加強規范管理，完善內部質量保障體系，提高教學質量。

3.在本省每所學校評估中先期審議學校提交的自評報告、狀態數據及整改報告；

4.評估專家組要主動征求各省教育行政部門對參評學校的看法；各省平時對本省本科教學工作的質量監控情況將作為評估專家組評估的重要參考；

5.專家組的評估考察報告在正式公布前要征求省級教育行政部門意見；

6.省級教育行政部門負責督促新建院校的整改工作。教育部抽查各省整改落實情況。

新建院校按照評估方案要求，積極開展自評和整改提高工作，并注重內部質量保障體系建設，形成自我發展、自我約束的有效機制，保證評估工作取得實效。

四、評估程序及任務

合格評估主要程序包括：學校自評、數據分析、現場評估、結論審議和整改提高等五個環節。

１、學校自評

學校自評是評估的重要環節，主要任務是從學校的自身定位、特點與辦學思路出發，依據教育部《評估方案》并結合本校辦學實際，有計劃地開展自評活動，重在查找差距、分析成因與采取對策，加快教學基本條件與基本規范的建設，促進教學質量的穩步提高。學校在自評的基礎上形成《自評報告》。在自評報告中，關于“存在的問題、原因和改進措施”部分要占總篇幅的三分之一。

２、數據分析

評估中心加強“全國高校教學基本狀態數據庫系統”的常態信息采集工作，梳理和整合與教學條件、教學管理和教學質量相關的數據信息，組織專家分析參評學校的本科教學運行狀態，把握需要進一步考查的“疑”、“異”之處，初步診斷存在的主要問題，形成《數據分析報告》，為評估專家現場考察提供基礎材料。該分析報告也同時送達給省級教育行政部門，供省級教育行政部門工作參考。

3、現場評估

現場評估一般為期4天。專家組結合《數據分析報告》，審核學 3

校《自評報告》，在此基礎上明確進駐學校現場評估的主要問題和工作重點。現場評估既要堅持國家統一要求，又要適當考慮學校實際；既要對照評估標準作出合格鑒定，更要通過專家指導促進可持續發展；既要完成規定的考察環節和任務，又要創造性地開展工作。最終，評估專家組形成《評估報告》并給出結論建議。

4、結論審議

評估中心將《評估報告》征詢被評學校和省級教育行政部門的意見，并要求有關學校遞交《整改計劃》，在此基礎上與《自評報告》、《數據分析報告》合并形成《評估綜合報告》，集中報送專家委員會審定。專家委員會在充分討論的基礎上，采取無記名投票方式給出評估結論。評估結論經教育部認定后，由教育部向社會公布。

5、整改提高

參評學校要高度重視專家組現場評估時提出的問題和改進建議，在認真研究的基礎上制定《整改計劃》，并采取有效措施加以改進與提高。《整改計劃》作為專家委員會審議評估結論的依據之一，積極改進并按期接受省級教育行政部門的驗收和評估中心組織的抽查。

省、市、自治區教育主管部門指導有關參評學校切實做好評估后的整改提高工作，配合教育部如期進行整改效果的驗收抽查。整改合格者，方可進入下一輪普通高等學校審核式評估。

五、評估結論及使用

“普通高等學校本科教學工作合格評估”評估結論分為通過、暫緩通過和不通過三種。經專家委員會審議和教育部審定：

“通過”并且認真落實了整改計劃的院校，直接進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

“暫緩通過”的院校，根據《整改計劃》切實整改，一年內向省級教育行政部門申請整改驗收復評。復評通過后，方可進入下一輪普通高等學校的審核式評估；

“未通過”的院校，整改期一般為兩年，同時將給予一定的招生限制措施。兩年后重新接受評估中心組織的全面評估。重新評估仍然未獲通過的院校，教育部將采取停止招生等限制措施。

六、評估監督與申訴

合格評估堅持公開、公正、公平的原則，實施“陽光”評估，廣泛接受社會各界的監督和參評學校的申訴。

1、評估信息的公開

合格評估相關的政策文件與實施辦法、評估標準與實測要求、評估程序和具體活動，以及學校《自評報告》、評估專家名單和最終《評估報告》等，均在適當范圍內予以公開。

2、評估活動的監督

專家委員會內設評估監督工作組，通過各種方式監督參評學校、評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公平公正性，檢查評估有關規定以及評估紀律的執行情況。監督工作組有權對評估過程中發現的問題責令及時糾正，對違反相關規定的人員與行為進行深入調查，并視情節輕重提請有關行政部門追究處理。

教育部專門設立評估舉報電話和信箱，接受來自各方面的監督。

3、評估結論的申訴

參評學校如果對評估結論存有異議，可向專家委員會提出申訴。專家委員會組織相關委員審議，并根據具體情況責成評估組織機構與參評學校溝通、復議，必要時可組織復評。

七、評估紀律與經費

評估活動嚴格執行黨風廉政建設有關規定和教育部關于加強高等學校教學評估工作紀律的各項規定。參評學校、評估專家和工作人員應廉潔自律，自覺抵制社會不良風氣的干擾。對有礙評估工作公正性、嚴肅性的不正當做法，應予以抵制并向上級部門反映。

1、評估和審議活動實行回避制度。評估專家、工作人員和專家委員會成員與參評學校有親密關系時，當事人應主動提出回避，不得參加相關的評估和審議活動。

2、評估活動堅持嚴格規范和客觀公正的原則。制定評估專家組織與管理工作規程，評估專家尊重參評學校的辦學自主權，全面、客觀地收集有效評估信息，發揚民主作風廣泛交流和討論，對照評估標準獨立作出評判，對被評者進行業務指導和進言獻策。

3、參評學校接待工作應堅持簡樸、方便、安全的原則，堅決反對形式主義和鋪張浪費。對專家組現場評估期間的專家食宿按教育部規定標準安排。

4、專家組現場評估的一切費用（交通費、食宿費、評審費等），皆由教育部專項列支，與參評學校不發生經濟往來。專家不得接受學校的宴請、禮品、禮金或安排旅游。

八、其他

本辦法的解釋權歸教育部。

第四篇：普通高等學校本科教學工作合格評估知識問答

普通高等學校本科教學工作合格評估知識問答

發布時間：2012-05-11 瀏覽次數：

1、教育部開展本科教學評估的意義目的？

人才培養是高等學校的根本任務。提高人才培養質量的重點是提高教學質量。教學評估是評價、監督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。

開展教學評估的目的是促進高等學校全面貫徹黨的教育方針，推進教學改革，提高人才培養質量，增強本科教學主動服務經濟社會發展需要和人的全面發展需求的能力；促進政府對高等學校實施宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學校人才培養和評價、監督高等學校本科教學質量。

2、我國普通高等學校本科教學評估的發展歷史？

我國高等教育評估最早可追溯到1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》，該文件在強調擴大高等學校辦學自主權的同時，提出要“定期對高等學校辦學水平進行評估”。

1994年起，原國家教委（教育部）對1978年以后新建的普通高等學校開展了本科教學工作合格評估。1995年啟動了對辦學歷史較長、水平較高的重點大學的優秀評估。1999年啟動了針對新建院校與重點大學之間的普通高等學校的隨機性水平評估。

從2003年開始，教育部啟動了普通高等學校本科教學工作水平評估，決定用五年的時間對我國所有的普通高等學校教學工作進行評估，并建立五年一輪的普通高等學校教學評估制度。本輪評估結束后，教育部在認真總結經驗的基礎上，對評估指標方案做了重要調整，突出了分類指導、分類評估的理念，并決定從2011年啟動新一輪本科教學評估工作。

3、本科教學工作評估的二十字方針是什么？

二十字方針是：“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設。”

“以評促建”就是以評估工作帶動學校各項建設和發展；

“以評促改”就是通過評估工作推動學校的改革與創新；

“以評促管”就是要通過評估更新學校的管理觀念，促進管理規范；

“評建結合，重在建設”說明評估只是手段，通過評估工作加強建設，提高教學質量和人才培養質量才是最終的目的。

4、教育部新一輪本科教學評估的五種基本形式?

一是開展學校自我評估;

二是實施教學基本狀態數據常態監測;

三是實行分類的院校評估(包括合格評估和審核評估);

四是開展專業認證及評估;

五是探索國際評估。

5、如何理解新一輪本科教學評估中的“分類評估”？

教育部在新一輪本科教學評估中針對不同層次的高校分兩大類進行評估，即：合格評估和審核評估。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學校；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學校。

合格評估的重點是考察學校基本辦學條件、基本教學管理和基本教學質量，學校服務地方經濟社會發展的能力和應用型人才培養的能力，學校教學改革和內部質量保障體系建設和運行的情況。評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。“通過”的學校5年后進入審核評估。

審核評估重點考察學校辦學條件、本科教學質量與辦學定位、人才培養目標的符合程度，學校內部質量保障體系建設及運行狀況，學校深化本科教學改革的措施及成效。審核評估形成寫實性報告，不分等級，周期為5年。

6、本科教學工作合格評估由誰組織和實施？

由教育部領導，教育部高等教育教學評估中心（簡稱“評估中心”）具體組織實施。學校的主管部門和當地政府教育管理部門要對學校的評建工作進行指導和支持。

7、本科教學工作合格評估的依據是什么？

以《中華人民共和國高等教育法》（簡稱“高等教育法”）、《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號）為依據，具體按照教育部的《普通高等學校本科教學評估工作合格評估方案（試行）》（2011版）進行。

8、本科教學工作合格評估的指導思想是什么?

以科學發展觀為指導，貫徹落實國家《教育規劃綱要》精神，以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設。樹立評估新理念、探索評估新方法、倡導評估良好風尚。充分調動學校、政府、社會三方面的積極性，促進學校合理定位，強化內涵建設，改革人才培養模式，提升人才培養質量。

9、本科教學工作合格評估的核心內容是什么?

核心內容可概括為“四個促進，三個基本，兩個突出，一個引導”。

“四個促進”是指促進教學建設，促進經費投入，促進管理規范，促進質量提高;

“三個基本”是指:教學條件基本達標，教學管理基本規范，教學質量基本保證;

“兩個突出”是指:突出服務地方(行業)經濟和社會發展，突出培養應用型人才的辦學定位;

“一個引導”是指:引導參評學校構建并逐步完善內部質量保障體系，形成不斷提高教學質量的長效機制。

10、本科教學工作合格評估方案的特點是什么？

（1）強調新建院校要堅持育人為本，德育為先；

（2）強調改革人才培養模式，著力培養應用型人才；

（3）強調樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念；

（4）強調以提高教學質量為核心，加強教學基本建設，認真開展評建工作。

11、本科教學工作合格評估的基本辦學條件合格標準指什么？

合格評估中“達到國家辦學條件要求”或“基本要求”均指教育部《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》(教發[2004]2號)文件規定的限制招生的要求。

12、本科教學工作合格評估倡導哪些新理念?

在總結我國多年評估實踐經驗，借鑒國際現代教育評估理論的基礎上，合格評估工作倡導以下新理念:

一是強調學校是評估和質量保障的主體，轉變學校被動接受評估的局面。

二是體現由重結論向重過程轉變，引導學校以平常心、正常態對待評估，重在建設過程和改進工作。

三是評估專家與參評學校是平等互動關系，專家的職責既要為國家把關，更強調為學校服務。

四是突顯以學生為本，強調對學生的指導和服務，重視學生對教學工作滿意度的評價。

13、本科教學工作合格評估有哪些新方法?

一是使用了數據分析方法。教育部評估中心基于全國高等學校本科教學狀態數據庫對各校的教學基本狀態數據做出分析報告，提供給評估專家分析問題，做出判斷。

二是采用了新的考察模式。在規定時間內，專家可以采取集中進校或分散進校的方式進校考察，對學校教學工作做出整體判斷。

三是采用了新的專家工作方式。評估專家在進校前要研討學校自評報告和教學狀態數據分析報告，提出進校考察重點;在進校考察中專家要全面考察并獨立作出判斷;專家在離校后一周內提交個人考察報告，專家組長匯總后形成專家組考察報告。

四是加大了社會參與力度。專家組成員中吸收了部分行業和社會人士參加。

五是完善了組織管理機制。建立了項目管理制度，建立了專家培訓、考評制度和選拔進退機制，設立了“教育部普通高等學校本科教學工作評估專家委員會”(以下簡稱“評估專家委員會”)負責評估紀律的檢查、監督和評估的申訴與仲裁。

14、本科教學工作合格評估指標體系的基本內容有哪些？

一級指標（7項）：辦學思路與領導作用、教師隊伍、教學條件與利用、專業與課程建設、質量管理、學風建設與學生指導、教學質量。

二級指標（20項）：學校定位、領導作用、人才培養模式、數量與結構、教育教學水平、教師培養培訓、教學基本設施、經費投入、專業建設、課程與教學、實踐教學、教學管理隊伍、質量監控、學風建設、指導與服務、德育、專業知識和能力、體育美育、校內外評價、就業。

主要觀測點有39個。

15、本科教學工作合格評估的評估結論及使用？

“普通高等學校本科教學工作合格評估”評估結論分為通過、暫緩通過和不通過三種。標準為：

通過：專家所投票數中，通過的票數大于等于三分之二；

不通過：專家所投票數中，不通過的票數大于三分之一；

暫緩通過：介于合格與不合格中間的票數。

專家個人投票依據：

通過：39個觀測點中，有33個及以上觀測點達到基本要求； 不通過：39個觀測點中，有9個及以上達不到基本要求；

暫緩通過：39個觀測點中，有7或8個達不到基本要求

評估結論經專家委員會審議和教育部審定：

“通過”的院校，加入下一輪普通高等學校的審核評估。學校的整改情況將作為審核評估的主要內容。

“暫緩通過”的學校整改期限為兩年，“不通過”的學校整改期為三年。在整改期間，對結論為“暫緩通過”的學校，將采取減少招生數量、暫停備案新設本科專業；對結論為“不通過”的學校，將采取限制招生、暫停備案新設本科專業等措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學校，可進入下一輪普通高等學校的審核評估，仍未通過的學校，將停止其招生。

16、本科教學工作合格評估指標體系有什么特點?

一是強調領導作用，要求學校各級領導班子遵循高等教育辦學規律和教育教學規律，落實教學工作的中心地位。

二是突出應用型人才培養模式，鼓勵積極開展產學研合作教育。

三是強調經費投入，特別是政府和學校舉辦方對學校辦學經費的保障。

四是強調學校內部教學質量保障體系的建設，形成不斷提高教學質量的長效機制。

五是體現“以學生為本”的理念，強調對學生的指導和服務。

六是強調產出導向，重視人才培養質量，重視師生和社會對學校教學質量的評價。

17、本科教學工作合格評估是如何體現“以學生為本”的?

本科教學工作合格評估從評估方案設計理念到具體指標，堅持“以學生為本”，保障學生基本權益，具體反映在六個方面:

一是對學校辦學條件提出了明確要求，保證教學的基本投入。如教學日常運行支出占經常性預算內教育事業費撥款(205類教育撥款扣除專項撥款)與學費收入之和的比例≥l3%，生均年教學日常運行支出≥1200元人民幣，且應隨著教育事業經費的增長而逐步增長。

二是注重對教學過程的規范管理。指標體系對教師教學、專業與課程建設、教學管理等教學過程的主要環節提出了明確要求，其目的是促進教育教學質量提高，使學生直接受益。

三是明確要求按國家規定配備班主任、輔導員和學生工作隊伍，加強思想政治工作。落實國家《教育規劃綱要》提出的育人為本、德育為先的理念，有助于增強學生社會責任感，促進學生全面發展。

四是體現應用型人才培養的主線，多個指標強調學生實踐能力培養，有利于提高學生實踐能力，促進學生就業。

五是強調對學生的指導和服務。指標體系中明確要求學校開展“大學生學習指導、職業生涯規劃指導、創業教育指導、就業指導與服務、家庭經濟困難學生資助、心理健康咨詢等服務”。還要求學校根據學生特點因材施教，搭建學生課外科技及文體活動平臺，有激勵學生參加的具體措施等，體現了學校要為學生提供全面的服務。

六是重視了學生對教學工作和就業工作的評價，體現教育教學“以學生為本”的理念。

18、合格評估方案如何引導新建本科院校實現應用型人才培養目標定位?

合格評估方案以應用型人才培養目標為主線，從學校的辦學定位、指導思想等頂層設計，到師資隊伍建設、教學基本建設、專業建設、人才培養方案、課程體系、教學方法、實踐教學體系設計，最后落腳點到考察學生就業，一以貫之地引導新建本科院校提高培養過程與應用型人才培養目標的符合度。例如:

在人才培養模式方面，考察學校是否積極開展產學研合作教育，在合作開辦專業、共建教學資源、合作育人、合作就業等方面是否成效明顯。

在考察教師隊伍時，不僅要看生師比，高學歷、高職稱教師的比例，還要看教師中具備專業(行業)從業資格和任職經歷的教師的比例，更要看教師整體結構和水平能否滿足應用型人才培養需要。

在專業與課程建設方面，評估指標要求學校的專業設置應該與地方(行業)經濟社會發展相適應，要求構建體現應用型人才培養特點的課程體系，其中尤其強調了對實踐教學的具體要求，以增強學生實踐能力的培養。

19、學生實踐能力培養在指標體系中是如何體現的?

根據國家《教育規劃綱要》對學生能力的培養要求及應用型人才的基本特征，指標體系在以下幾方面突出了學生實踐能力培養:

第一，對學生實踐能力培養的辦學條件作了規定。要求實驗室、實習場所和設施基本滿足人才培養的需要，生均教學科研儀器設備值及新增教學科研儀器設備所占比例達到國家辦學條件要求，并有較高的利用率。同時，教師隊伍中要有一定比例的具有生產實踐經驗的教師。

第二，“專業與課程建設”指標中對不同類型專業的實踐教學時間作了明確規定;要求有一定數量的綜合性、設計性實驗，要有開放性實驗室。對實習、實訓的時間和經費要有保證，指導到位，考核科學;同時，要求學校把社會實踐納入學校教學計劃，規定學時學分，對學生參加社會實踐提出時間和任務要求，并把教師參加和指導學生社會實踐計入工作量。第三，在畢業論文(設計)與綜合訓練中要求選題緊密結合生產和社會實際，強調學生對專業知識的綜合運用能力;要求50%以上畢業論文(設計)在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。

第四，“學風建設與學生指導”指標中要求學校搭建學生參加課外科技及文化活動的平臺，有激勵學生參加課外科技及文化活動的具體措施，學生參與面要廣;同時，要求有調動教師參與學生指導工作的政策與措施。

20、我國高等教育質量保障體系的構成是什么?

我國高等教育質量保障體系可分為外部質量保障體系和內部質量保障體系建設兩個方面。

外部質量保障體系建設一般通過國家法律規定、經費保障、政策指導以及建立定期的評估制度來實現;內部質量保障體系建設一般是指高校依照自身確定的人才培養目標建立質量標準，提供人財物條件保障，加強過程監管，開展自我評估，收集信息，調節改進提高等方面構成。

21、合格評估從哪些方面引導新建本科院校建設內部質量保障體系?

新建本科院校辦學歷史較短，內部質量保障體系建設相對薄弱。因此，引導新建本科院校建設并完善內部質量保障體系，保障并不斷提高教育質量是開展合格評估的重要目的。合格評估指導體系設計充分體現了這一指導思想，主要表現在以下幾方面:

一是在“辦學思路與領導作用”指標中，明確提出“有以提高質量為核心、落實教學中心地位的政策與措施，重視建立并完善內部教學質量保障體系”。

二是在教師隊伍的數量與結構、教學基本設施、教學經費投入等評估指標中都規定了具體的可量化的要求，使學校人才培養工作有可靠的條件保障。

三是對課堂教學、實驗教學、實習實訓、社會實踐、畢業論文(設計)與綜合訓練等主要教學環節以及學生課外科技及文化活動、學生指導與服務等，都提出了明確的質量要求和監管措施。

四是專門設置了“質量監控”這一評估指標，要求“學校建立自我評估制度，并注意發揮高校教學基本狀態數據庫的作用，對教學質量進行常態監控”。此外，還設立了“師生評價”和“社會評價”的內容，引導學校注重收集師生和社會用人單位對學校的評價信息，及時改進工作。

22、為什么強調學校要建立自我評估制度?

合格評估指標體系中，要求學校要建立自我評估制度，主要原因如下:

首先，學校自我評估制度是我國高等學校教學評估體系的重要組成部分，是五種基本評估形式中的一種。

其次，學校既是人才培養的主體，也是質量保障的主體，建立并完善內部質量保障體系是學校的內在需要，而內部評估制度是學校質量保障體系的重要組成部分。

第三，今后學校每年都要向社會公布質量報告，歷年的質量報告將作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業評估的重要參考，而學校自我評估的結論和內容是形成質量報告的主要依據。

23、專家組考察的主要程序是什么？

（1）閱讀自評材料（包括：學校《自評報告》和《數據分析報告》）。

（2）聽取學校介紹：學校基本情況，評建工作進展，教學改革建設成果，學校特色等。

（3）實地調研考察：包括現場深度訪談、聽課、查閱資料、考察、座談等。

（4）匯總考察情況。

（5）形成評估結論。

（6）通報評估意見：與參評學校領導通報考察評估初步意見。

（7）反饋評估意見：召開一定范圍學校人員參加的通報會，通報對學校教學工作的總體評估意見和改進教學工作的建設。

24、專家組進校后考察的主要內容是什么？

（1）實地考察：由專家組提出考察內容，學校負責組織路線安排。包括各類基礎設施，公共基礎課及主干專業基礎課實驗室，重點實驗室，主要實習基地，圖書館，電教中心，多媒體教室，體育場，學生出早操、上晚自習，社團活動，學生宿舍，食堂環境等。通過實地考察全面了解學校各方面的情況。除有計劃的參觀考察外，專家還會隨機查看一些學校教學情況。

（2）聽課：專家聽課的目的是了解課堂教學（包括實驗教學）情況，對教師、學生、課堂、教學內容、教學方法、學風等教學第一線的實際狀況有感性認識。每位專家隨即聽課至少3～5節。

A.不同類型的課程，如公共基礎課、專業基礎課、實驗課、學校優秀課、精品課等。

B.不同類型教師的課，如老中青教師、教授、副教授、講師等。

（3）座談會：由專家組確定討論提綱和與會人員名單，2小時之內，6～15人左右。

A.不同專題的座談會，如學科專業建設，教學質量自我監控體系的運行，實踐教學環節，教學經費及使用，對學校教學質量的評價等。

B.不同類型人員的座談會，如老中青教師、教學管理干部、教務人員、學校督導組（或評估辦）、不同專業、不同年級的學生，優秀教師、學生等。

（4）走訪（深度訪談）：專家會盡可能對所有的二級學院和主要職能部門都安排走訪，深入了解學校各教學單位的教學條件、師資水平、教學狀態、質量監控以及學校辦學指導思想、教學中心地位、政策制度執行情況等重要信息。

（5）查閱資料：參評學校要匯集整理出各方面的資料。各項指標的評估依據及其支撐材料和補充說明，各類教學文件、會議記錄、統計報表、學生作業、試卷、實驗報告、課程設計、教師教學日歷、教師講稿等，以備專家隨即調閱。

25、如何理解辦學思路與領導作用的內涵？

正確確定學校辦學指導思想，是學校的頂層設計，對學校的建設及發展具有特別重要的意義。辦學指導思想不是抽象的，是學校在長期辦學過程中形成的，它具體體現在學校的每一項工作中。考察一個學校的辦學指導思想，不僅要看辦學指導思想中的兩個二級指標，即學校定位和領導作用，還要看指標體系的其它指標，如師資、資源的配置、專業設置、人才培養方案等，這些都跟學校的辦學指導思想有關。

26、學校定位包括哪些方面？有什么具體要求？

學校定位包括總體目標定位、學校類型定位、人才培養目標定位、人才類型定位、服務面向定位等。總體目標定位指在國內、外高校中的位置，學科結構（理、工、農、文、經等）；學校類型定位指研究型、研究教學型、教學研究型、教學型等；人才培養目標定位指培養人才的層次結構（研究生、本科生）；人才類型定位指培養出來的人才是研究型的，應用型的還是研究應用型的；服務面向定位包括兩層含義：一是指為行業服務，為地區經濟服務，還是面向全國；二是指培養的學生主要從事研究、開發還是從事基層實際工作。

學校的定位要依據社會發展和經濟建設的需要，以社會需求為導向，要根據自身條件和發展潛力，要體現自己的特點、個性。不能盲目攀比。

學校規劃是學校定位的體現。因此，是專家考察時要重點查閱的材料。學校規劃包括教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃。

27、如何考察領導能力？

主要是看校級領導的戰略思維能力，謀劃發展的能力及凝聚人心的能力和中層領導對辦學思想的貫徹能力以及專業能力。合格標準為各級領導班子遵循高等教育辦學和教學規律，樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的辦學理念，認真落實學校發展規劃和目標，教育教學管理能力較強。

28、教學工作中心地位主要體現在哪些方面?考察包括哪些內容和方面?

教學工作中心地位主要體現在以下幾個方面：一是學校黨政領導重視教學工作，經常研究教學工作，并能深入教學第一線進行調查研究，解決教學工作中的問題；二是正確處理人才培養、教學工作與其他工作(如科研工作、社會服務等)的關系；三是對教學的經濟投入處于優先地位，并有穩定的來源；四是各職能部門都能圍繞育人進行工作，并能主動為教學、教師、學生服務；五是學校的各項政策和規定都能體現對教學工作的重視；六是育人工作已成為學校輿論中心，教師學生的感受等。

考察時，專家要查閱關于加強本科教學工作,提高教學質量的實施意見；校級領導、處級領導干部聽課制度；校領導聽課記錄匯編；學校經費收入、支出情況及教學經費所占支出比例；科研支持教學工作的有關材料；圍繞教學中心地位開展校內體制改革的材料(如人事、分配等)；各職能部門的工作計劃與總結；黨委會、行政辦公會研究教學工作的會議記錄；“服務育人”先進個人材料等。

29、如何考察人才培養思路？

（1）人才培養目標定位的科學性與合理性；（2）人才培養方案對人才培養目標的體現與支撐；（3）人才培養模式的改革與構建；(4)人才培養思路、措施與效果；（5）人才培養方案的制定以及教育教學過程，關注學生不同特點和個性差異，注重因材施教。

30、如何考察產學研合作教育？

主要考察學校對密切與業界關系的重要性和必要性是否有充分的認識，是否有明確的服務面向和具體的服務對象，能否積極開展產學研合作教育，并與之建立長期、穩定、互動的合作關系，與企（事）業或行業合作舉辦專業、共建教學資源、合作培養人才、合作就業等方面取得較好效果。

31、如何考察教師隊伍結構？

專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥40%；符合崗位任職資格的在編主講教師達到90％以上；教師隊伍年齡、學歷、專業技術職務等結構合理，有一定數量的具備專業（行業）職業資格和任職經歷的教師，整體素質能滿足學校定位和人才培養目標的要求。

32、如何考察師德水平？

教師能履行崗位職責，教書育人，為人師表，嚴謹治學，從嚴執教，遵守學術道德規范。

33、如何考察教學水平？

教師的課堂教學、實踐指導總體上能滿足人才培養目標的要求，教學效果較好，學生基本滿意。

34、如何考察教師培養培訓？

有計劃開展了教學團隊建設、專業帶頭人培養等工作，初見成效；有提高教師教學水平和能力的措施；有加強教師專業職業資格和任職經歷培養的措施，效果較好；重視青年教師培訓和專業發展，有規劃、有措施、有實效。

35、教學條件主要包括哪些方面？

教學條件主要包括教學基礎設施和經費投入。教學基礎設施主要包括各類教室（普通教室、語音教室、計算機教室、多功能教室、多媒體教室）、教學儀器設備、實習場所（實驗室、實習基地）、圖書館及其管理手段和年圖書文獻資料購置費、計算機網絡利用、運動場面積和設施等。教學基本設施按教育部教發[2004]2號文件規定標準考察。考察教學經費投入，主要看教學經費投入是否能較好地滿足人才培養需要。其中，教學日常運行支出[注6]占經常性預算內教育事業費撥款（205類教育撥款扣除專項撥款）與學費收入之和的比例≧13%。生均年教學日常運行支出≧1200元人民幣，且應隨著教育事業經費的增長而逐步增長。

36、如何考察專業設置與結構調整？

專業設置主要從四個方面考察，一是要符合學校的定位，二是要符合區域（行業）經濟社會發展的需要，三是要符合教育規律，四是有專業設置條件要求。結構調整主要考察學校能否根據地方區域（行業）經濟發展對人才階段性實際需要，不斷優化專業結構。

37、什么是培養方案？評估培養方案的主要內容是什么？

培養方案是人才培養的頂層設計，是實現培養目標、保證教學質量和人才培養規格的重要文件，是組織教學過程，安排教學任務的基本依據。

評估培養方案的主要內容是制定培養方案的指導思想、原則、內容和執行情況等。

38、如何考察教學內容與課程資源建設？

對新建高校，教學內容與課程資源建設是教學改革的重點和難點。學校應該根據服務面向以及行業發展，以社會需求為導向，以應用型本科人才的知識結構和能力要求為依據進行課程建設與改革，通過優化課程體系，整合教學內容，完善教學大綱，選擇適用教材，提升師資水平，改革教學方法等措施，建設一批優質課程，并通過它們的示范作用，帶動課程質量的全面提升。

39、如何考察教學方法與學習評價？

考察學校是否制定了鼓勵教師積極參與教學改革的政策以及教師參與改革的參與面；學生在教學活動中的主體地位是否突出；教學方法是否能夠體現師生互動，是否有利于增強學生自學能力、分析解決問題的能力和實踐能力，是否有利于學生個性發展；考試考核是否體現能力培養導向等。

40、實踐教學包括哪些環節？

實踐教學包括實驗、實習、社會實踐、課程設計、學年論文、畢業論文等。也包括軍訓、創業活動以及納入培養方案的社會調查、科技制作、學科競賽活動等。實踐教學是評估中的關鍵性指標。

41、如何考察實驗教學？

實驗開出率達到教學大綱要求的90%；有一定數量的綜合性、設計性實驗，有開放性實驗室；實驗指導人員結構合理，實驗教學效果較好。

42、何謂綜合性、設計性實驗？

綜合性實驗是指實驗內容涉及本課程的綜合知識或與本課程相關課程知識的實驗。設計性實驗指給定實驗目的、要求和提供實驗條件，由學生自行設計實驗方案并加以實現的實驗。

43、實驗室開放主要包括哪幾個方面？

實驗室開放有兩層意思：（1）實驗室時間開放：學生可以在任何時候到實驗室做實驗或通過預約的辦法做實驗；（2）內容上開放：在固定時間內開出若干項目讓學生去選做，如要求學生做10個實驗，實驗室提供了20個實驗，讓學生在20個實驗中選做10個實驗，在實驗內容上可選擇。

44、實習和實訓方面主要考察哪些內容？

看實習、實訓的制度是否完善，措施是否有力，實習、實訓計劃和安排是否科學合理，實習、實訓時間和經費是否有保證；實習、實訓科目和基本技能訓練項目的設置是否符合培養目標的要求，能否與企事業單位緊密合作開展實習實訓，指導是否到位，考核是否科學，學生完成情況和效果如何，以及實習單位對實習生的評價情況等。

45、實習基地需要的條件有哪些？

（1）場所穩定；

（2）有明確的實踐教學的目的和內容；

（3）有穩定的教師和輔助人員隊伍；

（4）有科研和技術生產活動；

（5）有開展因材施教，開發學生潛能的實際項目；

（6）場地和設施能滿足教學需要。

46、教學管理隊伍由哪些人員組成？

教學管理隊伍是指校、院兩級教學管理人員，包括學校主管教學校長、教務處管理人員、二級學院教學院長（主任）、教學秘書等。

47、如何對管理隊伍進行考察？

（1）看管理隊伍的年齡、學歷、學緣、專業、職稱、心理素質、認知實踐等方面是否有一個合理的結構，能否發揮出管理隊伍最佳的整體管理職能。（2）看重要崗位的管理人員，如教務處專職教學管理人員、二級學院（中心）分管教學的院長（主任）及教學秘書是否有從事教學工作或教學管理工作的經歷，是否具有“以人為本”的管理思想和為教師、學生服務的精神。（3）教學管理者是否具有適應教學管理工作的德和才。（4）教學管理人員是否能夠結合國情、校情，遵循教育規律開展教學管理研究，并有系列管理論文。

48、質量控制考察哪些方面？

質量控制一般有六個環節：一是培養目標的確定，二是各個教學環節質量標準的建立，三是質量信息與收集（包括統計、檢測），四是評估（建立學校內部評估機制），五是信息的反饋（收集的信息要反饋），六是調控。

重點考察教學質量監控的組織機構、隊伍構成、監控和評價措施，信息處理和反饋通道，查閱教學檢查原始資料以及《教學質量分析報告》等。

49、如何考察學風建設的政策與措施？

學校有加強學風建設和調動學生學習積極性的規章制度與具體措施，有明確的目標和具體內容，有組織保證和經費支持。通過審閱材料和實地考察看成效，證明多數學生主動學習，勤奮進取。

50、如何考察學習氛圍？

看學校是否通過各種措施，提供條件，為學生營造良好的學習氛圍，感染，熏陶，激勵學生熱愛祖國，勤奮學習、奮發向上、誠實守信，自覺遵守校規校紀，考風考紀良好。

51、如何考察課外活動？

看學校是否搭建了激勵學生參加課外科技及文體活動的活動平臺，措施具體，有組織機構、有計劃、有場地和經費保障；學生參與面廣泛，對提高學生綜合素質起到了積極作用。

52、現行評估方案中與學生相關的內容和要求有哪些？

（1）學生自覺遵守校紀校規，考風優良。

（2）學風建設和調動學習積極性的措施得力，效果好。

（3）校園課外科技文化活動豐富活躍，多數學生積極參與，效果好。

（4）學生專業知識和能力達到要求，具備了從事本專業相關工作的基本能力和素質。

（5）學生的創新精神和實踐能力強，有較多的研究實踐成果和省部級（含）以上獎勵。

（6）學生對學校教學工作及教學效果比較滿意。

（7）學生的思想道德素養和文化心理素質培養方面，措施完善、有效，學生樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，學生思想道德文化素質好、心理健康，表現出良好的社會責任感。

（8）大學生體質健康標準合格率≥85%；學生身心健康。

（9）用人單位對畢業生滿意度較高。

（10）應屆畢業生的初次就業率達到本地區高校平均水平；畢業生對就業工作的滿意度較高。

53、什么是大學生必須掌握的專業知識和能力？

專業知識指學生對專業基礎知識和專業基本理論的掌握。專業能力是指學生具備了從事本專業相關工作的能力。

54、評估專業知識和能力的主要內容是什么？

主要看學生在校學習期間專業知識和能力培養的現狀、實際合格率，判斷學生的學習質量、基本素質和進一步學習、發展的基礎。

（1）學校對學生的知識結構、能力提高的總體設計（培養方案）；

（2）選修課程；

（3）文化科技活動氛圍；

（4）學生在校成績（進行考試改革，實現考試“嚴肅考試紀律，嚴格處理考試作弊和協同作弊，嚴格考試管理”等“三嚴”為前提）；

（5）在可比較的考試與競賽中的成績；

（6）專家組調查中的成績；

（7）專家組實地考察結果。

55、影響學生畢業論文的因素有哪些？

（1）選題：性質、難度、份量、綜合訓練等能否達到教學計劃對本教學環節所規定的目的。

（2）指導教師：有否科研工作背景非常重要。每位教師指導的學生數適當，保證有足夠的時間和精力與學生交流、討論。

（3）工作條件：學校提供的實踐條件、參考資料、工作環境能滿足課題需要，且使用方便。

（4）管理規范化：學校有較合理科學的關于畢業環節的管理制度，包括：

A.應達到的教學目的；

B.選題原則；

C.指導教師的資格；

D.學生進入畢業環節的資格認定；

E.體現不同專業特點的質量標準、評分標準、答辯程序等。

56、學生在完成畢業論文時應注重哪些能力的培養？

（1）解決實際問題的能力。從開題、立論、資料收集、方案比較、調查、實（試）驗、總結、提煉觀點或結論等方面看。

（2）對綜合知識的應用能力。將所學的知識融會貫通、聯系實際的能力，擴大知識面，應用相關學科知識的能力。

（3）在工作中應用各種工具的能力。

（4）撰寫科研報告、論文和表達、交流的能力。

（5）在工作中的團隊協作能力。處理好人際關系，尊重他人勞動。

57、專家聽課主要看哪些指標？

（1）講課的熱情、精神。

（2）講課的感染力，能否吸引學生的注意力。

（3）對問題探索的深入淺出和啟發性。

（4）對問題的闡述是否簡練準確、重點突出、思路清楚。

（5）對講課內容的嫻熟及運用自如。（6）講課內容的信息量。

（7）教學內容能否反映或聯系學科發展的新思想、新概念、新成果。

（8）有無給學生思考、聯想、創新的啟迪。

（9）能否調動學生的學習情緒，活躍課堂教學氣氛。

（10）有無有效地利用教學媒體。

58、大學生素質教育的基本內涵是什么？

高校實施素質教育，就是要全面貫徹黨的教育方針。以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，造就“有理想，有道德，有文化，有紀律”的德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。

大學生素質教育包括四個方面：思想道德素質、文化素質、業務素質、身體心理素質。四個素質中，思想道德素質是根本，人文與科學素質是基礎，專業業務素質是本領，身體心理素質是本錢。

我國近年加強大學生素質教育，以人文素質為切入點，著重加強文史哲基本知識、藝術基本修養和我國與世界優秀傳統文化基本內容等三個方面的教育。大學生文化素質教育是一項系統工程，要求做到三個提高：提高學生的文化素質，提高教師的文化素養，提高學校的文化品位。

59、合格評估對我校建設和發展的重要意義是什么？

對新建本科院校的合格評估，不是普通的工作檢查，它是國家級的質量認證，具有高度的權威性和影響力。我們要充分認識合格評估對我校建設和發展的重大意義：

第一，在國家層面上，具有入門認證的意義。評估順利通過，才能證明我校本科教學質量和人才培養水平處在合格的位次上，才能為我校進一步爭取成為碩士學位建設點鋪就道路，同時為我校實現長遠發展奠定堅實的基礎。

第二，在學校層面上，具有學科、專業優化整合的意義。評估能進一步總結我們的辦學歷史，發現我們辦學歷程中的閃光點及不足，能夠進一步梳理我們改革與建設的思路，明晰辦學指導思想、發展目標、辦學定位，增強主動服務區域經濟社會發展的能力，拓寬我校未來改革和發展的道路。

第三，在地方政府層面上，具有資源優化配置的意義。通過評估，可以爭取政府支持，進一步加大經費投入，加大資源配置力度，改善辦學條件，規范教學管理和教育教學行為，推動教育教學質量和人才培養水平的不斷提升。

60、我校教師在本科教學評建中的作用及要求是什么？

全體教師要認真學習有關評估工作的文件，掌握評估指標體系內涵，積極參與評建工作，并主動關注學校評建工作的進展；同時，也要了解學校發展規劃、目標，了解學校教學工作的總體情況；準備隨時參加評估專家組指定的座談會。

具體應做到：

1、認真備課，上好每一堂課，不斷提高課堂教學的質量和效率。著力培養學生的創新精神與實踐能力，特別要注意學生思想道德素質的培養與提高，教育學生遵守課堂、實驗、實習、考試紀律和保持教室、實驗室等場所的整潔。

2、做好作業批改、考試命題、試卷評閱、畢業設計（論文）、實驗實習指導等工作。

3、做好教學文件、教學檔案工作，包括教學大綱、教學周歷、教案、講稿以及過程總結考核材料等。

4、配合學校、院（部）做好各項工作，提供個人相關材料：證書復印件、論文復印件、其他能夠反映教學和科研水平的證件。

5、按照學校、院（系部）工作進程做好本職工作；同時了解學校、院（系部）概況，掌握教學工作情況；還要嚴格執行學校及本部門教學工作的有關規定，配合所在部門，做好試卷、畢業論文（設計）及業務檔案等資料的歸檔工作。

6、實驗教學教師還要加強教室、實驗室等教學環境建設，自覺做好實驗室教學儀器設備的維護工作，確保儀器設備完好，環境干凈、整潔；開放實驗室，做好實驗室規范化管理工作。

第五篇：“普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系”內涵解讀

“普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系”內涵解讀

一、辦學思路與領導作用

辦學思路是學校的頂層設計，學校領導是辦學思路的策劃者。學校各項工作都能反映辦學思路，評估指標體系中的各項指標都應該是辦學思路的支撐和印證。辦學思路與領導作用有三個二級指標：學校定位；領導作用；人才培養模式。

1.1學校定位。

觀測點：學校定位與規劃。

內涵解讀：學校定位主要是指總體目標定位、學校類型定位、層次定位、人才培養目標定位、人才類型定位、服務面向定位等。考察學校定位主要看其是否符合“四個為主”：一是以服務地方為主，看其專業布局是否面向地方（行業）經濟社會發展需要；二是以本科教育為主，看其本科生比例是否恰當；三是以應用型人才培養為主，看其是否培養生產、建設、管理服務一線需要的高素質專門人才；四是以教學為主，看其是否科學處理教學與科研關系，依據自身的條件優勢和發展潛力，注重形成辦學特色。專家將通過審閱學校教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃等材料，考察培養方案及培養過程，分析人才培養與辦學定位的符合度。

1.2領導作用 觀測點1：領導能力。

內涵解讀：領導能力是指各級領導班子的能力。其內涵是校級領導要有戰略思維能力，謀劃發展的能力和凝聚人心的能力。中層領導對學校辦學思路具有較強的貫徹能力、對教學具有教強的管理能力、自身具有較強的專業能力。觀測點2：教學中心地位。

內涵解讀：主要考察：保障教學中心地位的政策與措施；教學質量保障體系建設基本情況；師生對學校教學工作滿意度的調查統計；師生對主要職能部門服務教學的評價結果統計；教學工作會議主報告或文件描述。

1.3人才培養模式 觀測點1：人才培養思路。

內涵解讀：人才培養思路主要考察學校是否堅持育人為本，是否注重學生思想品德教育，是否注重培養學生的社會責任感；要在專業層面考察學校對應用型人才的規格要求是否清晰？人才培養模式是否有效？培養方案是否注重德育為先、能力為重？能否積極開展教學改革，探索因材施教等等。觀測點2：產學研合作教育。

內涵解讀：這項觀測點的針對性比較強。產學研合作教育主要考察學校是否主動服務于地方經濟社會發展？是否有明確的服務面向和具體的服務對象？人才培養是否以業界為主導？是否與業界建立長期、穩定、互動的合作關系，效果如何。合作教育的形式可以多種多樣，包括合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展等等。

考察人才培養模式，除自評報告外，重在剖析專業人才培養方案，重在考察教學過程。

二、教師隊伍

教師是辦學的第一核心資源，合格的高等學校必須要有合格的教師隊伍，該項是目前新建本科院校普遍存在的問題，也是合格評估重點考察的內容。教師隊伍包括3個二級指標：數量與結構；教育教學水平；教師培養培訓。

2.1數量與結構。觀測點1：生師比。

內涵解讀：在考察總生師比外，分別考察各專業教師數量，尤其是新辦專業的專業教師數量能否滿足人才培養基本要求，避免用總生師比掩蓋個別專業師資不足問題。考察教師數量除查看人事部門提供的資料外，還要分析合班上課學生數和教師工作量。觀測點2：隊伍結構。

內涵解讀：除分析年齡、學歷、職稱等常規指標外，還要依據辦學定位，考察教師隊伍的知識能力能否符合應用型人才培養需要，尤其是教師中具有專業（行業）從業資格和任職經歷的教師（雙師型教師）情況。滿足下列條件之一者，可以認為屬于具備專業（行業）從業資格和任職經歷的教師：（1）有本專業實際工作的中級及以上職稱；（2）有行業特許的資格證書或有專業資格考評員資格；（3）近五年在業內從事本專業實際工作連續一年或累計達到二年；（4）主持過（或主要參與）三項及以上應用技術研究，成果已被使用，效益良好；（5）主持過（或主要參與）兩項校內專業實踐教學建設，在省內同類院校中居 先進水平。

2.2教育教學水平觀測點1：師德水平。

內涵解讀：師德對學生成人成才具有潛移默化的影響，教師的教風直接影響學生的學風，因此要考察教師履行崗位職責，教書育人等情況，看大多數教師是否做到了為人師表，嚴謹治學，從嚴執教，遵守學術道德。觀測點2：教學水平

內涵解讀：教學水平重在考察學校教師的整體情況，不是指個體個別教師的水平。判斷教師教學水平高低除聽課外，重要的是看教學效果好不好，學生滿意不滿意，多方面了解情況，做出全面客觀判斷。

2.3教師培養培訓 觀測點：教師培養培訓。

內涵解讀：考察教師培養培訓，一是看學校對教師培養培訓的重視程度，看是否采取“導師制”、“助教制”、行業實踐等有效措施，全面提高青年教師教學技能和專業實踐能力；二是看專業帶頭人培養和教學團隊建設計劃及成效；三是看是否采取有效措施促使教師脫產或在職“充電”，不斷提高教師教學能力。

三、教學條件與利用

教學條件與利用主要考察辦學的基本條件，但要充分理解對辦學條件提出要求的目的是充分利用已有條件提高培養質量，也就是說要考察學校的投入產出比，考察教學條件建設以及現有條件的利用程度。教學條件與利用有兩個二級指標：教學基本設施；經費投入。

3.1教學基本設施。

觀測點1：實驗室、實習場所建設與利用。

內涵解讀：按教育部教發[2004]2號文件規定標準考察。在考察實驗室、實習場所建設與利用時，要在數量達標的基礎上，要看設備利用率和跟隨行業技術發展的設備更新率。觀測點2：圖書資料和校園網建設與利用。

內涵解讀：按教育部教發[2004]2號文件規定標準考察。對于圖書資料，既要考察數 量，也要考察過時書籍淘汰情況和學生利用情況。校園網建設與利用主要考察建設水平、運行情況及在本科教學工作中起到的作用。

觀測點3：校舍、運動場所、活動場所及設施建設與利用。

內涵解讀：按教育部教發[2004]2號文件規定標準考察。

3.2經費投入

觀測點：教學經費投入。

內涵解讀：經費投入主要考察對教學工作的經費投入。教育經費投入是影響教學質量的保障性因素。新建本科院校在發展過程中均或多或少地面臨著教學設施陳舊、政府投入太少、經費和事業發展矛盾突出等問題，新校區建設又會背上債務負擔，這種現象嚴重制約了學校辦學效益和教育質量。考察教學經費投入，可從宏觀上了解教學經費是否較好地滿足了人才培養需要，在數量上要考察教學日常運行支出占經常性預算內教育事業費撥款（205類教育撥款扣除專項撥款）與學費收入之和的比例是否低于13%。生均年教學日常運行支出是否達到1200元人民幣且隨著教育事業經費增長而逐步增長。其中學費收入是指學校實收本、專科生的學費總數。

四、專業與課程建設

專業與課程建設是教學內涵建設的核心內容，對人才培養質量具有決定性作用。考察專業與課程建設重點是看學校依據應用型人才培養目標，在專業建設、人才培養模式改革、教學內容和課程體系、教學方法和學習評價、加強實踐教學等方面的思路是否清晰，措施是否得力，效果是否明顯。專業與課程建設有3個二級指標：專業建設；課程與教學；實踐教學。

4.1專業建設

觀測點1：專業設置與結構調整

內涵解讀：專業設置與結構調整主要從三個方面考察：一是看是否符合學校的辦學定位，是否制定了專業建設規劃，是否重視特色專業建設；二是看專業布局是否符合地方（行業）經濟社會發展需要，是否有專業動態調整機制，專業結構是否合理；三是看專業設置是否符合教育規律，有無專業設置標準及條件要求。觀測點2：培養方案 內涵解讀：培養方案是人才培養的頂層設計，是實現培養目標、保證培養規格與質量的法規性文件，是組織教學過程和安排教學任務的重要依據。考察新建本科院校的培養方案，一是要考察制定培養方案的指導思想和原則。二是要考察制定培養方案的技術路線和論證過程。三是要考察課程體系是否體現應用型人才培養定位，實踐教學時間是否滿足《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》規定。四是考察培養方案的執行情況及穩定性。

目前新建本科院校培養方案存在的主要問題是：對應用型人才培養規格要求把握不準，存在簡單模仿傳統本科狀況，課程體系的區分度不足，環節設置的目的性差，實踐教學缺乏體系性，培養方案調整較多，執行穩定性差，需要評估專家關注并指導。

4.2課程與教學

觀測點1：教學內容與課程資源建設

內涵解讀：教學內容與課程資源建設是新建本科院校教學改革的重點和難點。目前的主要問題是課程建設的規劃性差或規劃不科學，課程建設的主次順序不清晰，教學內容與培養目標的適應性不夠。因此，本觀測點要求參評學校依據培養目標定位，優先建好主干課程，科學整合一般課程，及時更新教學內容，有序開展課程建設。基本要求所有開設的課程均應有教學大綱且嚴格執行。在教材選用上，基本要求未強調必須使用獲獎教材而強調了選用的科學性和評價機制，其目的是注重教材對應用型人才培養的適應性。本指標沒有規定采用多媒體教學課程比例，旨在強調多媒體教學的合理使用和教學效果。提出有效利用網絡教學資源要求的目的是為學生提供自主學習環境，培養學生的自學能力。觀測點2：教學方法與學習評價

內涵解讀：本觀測點主要考察學校是否制定了鼓勵教師積極參與教學改革的政策以及教師參與改革的參與面；學生在教學活動中的主體地位是否突出；教學方法是否能夠體現師生互動，是否有利于增強學生自學能力、分析解決問題的能力和實踐能力，是否有利于學生個性發展；尤其強調了考試方法改革，旨在利用學習評價這個指揮棒，促使學生從死記硬背轉向靈活應用，從重考試結果轉向重學習過程。

4.3實踐教學

實踐教學對培養應用型人才具有理論教學不可替代作用。實踐教學體系設計應符合應用型人才培養要求。在教學計劃中應和相關的課程保持協調一致相輔相成的關系。觀測點1：實驗教學

內涵解讀：實驗教學在實踐教學中占有重要地位，本觀測點所強調的實驗開出率要達到教學大綱要求的90%是基本要求。在考察實驗開出率時，要注意了解每組人數，以確保實驗教學效果。本觀測點對綜合性、設計性實驗沒做硬性規定，但要注重考查學生綜合應用所學知識的能力。實驗室開發考察的內容包括開發的范圍、開發的時間、開發的內容和對學生的覆蓋面；實驗指導人員結構合理是指作為實驗指導人員應該具有一定的專業實踐經驗，提倡授課教師參與實驗指導，密切理論教學與實踐的關系。觀測點2：實習實訓

內涵解讀：實習實訓主要是考察學校能否與業界密切合作并建設穩定的實習實訓教學基地；實習和實訓經費是否有保障；采取什么措施保障實習實訓時間，效果如何。這里強調實習實訓不僅要有時間保障，還要科學制訂實習實訓方案，要有勝任的指導人員，要改革效果考核方法。觀測點3：社會實踐

內涵解讀：社會實踐是學生了解社會、培養敬業精神和社會責任感的有效方法，是人才培養的重要環節，學校要充分認識其作用，鼓勵教師指導學生社會實踐，把社會實踐納入培養方案并規定學時學分，采取有效地管理模式和科學的考核方法，確保效果。觀測點4：畢業論文（設計）與綜合訓練

內涵解讀：綜合訓練是指不同類型學校或專業在畢業前結合專業教育技能所進行的類似于畢業設計的綜合教育環節，如畢業匯報演出、作品展示、醫學臨床實習、社會調查報告等。畢業設計（論文）與綜合訓練是學生所學知識的綜合實踐。評價畢業設計（論文）與綜合訓練主要看三點，一是選題，選題性質、難度、份量是否體現綜合訓練和培養目標的要求，是否結合專業實際，注重真題真做，是否一半以上的畢業論文（畢業設計）在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成。二是過程管理。看教師指導學生人數是否適當，是否有足夠的時間指導學生，是否有過程管理和監控措施。三是看成果是否規范，看學生解決實際問題的能力，綜合應用知識的能力，外語和計算機應用能力，應用工具的能力，寫作的能力，表達交際的能力。

五、質量管理

因新建高校辦學歷史短，多校合并，組建前教學管理模式不統一等原因，導致存在教學管理隊伍整體水平偏低，管理制度不完善，管理制度執行不嚴格，尚未形成真正意義上 的二級管理模式，教學單位的教學管理主體作用尚未發揮，質量監控體系的調控作用不足等問題。教學管理有兩個二級指標：教學管理隊伍；質量控制。

5.1教學管理隊伍 觀測點：結構與素質

內涵解讀：教學管理隊伍主要考察教學管理人員的結構與素質。結構與素質是指教學管理人員在年齡、學歷、學位、學緣、職稱等方面的結構要合理，管理隊伍的穩定性主要用任職時間來考察。關于教學管理研究與實踐成果，一是考察教學管理制度體系制定是否科學，執行是否嚴格，管理工作流程是否順暢；二是看教學管理人員的服務意識，能不能做到以人為本；三是看教學管理研究狀況以及能否用于實踐。

5.2質量監控 觀測點1：規章制度

內涵解讀：規章制度主要看教學管理文件的完備性；教學基本文件（含教學計劃、教學大綱、學期進程計劃、教學日歷、課表等）制定的科學性；教學管理流程的清晰性；教學運行的有序性，執行制度的嚴格性和有效性。

觀測點2：質量控制

內涵解讀：質量控制主要考察教學質量監控體系的六個環節，一是目標要確定，二是各個教學環節的質量標準要建立，三是信息與收集（包括統計、檢測），四是評估（建立學校評估機制），五是信息的反饋（收集的信息要反饋），六是調控。重點考察教學質量監控的組織機構、隊伍構成、監控措施，信息處理和反饋通道，可以查閱教學檢查原始資料以及《教學質量分析報告》。

六、學風建設與學生指導

教學以學生為主體，為了體現人本教育理念，考慮到新建本科院校的生源特點，合格評估指標體系突出了學風建設，強化了對學生的服務與指導。學風建設與學生指導有兩個二級指標：學風建設；指導與服務。

6.1 學風建設 觀測點1：政策和措施 內涵解讀：學校要有加強學風建設和調動學生學習積極性的規章制度與具體措施，有明確的目標和具體內容，有組織保證和經費支持。成效明顯是指通過審閱材料和實地考察，證明多數學生學習主動，勤奮進取。觀測點2：學習氛圍

內涵解讀：學校應該通過各種措施和政策，提供條件，為學生營造良好的學習氛圍，感染、熏陶、鼓勵學生熱愛祖國，勤奮學習，誠實守信，自覺遵守校規校紀。觀測點3：校園文化活動

內涵解讀：課外活動涵蓋課外科技活動和課外文體活動。課外科技活動：學校要有激勵學生參加課外科技活動的活動平臺和具體措施，學生科技活動要有組織機構、有計劃、有場地和經費保障；在分析學生參與面時，應以較長時間、系統的參加其中一項或幾項的人數計入，這一人數約占當年學生總數的40%左右時，可視為學生參與面較廣。課外文體活動：指學校在課外以提高學生綜合素質為目的組織的各項文化體育活動。專家除考察學校或教學單位組織的大型文體活動外，還要了解各種學生社團組織是否活躍以及對學生綜合素質提高所起的作用。

6.2 指導與服務 觀測點1：組織保障

內涵解讀：主要考察學校學生管理工作體系建設情況、學生管理制度建設及執行情況，學生工作隊伍建設是否達到國家規定要求，是否制定了調動教師參與學生指導工作的措施，效果如何。觀測點2：學生服務

內涵解讀：主要考察學生學習指導、職業生涯規劃指導、創業教育指導、就業指導、心理健康咨詢、特困生資助等服務機構與服務質量，了解學生的滿意程度。學校要建立畢業生跟蹤調查機制，通過畢業生跟蹤調查，了解人才培養質量，促進專業調整和教學改革。

七、教學質量

教學質量有5個二級指標：德育；專業知識和能力；體育美育；校內外評價；就業。

7.1 德育

觀測點1：思想政治教育 內涵解讀：大學生思想政治教育是高等教育的重要任務，是教學改革的重點和難點，要創新思想政治教育形式，豐富思想政治教育內容，增強針對性和提高實效。本觀測點主要考察思想政治教育方法、學生的思想政治水平和滿意度。觀測點2：思想品德

內涵解讀：主要考察學校是否認真貫徹落實中央“十六號”文件（《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育工作的意見》）的各項規定，培養學生熱愛祖國，勇于奉獻，誠實守信，遵紀守法的良好品質。學生具有正確的世界觀，人生觀，價值觀，學生參與社會公益活動的積極性以及所表現出的社會責任感。

7.2 專業知識和能力

觀測點1：專業基本理論和技能

內涵解讀：主要考察學生對專業基本理論和技能的掌握與應用能力。觀測點2：專業能力

內涵解讀：專業能力是指學生從事所學專業相關工作的基本實踐能力、自學能力、應變能力，創新意識等。考察時要了解學校對學生的知識結構、能力培養的總體設計，了解選修課程開設情況、學校的文化科技氛圍，學生的實際狀況和所反映的實際水平。

7.3 體育美育 觀測點：體育美育

內涵解讀：其中體育按教育部和國家體育總局關于實施《國家學生體質健康標準》的通知(教體藝[2007】8號)，測試大學生體質健康標準合格率為85％及以上：學校群眾性體育活動普遍開展，學生有良好的鍛煉習慣，學生身心健康。美育的考察要點為：學校開設了藝術教育的相關課程，并開展了豐富多彩的群眾性藝術活動。學生在這些課程和活動中，受到了藝術熏陶，養成了正確的審美觀念和藝術修養。

7.4 校內外評價 觀測點1：師生評價

內涵解讀：主要通過走訪、座談、問卷調查或與師生的隨機交流，了解師生對教學和教學管理工作的感受與評價，重在評判師生員工對教學工作的滿意度。觀測點2：社會評價 內涵解讀：主要指社會對學校的辦學水平和人才質量的評價，反映在社會對該校人才的需求。可以通過學校的錄取分數線與當地的控制線的差異、第一志愿錄取率、新生報到率，用人單位、家長、校友等對該校畢業生的反映，尤其要重視用人單位對畢業生的評價。

7.5 就業 觀測點1：就業率

內涵解讀：一是看應屆學生的初次就業率是否能達到本地區高校平均水平(初次就業率統計到畢業當年8月31日前，計算就業率分母應該是當年獲得畢業證的學生人數)。二是看學校促進學生就業的措施以及效果。三是了解學生對就業工作的滿意度。觀測點2：就業質量

內涵解讀：就業質量是合格評估提出的新要求，主要考察畢業生的就業崗位與培養目標的符合度、與所學專業的相關性，畢業生對就業崗位的適應能力以及發展潛力等。