第一篇：加快推進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)

十一、加快推進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的意見(jiàn)近日，高嶺支隊(duì)長(zhǎng)就加快推進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)作重要指示，要求充分汲取先行地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，堵塞機(jī)動(dòng)車(chē)安檢工作中存在的漏洞，將監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)納入我市公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”框架中。分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人研究落實(shí)措施。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)工作量大、政策性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣的工作，推進(jìn)過(guò)程肯定會(huì)遇到許多困難和問(wèn)題，這就要求我們以更加有為精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?yán)肅認(rèn)真的態(tài)度把這項(xiàng)工作做好，做扎實(shí)，有適度超前的意識(shí)，走在全省工作的前列。

一、要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的重要意義。

推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為的監(jiān)管技術(shù)手段，是公安機(jī)關(guān)為民、利民、便民服務(wù)的重要舉措。在當(dāng)前我省特殊形勢(shì)下，更可以認(rèn)為是落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)法治山西建設(shè)，依法行政的體現(xiàn)；是在新一屆市局黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，不斷提升交管工作和隊(duì)伍建設(shè)水平的具體行動(dòng)。新的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施后能夠從以下幾個(gè)方面改進(jìn)我們的工作。

1、更加利民、便民。新的監(jiān)管系統(tǒng)采用全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管模式，統(tǒng)一檢驗(yàn)流程，推行機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)一站式服務(wù)，減少了人為因素；新的綜合應(yīng)用平臺(tái)為推行異地檢驗(yàn)、預(yù)約檢驗(yàn)和延時(shí)服務(wù)提供了技術(shù)支支撐；檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、可十五、十一、靠性、科學(xué)性更有保障，確保了被檢車(chē)輛的技術(shù)安全，減少了交通事故的發(fā)生。

2、應(yīng)用高科技手段，提升監(jiān)管質(zhì)量。通過(guò)綜合應(yīng)用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)可以自動(dòng)比對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法律地位、計(jì)量認(rèn)證、資格許可、設(shè)備標(biāo)定有效期和檢驗(yàn)人員資質(zhì)等，防止了無(wú)效檢驗(yàn)報(bào)告的產(chǎn)生；通過(guò)工位實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的采集、重點(diǎn)部位實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控杜絕了檢驗(yàn)缺項(xiàng)、偽造數(shù)據(jù)、車(chē)輛頂替等違法行為；通過(guò)遠(yuǎn)程移動(dòng)智能檢驗(yàn)終端（PDA）系統(tǒng)遠(yuǎn)程查驗(yàn)車(chē)輛唯一性認(rèn)定項(xiàng)目、主要技術(shù)參數(shù)，杜絕了盜搶嫌疑車(chē)輛、非法改裝車(chē)輛上線(xiàn)檢測(cè)；先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、異常數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)和檢測(cè)過(guò)程追溯功能提高了對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和質(zhì)量。

3、撤出派駐民警，提高行效率，提升公安形象。多年來(lái)廣大駐站民警身處檢驗(yàn)執(zhí)法第一線(xiàn)，工作量大、技術(shù)性強(qiáng)、條件艱苦，用他們的辛勤勞動(dòng)為車(chē)輛審驗(yàn)工作做出了貢獻(xiàn)。由于我市安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置點(diǎn)多面廣，在方便群眾審驗(yàn)車(chē)輛的同時(shí)，也給車(chē)管機(jī)關(guān)造成人員配備的壓力，目前我市派駐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的民警和協(xié)警共**人，占用了大量的人力資源和行政經(jīng)費(fèi)。勿庸諱言，駐站崗位也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，少數(shù)駐站人員吃、拿、卡、要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給公安機(jī)關(guān)形象造成了不良影響。撤出派駐崗位，民警集中辦公，隨機(jī)審核，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了執(zhí)法行政效率，改善了公安機(jī)關(guān)形象。

4、有利于規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行為，凈化檢驗(yàn)環(huán)境。新的監(jiān)管系統(tǒng)合署辦公，在一個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行，改變了以往檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間雖然標(biāo)準(zhǔn)一致，但掌握尺度不一的混亂現(xiàn)象，消除了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為十五、十一、爭(zhēng)取利益而違規(guī)檢測(cè)的沖動(dòng)，迫使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將工作重心向加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量方面傾斜。多年來(lái)，圍繞在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)周?chē)摹胺欠ㄖ薪椤?屢禁不止，這些人故意夸大檢測(cè)難度，編造檢驗(yàn)人員和派駐民警吃、拿、卡、要故事，極大地?fù)p壞了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和派駐民警的形象，隨著新的監(jiān)管體系的運(yùn)行，上述問(wèn)題將徹底得以解決。

5、我市交警支隊(duì)車(chē)輛管理所是公安部授予的“一等車(chē)輛管理所”，是山西省首家也是目前唯一獲此殊榮的車(chē)輛管理所，我們理應(yīng)在推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作上走在全省前列，并且在管理模式上有所創(chuàng)新，在平臺(tái)建設(shè)功能擴(kuò)展上適度超前。

二、檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況

1、公安部對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的要求。2014年4月29日公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》[公交管〔2014〕138 號(hào)]，要求加快推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要按照《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》（GB/T26765）標(biāo)準(zhǔn)，在各檢測(cè)工位安裝視頻、數(shù)據(jù)監(jiān)控設(shè)施和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛外觀、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目照片、檢驗(yàn)過(guò)程視頻、檢驗(yàn)人員姓名等信息的采集、存儲(chǔ)和傳輸，自動(dòng)核查比對(duì)檢測(cè)結(jié)果。要安裝使用全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)督管理軟件，配置檢驗(yàn)智能終端（PDA），實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳。2015年5月1日起檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未接入統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)的，一律停止檢驗(yàn)工作。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要組織編寫(xiě)統(tǒng)一的十五、十一、檢驗(yàn)培訓(xùn)教材，統(tǒng)一考試制度和考試要求，完善檢驗(yàn)人員資格管理制度。要制定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作要求，要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在明顯區(qū)域公布檢測(cè)流程、人員姓名和照片、紀(jì)律要求、舉報(bào)投訴電話(huà)等，接受群眾監(jiān)督。

2014年6月23日，公安部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)>的通知》[公交管〔2014〕219 號(hào)]，要求2014年底前，各地要一律撤回派駐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)民警，全面實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督檢驗(yàn)過(guò)程，遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志，派駐在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的新車(chē)登記服務(wù)站點(diǎn)的民警，不得辦理核發(fā)檢驗(yàn)標(biāo)志業(yè)務(wù)（辦理登記業(yè)務(wù)的除外）。公安部交通管理局將于2015年5月1日前在全國(guó)應(yīng)用統(tǒng)一的檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。為保證監(jiān)管系統(tǒng)如期推廣應(yīng)用，各地要督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照《意見(jiàn)》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范》（GB/T26765-2011）規(guī)定，盡快配備安裝檢驗(yàn)工位視頻監(jiān)控、采集、存儲(chǔ)設(shè)備，與公安交管、質(zhì)檢部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果、相關(guān)資料照片、視頻等信息。2014年底前，要完成省級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

2014年6月18日，公安部交通管理局印發(fā)了《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》[公交管〔2014〕206 號(hào)]，對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、總體設(shè)計(jì)架構(gòu)、檢驗(yàn)監(jiān)管內(nèi)容、應(yīng)急處置方案、部門(mén)職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度作了詳細(xì)安排。根據(jù)進(jìn)度安排，2014年6月，各地制定檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案并下發(fā)；完善《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)通用技術(shù)條件》并下十五、十一、發(fā)。2014年7月，組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)班。2014年8月，全國(guó)一等、省會(huì)城市車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)1家安檢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造接入。2014年9月，全國(guó)一等、省會(huì)城市車(chē)管所完成1/2安檢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造接入。其他車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)1家安檢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造接入。2014年12月，全國(guó)一等、省會(huì)城市車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。其他車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)1/2家安檢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造接入。2015年3月底前，各地完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

2、我省對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的要求。2014年9月23日，山西省公安廳交管局印發(fā)了《全省機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知，省公安廳、省監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)>的通知》[晉公通字〔2014〕103號(hào)]，文件對(duì)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件部署、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、軟硬件設(shè)備要求、省市交管部門(mén)職責(zé)分工和建設(shè)進(jìn)度安排提出了明確要求。通知明確，2014年11月底前，太原、臨汾、呂梁支隊(duì)車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)各1家安檢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造接入。2014年12月底前，太原、臨汾、呂梁支隊(duì)車(chē)管所完成1/2家安檢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造接入。其他地市車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)各1家安檢機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造接入。2015年1月底前，太原、臨汾、呂梁支隊(duì)車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。其他地市車(chē)管所完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)部署，實(shí)現(xiàn)1/2年家安檢機(jī)構(gòu)十五、十一、系統(tǒng)改造接入。2015年3月底前，各地完成檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。

三、我市檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)情況。

我市最早開(kāi)始建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程查驗(yàn)、遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志系統(tǒng)是在2011年底，當(dāng)時(shí)根據(jù)省局《2012年全省車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ饕c(diǎn)》和部交管局《車(chē)管所等級(jí)評(píng)定方法與標(biāo)準(zhǔn)》，在省總隊(duì)和有關(guān)部門(mén)支持與關(guān)心下，我市車(chē)管所與全市所有機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并于2012年3月30日全面啟用機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程查驗(yàn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志系統(tǒng)。該系統(tǒng)由省局統(tǒng)一推薦，沈陽(yáng)中翔科技有限公司承建，建設(shè)有車(chē)管所內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，成為當(dāng)時(shí)全省第一家配備完整的監(jiān)控中心，在這里可準(zhǔn)確地對(duì)12家檢測(cè)機(jī)構(gòu)14條檢測(cè)進(jìn)行全方位視頻監(jiān)控和管理；各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都配備了相應(yīng)的管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程采集系統(tǒng)，如工位檢測(cè)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、視頻采集系統(tǒng)、車(chē)輛狀態(tài)信息采集系統(tǒng)（智能終端PDA）、車(chē)輛基本資料采集系統(tǒng)（高拍儀）以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。遠(yuǎn)程查驗(yàn)系統(tǒng)的應(yīng)用，起到了提高監(jiān)管效率，堵塞了作弊漏洞，提升了審車(chē)的公信力，改善了民警執(zhí)法形象的良好效果。系統(tǒng)啟用2個(gè)月后停用，最后導(dǎo)致系統(tǒng)停用的主要原因有以幾方面：

1、與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局溝通協(xié)調(diào)不夠。系統(tǒng)建立之前，雖然省交管局與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，同意建立機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，但由于在具體技術(shù)路徑上存在不同意見(jiàn)，省質(zhì)監(jiān)局對(duì)該系統(tǒng)不予認(rèn)可，明確通十五、十一、知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不允許在該系統(tǒng)下生成的檢驗(yàn)報(bào)告上加蓋計(jì)量認(rèn)（CMA）證印章，實(shí)際上使檢驗(yàn)報(bào)告處于無(wú)效狀態(tài)。

2、系統(tǒng)承建單位技術(shù)力量薄弱，售后技術(shù)服務(wù)不能滿(mǎn)足要3、4、十五、求。系統(tǒng)工程承建方沈陽(yáng)中翔科技有限公司是一家新組建公司，由于業(yè)務(wù)擴(kuò)張過(guò)快，骨干技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題不能及時(shí)排除，引起檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)極度不滿(mǎn)。由于系統(tǒng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，和不同設(shè)備在兼容性方面存在許多問(wèn)題，導(dǎo)致故障故障率較高，如PDA通訊不暢、生成的報(bào)告單內(nèi)容與GB21861—2008要求不符、甚至有結(jié)果判定錯(cuò)誤等。由于當(dāng)時(shí)只是少數(shù)地市車(chē)管所單獨(dú)推進(jìn)，與省局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)沒(méi)有建立很好的協(xié)調(diào)機(jī)制，系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常，不能及時(shí)對(duì)故障作出判斷，有時(shí)一個(gè)小問(wèn)題就會(huì)造成全市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)停止檢車(chē)，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)秩序和群眾情緒影響很大，例如在“五一”長(zhǎng)假前是審車(chē)高峰，可偏在這時(shí)，系統(tǒng)發(fā)生故障，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被送檢車(chē)輛嚴(yán)重堵塞，群眾情緒嚴(yán)重不滿(mǎn)，最的迫使車(chē)管部門(mén)暫停該系統(tǒng)使用。

各方面準(zhǔn)備工作不足。客觀地說(shuō)，造成系統(tǒng)故障較多原因，一方面是因?yàn)樯鲜龀薪ǚ降膯?wèn)題，另一方面我們準(zhǔn)備不足也是重要因素，系統(tǒng)應(yīng)用前沒(méi)有對(duì)監(jiān)控中心、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)、工作原理、設(shè)備維護(hù)等知識(shí)掌握不夠，出現(xiàn)了被動(dòng)使用，十一、被動(dòng)維護(hù)的局面。由于檢車(chē)難度驟然增大，加之系統(tǒng)故障率太高，各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)使用新系統(tǒng)的意愿消退，推進(jìn)工作遇到了困難。

5、發(fā)生故障后應(yīng)急措施不足。當(dāng)時(shí)，支隊(duì)車(chē)管所推進(jìn)該系統(tǒng)的決心和意愿是很大的，主要領(lǐng)導(dǎo)頂著壓力，為系統(tǒng)的推進(jìn)做付出很大勞動(dòng)。系統(tǒng)在運(yùn)行中發(fā)生故障是客觀存在的，在建設(shè)之初就應(yīng)考慮到在完善功能的同時(shí)，一旦發(fā)生故障如何采取應(yīng)急預(yù)案，保證車(chē)輛審驗(yàn)工作正常進(jìn)行，不致引發(fā)大的矛盾。這一點(diǎn)我們做的不夠。

四、下步推進(jìn)措施。

1、決心舉措 民警顧全大局，大勢(shì)所市公安局決定在全市公安機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展向市公安局交警支隊(duì)車(chē)管所學(xué)習(xí)的活動(dòng)，學(xué)習(xí)車(chē)管所以人為本、服務(wù)為先的群眾意識(shí)；注重細(xì)節(jié)、精益求精的創(chuàng)新理念；主動(dòng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取的職業(yè)追求；求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。

1、準(zhǔn)備外出學(xué)習(xí)上海、廣西

2、市中心

3、現(xiàn)狀 從2014年4月29日，公安部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)

檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》到現(xiàn)在，全國(guó)僅有較好地推進(jìn)此項(xiàng)工作，由此可見(jiàn)推進(jìn)工作的難度之大。監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)主要涉及技術(shù)層面比較復(fù)雜、軟硬件投入較大、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)配合意愿不強(qiáng)，公安交管內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作流程變化較大。十五、十一、十五、

第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)我市信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加快推進(jìn)我市信息化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市級(jí)各部門(mén)，各人民團(tuán)體：

為了貫徹落實(shí)中央、省、成都市關(guān)于信息化建設(shè)有關(guān)精神，緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真貫徹市委十屆五、六次全會(huì)精神，按照“一年提速，兩年升位，三年?duì)幭取钡膴^斗目標(biāo)和“八個(gè)一”工程建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體信息服務(wù)體系，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、規(guī)范化服務(wù)型政

府建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)，加快**市信息化建設(shè)步伐，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，圍繞全面建設(shè)小康和諧社會(huì)總目標(biāo)，積極實(shí)施城鄉(xiāng)一體化信息服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以構(gòu)建信息化可持續(xù)發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以普及信息應(yīng)用服務(wù)為核心，堅(jiān)持以促進(jìn)信息資源的共享利用為關(guān)鍵，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平不斷提高。

（二）建設(shè)原則

以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展；統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；統(tǒng)一平臺(tái)、業(yè)務(wù)分建；資源共享、加強(qiáng)整合、講求實(shí)效；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全；分步實(shí)施、分層推進(jìn)。

二、主要目標(biāo)

（一）提高信息資源共享利用水平

建立信息資源中心，加強(qiáng)政府信息資源的開(kāi)發(fā)與利用。建設(shè)信息資源交換與共享平臺(tái)，構(gòu)建信息資源管理系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的政府信息共享與服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立政務(wù)信息資源目錄和交換體系。

（二）實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的普遍服務(wù)

建設(shè)服務(wù)功能更加完善的**公眾信息網(wǎng)站。發(fā)揮網(wǎng)站在電子政務(wù)建設(shè)中的窗口作用，豐富服務(wù)、互動(dòng)和事務(wù)處理功能，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，為公眾提供廣泛便捷的公共信息服務(wù)，提高電子政務(wù)應(yīng)用的使用率和覆蓋率。

大力推進(jìn)跨部門(mén)共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能的履行，跨部門(mén)建設(shè)共享的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支持政務(wù)部門(mén)協(xié)同開(kāi)展業(yè)務(wù)。

完善就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理體系，形成勞動(dòng)、社保、就業(yè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)并延伸到社區(qū)，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；啟動(dòng)社會(huì)保障應(yīng)用系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高社會(huì)保障能力和水平。

建設(shè)和完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)救助體系的及時(shí)聯(lián)動(dòng)，保證各救助部門(mén)在信息化手段的協(xié)調(diào)下共同實(shí)現(xiàn)合理的救助。

建設(shè)城鄉(xiāng)一體的公共危機(jī)管理信息系統(tǒng)。以應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和公共危機(jī)事務(wù)的預(yù)警和處理的信息系統(tǒng)，將農(nóng)村危機(jī)管理與災(zāi)害救助納入應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共安全、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等應(yīng)急反應(yīng)體系，提升城鄉(xiāng)公共安全管理和服務(wù)的能力。

提高政府公共服務(wù)能力。充分利用現(xiàn)有資源，建立城鄉(xiāng)一體的政府公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先提供群眾最迫切需要的服務(wù)項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)政府面向公眾服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。

（三）以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施龍頭企業(yè)信息化應(yīng)用工程，著力提升龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理水平和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)等的作用，進(jìn)一步整合涉農(nóng)信息資源。建立支農(nóng)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)室，面向農(nóng)戶(hù)開(kāi)展信息服務(wù)。實(shí)施農(nóng)民網(wǎng)校示范工程，實(shí)現(xiàn)教育資源向農(nóng)村的延伸服務(wù)。實(shí)施信息化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工程，面向社區(qū)居民開(kāi)展多樣化的信息服務(wù)。

加快制造業(yè)的信息化改造。在生產(chǎn)過(guò)程中，積極推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，采用數(shù)字化裝備實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，創(chuàng)新生產(chǎn)流程，降低能耗，減少污染。在生產(chǎn)管理上，采用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的信息化管理，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新上，積極促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合以及在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

推進(jìn)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)。建設(shè)旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、整合旅游資源，建立旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)和**旅游網(wǎng)，帶動(dòng)交通、金融、商貿(mào)、會(huì)展、咨詢(xún)等多個(gè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用。

（四）加快發(fā)展電子商務(wù)

培育企業(yè)電子商務(wù)的基礎(chǔ)和能力。建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)信息化提供公共支撐服務(wù)，提高企業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)協(xié)作能力，降低中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用成本。加快推進(jìn)**重點(diǎn)企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組與優(yōu)化，為電子商務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

完善電子商務(wù)發(fā)展的支撐環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)。

大力推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購(gòu)、銷(xiāo)售等方面的帶動(dòng)作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合與信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推進(jìn)企業(yè)間的電子商務(wù)，提高企業(yè)群體的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）全面推進(jìn)社會(huì)信息化

繼續(xù)推進(jìn)教育信息化。繼續(xù)推進(jìn)“校校通”工程，校校擁有多媒體教學(xué)設(shè)備和計(jì)算機(jī)。

大力推進(jìn)文化信息化建設(shè)。完善“數(shù)字圖書(shū)館”，豐富服務(wù)和資源內(nèi)容，加快數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)向基層延伸。

加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生信息應(yīng)用體系，開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法、公共衛(wèi)生及疾病監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)。

加快社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。建立社區(qū)綜合信息服務(wù)

平臺(tái)，加強(qiáng)和改善對(duì)公共信息、公共資源和公共物品的管理和應(yīng)用；建立人口綜合管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。信息化建設(shè)是“一把手工程”，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強(qiáng)化我市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力，將信息化建設(shè)納入目標(biāo)進(jìn)行考核，信息化工作納入部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)進(jìn)行管理。

市信息化辦公室作為我市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，制定信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、管理辦法、人員培訓(xùn)計(jì)劃等工作；按行業(yè)歸口行使綜合管理職能，承擔(dān)**信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息資源平臺(tái)和重大信息化項(xiàng)目的建設(shè)與管理職責(zé)，負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和協(xié)調(diào)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)信息化工作，負(fù)責(zé)部門(mén)（行業(yè)）業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；統(tǒng)一管理信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)項(xiàng)目前期審議、安全論證、可行性研究、項(xiàng)目審批、監(jiān)理和驗(yàn)收等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)部門(mén)在市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)場(chǎng)地、人員和經(jīng)費(fèi)，保證信息化工作的順利組織實(shí)施，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。

（二）整合資源，統(tǒng)一建設(shè)

加強(qiáng)資源整合，以資源的整合來(lái)節(jié)約政府投入,提高信息服務(wù)質(zhì)量和水平，在統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)上建立部門(mén)（行業(yè)）業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，將農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育納入市信息化規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)和管理，促進(jìn)我市信息化建設(shè)良性發(fā)展。

一是建立統(tǒng)一的管理機(jī)制

1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)都要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1-2名專(zhuān)職信息網(wǎng)絡(luò)管理員，村（社區(qū)）由支部書(shū)記（村主任）負(fù)責(zé)并確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)工作；

2、明確辦公場(chǎng)地，部門(mén)要為信息網(wǎng)絡(luò)管理建立專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)地，有條件的部門(mén)可建立計(jì)算機(jī)室或信息中心，開(kāi)展電子政務(wù)多種應(yīng)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一到便民服務(wù)中心進(jìn)行辦公；延伸到村（社區(qū)）的電子政務(wù)應(yīng)用，原則上統(tǒng)一到村委會(huì)活動(dòng)室或黨員活動(dòng)室。

3、實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)一網(wǎng)多用，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)化配置和資金的合理使用；

4、計(jì)算機(jī)終端要綜合利用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用。通過(guò)整合，實(shí)現(xiàn)一支管理隊(duì)伍、一個(gè)固定辦公場(chǎng)地、一個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和一機(jī)多用，綜合利用各種資源，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)有序發(fā)展。

二是整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立由公眾信息網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系。公眾信息網(wǎng)是利用互聯(lián)網(wǎng)面向公眾發(fā)布信息、提供政務(wù)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府與公眾網(wǎng)上溝通與互動(dòng)式對(duì)外的窗口；電子政務(wù)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)政務(wù)各機(jī)關(guān)部門(mén)互連互通、資源共享、網(wǎng)上辦公的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。按照電子政務(wù)統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃的要求，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)各部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，市級(jí)各部門(mén)不再單獨(dú)建設(shè)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。發(fā)揮電信、廣電、聯(lián)通、移動(dòng)等各大運(yùn)營(yíng)商在信息化建設(shè)中的作用，充分利用各運(yùn)營(yíng)商的光纖鏈路和寬帶網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建我市城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。

三是整合信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)信息資源中心，統(tǒng)一建設(shè)五個(gè)信息應(yīng)用平臺(tái)。

1、統(tǒng)一的公眾信息網(wǎng)平臺(tái)，利用**公眾信息網(wǎng)，建設(shè)好全市的對(duì)外公眾信息網(wǎng)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門(mén)要按要求，不再自行建立獨(dú)立的網(wǎng)站，由市信息化辦公室牽頭，按照統(tǒng)一規(guī)劃，在**公眾信息網(wǎng)上逐步建設(shè)自己的子網(wǎng)站，形成以**公眾信息網(wǎng)為中心，各子網(wǎng)站為基礎(chǔ)的政府網(wǎng)站群。

2、統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大廳服務(wù)平臺(tái)，利用已建成的**網(wǎng)上政務(wù)大廳系統(tǒng)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)延伸，統(tǒng)一面向企業(yè)、群眾的辦事平臺(tái)，統(tǒng)一政務(wù)管理、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，形成各種行政審批申請(qǐng)、辦理、查詢(xún)、網(wǎng)上咨詢(xún)、投訴、管理監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析等的“一網(wǎng)打盡”，從而方便企業(yè)、群眾辦事，提高辦事效率，推進(jìn)我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

3、統(tǒng)一的辦公協(xié)同平臺(tái)，盡快建設(shè)我市統(tǒng)一的辦公協(xié)同系統(tǒng)平臺(tái)。按循序漸進(jìn)的原則,建設(shè)全市統(tǒng)一的辦公協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門(mén)間的網(wǎng)上協(xié)同辦公、公文交換和公文流轉(zhuǎn)，隨著鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與電子政務(wù)聯(lián)網(wǎng)的完成，實(shí)現(xiàn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)間各種公文的網(wǎng)上傳輸和流轉(zhuǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，提高辦事效率，推動(dòng)全市網(wǎng)上辦公協(xié)同水平。

4、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)信息資源平臺(tái)，從整合資源的角度，以“城鄉(xiāng)一體化”為主題，推動(dòng)社保、就業(yè)、救助、農(nóng)技、計(jì)生、衛(wèi)生、文化和政務(wù)（黨務(wù)）等內(nèi)容服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村社延伸，面向“三農(nóng)”支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)民就業(yè)的信息服務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體信息網(wǎng)絡(luò)體系。

5、統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，結(jié)合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的建設(shè)，逐步將治安、消防、衛(wèi)生急救、交通、防洪、防震、安全生產(chǎn)、氣象以及水電氣等聯(lián)動(dòng)單位的指揮與調(diào)度整合，利用共享的指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動(dòng)、快速反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨警種信息的快速互通和工作的高效協(xié)同，為人民群眾提供更加便捷的救助服務(wù)，為政府處置各種突發(fā)緊急與災(zāi)害事件提供有力的技術(shù)保障。

（四）構(gòu)建信息安全保障體系要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)及信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的法規(guī)和規(guī)章，加快研究和制定政務(wù)信息公開(kāi)和信息網(wǎng)絡(luò)安全的管理制度，從安全管理制度等方面保障電子政務(wù)的成功運(yùn)行，在我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成以后，由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一出口上互聯(lián)網(wǎng)，確因工作需要單獨(dú)上互聯(lián)網(wǎng)的辦公用計(jì)算機(jī)，經(jīng)信息化主管部門(mén)審核，報(bào)保密部門(mén)同意，安裝信息安全設(shè)備上互聯(lián)網(wǎng)。

（五）建立信息化項(xiàng)目報(bào)建審議制度涉及信息化項(xiàng)目建設(shè)，由牽頭部門(mén)提出建設(shè)方案，經(jīng)信息化主管部門(mén)初審，報(bào)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，由計(jì)劃部門(mén)按程序辦理基建審批手續(xù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的信息化建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)落實(shí)建設(shè)資金，經(jīng)信息化主管部門(mén)審核，報(bào)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，進(jìn)行建設(shè)；同時(shí)將實(shí)施方案報(bào)信息化主管部門(mén)備案。

（六）政府為主，多方籌資我市信息化建設(shè)所需資金，主要采取分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式予以解決。為加快信息化建設(shè)步伐，要多渠道地籌集建設(shè)資金，包括爭(zhēng)取國(guó)家、省和成都市信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和有關(guān)職能部門(mén)的支持，各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和社會(huì)力量支持，多渠道籌集建設(shè)資金或硬、軟件設(shè)備，所爭(zhēng)取的資金或硬、軟件設(shè)備，原則上由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)于部分公共服務(wù)內(nèi)容可以采取有償服務(wù)的方式解決運(yùn)行資金。要充分利用部分社會(huì)資源，探索系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式，充分發(fā)揮電信、廣電、移動(dòng)等各大運(yùn)營(yíng)商在信息化建設(shè)中的作用。

（七）分層推進(jìn)，分步實(shí)施。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，實(shí)事求是，以用促建，逐步推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的審定和管理，集約管理資源，防止重復(fù)建設(shè)，節(jié)約政府投資，做到注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。結(jié)合信息化建設(shè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)不同應(yīng)用層次的管理和使用人員開(kāi)展信息化知識(shí)與技能培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員信息化意識(shí)和水平，為推動(dòng)全市信息化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

電子政務(wù)培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，積極組織各類(lèi)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍電子政務(wù)應(yīng)用能力。

農(nóng)村（社區(qū)）信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)校信息技術(shù)教育建立農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)室和農(nóng)民網(wǎng)校，對(duì)農(nóng)民信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，為農(nóng)村和社區(qū)培養(yǎng)信息化工作的骨干力量。繼續(xù)建立全市的中、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)室，對(duì)中、小學(xué)學(xué)生進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)教育，促進(jìn)我市全民信息化素質(zhì)的提升。

中共**市委辦公室

**市人民政府辦公室

2006年4月28日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作監(jiān)管的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作監(jiān)管的通

知（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2010〕126號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安廳（局）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安檢機(jī)構(gòu)”）和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)水平，切實(shí)做好機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局、公安部研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)資格許可和監(jiān)督管理工作

（一）解決部分機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)不具有法人資格的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前部分安檢機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，因而無(wú)法獲得機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)資格許可的問(wèn)題，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要密切配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究具體實(shí)施辦法，采取有效措施，切實(shí)解決部分機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)不具有法人資格的問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作責(zé)任制。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加大資格許可工作力度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展受理、審查、批準(zhǔn)等工作，要建立相互監(jiān)督制約的許可工作機(jī)制，明確該項(xiàng)行政審批工作各個(gè)環(huán)節(jié)工作人員的責(zé)任，確保工作合法有效。

（三）依法審查安檢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資格條件。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格許可條件及從業(yè)人員上崗資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)未取得資格許可、計(jì)量認(rèn)證證書(shū)，或者資格許可、計(jì)量認(rèn)證過(guò)期的，責(zé)令暫停檢驗(yàn)工作，限期申請(qǐng)辦理。對(duì)超范圍檢驗(yàn)的，依法處罰并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。對(duì)使用未經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)考核或考核不合格的人員從事檢驗(yàn)工作的，要依法處罰并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。同時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

（四）加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)設(shè)備計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)保存、日常維護(hù)等情況。對(duì)設(shè)備未檢定或超出檢定有效期的，設(shè)備老化導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，責(zé)令停止使用并依法處罰。對(duì)檢測(cè)設(shè)備達(dá)不到《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861）要求的，責(zé)令限期整改或更新設(shè)備，整改不合格的，依法撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。對(duì)利用系統(tǒng)軟件出具虛假報(bào)告的，要予以糾正，并依法處罰。

（五）開(kāi)展對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。有條件的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)，共同制定安檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)定，在安檢機(jī)構(gòu)相關(guān)工位統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)受檢機(jī)動(dòng)車(chē)及其檢驗(yàn)全過(guò)程進(jìn)行視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)工作的數(shù)據(jù)和視頻實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；督促安檢機(jī)構(gòu)使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理。

（六）開(kāi)展檢測(cè)能力評(píng)估。各地公安機(jī)關(guān)要會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)線(xiàn)數(shù)量、檢測(cè)設(shè)備、檢驗(yàn)人員、檢測(cè)場(chǎng)地等進(jìn)行綜合評(píng)估，并建立安檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，核定安檢機(jī)構(gòu)每日檢測(cè)車(chē)輛數(shù)量上限，及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，對(duì)安檢機(jī)構(gòu)超出核定工作量檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)的，暫停檢驗(yàn)工作，責(zé)令整改。

二、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的監(jiān)管

（一）切實(shí)做好機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作。一是制定完善查驗(yàn)員管理辦法。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要制定完善機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)員資格管理辦法，細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度，明確查驗(yàn)員的準(zhǔn)入資質(zhì)、承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍、工作職責(zé)、配備查驗(yàn)工具、考核監(jiān)督辦法和相關(guān)法律責(zé)任。二是集中開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地公安機(jī)關(guān)要積極開(kāi)展查驗(yàn)員的崗位技能培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn)、查驗(yàn)技能大練兵以及“典型案例分析”、“以案說(shuō)法”等警示教育活動(dòng)，提升查驗(yàn)員隊(duì)伍的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)查驗(yàn)員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格的持證上崗，考試不合格的調(diào)離崗位。三是強(qiáng)化對(duì)查驗(yàn)工作的監(jiān)督。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檔案抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、集中暗訪(fǎng)等形式，定期或不定期對(duì)查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)大中型客車(chē)、重中型貨車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)和校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)型的外觀查驗(yàn)項(xiàng)目和方法提出明確要求，對(duì)查驗(yàn)員不查驗(yàn)就簽字、漏檢漏查、降低查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。四是落實(shí)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)。各地公安機(jī)關(guān)要配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為的監(jiān)督，對(duì)于不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并依法查處，同時(shí)通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，暫停其檢驗(yàn)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。

（二）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作數(shù)據(jù)的監(jiān)督。各地公安機(jī)關(guān)要利用機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)核查異常檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行倒查，追究有關(guān)人員責(zé)任，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

（三）嚴(yán)格路面檢查。各地公安機(jī)關(guān)要在路面值勤執(zhí)法中，加大對(duì)逾期未參加安全技術(shù)檢驗(yàn)、未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、駕駛具有安全隱患機(jī)動(dòng)車(chē)等違法行為的查處力度，對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，一律予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

（四）嚴(yán)厲打擊安檢機(jī)構(gòu)參與非法中介的行為。安檢機(jī)構(gòu)要通過(guò)簡(jiǎn)化工作流程、設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志、增加導(dǎo)辦人員等方式為群眾檢車(chē)提供便利，擠壓非法中介的生存空間；要通過(guò)設(shè)置展板、粘貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放告知材料，加大宣傳告知力度，避免群眾上當(dāng)受騙；要對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和教育，禁止與非法中介相勾結(jié)牟取經(jīng)濟(jì)利益。安檢機(jī)構(gòu)要對(duì)場(chǎng)內(nèi)及周邊的非法中介和人員進(jìn)行清理，對(duì)存在擾亂辦公秩序、騙取群眾錢(qián)財(cái)?shù)确欠ㄖ薪槿藛T，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)安檢機(jī)構(gòu)參與非法中介活動(dòng)，違規(guī)開(kāi)展檢驗(yàn)的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要依法嚴(yán)肅處理。

三、完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

（一）建立機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要建立機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)信息，在各自職責(zé)范圍內(nèi)采取措施，切實(shí)加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。

（二）建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要建立聯(lián)合監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化安檢機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，定期或者不定期采取明查暗訪(fǎng)、檔案抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等手段，對(duì)當(dāng)?shù)匕矙z機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合檢查。對(duì)存在不檢驗(yàn)就出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明、為檢驗(yàn)不合格車(chē)輛出具檢驗(yàn)合格證明、用其他車(chē)輛替代檢驗(yàn)、以及為盜搶車(chē)、拼組裝車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛、違法改裝車(chē)輛檢驗(yàn)等嚴(yán)重違法違規(guī)情形的，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要依法處罰，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，撤（吊）銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。

（三）完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要建立以媒體曝光、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等為主要形式的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，在安檢機(jī)構(gòu)、車(chē)管所、互聯(lián)網(wǎng)公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和信箱，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)情況查證屬實(shí)的，要按照有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。

（四）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)，對(duì)本地機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)”的原則和機(jī)動(dòng)車(chē)安檢工作的實(shí)際情況，可以制定安檢機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理設(shè)置安檢機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)安檢機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在受理新建安檢機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

四、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng) 針對(duì)當(dāng)前安檢機(jī)構(gòu)存在檢驗(yàn)行為不規(guī)范、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果、部分檢測(cè)設(shè)備不完善、檢驗(yàn)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局、公安部研究決定，近期在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)（方案附后），督促安檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢驗(yàn)工作管理、規(guī)范檢驗(yàn)行為，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作監(jiān)管，提高機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)水平。

附件：機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

二〇一〇年三月二十日

附件：

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治方案

近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理，有力地促進(jìn)了安檢機(jī)構(gòu)整體水平的提高，為上道路行駛機(jī)動(dòng)車(chē)的安全性能提供了重要保障。但是，目前在機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作中仍然存在檢驗(yàn)行為不規(guī)范、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果、部分檢測(cè)設(shè)備不完善、檢驗(yàn)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，針對(duì)上述問(wèn)題，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局、公安部研究決定，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治工作，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持規(guī)范、整治和打擊相結(jié)合的原則，強(qiáng)化安檢機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制；強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施，加強(qiáng)檢驗(yàn)工作管理；保證所有檢測(cè)設(shè)備都在計(jì)量檢定（校準(zhǔn)）周期之內(nèi)；規(guī)范檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)技術(shù)水平；切實(shí)做好機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作監(jiān)管；建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使違法違規(guī)檢測(cè)行為得到有效遏止。

二、整治重點(diǎn) 本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢驗(yàn)行為、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)設(shè)備等內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)工作，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)考核，積極清除非法中介機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。

三、具體措施

（一）集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同公安廳（局），組織地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，組成聯(lián)合檢查組，采取明查暗訪(fǎng)、檔案抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等手段，集中對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)資質(zhì)是否真實(shí)有效，人員持證上崗情況，文件資料是否完整，檢測(cè)設(shè)備維護(hù)情況，檢測(cè)環(huán)境是否符合要求等內(nèi)容，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法及時(shí)作出處理。對(duì)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件的，要依法責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊（撤）銷(xiāo)資格許可證書(shū)。

（二）依法查處安檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)檢驗(yàn)行為。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同公安廳（局），結(jié)合本省安檢機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，集中力量查處安檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)檢驗(yàn)行為，針對(duì)無(wú)證檢驗(yàn)、不檢驗(yàn)出報(bào)告、更改檢驗(yàn)結(jié)果、漏檢檢驗(yàn)項(xiàng)目、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)檢驗(yàn)行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理，責(zé)令停止檢驗(yàn)工作，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格，涉嫌追究刑事責(zé)任的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)嚴(yán)重違法安檢機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，公開(kāi)曝光。

（三）嚴(yán)厲打擊安檢機(jī)構(gòu)參與非法中介的行為。安檢機(jī)構(gòu)要通過(guò)簡(jiǎn)化工作流程、設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志、增加導(dǎo)辦人員等方式為群眾檢車(chē)提供便利，擠壓非法中介的生存空間；要通過(guò)設(shè)置展板、粘貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放告知材料，加大宣傳告知力度，避免群眾上當(dāng)受騙；要對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理和教育，禁止與非法中介相勾結(jié)牟取經(jīng)濟(jì)利益。安檢機(jī)構(gòu)要對(duì)場(chǎng)內(nèi)及周邊的非法中介和人員進(jìn)行清理，對(duì)存在擾亂辦公秩序、騙取群眾錢(qián)財(cái)?shù)确欠ㄖ薪槿藛T，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)安檢機(jī)構(gòu)參與非法中介活動(dòng)，違規(guī)開(kāi)展檢驗(yàn)的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要依法嚴(yán)肅處理。

（四）開(kāi)展培訓(xùn)和考核。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要開(kāi)展對(duì)安檢機(jī)構(gòu)人員的考核，重點(diǎn)是加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感，了解國(guó)家政策、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)以及工作要求，全面提高安檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平。各省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要積極開(kāi)展查驗(yàn)員的崗位技能培訓(xùn)、輪崗輪訓(xùn)、查驗(yàn)技能大練兵等活動(dòng)以及“典型案例分析”、“以案說(shuō)法”等警示教育活動(dòng)，提升查驗(yàn)員隊(duì)伍的理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要對(duì)查驗(yàn)員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格的持證上崗，考試不合格的調(diào)離崗位。

（五）核查投訴舉報(bào)。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，在安檢機(jī)構(gòu)、車(chē)管所、互聯(lián)網(wǎng)公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和信箱，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)情況查證屬實(shí)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安廳（局）要按照統(tǒng)一部署，聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真組織基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（二）密切配合，形成合力。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安廳（局）要進(jìn)一步加強(qiáng)工作配合，建立密切協(xié)作和聯(lián)系溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，相互通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題，形成監(jiān)管合力。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安廳（局）要適時(shí)組織對(duì)市（地）級(jí)和縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，要做到隨發(fā)現(xiàn)、隨處理、隨報(bào)告。對(duì)此次集中整治工作中暫停檢驗(yàn)工作的安檢機(jī)構(gòu)，要及時(shí)向社會(huì)公布，合理分流檢測(cè)工作，滿(mǎn)足群眾需要。

本方案發(fā)布之日起實(shí)施，2010年9月1日前完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作。整治期間請(qǐng)各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安廳（局）于每月10日前將階段性工作總結(jié)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)附表）分報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局、公安部，并于2010年9月10日前將本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的書(shū)面總結(jié)及最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)附表）分報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局、公安部。

附表：開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)表

相關(guān)資料下載: ? ? 附表1：開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)表.doc 附表2：開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)表.doc

第四篇：關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)系統(tǒng)接口申請(qǐng)工作的注意事項(xiàng)

關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)系統(tǒng)接口申請(qǐng)工作的

注意事項(xiàng)

各安檢機(jī)構(gòu)：

省交警總隊(duì)于3月19日下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)接口申請(qǐng)工作的通知》，通知要求各安檢機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)接口，現(xiàn)將有關(guān)注意事項(xiàng)告知如下：

1、我省現(xiàn)有檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)接口有效期至2018年4月11日，按照部局有關(guān)工作要求，原接口到期后不再延期，各地需以檢測(cè)站為單位重新申請(qǐng)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)接口，逾期未按要求完成接口申請(qǐng)的，將不能辦理檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。

2、接口申請(qǐng)工作由各地交警支隊(duì)牽頭，各檢測(cè)站需向?qū)俚刂ш?duì)提交3套技術(shù)方案，分別為檢驗(yàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（檢驗(yàn)設(shè)備提供商系統(tǒng)）、檢驗(yàn)智能終端系統(tǒng)（PDA外檢系統(tǒng)）、視頻監(jiān)管系統(tǒng)（工位視頻），各檢測(cè)站應(yīng)向各自系統(tǒng)提供商索要系統(tǒng)方案。同時(shí)，按照部局最新要求，各單位在申請(qǐng)外掛軟件接口時(shí)，需提供由“公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心”出具的系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告，我司建議：各檢測(cè)站在索要建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)要求系統(tǒng)提供商在建設(shè)方案中附由“公安部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心”出具的《 “機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”軟件測(cè)試報(bào)告》封面及前2頁(yè)的掃描件。

3、各檢測(cè)站應(yīng)按支隊(duì)下放文件中的“附件

2、安檢機(jī)構(gòu)一條線(xiàn)的申請(qǐng)量樣例”測(cè)算接口調(diào)用量，“樣例”中是一條線(xiàn)的調(diào)用量，有2條線(xiàn)的檢測(cè)站應(yīng)在此基礎(chǔ)上X2，有3條線(xiàn)的檢測(cè)站應(yīng)在此基礎(chǔ)上X3，以此類(lèi)推。

4、本次上報(bào)還涉及各檢測(cè)站接口的調(diào)用地址，各檢測(cè)站需至少上報(bào)3個(gè)接口調(diào)用IP地址，分別為11.1.1.6（全省統(tǒng)一，不可更改）、10.64.17.48（全省統(tǒng)一，不可更改）、檢測(cè)站自己的聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器IP地址（各檢測(cè)站按實(shí)際上報(bào)）。（各檢測(cè)站需向支隊(duì)提交的接口申請(qǐng)?jiān)敿?xì)信息清單見(jiàn)本注意事項(xiàng)末頁(yè)）。

5、接口申請(qǐng)完成后，將由公安部交通管理局、省交警總隊(duì)、地市（州）交警支隊(duì)逐級(jí)下發(fā)接口授權(quán)碼，接口授權(quán)碼下發(fā)后，接口調(diào)用方法將發(fā)生變化，各檢測(cè)站需對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造，我司建議：在接口申請(qǐng)同期，各檢測(cè)站應(yīng)提前聯(lián)系各自系統(tǒng)提供商做好接口改造準(zhǔn)備，確保接口授權(quán)碼下發(fā)后能及時(shí)應(yīng)用，保障業(yè)務(wù)不受影響。

特此告知。

附件：省交警總隊(duì)《關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)接口申請(qǐng)工作的通知》

成都海成科技有限公司

二〇一八年三月二十一日

各檢測(cè)站需向支隊(duì)提交的接口申請(qǐng)?jiān)敿?xì)信息清單

（1）檢驗(yàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（檢驗(yàn)設(shè)備提供商系統(tǒng)）建設(shè)方案（word文檔格式，大小不超過(guò)2M）

（2）檢驗(yàn)智能終端系統(tǒng)（PDA外檢系統(tǒng)）建設(shè)方案（word文檔格式，大小不超過(guò)2M）

（3）視頻監(jiān)管系統(tǒng)（工位視頻）建設(shè)方案（word文檔格式，大小不超過(guò)2M）

（4）外掛系統(tǒng)名稱(chēng)：XXX機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心檢驗(yàn)系統(tǒng)_業(yè)務(wù)/智能終端/視頻（3個(gè)區(qū)分開(kāi)）

（5）開(kāi)發(fā)單位名稱(chēng)

（6）使用單位名稱(chēng)：XXX檢測(cè)站（檢測(cè)站名稱(chēng)）（7）申請(qǐng)人姓名（8）申請(qǐng)人聯(lián)系電話(huà)

（9）系統(tǒng)功能描述：簡(jiǎn)單描述

（10）調(diào)用IP地址：需至少上報(bào)3個(gè)接口調(diào)用IP地址，分別為11.1.1.6（全省統(tǒng)一，不可更改）、10.64.17.48（全省統(tǒng)一，不可更改）、檢測(cè)站自己的聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器IP地址（各檢測(cè)站按實(shí)際上報(bào)）

第五篇：《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》

《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》

（國(guó)家質(zhì)檢總局第121號(hào)令）

《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年8月28日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。2006年2月27日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

局

長(zhǎng)

二〇〇九年十月十三日

機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安檢機(jī)構(gòu)”）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)以及對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng)，包括機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)的初次安全技術(shù)檢驗(yàn)和登記后的定期安全技術(shù)檢驗(yàn)。

本辦法所稱(chēng)安檢機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn)，并向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家質(zhì)檢總局”）對(duì)全國(guó)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則，依法對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條

安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二章 安檢機(jī)構(gòu)資格許可

第六條 安檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)的原則。

第七條 國(guó)家對(duì)安檢機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理。安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得計(jì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)資格許可后，方可在批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍內(nèi)承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可申請(qǐng)的受理、審查、決定和發(fā)證。

第八條 安檢機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證管理依照計(jì)量有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 安檢機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)資格許可的申請(qǐng)及其受理、現(xiàn)場(chǎng)審查、發(fā)證應(yīng)當(dāng)一并辦理。第十條 申請(qǐng)取得安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有滿(mǎn)足機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作需要的，并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)考核合格的從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的技術(shù)人員；

（三）有完善的工作管理制度，有齊全的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范文件資料；

（四）具有申請(qǐng)檢測(cè)車(chē)輛類(lèi)型和項(xiàng)目所需的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的設(shè)備及其校準(zhǔn)設(shè)備；

（五）機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法有效的型式認(rèn)定，在用計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定合格或校準(zhǔn)，并在檢定或校準(zhǔn)有效期內(nèi)；

（六）具有滿(mǎn)足機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的設(shè)施、工作場(chǎng)所和工作環(huán)境；

（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第十一條 申請(qǐng)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交以下申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）法人證明及復(fù)印件；

（三）檢驗(yàn)人員考核合格證書(shū)及復(fù)印件；

（四）計(jì)量器具檢定或校準(zhǔn)證書(shū)及復(fù)印件；

（五）檢測(cè)線(xiàn)配置明細(xì)以及檢測(cè)、校準(zhǔn)設(shè)備清單；

（六）地理位置、場(chǎng)地及廠房平面圖，相應(yīng)的所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件；

（七）其他有關(guān)合法證明材料。

第十二條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請(qǐng)不同情況，分別做出處理。

第十三條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查，審查包括資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。

審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。第十四條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準(zhǔn)檢驗(yàn)資格許可的決定。

第十五條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向獲得檢驗(yàn)資格許可的申請(qǐng)人頒發(fā)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書(shū)和檢驗(yàn)專(zhuān)用印章。

安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書(shū)的式樣、編號(hào)規(guī)則和檢驗(yàn)專(zhuān)用印章的式樣，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第十六條 安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可證書(shū)有效期為3年。安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格有效期期滿(mǎn)，繼續(xù)從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)重新提出申請(qǐng)；安檢機(jī)構(gòu)遷址、改建或增加檢測(cè)線(xiàn)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范

第十七條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)信的原則開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)。

第十八條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持信息系統(tǒng)通暢，及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)信息。

第十九條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在用設(shè)備正常完好，在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn)，并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的要求定期參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)。

第二十條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，有保密要求的，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗(yàn)服務(wù)水平。

第二十二條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查和管理，每年1月底之前向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交上工作報(bào)告。

工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）安檢機(jī)構(gòu)基本情況；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)年檢驗(yàn)車(chē)型及其數(shù)量等機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；

（三）在用檢測(cè)設(shè)備的變更情況和計(jì)量器具檢定或校準(zhǔn)情況；

（四）檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核及變更情況；

（五）投訴、異議處理情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

第二十三條 安檢機(jī)構(gòu)在機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十四條 安檢機(jī)構(gòu)如需停止機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，上交檢驗(yàn)資格許可證書(shū)和檢驗(yàn)專(zhuān)用印章，并于停業(yè)前1個(gè)月向社會(huì)公告。

安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作1年以上的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)注銷(xiāo)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。

第二十五條 安檢機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書(shū)；

（二）超出批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)；

（三）不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；

（四）未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的行為；

（五）要求機(jī)動(dòng)車(chē)到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)；

（六）使用未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)考核或者考核不合格的人員從事檢驗(yàn)工作；

（七）無(wú)正當(dāng)理由推諉或拒絕處理用戶(hù)的投訴或異議；

（八）其他違法行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行：

（一）查閱原始檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告；

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)過(guò)程；

（三）檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)；

（四）審核工作報(bào)告；

（五）聽(tīng)取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的評(píng)價(jià)；

（六）調(diào)查處理投訴案件；

（七）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察或者其他能夠反映安檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式。第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十八條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)匯報(bào)，并將情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門(mén)。

第二十九條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受投訴舉報(bào)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第三十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在監(jiān)督檢查或者受理投訴舉報(bào)時(shí)，發(fā)現(xiàn)安檢機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 未取得檢驗(yàn)資格許可證書(shū)擅自開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款。安檢機(jī)構(gòu)超出批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)撤銷(xiāo)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。第三十二條 有下列情形之一的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依法予以行政處罰；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告，并處3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法撤銷(xiāo)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借檢驗(yàn)資格證書(shū)的；

（二）未按照規(guī)定參加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)的；

（三）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，逾期未改的；

（四）未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，擅自遷址、改建或增加檢測(cè)線(xiàn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的；

（五）拒不接受監(jiān)督檢查和管理的。

第三十三條 安檢機(jī)構(gòu)使用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告，并處安檢機(jī)構(gòu)5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法撤銷(xiāo)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格。

第三十四條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定提交工作報(bào)告或檢驗(yàn)信息的；

（二）要求機(jī)動(dòng)車(chē)到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)的；

（三）推諉或拒絕處理用戶(hù)的投訴或異議的。第三十五條 安檢機(jī)構(gòu)停止機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作3個(gè)月以上，未報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案的，或未上交檢驗(yàn)資格證書(shū)、檢驗(yàn)專(zhuān)用印章的，或停止機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)未向社會(huì)公告的，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 安檢機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第三十七條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的人員在檢驗(yàn)活動(dòng)中接受賄賂，以職謀私的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法撤銷(xiāo)其考核合格資質(zhì)；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。

第三十八條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的工作人員在安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條 承擔(dān)進(jìn)出口機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 軍用及特殊管理的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自2009年12月1日起施行。2006年2月27日國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。