第一篇：教社政〔2002〕9號教育部關于加強高等學校學生公寓安全管理

教育部關于加強高等學校學生公寓安全管理的若干意見

教社政〔2002〕9號（2002年8月26日）

根據中央和國務院領導同志的有關指示，結合近一時期有關部門開展學校安全大檢查中發現的新問題，為了在新形勢下進一步加強高等學校學生公寓安全管理工作，現提出如下意見：

一、充分認識加強學生公寓安全管理工作的重要性

學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是課外對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。在高校后勤社會化改革不斷深化的形勢下，學生公寓建設和管理的格局日趨多樣化。不同學校學生集中住宿，教學、生活管理相對分離等情況，使學生公寓的教育功能越來越突出，安全管理工作的難度加大，學生公寓成為學校安全事故的多發地段并成為學校安全管理工作的重點和難點。

學生公寓安全管理事關學生人身安全和財產安全，學生公寓安全狀況關系到學校正常的教學、生活秩序，關系到學校和社會的穩定，也關系到我國高等教育的改革和發展。各地教育行政部門和高校要從維護穩定大局和推進高等教育事業發展的高度，增進政治責任感和緊迫感，重視并切實擔負起維護學生公寓安全的領導責任，采取切實措施，全力做好學生公寓安全管理工作，為學生創造一個良好的學習和生活環境。

二、進一步建立健全高等學校學生公寓安全管理的體制和機制

各高校主要負責人作為學校安全穩定工作第一負責人，對包括學生公寓在內的學校安全與穩定工作負總責，要有相當時間和精力抓安全保衛工作，分析形勢、制定措施、督促檢查。要形成“一把手”親自抓，分管領導協同抓，相關部門各司其職、各負其責的工作機制。要將學生公寓安全管理納入目標管理范疇，制定目標管理細則，逐級簽訂安全責任書，做到層層把關，責任到人。要不斷研究學生公寓管理工作中出現的新情況、新問題，加強安全管理工作的前瞻性、預見性，堅持以預防為主，標本兼治，逐步建立起長效安全防范機制。

要加強制度建設，保證公寓安全工作落到實處。高校后勤或物業管理部門要建立健全學生公寓的各項管理制度，制定公寓設施管理和使用制度，確保大學生在住宿、用水、用電、飲食、防火、防盜等方面都有章可循；建立安全工作檢查制度，做到全面檢查與重點檢查相結合、定期檢查和日常防范相結合，對發現的事故隱患要及時進行整改；建立安全工作信息的收集、處理和報送制度，確保重要信息及時、準確上報；建立值班制度和門衛制度，開通二十四小時固定值班電話；特別是建立安全事故責任追究制度，對玩忽職守和瀆職行為要嚴肅處理，造成嚴重后果的要依法追究責任。

要高度重視學生公寓的基礎設施建設。對擬興建的學生公寓，在設計施工時要認真落實國家有關安全標準；對由社會投資興建的大學城，各擬進駐高校在簽約前要認真查看公寓樓的安全設施，如安全設施不齊全或不符合國家有關標準，應提出改進意見；對已經進駐的，如果在使用過程中發現安全設施和設備存在故障或隱患，應立即通知物業部門檢修。對學生公寓要定期進行安全達標檢查，安全防護設施不齊全的要盡快補全，電線、電纜等設施陳舊老化的要及時進行更新。對于火災隱患嚴重的學生宿舍，要加大改造力度，同時要加強管理，特別是注意杜絕私拉亂接電話線、電源線和電腦線，以及違章用電、私自使用大功率電器和違規使用各種電器造成線路超負荷的現象。

高校后勤或物業管理部門要不斷改善學生公寓和社區的安全設施。學生社區內要設立必要的交通、安全警示裝置，建立報警點。學生公寓內要設立火災預警監視系統、惡性用電識別裝置等，通過技術防范設施，防止火災發生。要加強學生公寓安全保衛工作人員的技術配備和條件保障，每年都應安排專項經費，用于安全保衛設施和裝備的添置和更新。

教育行政部門和高校要加強對學生公寓安全制度執行情況、安全基礎設施建設改善情況的檢查監督，各高校應結合各自的實際，加強檢查監督。

三、切實做好思想政治工作進公寓

高校在學生公寓思想政治工作和管理工作中要增強政治意識、責任意識和大局意識，充分發揮思想政治工作的傳統和政治優勢，結合學生學習和生活的特點，密切同學生的聯系，及時掌握學生的動態，開展思想政治教育和日常思想品德、行為規范教育，指導和督促學生遵守校規校紀，維護學生社區正常的生活、學習和娛樂秩序。要根據教育部黨組《關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》（教黨〔2000〕21號）要求，結合本校的實際情況，選派一定比例的優秀政工干部和政治輔導員進駐學生公寓。要進一步落實黨團組織進公寓。既可以在現有校、系（學院）、年級、班學生黨團組織體系的基礎上，以寢室為單位建立學生黨團小組；也可以根據公寓規模的大小，以１幢或幾幢公寓為單位建立學生臨時黨團支部。要提高學生德育考評的科學性、實效性，把學生在公寓的表現與學生品德鑒定、優秀學生評選及獎學金的評定等結合起來。要培育和發展學生公寓的自我管理組織，注意發揮這些組織在公寓安全工作中的作用，把學生公寓建成學生自我教育、自我管理、自我服務的場所。在每個學生寢室設寢室長的基礎上，每層設層長，每幢樓設樓長。樓、層長及時向學校和公寓管理部門反映學生的意見、要求，協助輔導員、宿舍管理員排解矛盾。要探索以學生公寓為基地開展校園文化活動的方式和途徑，引導學生開展各種健康的活動，促進學生公寓的社會主義精神文明建設。

要加強安全教育與宣傳，增強師生員工的安全意識。各高校要本著“教育在先，預防在前”的原則，堅持不懈地抓好學校安全教育與宣傳工作。要善于通過新生入學教育、安全知識講座、演講會、報告會等形式，充分利用廣播、閉路電視、宣傳櫥窗、板報等載體，將學生公寓安全問題列入重要內容進行廣泛深入的教育，努力提高廣大師生員工的安全意識和安全素質。不僅要抓好有關安全工作法律法規和文件精神的學習宣傳，而且要抓好基本安全常識的普及教育，幫助他們了解和掌握一定的安全防范知識和技能，提高學生的自我保護能力。

要從實際出發，突出重點，切實增進宣傳教育的實效。當前學校安全教育的重點是加強學生的消防安全、飲食安全和校區之間往返的交通安全。要加強對學生的法制教育，培養學生遵紀守法的良好行為習慣。同時，把對學生的安全教育經常化、制度化，在節假日和重大活動期間，都要有針對性地提出安全要求，對違法違紀的學生及時進行批評教育或給予必要的處罰。要加強對學生公寓管理人員和治安人員的法制與道德教育，努力提高安全防范意識。物業管理部門要牢固樹立正確的經營理念，強化安全意識、服務意識和法制觀念，提高安全保衛人員的政治業務素質。

四、加強領導、明確職責，確保學生公寓安全

在推進高校后勤社會化改革過程中，對學生公寓的管理，特別是對公寓內學生的思想教育、日常行為管理和安全管理，要始終作為高校教育和管理的一項主要職責，不能有絲毫忽視和松懈，不能推向社會，不能留下教育和管理工作的空白點。學校和物業管理部門在學生公寓安全管理工作中要明確職責。各高校要做到組織健全、機構落實，責任明確、人員到位。學生的思想教育與日常行為管理主要由高校負責，學生公寓安全設施的安裝及維護主要由物業管理部門負責。物業管理部門要設立安全保衛機構，成立專職隊伍，切實擔負起管理范圍內的安全保衛工作。本著對學生人身和財產安全負責的態度，改善學生公寓的服務和管理。要把公寓安全保衛工作作為工作重點，特別是嚴格日常管理，努力做到值班門衛到位、巡邏執勤到位、檢查整改到位、制度落實到位。由幾所高校共同使用的學生公寓，應由各高校分別派人組成領導小組統籌管理，協調學校、業主、物業管理等部門之間的關系，通過明確的制度規定，落實安全責任。

當前，各高校、物業管理部門都要重視學生公寓矛盾糾紛的排查調處工作，要把握后勤社會化條件下學校矛盾糾紛的新特點，抓住苗頭，加強預測、預防、化解工作。要積極配合公安部門做好學生公寓周邊環境的治安管理工作，經常互通信息，認真分析、排查影響學校穩定的不安全因素，發現問題，及時解決。

國家教育部

（2002年8月26日）

第二篇：教發〔2002〕6號教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見（推薦）

教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見

教發〔2002〕6號（2002年8月26日）

近兩年來，隨著高等學校后勤社會化改革的迅速推進，各高等學校對原有的校內學生公寓采用了新的管理模式；各地、各高等學校積極利用社會資金，通過各種渠道，運用社會化的辦法，在校外建設了一批由一所或幾所高等學校共同使用的學生公寓，較大地改善了學生的生活和學習條件，受到了高等學校師生的普遍歡迎。但在對學生公寓的管理方面，逐漸暴露出一些新的矛盾和問題，必須引起高度重視，認真加以解決。現根據國務院領導的多次指示和第三次全國高校后勤社會化改革工作會議精神，就進一步加強高等學校學生公寓管理有關問題提出如下意見：

一、改進和加強學生公寓的管理是高等學校的重要任務和主要責任

學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是課堂之外對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。改進和加強學生公寓的管理，是高等學校后勤社會化改革的一項重要任務，直接關系學生的切身利益、正常的教學、科研秩序和高等學校的穩定，影響后勤社會化改革工作的成效。各地、各級教育行政部門和各高等學校，都要從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持管理育人、服務育人、環境育人的宗旨，把改進和加強學生公寓管理作為高等學校后勤社會化改革過程中的一項重要任務，積極探索，大膽實踐，努力完善管理機制，不斷提高學生公寓的管理水平。

在推進高等學校后勤社會化改革的過程中，對學生公寓內學生的管理，特別是對學生的思想政治工作和日常行為管理，始終是高等學校的一項主要責任，決不能簡單地推向社會。各高等學校要切實負起責任，把這項工作列入高等學校思想政治工作的日程，作為高等學校的一件大事來抓。要根據不斷變化的情況，及時采取針對性措施，加強并改進對學生公寓的管理。決不允許削弱甚至放棄管理。

二、要重視抓好對校外學生公寓的管理

近兩年多來，各地、各高等學校在當地人民政府的統籌領導下，運用社會化的辦法，在學校的周邊及其他地區，成片建成了相當數量的學生公寓。這些公寓大多位于校外，由不同學校、不同年級的學生共同使用，共住學生群體規模和管理難度較大，管理工作相對薄弱，有些學生公寓已發生了一些問題，出現了事故苗頭。對此，各地、各高等學校，必須予以高度重視，要加強對這些新問題、新矛盾的研究，轉變工作作風和方法，及時采取針對性措施，切實管好校外學生公寓。

三、建立健全管理機制，全面改進和加強學生公寓的管理 要逐步建立健全切實可行、科學合理的管理機制，改進和加強學生公寓的管理。

（一）明確責任，各負其責。

對學生公寓的管理，要貫徹物業管理和學生管理相分開、的原則。學生公寓的物業管理，可以由高等學校后勤服務實體或其他部門（單位）管理；對學生的思想政治與日常行為管理，主要由高等學校負責。由幾所學校共用的學生公寓，由各高等學校分別派人管理。

（二）堅決做到人員、機構、制度落實。

各高等學校要堅持政治輔導員進學生公寓的做法，對建在校內和校外的學生公寓，有關高等學校都要按學生的人數比例，選派優秀的干部和政治輔導員與學生同住，負責學生的日常思想品德、行為規范、法律法規以及愛國主義、集體主義、社會主義教育，把學生在公寓的表現與學生品德鑒定、優秀學生評選及獎學金的評定等結合起來，引導學生開展各種健康的活動，促進學生公寓的社會主義精神文明建設。各高等學校要建立并強化激勵機制，將進駐學生公寓的干部和政治輔導員的表現作為一項重要的業績進行考核。

由幾所高等學校共同使用的學生公寓，在學生管理方面，要建立統一的管理協調機構，及時協調高等學校、業主、物業管理等有關單位之間的關系。

要建立健全學生公寓的有關管理規章制度，所有學生都要嚴格遵守執行。高等學校、學生、業主、物業管理等各單位和人員之間，要建立有效的契約關系，各有關方面都要嚴格按契約規定辦事，以保障入住學生的日常生活，保證各項生活設施的正常使用，維護公寓的正常的生活秩序。

（三）完善監督機制。

各地、各高等學校都要對學生公寓的日常管理，建立起有效的監督機制，以便及時發現并解決問題。要結合具體情況，建立由學生代表組成的學生民主監督機構，參與公寓的管理和服務，監督各項制度的執行，反映學生的建議和要求，協助做好安排學生勤工助學等有關工作。

四、切實加強學生公寓收費和服務管理工作

學生公寓的收費，直接關系到學生的切身利益。要特別警惕并抵制靠提高收費標準推動學生公寓建設的錯誤傾向，防范并制止一切違規亂收費現象。各級教育行政部門和各高等學校，要加強對學生公寓收費的管理和監督，嚴格執行中央和省級人民政府規定的住宿費收費標準。各地、各高等學校在與開發單位合作開發建設學生公寓時，應訂立完善的合同，落實優惠政策，明確學生公寓應提供的服務項目、服務標準及住宿費收費標準，并監督開發單位嚴格執行。高等學校和開發單位不得以任何理由，擅自提高收費標準或巧立名目亂收費。對高等學校新生的公寓收費標準，必須在錄取通知書上注明并嚴格執行。凡違反有關規定擅自提高收費標準和亂收費的，要依照有關法律法規嚴肅查處。為降低學生公寓建設成本，減輕學生的負擔，學生公寓的建設，要堅決貫徹堅固、實用、夠用、方便“的原則。嚴禁追求豪華和搞”形象“工程。建筑標準各地不要盲目攀比，要按有關要求，采用筒子樓的形式進行建設，廁所、洗澡等設施一律不進學生房間，電話、電視機也不要進房間，可在適當的公共場合配備。房間住宿人數應根據實際情況，逐步向”421"標準努力。但學生的住宿條件和標準應一律由學校統一安排，嚴禁在住宿安排方面形成對家庭經濟困難學生的歧視現象。同時，要注意培養學生艱苦奮斗、勤儉節約的作風。要對學生公寓內的家具、設施等實行統一招標采購，保證質量良好、價格合理。

五、切實加強學生公寓的安全工作

學生公寓安全工作關系到學生的人身和財產安全。各類學生公寓都要按照國家和當地人民政府有關部門的規定，制定完善的安全保衛制度。對學生公寓的住宿、用電、用水、飲食、防火、防盜等方面的安全工作，要明確責任，明確機構，加強管理和監督。高等學校和物業管理部門，要積極配合公安部門做好學生公寓周邊環境的治安管理工作。要落實責任追究制，杜絕一切可能誘發事端的苗頭和隱患，防止各類安全事故和治安案件的發生。

各地、各高等學校可根據本意見精神，結合當地的具體情況，對學生公寓制定管理細則，加大管理力度，提高學生公寓的管理水平。

請將本意見轉發至本地區內的所有高等學校。

國家教育部

（2002年8月26日）

第三篇：高等學校社會化學生公寓收費管理暫行辦法[推薦]

高等學校社會化學生公寓收費管理暫行辦法－蘇價費〔2002〕369號

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江蘇省物價局 江蘇省財政廳 江蘇省教育廳關于印發

《高等學校社會化學生公寓收費管理暫行辦法》的通知

蘇價費〔2002〕369號 蘇財綜〔2002〕162號

各高等學校：

現將《高等學校社會化學生公寓收費管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：高等學校社會化學生公寓收費管理暫行辦法江蘇省物價局江蘇省財政廳江蘇省教育廳二○○二年十月十八日

高等學校社會化學生公寓收費管理暫行辦法

為適應我省高校后勤社會化改革的需要加強高校社會化學生公寓收費管理，根據原國家教委、國家計委、財政部《高等學校收費管理暫行辦法》（教財〔1996〕101號）第十三條有關規定，特制定本暫行辦法。

一、高等學校社會化學生公寓收費標準審批權限

高等學校社會化學生公寓收費標準由省物價局會同省財政廳、省教育廳制定。

二、高等學校社會化學生公寓收費標準制定的原則

高等學校社會化學生公寓收費標準按實際成本確定不得以盈利為目的。高等學校社會化公寓收費標準實行優質優價政策，根據住宿條件不同，收費標準分為三檔；具備一般條件的公寓執行中等收費標準，具備較好條件的公寓執行較高的收費標準，條件較差的公寓執行較低的收費標準。

三、高等學校社會化學生公寓管理的內容

學生公寓必須實行物業管理。學校要高度重視對學生公寓的管理，與物業管理部門密切配合，共同探索和創建符合教育特點的新型物業管理模式。物業管理部門要強化為學生學習和生活服務的意識尊重學生的意愿。實行公寓化管理的服務項目主要有：

l、公寓門外走道、樓梯等公共場所有專人負責打掃衛生；

2、公寓有專人管理，負責安全保衛、收發傳達等工作；

3、定期為住宿學生洗滌被套、床單、枕巾（一般每月一次）。

四、高等學校社會化學生公寓具備的一般條件

學生公寓標準一般按4－6人間設計，生均居住面積（含陽臺、客廳但不含衛生間）達到或超過4平方米；

每間公寓配有窗簾、漱洗間、廁所；或按套房設計：3－4間共用激洗間、廁所，有共用客廳；

每人配備一套住宿設備，包括：床、桌、椅、櫥架等。

五、高等學校社會化學生公寓收費標準

（－）具備一般條件的社會化學生公寓執行中等收費標準。現階段收費標準為：每間宿舍住4人及以下的每生；每年不超過1200元；每間宿舍住5－6人的每生每年不超過l000元；每間宿舍住7－8人的每生每年不超過700元。上述收費標準中電量限為每生每年80千瓦時，用水量限為每生每年40噸。

（二）條件較差的社會化學生公高執行較低的收費標準。有些學生公寓由于是利用社會閑置房改造而建成的，沒有完全達到如前所述的一般條件，如每樓層共用一個漱洗間、廁所，或人均居住面積達不到4平方米，其收費標準應在中等收費標準基礎上按相應級別降低200元收取。

（三）具備較好條件的社會化學生公寓執行較高的收費標準。有些學生公

寓在達到一般條件的住宿條件基礎上，每間宿舍還配備了電話、電熱水器（容量不得少于80升）或供應管道熱水等，其住宿費標準可適當提高，具體收費標準為：4人間每生每年不超過1500元（套間需每4人配一臺電熱水器），5－6人間每生每年不超過1200元（套間需每5人或6人配一臺熱水器）。上述收費標準中包含的水電量在一般公寓水電限量基礎上另加：使用熱水器的電量每生每年240千瓦時，水量10噸；使用管道熱水的熱水量限為每生每年12噸。超過部分由學校按成本收費。

（四）個別民辦高校學生公寓裝備了更高檔的設施其收費標準由省物價局會同省財政廳、省教育廳另行核定。

六、應允許學生自由選擇與自己經濟能力相適應的學生公寓。為照顧經濟困難的學生，滿足不同經濟層次學生的需求，普通高校（不含民辦高校）社會化學生公寓中條件一般（收費標準在1000-1200元，含l000元、1200元）的學生公寓的比例不得少于50％，條件較差（收費標準在l000元以下）的學生公寓比例不得少于20％。

七、現行學生公寓不再區分校內校外，統一按本暫行辦法執行。

八、未達到社會化學生公寓管理要求的普通學生宿舍收費標準仍按原規定執行，即每生每年500元

九、中專校、成人高校、高等學校委培研究生社會化學生公寓達到相關條件的可參照同類收費標準執行。

十、本暫行辦法自頒布之日起執行。此前有與本規定不符的以本規定為準。

第四篇：教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見(9號文)

教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見

教高〔2011〕9號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

為落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》，切實推進高等教育質量保障體系建設，全面提高本科教學水平和人才培養質量，現就普通高等學校本科教學評估工作提出如下意見。

一、本科教學評估的意義目的

1．人才培養是高等學校的根本任務。提高人才培養質量的重點是提高教學質量。教學評估是評價、監督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。

2．開展教學評估的目的是促進高等學校全面貫徹黨的教育方針，推進教學改革，提高人才培養質量，增強本科教學主動服務經濟社會發展需要和人的全面發展需求的能力；促進政府對高等學校實施宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學校人才培養和評價、監督高等學校本科教學質量。

二、本科教學評估的制度體系

3．建立健全以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學基本狀態數據常態監測為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合，與中國特色現代高等教育體系相適應的教學評估制度。

4．強化高等學校質量保障的主體意識，完善校內自我評估制度，建立健全校內質量保障體系；國家對高等學校實行分類的院校評估，促進高等學校辦出特色；鼓勵開展行業用人部門深度參與的專業認證及評估，增強人才培養與社會需求的適應性；充分利用信息技術，建設高等學校教學基本狀態數據庫，實現本科教學質量常態化監控；借鑒國際評估的先進理念和經驗，加強國際合作與交流，鼓勵在相關領域開展國際評估，提高本科人才培養質量和評估工作水平；按照中央和省級政府兩級分工負責以及“管辦評分離”的原則，形成科學合理、運行有效的評估工作組織體系。

三、本科教學評估的主要內容與基本形式

5．教學基本狀態數據常態監測。高等學校要充分利用信息技術，采集反映教學狀態的基本數據，建立高等學校本科教學基本狀態數據庫。高等學校對數據庫數據要及時更新，及時分析本科教學狀況，建立本科教學工作及其質量常態監控機制，對社會關注的核心教學數據須在一定范圍內向社會發布。國家建立全國高等學校本科教學基本狀態數據庫，充分發揮狀態數據在政府監控高等教育質量、社會監督高等學校人才培養和本科教學評估工作中的重要作用。

6．學校自我評估。高等學校應建立本科教學自我評估制度，根據學校確定的人才培養目標，圍繞教學條件、教學過程、教學效果進行評估，包括院系評估、學科專業評估、課程評估等多項內容。應特別注重教師和學生對教學工作的評價，注重學生學習效果和教學資源使用效率的評價，注重用人單位對人才培養質量的評價。要建立有效的校內教學質量監測和調控機制，建立健全學校本科教學質量保障體系。學校在自我評估基礎上形成本科教學質量報告，在適當范圍發布并報相關教育行政（主管）部門。學校質量報告作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業評估的重要參考。

7．實行分類的院校評估。院校評估包括合格評估和審核評估。合格評估的對象是2000年以來未參加過院校評估的新建本科學校；審核評估的對象是參加過院校評估并獲得通過的普通本科學校。

合格評估的重點是考察學校基本辦學條件、基本教學管理和基本教學質量，學校服務地方經濟社會發展的能力和應用型人才培養的能力，學校教學改革和內部質量保障體系建設和運行的情況。評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。“通過”的學校5年后進入審核評估。

審核評估重點考察學校辦學條件、本科教學質量與辦學定位、人才培養目標的符合程度，學校內部質量保障體系建設及運行狀況，學校深化本科教學改革的措施及成效。審核評估形成寫實性報告，不分等級，周期為5年。

8．開展專業認證及評估。在工程、醫學等領域積極推進與國際標準實質等效的專業認證。要與行業共同制定認證標準，共同實施認證過程，體現行業需求，強化實踐教學環節，并取得業界認可。鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校進行專業評估。

9．探索國際評估。鼓勵有條件的高等學校聘請相應學科專業領域的國際高水平專家學者開展本校學科專業的國際評估。探索與國際高水平教育評估機構合作，積極進行評估工作的國際交流，提高評估工作水平。

四、本科教學評估的組織管理

10．完善中央和省級政府兩級分工明確、各負其責的本科教學評估工作制度。教育部制定評估工作方針政策、教學質量基本標準，統籌、指導和監督評估工作。省級教育行政部門依據國家有關規定和要求，結合本地區高等教育發展需要，制定本地區所屬高等學校本科教學評估規劃，組織實施本地區所屬高等學校的審核評估工作，推動學校落實評估整改工作。

建立與“管辦評分離”相適應的評估工作組織體系，充分發揮第三方評估的作用，由具備條件的教育評估機構實施相關評估工作。教育評估機構要加強自身專業化和規范化建設，加強評估專家隊伍建設，嚴格評估過程組織，制定科學的評估方式方法。

11．教育部設立普通高等學校本科教學工作評估專家委員會，開展評估研究、政策咨詢、指導檢查、監督與仲裁等。

12．加強評估工作管理，切實推進“陽光評估”。評估機構、參評學校人員和評估專家要增強責任感、使命感，自覺遵守評估工作規則規程，規范評估行為。建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標準、評估程序以及學校自評報告、專家現場考察報告、評估結論等均在適當范圍公開，廣泛接受教師、學生和社會各界的監督。

中華人民共和國教育部 二○一一年十月十三日

第五篇：中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知教社政[2004]13號

中共中央宣傳部 教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知

教社政[2004]13號

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），教育部屬各高等學校：

黨的十三屆四中全會以來，各級宣傳、教育部門和高等學校積極推進形勢與政策教育，取得了很大成績。但是，面對新世紀新階段的新情況、新問題，形勢與政策教育教學還存在一些亟待加強的地方。為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號），不斷增強形勢與政策教育的針對性和實效性，現就進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的有關要求通知如下：

1．形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。

形勢與政策教育要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊密結合全面建設小康社會的實際，針對學生關注的熱點問題和思想特點，幫助學生認清國內外形勢，教育和引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現代化建設偉大事業。

要根據新世紀新階段面臨的新情況新問題，加強形勢與政策教育教學的針對性。當前和今后一個時期，要著重進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育；進行我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就教育；進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進行當前國際形勢與國際關系的狀況、發展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。

2．要定期編寫形勢與政策教育宣講提綱，建立形勢與政策教育資源庫。為高等學校形勢與政策課教學第一線提供內容豐富、針對性和時效性強的教學資料是一項重要的基礎性工作，要持之以恒地抓下去，常編常新。教育部根據中宣部關于形勢與政策教育的部署，加強高等學校形勢與政策課教材和教學資料的建設。每年制定兩期形勢與政策課教學要點，于春、秋兩季學期開學前印發全國各地教育部門和高等學校，作為教學參考資料。組織編寫制作及時反映國內外形勢最新動態的《時事報告大學生版》和《時事》VCD作為學生學習輔導資料。要把《時事報告》作為教師教學必備參考資料。省級教育行政部門要把中宣部、教育部等有關部門不定期下發的形勢教育文字、音像資料，及時送到各高等學校，組織好廣大師生學習。各高等學校可根據中宣部、教育部的要求，結合本地本校學生關注的熱點問題和思想特點，編寫教學參考資料。教育部和省級教育部門以及高校之間要加強協作，逐步形成中央和地方兩級教育教學資料信息網絡。要在調研基礎上，積極創造條件，力爭在3年內建立形勢與政策教育資源庫，實現資源共享。

3．要以規范化制度化建設為重點，加強形勢與政策課教學管理。形勢與政策課按平均每學期16周，每周1學時計算。本科四年期間的學習，計2個學分；專科期間的學習，計1個學分。各地宣傳和教育部門，要認真組織和督促實施。各高等學校要從編制教學計劃、明確教學要求、建立教學組織、開展集體備課、建立成績檔案、反饋教學信息等方面，全面加強課程建設。要強化形勢與政策課教學管理，實行學年考核制，每學年考核一次，該課程總成績為各學年考核平均成績，一次計入學生成績冊。考核工作由學校教務部門統一安排。要充分考慮本課特點，主要考核學生對國內外形勢的認識和對黨的路線、方針、政策的理解。考核方法要靈活，可采用開卷考試、寫論文等形式。

4．積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑。要根據教學的需要和學生的特點，采取靈活多樣的教學方式。要努力做到系統講授與形勢報告、專題講座相結合，請進來與走出去相結合，課堂教學與課外討論、交流相結合，正面教育與學生自我教育相結合。要建立高等學校學生形勢報告會制度。每年春、秋兩季學期開學后或在國內外發生重大事件時，在北京組織幾場大型形勢報告會，請中央領導或中央、國家機關有關部門負責同志為高等學校學生作報告，并制作成文字、音像制品發到全國各地，發揮輻射和帶動作用。各地要建立相應的報告會制度，邀請省級黨政主要負責同志結合本地區發展的實際，每年為高等學校作形勢報告，使學生更直接地了解改革開放和經濟社會發展的新成就新變化。要抓住重大節日、紀念日、重大事件發生的時機，挖掘教育資源，通過座談會、研討會等方式，廣泛開展宣傳教育活動，切實增進教育效果。要通過對教育系統特別是學生先進典型和英雄人物事跡的宣傳，充分發揮先進典型和英雄人物在思想政治教育中的引導、示范和輻射作用。要把形勢與政策教育與“三下鄉”、“青年志愿者”等活動結合起來，使學生在社會實踐中接受教育。要積極運用互聯網這一現代信息技術，豐富教育資源，創新教學方法，拓展教育空間。各綜合教育網站和各校園網站要設立形勢與政策教育的網頁、專欄，組織開展各種形式的網上教學、討論等活動。

5．要建設一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結合的教師隊伍。要配備高素質的專職教師負責形勢與政策課的教學和研究工作。形勢與政策課專職教師，要納入思想政治理論課教師編制。學校黨政領導、學生輔導員和班主任、思想政治理論課教師、哲學社會科學相關學科的教師都要積極承擔一定的形勢與政策教學任務。也可聘請地方黨政領導、知名企業家、社會各條戰線的先進人物擔任特約報告員。

要加強教師培訓工作。要逐步建立健全中央和地方兩級形勢與政策課教師培訓機制。教育部要繼續堅持在每年春、秋兩季學期開學前，集中培訓全國高等學校形勢與政策課骨干教師。各地教育部門也要創造條件開展教師培訓。各高等學校要為教師進修、提高、查閱文件提供方便。各地各高等學校要創造條件，有計劃地安排形勢與政策課教師進行國內外考察，使教師不斷開闊眼界，豐富教學素材。要充分考慮這門課難度大、變化快、備課耗時多的特點，合理計算專兼職教師的教學工作量。

6．要建立健全形勢與政策教育領導體制和工作機制。中宣部、教育部負責高等學校學生形勢與政策教育工作的全面指導。省級宣傳和教育部門要根據中宣部、教育部的有關指導性意見，加強領導，結合當地實際，部署每一學期的教學工作，并組織落實教師培訓等。高等學校要建立健全黨委統一領導，黨委宣傳部與思想政治理論課教學管理機構牽頭負責，教務部門、學生工作部、團委直接參與的教育教學領導體制和工作機制，制定教育教學計劃，組織實施教學活動。要加強督查工作，形成定期或不定期地教學檢查和督導的工作機制。

建立和完善高等學校形勢與政策教育保障機制。要把形勢與政策教育作為學生思想政治教育的重要組成部分，確保所需各項經費落到實處。學校要為形勢與政策教育提供必要的場所和設備。要充分利用校園網主題教育網站或網頁，暢通校內有線廣播、電視，及時宣傳報道黨和國家的重大方針政策、新聞事件等，加強正面引導。要把形勢與政策課作為重點課程加強建設，作為考核評估高等學校教學質量和水平的重要指標，納入高等學校黨建工作和思想政治教育工作評估體系。

7．要加強高等學校形勢與政策教育研究工作。重點研究馬克思主義形勢觀和政策觀等基本理論、基本觀點，研究學生關注的熱點、難點問題，密切關注國內外大事，及時準確把握動態，不斷增強教育教學的敏銳性和時效性。各地教育部門和高等學校要鼓勵和組織教師開展科學研究，在國家、地方和高校設立相關研究科研課題予以支持，并為研究成果的發表提供園地。

成人高等學校及其他高等教育機構的學生形勢與政策教育請參照本通知執行。

二00四年十一月十七日