第一篇：《機動車安全技術檢驗機構管理規定》解讀

《機動車安全技術檢驗機構管理規定》解讀

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一、制定《規定》的必要性

《道路交通安全法》及其《實施條例》于2004年5月1日正式實施。在《實施條例》第15條中明確規定：“質量技術監督部門負責機動車安全技術檢驗機構實行資格管理和計量認證管理，對機動車安全技術檢驗設備進行檢定，對執行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監督”。因此，實施對機動車安檢機構的管理，是法律賦予質量技術監督部門的一項職責。

《道路交通安全法》頒布實施前，機動車安檢機構的管理由公安交通管理部門負責。1989年公安部曾頒布《機動車輛安全技術檢測站管理辦法》（公安部令第2號），規定對機動車安檢機構實行省級公安交通管理部門統一管理。據公安部門提供數據，目前全國有1491個安檢機構和1910條檢測線，其中864家為公安系統所建，545家為企業出資建設，82家為公安系統和社會聯合建設。但該辦法已不能滿足安檢機構監管工作的需要。目前，這些機構在工作中存在著安檢機構審批不規范、規劃布局不合理、收費標準不統一、監管不到位等問題，依法切實加強對安檢機構的監督管理已成為公安部門和質檢部門重要的工作。

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二、關于機動車安檢機構的管理過渡情況

經多次溝通與磋商，國家質檢總局與公安部、國家認監委聯合發布了《關于加強機動車安全技術檢驗機構管理有關工作的通知》（國質檢監聯[2005]39號），決定自2005年1月至2005年3月31日，機動車安檢機構資格及監督管理工作由公安機關交通管理部門向質檢部門移交。同時，為做好移交工作，國家質檢總局又與國家認監委聯合發布了《關于做好機動車安全技術檢驗機構監督管理接收工作的通知》（國質檢監聯[2005]77號），提出了在過渡期間，國家質檢總局將研究制訂《機動車安全技術檢驗機構監督管理規定》，并列入2005年國家質檢總局立法計劃。2005年8月，在各省級公安交通管理部門和質量技術監督部門的共同努力下，全國31個省（自治區、直轄市）完成了機動車安全技術檢驗機構監管職能的移交工作，全國質量技術監督部門共從公安交通管理部門接收了1860家機動車安全技術檢驗機構。為保證機動車安全技術檢驗工作的連續性，國家質檢總局批準這1860家機動車安檢機構繼續承擔機動車安全技術檢驗任務，并責成省級質量技術監督部門頒發了臨時資格證書（有效期一年）。為了使安檢機構監管工作更加制度化、法制化，國家質檢總局依據《道路交通法》及其實施條例、《行政許可法》、《產品質量法》、《計量法》及其實施細則的有關規定，參照公安部交管部門過去的監管方式和監管經驗，起草了規章草案。

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三、規章規定的主要內容及說明

《規定》共六章四十條。第一章（總則）明確了機動車安檢機構的定義、管理依據和基本管理原則；第二章（安檢機構資格管理）規定了安檢機構的設置原則、應具備的條件以及申請程序和受理、審批程序；第三章（安檢機構行為規范）規定了安檢機構承擔機動車安檢工作必須履行的義務和有關工作要求；第四章（監督管理）明確了質量技術監督部門對安檢機構實施監督管理的有關措施和制度；第五章（法律責任）規定了安檢機構在工作中出現違規行為后承擔的法律責任；第六章（附則）明確了進出口機動車及軍用車輛安全技術檢驗工作不屬于本規定調整范圍。

（一）機動車安全技術檢驗和安檢機構的定義

《規定》第一章第二條確定了機動車安全技術檢驗和安檢機構的概念，即機動車安全技術檢驗是指根據《道路交通安全法》及其實施條例規定，按照國家機動車安全技術標準和規程等技術規范要求，對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動；安檢機構是指在中華人民共和國境內，依法接受委托，從事機動車安全技術檢驗，并向社會出具公正數據的技術機構。兩概念是依法而釋義。

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（二）各級質量技術監督部門的職責

《規定》第一章明確了國家質檢總局、省級質量技術監督部門、市縣級質量技術監督部門的職責范圍。對機動車安檢機構的管理采取三級負責的模式，即總局負責政策、規章和制度的研究制定，省級質量技術監督部門負責資格審查、計量認證、檢驗人員培訓考核等工作的組織實施，市縣級質量技術監督部門負責對機動車安檢機構的日常監管。同時，還明確了安檢機構的工作原則。



（三）安檢機構的資格管理

包括規劃管理和資格許可制度

1．規劃管理

對安檢機構的資格進行規劃管理，設立、審批都應遵循統籌規劃、布局合理、方便檢測的原則，對全國的安檢機構進行統一管理、統一規劃。規章要求，各省應提出本行政區域內的安檢機構數量、規模等設置規劃，報國家質檢總局批準；設置規劃未批準的，不得設置安檢機構。

2．資格許可制度

《規定》在公安部1989年發布的《機動車輛安全技術檢測站管理辦法》的基礎上，根據《行政許可法》的有關條款進一步明確了安檢機構資格許可制度的分類、條件、審批程序、資格有效期及重新申請程序。

（1）關于安檢機構檢驗資格分類及相關的申請、審批程序問題

《規定》將安檢機構的檢驗資格分為常規檢驗資格和特殊檢驗資格，并且在資格許可制度中對其申請、審批程序給予不同的規定。常規檢驗資格由安檢機構所在地省級質量技術監督部門實施許可申請的受理、審查和決定；特殊檢驗資格由所在地省級質量技術監督部門實施許可申請的受理，由國家質檢總局實施許可申請的審查和決定。質量技術監督部門通過對安檢機構資質的分類、分層管理，有利于合理規劃、布局，有針對性地進行監管，做到監管到位，不留死角。

（2）關于安檢機構資格許可基本條件的問題

《規定》對承擔機動車安全技術檢驗工作的機構提出了新的要求。安檢機構要取得資格許可，須具有法人資格、經省級以上質量技術監督部門計量認證和資格考核、從事安檢工作的人員應經省級以上質量技術監督部門考核合格、嚴格執行國家機動車安全技術檢驗標準和規程、在用計量器具通過計量檢定、與質量技術監督部門等有關部門聯網及相應的場地和設備條件。這些新的要求督促安檢機構購置設備、培訓人員、提高技術水平，更好的保障上路機動車的安全。

（3）關于安檢機構資格證書的問題

原公安部門頒發的確定安檢機構承檢資格的《機動車輛安全技術檢測委托書》式樣由各省、自治區、直轄市公安機關車輛管理部門制定，有效期為一年，這種管理模式造成了很大的地區差異?！兑幎ā访鞔_，常規檢驗和特殊檢驗安檢機構資格證書的編號、式樣、印制由國家質檢總局統一管理，證書有效期為三年，有利于全國安檢機構統一管理及規劃布局。



（四）安檢機構的行為規范

《規定》的第三章對安檢機構的檢驗行為進行了明確的規范，指明了安檢機構的權利、義務，包括及時出具檢驗檢測結果，不得偽造數據；向行政部門提供相關的檢測信息；依法進行計量器具的檢定；建立檢驗數據檔案；定期報告檢驗工作情況等。



（五）安檢機構的監督管理

1．監督檢查制度

《規定》參照對產品質量監督檢驗機構的監督檢查方式，充分考慮了安檢機構與產品質量監督檢驗機構的不同之處，明確提出了聯網監察、查閱原始檢驗記錄、檢驗能力比對測試、聽取各方意見、調查處理投訴案件等五種對安檢機構進行監督檢查的方式，從各個方面加強對安檢機構的監管，確保機動車安全技術檢驗工作順利開展。

2.年度工作報告制度

為了對機動車安檢機構監管工作的及時、有效，保證安檢機構在三年有效期內自覺加強內部管理，依法檢驗，向社會出具公證數據，《規定》中明確規定了安檢機構年度工作報告制度，省級質量技術監督部門負責受理本轄區內安檢機構的年度工作報告。



（六）安檢機構的法律責任

《規定》第五章明確了安檢機構在檢驗工作中的各種不當行為所應承擔的責任，同時也明確了作為監管部門的質量技術監督部門的工作人員在監管活動中的不當行為所應承擔的法律責任，對兩方主體都是一種制約。



（七）其他需要說明的問題

1.關于機動車進出口安全技術檢驗的問題

對于機動車進出口安全技術檢驗，我國有承擔口岸進出口機動車輛安全技術檢驗的機構，其具體的檢驗方式按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規定執行。

2.關于特殊管理的車輛的問題

軍用車輛及國家有特殊規定的，從事特殊行業、需特殊管理，由特定機構進行安全技術檢驗的，按國家各有關規定執行。

（稿件提供：國家質檢總局法規司法規一處）

第二篇：機動車安全技術檢驗機構管理規定

機動車安全技術檢驗機構管理規定

第一章

總則

第一條

為了加強對機動車安全技術檢驗機構的監督管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規，制定本辦法。

第二條

機動車安全技術檢驗機構(以下簡稱“安檢機構”)開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監督管理應當遵守本辦法。

本辦法所稱機動車安全技術檢驗，是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規定，按照機動車國家安全技術標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動，包括機動車注冊登記時的初次安全技術檢驗和登記后的定期安全技術檢驗。

本辦法所稱安檢機構，是指在中華人民共和國境內，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規定，按照機動車國家安全技術標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗，并向社會出具公證數據的檢驗機構。

第三條

國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質檢總局”)對全國安檢機構實施統一監督管理。

各省級質量技術監督部門負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。市縣級質量技術監督部門在各自的職責范圍內負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。

第四條

各級質量技術監督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構實施監督管理。

第五條

安檢機構應當嚴格依據國家有關法律法規規定，按照機動車國家安全技術標準和有關規定對機動車實施檢驗，并對檢驗結果負責。

第二章

安檢機構資格許可

第六條

安檢機構的設置，應當遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則。

第七條

國家對安檢機構實行資格管理和計量認證管理。

安檢機構應當依照國家有關法律法規的規定，取得計量認證、檢驗資格許可后，方可在批準的檢驗范圍內承擔機動車安全技術檢驗。

省級質量技術監督部門負責實施本行政區域內安檢機構檢驗資格許可申請的受理、審查、決定和發證。

第八條

安檢機構的計量認證管理依照計量有關法律法規的規定執行。

第九條

安檢機構計量認證、檢驗資格許可的申請及其受理、現場審查、發證應當一并辦理。

第十條

申請取得安檢機構檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：

(一)具有法人資格;

(二)具有滿足機動車安全技術檢驗工作需要的，并經省級質量技術監督部門考核合格的從事機動車安全技術檢驗工作的技術人員;

(三)有完善的工作管理制度，有齊全的機動車安全技術檢驗標準等技術規范文件資料;

(四)具有申請檢測車輛類型和項目所需的機動車安全技術檢驗的設備及其校準設備;

(五)機動車安全技術檢驗設備應當通過合法有效的型式認定，在用計量器具應當依法經質量技術監督部門授權的計量技術機構計量檢定合格或校準，并在檢定或校準有效期內;

(六)具有滿足機動車安全技術檢驗的設施、工作場所和工作環境;

(七)其他應當具備的條件。

第十一條

申請安檢機構檢驗資格許可，應當向所在地省級質量技術監督部門提交以下申請材料：

(一)申請書;

(二)法人證明及復印件;

(三)檢驗人員考核合格證書及復印件;

(四)計量器具檢定或校準證書及復印件;

(五)檢測線配置明細以及檢測、校準設備清單;

(六)地理位置、場地及廠房平面圖，相應的所有權或合法使用權證明及復印件;

(七)其他有關合法證明材料。

第十二條

省級質量技術監督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關于許可受理的規定，根據申請不同情況，分別做出處理。

第十三條

省級質量技術監督部門在受理申請后，應當及時組織審查人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和現場核查。

審查人員應當具備相應的專業知識和實踐工作經驗。

第十四條

省級質量技術監督部門對申請人進行審查后，應當根據《中華人民共和國行政許可法》關于許可審查和決定的程序、期限等規定，作出是否批準檢驗資格許可的決定。

第十五條

省級質量技術監督部門應當及時向獲得檢驗資格許可的申請人頒發安檢機構檢驗資格許可證書和檢驗專用印章。

安檢機構檢驗資格許可證書的式樣、編號規則和檢驗專用印章的式樣，由國家質檢總局統一規定。

第十六條

安檢機構檢驗資格許可證書有效期為___年。

安檢機構檢驗資格有效期期滿，繼續從事機動車安全技術檢驗活動的，應當于期滿前___個月向所在地省級質量技術監督部門重新提出申請;安檢機構遷址、改建或增加檢測線的應當及時向省級質量技術監督部門提出申請;申請的受理、審查和決定按照本規定執行。

第三章

安檢機構行為規范

第十七條

安檢機構應當遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術檢驗活動。

第十八條

安檢機構應當保持信息系統通暢，及時向質量技術監督部門提供機動車安全技術檢驗信息。

第十九條

安檢機構應當保證在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定或校準，并按照質量技術監督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。

第二十條

安檢機構應當建立健全各項規章制度和機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規定。

第二十一條

安檢機構應當加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內部管理，不斷提高檢驗服務水平。

第二十二條

安檢機構應當接受質量技術監督部門的監督檢查和管理，每年___月底之前向所在地質量技術監督部門提交上工作報告。

工作報告內容應當包括：

(一)安檢機構基本情況;

(二)機動車年檢驗車型及其數量等機動車安全技術檢驗業務開展情況;

(三)在用檢測設備的變更情況和計量器具檢定或校準情況;

(四)檢驗人員培訓、考核及變更情況;

(五)投訴、異議處理情況;

(六)其他應當報告的事項。

第二十三條

安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中發現普遍性質量安全問題的，應當及時向質量技術監督部門等有關部門報告。

第二十四條

安檢機構如需停止機動車安全技術檢驗工作___個月以上的，應當報省級質量技術監督部門備案，上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章，并于停業前___個月向社會公告。

安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作___年以上的，由省級質量技術監督部門注銷安檢機構檢驗資格。

第二十五條

安檢機構不得有下列行為：

(一)涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書;

(二)超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗;

(三)不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗;

(四)未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的行為;

(五)要求機動車到指定的場所進行維修、保養;

(六)使用未經省級質量技術監督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗工作;

(七)無正當理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議;

(八)其他違法行為。

第四章

監督管理

第二十六條

各級質量技術監督部門應當在各自的職責范圍內，對本行政區域內安檢機構及其工作情況組織監督檢查。

監督檢查可以采取以下方式進行：

(一)查閱原始檢驗記錄、檢驗報告;

(二)現場檢查機動車安全技術檢驗過程;

(三)檢驗能力比對試驗;

(四)審核工作報告;

(五)聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價;

(六)調查處理投訴案件;

(七)聯網監察或者其他能夠反映安檢機構工作質量的監督檢查方式。

第二十七條

各級質量技術監督部門在進行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第二十八條

縣級以上地方質量技術監督部門對在安檢機構監督檢查工作中發現的問題，應當依法進行處理。對發現的重大問題，應當及時向上級質量技術監督部門匯報，并將情況通報公安機關交通管理等相關部門。

第二十九條

各級質量技術監督部門應當建立投訴舉報制度，接受投訴舉報的質量技術監督部門應當及時核實、處理。

第三十條

各級質量技術監督在監督檢查或者受理投訴舉報時，發現安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗，出具虛假檢驗結果的，應當及時移交公安機關交通管理部門。

第五章

法律責任

第三十一條

未取得檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處___萬元以下罰款。安檢機構超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，處___萬元以下罰款;情節嚴重的，由省級質量技術監督部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十二條

有下列情形之一的，構成犯罪的，依法追究刑事責任;構成有關法律法規規定的違法行為的，依法予以行政處罰;未構成有關法律法規規定的違法行為的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處___萬元以下罰款;情節嚴重的，由省級質量技術監督部門依法撤銷安檢機構檢驗資格：

(一)涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的;

(二)未按照規定參加檢驗能力比對試驗的;

(三)未按照國家有關規定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，逾期未改的;

(四)未經省級質量技術監督部門批準，擅自遷址、改建或增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的;

(五)拒不接受監督檢查和管理的。

第三十三條

安檢機構使用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處安檢機構5千元以上___萬元以下罰款;情節嚴重的，由省級質量技術監督部門依法撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十四條

有下列情形之一的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，逾期不改正的，處以___萬元以下罰款：

(一)未按照規定提交工作報告或檢驗信息的;

(二)要求機動車到指定的場所進行維修、保養的;

(三)推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的。

第三十五條

安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作___個月以上，未報省級質量技術監督部門備案的，或未上交檢驗資格證書、檢驗專用印章的，或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，并處___萬元以上___萬元以下罰款。

第三十六條

安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗，未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的，由有關部門依法予以處罰。

第三十七條

從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級質量技術監督部門依法撤銷其考核合格資質;情節嚴重的，移送有關部門追究責任。

第三十八條

質量技術監督部門的工作人員在安檢機構監督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附則

第三十九條

承擔進出口機動車安全技術檢驗的機構的監督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規定執行。

第四十條

軍用及特殊管理的機動車安全技術檢驗，按照有關規定執行。

第四十一條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第四十二條

本辦法自___年___月___日起施行。___年___月___日國家質檢總局發布的《機動車安全技術檢驗機構管理規定》同時廢止。

第三篇：機動車安全技術檢驗機構管理規定121號

機動車安全技術檢驗機構監督管理規定

國家質量監督檢驗檢疫總局令第 121 號

《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》已經2009年8月28日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2009年12月1日起施行。2006年2月27日國家質量監督檢驗檢疫總局公布的《機動車安全技術檢驗機構管理規定》同時廢止。

局長：王勇 二〇〇九年十月十三日 第一章總則

第一條 為了加強對機動車安全技術檢驗機構的監督管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規，制定本辦法。第二條 機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱“安檢機構”）開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監督管理應當遵守本辦法。

本辦法所稱機動車安全技術檢驗，是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規定，按照機動車國家安全技術標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動，包括機動車注冊登記時的初次安全技術檢驗和登記后的定期安全技術檢驗。

本辦法所稱安檢機構，是指在中華人民共和國境內，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規定，按照機動車國家安全技術標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗，并向社會出具公證數據的檢驗機構。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）對全國安檢機構實施統一監督管理。

各省級質量技術監督部門負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。市縣級質量技術監督部門在各自的職責范圍內負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。

第四條 各級質量技術監督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構實施監督管理。

第五條 安檢機構應當嚴格依據國家有關法律法規規定，按照機動車國家安全技術標準和有關規定對機動車實施檢驗，并對檢驗結果負責。

第二章 安檢機構資格許可 第六條 安檢機構的設置，應當遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則。

第七條 國家對安檢機構實行資格管理和計量認證管理。

安檢機構應當依照國家有關法律法規的規定，取得計量認證、檢驗資格許可后，方可在批準的檢驗范圍內承擔機動車安全技術檢驗。

省級質量技術監督部門負責實施本行政區域內安檢機構檢驗資格許可申請的受理、審查、決定和發證。

第八條 安檢機構的計量認證管理依照計量有關法律法規的規定執行。

第九條 安檢機構計量認證、檢驗資格許可的申請及其受理、現場審查、發證應當一并辦理。

第十條 申請取得安檢機構檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有滿足機動車安全技術檢驗工作需要的，并經省級質量技術監督部門考核合格的從事機動車安全技術檢驗工作的技術人員；

（三）有完善的工作管理制度，有齊全的機動車安全技術檢驗標準等技術規范文件資料；

（四）具有申請檢測車輛類型和項目所需的機動車安全技術檢驗的設備及其校準設備；

（五）機動車安全技術檢驗設備應當通過合法有效的型式認定，在用計量器具應當依法經質量技術監督部門授權的計量技術機構計量檢定合格或校準，并在檢定或校準有效期內；

（六）具有滿足機動車安全技術檢驗的設施、工作場所和工作環境；

（七）其他應當具備的條件。

第十一條 申請安檢機構檢驗資格許可，應當向所在地省級質量技術監督部門提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）法人證明及復印件；

（三）檢驗人員考核合格證書及復印件；

（四）計量器具檢定或校準證書及復印件；

（五）檢測線配置明細以及檢測、校準設備清單；

（六）地理位置、場地及廠房平面圖，相應的所有權或合法使用權證明及復印件；

（七）其他有關合法證明材料。

第十二條 省級質量技術監督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關于許可受理的規定，根據申請不同情況，分別做出處理。

第十三條 省級質量技術監督部門在受理申請后，應當及時組織審查人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和現場核查。

審查人員應當具備相應的專業知識和實踐工作經驗。

第十四條 省級質量技術監督部門對申請人進行審查后，應當根據《中華人民共和國行政許可法》關于許可審查和決定的程序、期限等規定，作出是否批準檢驗資格許可的決定。

第十五條 省級質量技術監督部門應當及時向獲得檢驗資格許可的申請人頒發安檢機構檢驗資格許可證書和檢驗專用印章。

安檢機構檢驗資格許可證書的式樣、編號規則和檢驗專用印章的式樣，由國家質檢總局統一規定。

第十六條 安檢機構檢驗資格許可證書有效期為3年。

安檢機構檢驗資格有效期期滿，繼續從事機動車安全技術檢驗活動的，應當于期滿前3個月向所在地省級質量技術監督部門重新提出申請；安檢機構遷址、改建或增加檢測線的應當及時向省級質量技術監督部門提出申請；申請的受理、審查和決定按照本規定執行。

第三章 安檢機構行為規范

第十七條 安檢機構應當遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術檢驗活動。

第十八條 安檢機構應當保持信息系統通暢，及時向質量技術監督部門提供機動車安全技術檢驗信息。

第十九條 安檢機構應當保證在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定或校準，并按照質量技術監督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。

第二十條 安檢機構應當建立健全各項規章制度和機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規定。

第二十一條 安檢機構應當加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內部管理，不斷提高檢驗服務水平。

第二十二條 安檢機構應當接受質量技術監督部門的監督檢查和管理，每年1月底之前向所在地質量技術監督部門提交上工作報告。

工作報告內容應當包括：

（一）安檢機構基本情況；

（二）機動車年檢驗車型及其數量等機動車安全技術檢驗業務開展情況；

（三）在用檢測設備的變更情況和計量器具檢定或校準情況；

（四）檢驗人員培訓、考核及變更情況；

（五）投訴、異議處理情況；

（六）其他應當報告的事項。

第二十三條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中發現普遍性質量安全問題的，應當及時向質量技術監督部門等有關部門報告。

第二十四條 安檢機構如需停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上的，應當報省級質量技術監督部門備案，上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章，并于停業前1個月向社會公告。

安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作1年以上的，由省級質量技術監督部門注銷安檢機構檢驗資格。

第二十五條 安檢機構不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書；

（二）超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗；

（三）不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗；

（四）未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的行為；

（五）要求機動車到指定的場所進行維修、保養；

（六）使用未經省級質量技術監督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗工作；

（七）無正當理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議；

（八）其他違法行為。

第四章 監督管理

第二十六條 各級質量技術監督部門應當在各自的職責范圍內加強對轄區內安檢機構及其工作情況的監督檢查。

監督檢查可以采取以下方式進行：

(一)聯網監察；

(二)查閱原始檢驗記錄、調取檢驗報告；

(三)檢驗能力比對試驗；

(四)審核工作報告；

(五)聽取當地公安交通管理部門、檢驗委托人以及社會對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價；

(六)調查處理投訴案件。

第二十七條 各級質量技術監督部門對在安檢機構監督檢查工作中發現的問題，應當及時依法進行處理；對發現的重大問題，應當及時向上級質量技術監督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術檢驗委托人可以就安檢機構行為規范以及檢測活動中存在的問題，向安檢機構查詢；也可以向質量技術監督部門投訴，接受投訴的質量技術監督部門應當負責處理。

第四章 監督管理

第二十六條 各級質量技術監督部門應當在各自的職責范圍內，對本行政區域內安檢機構及其工作情況組織監督檢查。

監督檢查可以采取以下方式進行：

（一）查閱原始檢驗記錄、檢驗報告；

（二）現場檢查機動車安全技術檢驗過程；

（三）檢驗能力比對試驗；

（四）審核工作報告；

（五）聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價；

（六）調查處理投訴案件；

（七）聯網監察或者其他能夠反映安檢機構工作質量的監督檢查方式。

第二十七條 各級質量技術監督部門在進行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第二十八條 縣級以上地方質量技術監督部門對在安檢機構監督檢查工作中發現的問題，應當依法進行處理。對發現的重大問題，應當及時向上級質量技術監督部門匯報，并將情況通報公安機關交通管理等相關部門。

第二十九條 各級質量技術監督部門應當建立投訴舉報制度，接受投訴舉報的質量技術監督部門應當及時核實、處理。

第三十條 各級質量技術監督在監督檢查或者受理投訴舉報時，發現安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗，出具虛假檢驗結果的，應當及時移交公安機關交通管理部門。

第五章 法律責任

第三十一條 未取得檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處3萬元以下罰款。安檢機構超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款；情節嚴重的，由省級質量技術監督部門撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十二條 有下列情形之一的，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成有關法律法規規定的違法行為的，依法予以行政處罰；未構成有關法律法規規定的違法行為的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，由省級質量技術監督部門依法撤銷安檢機構檢驗資格：

（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的；

（二）未按照規定參加檢驗能力比對試驗的；

（三）未按照國家有關規定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，逾期未改的；

（四）未經省級質量技術監督部門批準，擅自遷址、改建或增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的；

（五）拒不接受監督檢查和管理的。

第三十三條 安檢機構使用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處安檢機構5千元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，由省級質量技術監督部門依法撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十四條 有下列情形之一的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，逾期不改正的，處以1萬元以下罰款：

（一）未按照規定提交工作報告或檢驗信息的；

（二）要求機動車到指定的場所進行維修、保養的；

（三）推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的。

第三十五條 安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上，未報省級質量技術監督部門備案的，或未上交檢驗資格證書、檢驗專用印章的，或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗，未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的，由有關部門依法予以處罰。

第三十七條 從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級質量技術監督部門依法撤銷其考核合格資質；情節嚴重的，移送有關部門追究責任。

第三十八條 質量技術監督部門的工作人員在安檢機構監督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 承擔進出口機動車安全技術檢驗的機構的監督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規定執行。

第四十條 軍用及特殊管理的機動車安全技術檢驗，按照有關規定執行。

第四十一條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第四十二條 本辦法自2009年12月1日起施行。2006年2月27日國家質檢總局發布的《機動車安全技術檢驗機構管理規定》同時廢止。

第四篇：機動車環保檢驗機構管理規定

機動車環保檢驗機構管理規定

第一條

為進一步加強在用機動車環保定期檢驗工作，規范機動車環保檢驗機構的管理，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等，制定本規定。

第二條

本規定適用于環保部門對在用機動車環保檢驗機構(以下簡稱“環檢機構”)依法實施監督管理。

第三條

省級環保部門負責本行政區內環檢機構的委托和監督性抽查。

城市環保部門對本行政區內環檢機構實施日常監督管理，定期組織環檢機構間比對實驗，受理公眾投訴。

第四條

省級環保部門應按照統籌規劃、合理布局、方便群眾、數量控制和社會化運作的原則編制環檢機構發展規劃。

第五條

申請開展在用機動車環保定期檢驗的機構(以下簡稱“申請人”)，應具備以下基本條件：

(一)具有法人資格;

(二)通過省級質量技術監督部門的計量認證，取得計量認證證書，并在認證合格有效期內;

(三)檢測設備符合有關標準和規范要求，并具備與城市環保部門聯網的條件;

(四)質量負責人和技術負責人各___名，每條檢測線至少配備___名檢測人員，與檢測相關的人員應滿足《在用機動車排放污染物檢測機構技術規范》(以下簡稱《技術規范》)的規定;

(五)滿足《技術規范》的其他規定。

第六條

申請人應向省級環保部門提出機動車環保定期檢驗委托申請，并提交以下材料：

(一)機動車環保定期檢驗申請書(見附一);

(二)工商營業執照復印件;

(三)環評報告書(表)及批復復印件;

(四)計量認證合格證書、檢測設備檢定證書復印件;

(五)檢測工位設置平面示意圖;

(六)工作崗位設置及相關職責文件;

(七)《技術規范》規定的其他證明材料。

第七條

省級環保部門接到申請材料后，會同申請人所在地城市環保部門組織專家，按照《技術規范》的要求對申請人進行評審，對通過評審的申請人在當地媒體上予以公示。

省級環保部門對合格的申請人進行委托，頒發機動車環保定期檢驗委托證書(以下簡稱“委托證書”)，向社會公告，并報環境保護部備案。

第八條

委托證書由環境保護部統一監制，其式樣、規格和編號規則見附二。

委托證書由省級環保部門負責印制，并套印省級環保部門公章。

委托證書有效期為___年。

第九條

委托證書有效期滿，法人、檢驗類別、范圍、場地和檢測線無變化，繼續開展在用機動車環保定期檢驗的，環檢機構應當于委托證書有效期期滿___個月前向省級環保部門提出續延申請，并提交續延申請書(見附三)。

省級環保部門接到申請材料后，會同申請人所在地城市環保部門對申請人進行審核，對審核通過的申請人繼續委托，頒發委托證書，向社會公告，并報環境保護部備案。

第十條

環檢機構地址、質量負責人和技術負責人等主要人員、聯系方式等信息發生變化的，環檢機構應向省級環保部門提交變更備案表(見附四)和相關證明材料。

第十一條

機構法人發生變動的，機構類別升級、檢驗場地搬遷(遷址)、檢驗范圍擴大、檢測線數量增加、檢測線重大技術改造等檢測條件發生變化的，環檢機構應按照本規定第六條重新提出委托申請。

第十二條

不再繼續從事機動車環保定期檢驗的，環檢機構應當向省級環保部門提出終止委托的書面申請。

省級環保部門應當終止其環保定期檢驗委托，收回委托證書，并向社會公告。

第十三條

環檢機構必須按照委托證書規定的業務范圍、機構地址、檢驗地址、有效期限開展在用機動車環保定期檢驗工作。

第十四條

環檢機構不得以任何方式經營或參與經營機動車維修業務。

第十五條

環檢機構應參加環保部門組織的比對試驗，定期開展環檢機構內部檢測線的比對和儀器設備的校準，確保所提供的在用機動車環保定期檢驗信息準確、可靠。

第十六條

環檢機構應確保計算機網絡暢通，數據傳輸符合有關要求。

第十七條

環檢機構對檢驗信息和有關技術資料至少保存___年，對過期和報廢的材料實行統一銷毀。

第十八條

環檢機構應接受環保部門的監督檢查，如實提供有關情況和材料。

第十九條

環檢機構應于每年___月___日前向城市環保部門提交上一工作報告，城市環保部門應于每年___月___日前向省級環保部門報送環檢機構日常監督管理報告，省級環保部門每年___月___日前向環境保護部報送環檢機構監督管理報告，報告提綱參見附五。

第二十條

環檢機構檢驗收費標準應執行省級價格主管部門的規定。

第二十一條

已經開展機動車環保定期檢驗委托的省、自治區、直轄市，應當在原委托有效期期滿時，按照本規定進行委托。

第二十二條

環檢機構未取得省級環保部門委托進行機動車環保定期檢驗進行機動車排氣污染檢測的，或者在檢驗中弄虛作假的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條處罰。

第二十三條

對違反本規定第十條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條要求的環檢機構，環保部門可視情況對其進行警告、通報批評和限期整改;情節嚴重的，省級環保部門取消其承擔機動車環保定期檢驗的委托關系，收回委托證書，并向社會公告。

第二十四條

本規定所稱機動車,是指已經注冊登記取得號牌的汽車、摩托車、低速貨車和三輪汽車。

本規定所稱機動車環保定期檢驗，是指依據國家有關法律法規，按照標準和規范定期對在用機動車環保性能進行檢驗的活動。

本規定所稱城市環保部門,是指直轄市、副省級市、地級市、地區、自治州、盟環保部門。

第二十五條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的環檢機構管理，由中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關部門負責。

第二十六條

本規定自___年___月___日起施行。

第五篇：機動車環保檢驗機構規定

機動車環保檢驗機構管理規定

第一條 為進一步加強在用機動車環保定期檢驗工作，規范機動車環保檢驗機構的管理，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等，制定本規定。

第二條 本規定適用于環保部門對在用機動車環保檢驗機構（以下簡稱“環檢機構”）依法實施監督管理。

第三條 省級環保部門負責本行政區內環檢機構的委托和監督性抽查。

城市環保部門對本行政區內環檢機構實施日常監督管理，定期組織環檢機構間比對實驗，受理公眾投訴。

第四條 省級環保部門應按照統籌規劃、合理布局、方便群眾、數量控制和社會化運作的原則編制環檢機構發展規劃。

第五條 申請開展在用機動車環保定期檢驗的機構（以下簡稱“申請人”），應具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）通過省級質量技術監督部門的計量認證，取得計量認證證書，并在認證合格有效期內；

（三）檢測設備符合有關標準和規范要求，并具備與城市環保部門聯網的條件；

（四）質量負責人和技術負責人各1名，每條檢測線至少配備3名專職檢測人員，與檢測相關的人員應滿足《在用機動車排放污染物檢測機構技術規范》（以下簡稱《技術規范》）的規定；

（五）滿足《技術規范》的其他規定。

第六條 申請人應向省級環保部門提出機動車環保定期檢驗委托申請，并提交以下材料：

（一）機動車環保定期檢驗申請書（見附一）；

（二）工商營業執照復印件；

（三）環評報告書（表）及批復復印件；

（四）計量認證合格證書、檢測設備檢定證書復印件；

（五）檢測工位設置平面示意圖；

（六）工作崗位設置及相關職責文件；

（七）《技術規范》規定的其他證明材料。

第七條 省級環保部門接到申請材料后，會同申請人所在地城市環保部門組織專家，按照《技術規范》的要求對申請人進行評審，對通過評審的申請人在當地媒體上予以公示。

省級環保部門對合格的申請人進行委托，頒發機動車環保定期檢驗委托證書（以下簡稱“委托證書”），向社會公告，并報環境保護部備案。

第八條 委托證書由環境保護部統一監制，其式樣、規格和編號規則見附二。

委托證書由省級環保部門負責印制，并套印省級環保部門公章。

委托證書有效期為2年。

第九條 委托證書有效期滿，法人、檢驗類別、范圍、場地和檢測線無變化，繼續開展在用機動車環保定期檢驗的，環檢機構應當于委托證書有效期期滿3個月前向省級環保部門提出續延申請，并提交續延申請書（見附三）。

省級環保部門接到申請材料后，會同申請人所在地城市環保部門對申請人進行審核，對審核通過的申請人繼續委托，頒發委托證書，向社會公告，并報環境保護部備案。

第十條 環檢機構地址、質量負責人和技術負責人等主要人員、聯系方式等信息發生變化的，環檢機構應向省級環保部門提交變更備案表（見附四）和相關證明材料。

第十一條 機構法人發生變動的，機構類別升級、檢驗場地搬遷（遷址）、檢驗范圍擴大、檢測線數量增加、檢測線重大技術改造等檢測條件發生變化的，環檢機構應按照本規定第六條重新提出委托申請。

第十二條 不再繼續從事機動車環保定期檢驗的，環檢機構應當向省級環保部門提出終止委托的書面申請。

省級環保部門應當終止其環保定期檢驗委托，收回委托證書，并向社會公告。

第十三條 環檢機構必須按照委托證書規定的業務范圍、機構地址、檢驗地址、有效期限開展在用機動車環保定期檢驗工作。

第十四條 環檢機構不得以任何方式經營或參與經營機動車維修業務。

第十五條 環檢機構應參加環保部門組織的比對試驗，定期開展環檢機構內部檢測線的比對和檢測設備的校準，確保所提供的在用機動車環保定期檢驗信息準確、可靠。

第十六條 環檢機構應確保計算機網絡暢通，數據傳輸符合有關要求。

第十七條 環檢機構對檢驗信息和有關技術資料至少保存2年，對過期和報廢的材料實行統一銷毀。

第十八條 環檢機構應接受環保部門的監督檢查，如實提供有關情況和材料。

第十九條 環檢機構應于每年1月15日前向城市環保部門提交上一工作報告，城市環保部門應于每年2月15日前向省級環保部門報送環檢機構日常監督管理報告，省級環保部門每年3月15日前向環境保護部報送環檢機構監督管理報告，報告提綱參見附五。

第二十條 環檢機構檢驗收費標準應執行省級價格主管部門的規定。

第二十一條 已經開展機動車環保定期檢驗委托的省、自治區、直轄市，應當在原委托有效期期滿時，按照本規定進行委托。

第二十二條 環檢機構未取得省級環保部門委托開展機動車環保定期檢驗、進行機動車排氣污染檢測的，或者在檢驗中弄虛作假的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十五條處罰。

第二十三條 對違反本規定第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條要求的環檢機構，環保部門可視情況對其進行警告、通報批評和限期整改；情節嚴重的，省級環保部門取消其承擔機動車環保定期檢驗的委托關系，收回委托證書，并向社會公告。

第二十四條 本規定所稱機動車,是指已經注冊登記取得號牌的汽車、摩托車、低速貨車和三輪汽車。

本規定所稱機動車環保定期檢驗，是指依據國家有關法律法規，按照標準和規范定期對在用機動車環保性能進行檢驗的活動。

本規定所稱城市環保部門,是指直轄市、副省級市、地級市、地區、自治州、盟環保部門。

第二十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的環檢機構管理，由中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關部門負責。

第二十六條 本規定自2010年1月1日起施行。

附一:機動車環保定期檢驗申請書

附二:機動車環保定期檢驗委托證書

附三：機動車環保定期檢驗續延申請書

附四：機動車環保定期檢驗變更備案表

附五：

報告提綱

一、環檢機構情況（名錄、規模、類別等）；

二、環檢機構人員情況（人員基本情況、人員培訓和考核狀況等）；

三、環檢機構內部管理情況（內部檢測線的比對和檢測設備的校準等）；

四、環檢機構在用檢測設備情況（檢測設備檢定情況、數據傳輸、比對等）；

五、在用機動車環保定期檢驗情況及存在問題（發現的排放控制裝置缺陷等）；

六、環檢機構監督檢查情況；

七、設置規劃和實施方案狀況；

八、其他。