第一篇：機動車安全技術檢驗機構資格許可(河南)

機動車安全技術檢驗機構資格許可

辦理機構： 河南省質量技術監督局

受理地址： 鄭州市花園路21號省質監局行政服務大廳

聯系電話： 0371-65928787 聯系人： 趙閃華 張秋靈

辦理程序：

1、申請和受理 ；

2、資料審查和現場核查；

3、審批和發證。

自受理企業申請之日起20個工作日內，作出是否準予行政許可的書面決定。其中，現場核查所需要的時間不計在20個工作日內。準予行政許可的，自決定之日起10日內頒發機動車安檢機構檢驗資格許可證。

獲得安檢機構檢驗資格許可應當具備下列條件：

有經省質監局核準的設置規劃，符合當地安檢機構設置規劃條件。

(一)法人資格

安檢機構應當依法設立，具有法人資格，并承擔相應的法律責任。

(二)依法經營

安檢機構應當遵守國家的法律法規，依法經營。企業的經營范圍、事業法人和社團法人的業務范圍應當涵蓋機動車安全技術檢驗。

(三)人員

安檢機構應當具有與其從事檢驗、設備維護檢查活動相適應的管理人員和專業技術人員。

1、安檢機構應當設有機構負責人、技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人，同時還應當設有引車員、外觀檢驗員、底盤檢驗員、登錄員等檢驗人員以及設備維護人員、網絡維護人員。

2、安檢機構的技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人、檢驗人員、設備維護人員、網絡維護人員等檢驗技術人員，應當經省級質量技術監督部門考核合格，持證上崗。

3、安檢機構上述崗位人員應當具備以下條件：

a、機構負責人應當熟悉機動車檢驗業務，了解與安檢相關的法律法規和標準。

b、技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人應當具備以下條件： 辦理時限：

受理條件：

(1)熟悉相關的法律法規、標準和安檢業務；

(2)具有機動車相關專業的大專及以上學歷或者中級以上工程技術職稱(含)或者技師以上技術等級(含)；

(3)熟悉機動車的理論與構造，熟悉各檢驗工位業務、流程及相關專業知識；

(4)有3年以上的機動車檢驗的工作經歷；

(5)熟悉安檢機構資格許可技術條件要求。

c、檢驗人員應當具備以下條件：

(1)了解機動車性能、構造及有關使用的一般知識；

(2)熟悉檢測儀器設備的結構及性能，熟練掌握檢測儀器設備的操作規程；

(3)了解機動車安全技術相關標準，掌握檢驗項目的技術標準及本機構的檢驗工藝流程；

(4)掌握計算機操作技能，登錄員應當熟練使用、管理計算機；

(5)引車員應當持有與檢測車型相對應的有效機動車駕駛證；

(6)外觀檢查員和底盤檢查員還應當熟悉相應的機動車性能、構造及有關使用的專業知識。

d、設備維護人員應當具備以下條件：

(1)掌握機動車構造和原理的一般知識；

(2)掌握檢測儀器設備的性能和使用要求，具備檢測儀器設備管理知識，能對檢測儀器設備進行維護、保養、校準。

e、網絡維護人員應當具備以下條件：

(1)應當具備計算機及其網絡維護、管理、維修等相關知識；

(2)可以由其他檢驗技術人員兼任。

(四)法律法規、行政規章、技術標準和管理制度

1、法律法規和行政規章

安檢機構應當具有下列法律法規和行政規章：

(1)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例；

(2)《中華人民共和國產品質量法》；

(3)《中華人民共和國計量法》及其實施細則；

(4)《中華人民共和國標準化法》；

(5)《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》(國家質檢總局令第121號)；

2、技術標準

(1)安檢機構應當具有下列必備標準：

a、GB 7258《機動車運行安全技術條件》及其相應的修改單；

b、GB 21861《機動車安全技術檢驗項目和方法》。

(2)安檢機構應當具有與車輛安全、環保有關的相關標準。

(3)安檢機構應當具有的檢測設備技術標準。

(4)安檢機構應當關注機動車安全標準的現行有效性，及時收集有效版本并采用。

3、管理制度

(1)安檢機構應當制定下列制度并執行：

a、安檢機構專業技術人員和管理人員的崗位職責；

b、安檢機構專業技術人員和管理人員的培訓、考核制度；

c、安檢機構專業技術人員和管理人員的行為規范；

d、檢測儀器設備(含標準物質)的采購、驗收、使用、保管、報廢等程序或者制度；

e、檢驗事故分析報告程序或者制度；

f、檢驗記錄、檢驗報告等技術文件和資料檔案的修改、保存、銷毀等程序或者制度及保密制度；

g、檢測車間管理制度；

h、普遍性質量安全問題的分析報告制度；

i、安檢機構年度報告制度。

(2)安檢機構應當建立機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規定對有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規定。

4、檢驗結果的管理(1)檢驗記錄和檢驗報告應當簽字齊全、完整。(2)復檢或者路試記錄、報告也要作為檢驗結果一并保存，確保檢驗結果可追溯。

(五)檢測儀器設備

安檢機構應當具備正確進行檢驗活動所需要的檢測儀器設備，汽車主要檢測儀器設備應當采用固定式，摩托車檢驗可以采用移動式。固定式的檢測儀器設備通常 組成檢測線。

1、根據檢驗車型的不同，檢測線一般可分為大型車輛檢測線、小型車輛檢測線及摩托車檢測線。

安檢機構配置的檢測儀器設備應當滿足按照GB 21861《機動車安全技術檢驗項目和方法》中所規定的項目開展檢驗的要求。

不同車型檢驗應當具備的檢測線要求見附件3。

不同車型檢測儀器設備、設施的配置見附件4。

2、檢測儀器設備應當結構先進、可靠，采用數字式二次儀表并具有數據通訊接口，能夠進行聯網控制。

3、檢測儀器設備要通過合法有效的型式認定。

4、檢測儀器設備上應當有清晰的產品銘牌等標識。

5、檢測線檢測儀器設備應當采用計算機聯網，實現自動檢測、打印報告。計算機聯網檢測控制系統，不得改變聯網檢測儀器設備的測試原理、分辨率、測量結果數據的有效位數和檢測結果數據。檢測參數的采集、計算、判定應當符合有關標準規定。

6、在用檢測設備和計量器具，應當經法定或者授權的計量檢定機構周期檢定、校準或者測試，并取得計量檢定合格證、校準或者測試報告，并且在有效期內。校準或者測試報告經過分析確定應當能夠滿足檢驗要求。

7、檢測儀器設備在以下特殊情況下要重新進行檢定、校準或者測試。

(1)檢測設備修理后；

(2)新購設備使用前；

(3)固定式檢驗設備移裝后；

(4)日常設備檢查或者設備期間核查發現有異常時。

8、應當有儀器設備的檢定周期表，內容包括：儀器設備的名稱、編號、檢定周期、檢定單位、最近檢定日期、送檢負責人。

9、檢測儀器設備，應當有明顯、統一格式的標識。標識分為“合格”“準用”“停用”三種，并分別以綠、黃、紅三種顏色表示。標識的內容包括：儀器編號、檢定結論、檢定日期及下次檢定日期、檢定單位。

10、應當建立主要檢測儀器設備的檔案，內容包括設備、儀器合格證書、使用說明書、檢定證書、校準或者測試報告、安裝基礎圖、電器原理圖、故障及維修記錄等。

(六)總體布局

安檢機構應當具備固定的工作場所，其工作環境應當保證檢驗結果的真實、準確。

1、安檢機構周邊道路寬闊、交通順暢、便捷、進出的道路視線良好。

2、安檢機構的場地建筑必須能夠滿足安檢現行標準(如GB 7258、GB 21861等)規定的安檢項目的實際需要，有用于安檢的檢驗車間、試驗車道、駐車坡道，有業務大廳、停車場、站內道路、辦公區、微機房等設施。

(1)試驗車道長度和寬度應當滿足檢驗工作的要求，鋪設有平坦、硬實、清潔的水泥或者瀝青路面，并設有規范的交通標志標線，路面附著系數應當不小于0.7。

(2)應當具備坡度分別為15%和20%的駐車坡道各一個，坡道的長度應當比承檢車型的最大軸距長1m，寬度應當比承檢車型的最大寬度寬1m，坡道路面附著系數應當不小于0.7。摩托車檢驗不要求。

(3)停車場地面積應當與檢測能力相適應，不得占用站外道路停車。停車場地應當為水泥、瀝青或者其他硬地面，能承受車輛的碾壓，并在場內劃分停車線和車輛行駛通道，保持進出口暢通；要設置足夠的消防、安全、照明設備。如檢測站內安全性能檢測區和尾氣排放檢測區分開設置，停車場應當分別對應分開設置以避免檢測車輛交叉干擾。

(4)站內道路應當為水泥或者瀝青路面，并設置交通標志、標線、引導牌。道路應當視線良好、保持通暢。檢測線出入口兩端的道路應當有一定的坡度，以保證雨水不流入檢測線內；但坡度不應過大，便于車輛進出檢測線。道路的轉彎半徑、長度應當能滿足各類車輛出入的需要。

(5)業務大廳應當便民，并滿足以下要求：

a、各業務窗口應當分工明確，設置標牌。其數量能滿足實際辦公的需要；

b、室內應當寬敞明亮；

c、大廳內應當設公示欄，公示各種手續規定、收費項目及標準、各崗位職責。

(6)微機房應當符合微機房建筑的有關要求。

(7)應當設置車輛檢驗流程圖、監督櫥窗等服務性設施，各設施布局應當合理。

(七)檢驗廠房

為了保證安全技術檢驗工作的正常進行，檢測車間各工位要有相應的檢測面積，廠房要寬敞，保證通風、照明、排水、防雨、防火，安全防護等設施良好。

1、車間內部尺寸和車間出入門尺寸應當滿足連續檢測相應車型的需要。

2、檢測車間應當充分考慮車間的空氣流通，必要時要設有排風裝置，加快車間內的空氣流動，盡量降低車間內的空氣污染。

3、底盤檢查地坑應當有一定的操作空間，照明、通風、信號裝置應當齊全。

4、電纜溝應當便于打開檢查，并注意防火、防水、防潮和防鼠。電纜溝應當覆蓋好，覆蓋件應當有一定的強度并能承受一定的重量。

5、人行通道應當設置隔離欄與檢測通道隔離，寬度不小于1m。

6、消防通道和消防設施應當符合有關消防規定。

7、檢測車間應當鋪設易清除污物的硬地面(如水泥、水磨石等)，地面強度應當滿足被檢車輛的承載要求，行車路面縱向和橫向坡度不大于0.1%，制動性能檢測工位前、后大型車輛檢測線6m內、小型車輛檢測線3m內的行車地面附著系數應當不小于0.7(使用平板制動檢驗臺時除外)。

8、微機房的安全條件應當按《計算機站場地安全要求》(GB 9361)規定的防火C類、防水B類、防雷擊B類、防鼠害B類綜合執行。

9、檢測車間出入口應當設有引車道和必要的交通標志。

10、檢測車間照明應當符合GB 50034《工業企業照明設計標準》的要求。

11、檢測車間采光應當符合GB 50033《工業企業采光設計標準》的要求。

12、檢測車間防火應當符合GB J16《建筑設計防火規范》的要求。

13、檢測車間防雷設施應當符合GB 50057《建筑物防雷設計規范》的要求。

應當提交的村料和要求：

(一)首次申請發證

需提交以下申請材料:

1、籌建通知書

2、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可申請書2份原件

(1)申請書應按照《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦事指南》的要求填報并打印，加蓋單位公章；

(2)申請書的填寫符合填寫要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；(3)申請書加蓋單位公章，單位名稱、地址、公章應與法人證書及組織機構代碼證書的名稱、地址完全一致；

(4)應注意核對《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可技術條件》所列的應具備的檢測線要求、必備檢測儀器設備、設施的配置。

3、企業法人營業執照副本/事業法人證書副本2份復印件(同時交驗原件)證書應在有效期內。

4、組織機構代碼證書復印件2份(1)代碼證書應在有效期內；(2)企業組織機構代碼證書名稱應與申請書單位名稱一致。

5、檢驗人員考核合格證書復印件2份(同時交驗原件)考核合格證書應在有效期內。

6、檢驗用計量器具檢定證書2份復印件(同時交驗原件)檢定證書應在有效期 材料明細： 內。

7、檢測場所地理位置圖2份原件地理位置圖上應標明檢測場所的位置、周邊主要道路及其名稱。

8、檢測場所場地平面圖2份原件

場地平面圖中應標明檢測廠房、停車場、駐車坡道、試驗車道等主要場地及設施的外形尺寸及間距。

9、檢測場所的土地證復印件或者經公證的租賃協議(公證內容要包含土地確切位置、土地面積及土地性質)復印件2份(同時交驗原件)

土地證應在有效期內。備注：

籌建通知書從所在地的省轄市或省直管試點縣質監局獲取。

所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應當加蓋單位公章。

對沒有通過計量認證的新建機構，申請人應當同時提交計量認證申請，由安檢機構檢驗資格許可申請受理部門一同辦理。

(二)延續 安檢機構檢驗資格有效期期滿，繼續從事機動車安全技術檢驗活動的，應當于期滿前3個月提出延續的申請。未按規定期限提出申請的，按首次申請辦理。

需提交以下申請材料:

1、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證2份復印件(同時交驗原件)(1)許可證應在有效期內；(2)證書上的機構名稱應與企業、事業、社團法人證書上的名稱相一致。

2、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可申請書2份原件

(1)申請書應按照《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦事指南》的要求填報并打印，加蓋單位公章；

(2)申請書的填寫符合填寫要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；(3)申請書加蓋單位公章，單位名稱、地址、公章應與法人證書及組織機構代碼證書的名稱、地址完全一致；(4)應注意核對《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可技術條件》所列的應具備的檢測線要求、必備檢測儀器設備、設施的配置。

3、企業法人營業執照副本/事業法人證書副本2份復印件(同時交驗原件)證書應在有效期內。

4、組織機構代碼證書復印件2份(1)代碼證書應在有效期內；

(2)企業組織機構代碼證書名稱應與申請書單位名稱一致。

5、檢驗人員考核合格證書復印件2份(同時交驗原件)考核合格證書應在有效期內。

6、檢驗用計量器具檢定證書2份復印件(同時交驗原件)檢定證書應在有效期內。

7、檢測場所地理位置圖2份原件

地理位置圖上應標明檢測場所的位置、周邊主要道路及其名稱。

8、檢測場所場地平面圖2份原件

場地平面圖中應標明檢測廠房、停車場、駐車坡道、試驗車道等主要場地及設施的外形尺寸及間距。

9、檢測場所的土地證復印件或者經公證的租賃協議(公證內容要包含土地確切位置、土地面積及土地性質)復印件2份(同時交驗原件)

土地證應在有效期內備注：

所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應當加蓋單位公章。(三)遷址/改建 變更檢測場所或原址改建檢測技術條件發生重大變化的。

需提交以下申請材料:

1、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證2份復印件(同時交驗原件)(1)許可證應在有效期內；(2)證書上的機構名稱應與企業、事業、社團法人證書上的名稱相一致。

2、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可申請書2份原件

(1)申請書應按照《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦事指南》的要求填報并打印，加蓋單位公章；

(2)申請書的填寫符合填寫要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；(3)申請書加蓋單位公章，單位名稱、地址、公章應與法人證書及組織機構代碼證書的名稱、地址完全一致；

(4)應注意核對《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可技術條件》所列的應具備的檢測線要求、必備檢測儀器設備、設施的配置。

3、企業法人營業執照副本/事業法人證書副本2份復印件(同時交驗原件)證書應在有效期內。

4、組織機構代碼證書復印件2份(1)代碼證書應在有效期內；(2)企業組織機構代碼證書名稱應與申請書單位名稱一致。

5、檢驗人員考核合格證書復印件2份(同時交驗原件)

考核合格證書應在有效期內。

6、檢驗用計量器具檢定證書2份復印件(同時交驗原件)檢定證書應在有效期內。

7、檢測場所地理位置圖2份原件地理位置圖上應標明檢測場所的位置、周邊主要道路及其名稱。

8、檢測場所場地平面圖2份原件

場地平面圖中應標明檢測廠房、停車場、駐車坡道、試驗車道等主要場地及設施的外形尺寸及間距。

9、檢測場所的土地證復印件或者經公證的租賃協議(公證內容要包含土地確切位置、土地面積及土地性質)復印件2份(同時交驗原件)

土地證應在有效期內備注：

所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應當加蓋單位公章。(四)增項 增加檢測線數量或增加檢驗車型的。

增加檢測線數量需有經省質監局核準的設置規劃和籌建通知書。增加檢驗車型需在同一檢測線類別內。

需提交如下材料：

1、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證2份復印件(同時交驗原件)(1)許可證應在有效期內；

(2)證書上的機構名稱應與企業、事業、社團法人證書上的名稱相一致。

2、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可申請書2份原件

(1)申請書應按照《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦事指南》的要求填報并打印，加蓋單位公章；

(2)申請書的填寫符合填寫要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；(3)申請書加蓋單位公章，單位名稱、地址、公章應與法人證書及組織機構代碼證書的名稱、地址完全一致；

(4)應注意核對《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可技術條件》所列的應具備的檢測線要求、必備檢測儀器設備、設施的配置。

(5)申請書中“申請檢驗車型的基本情況”只填寫增項部分相關內容，“主要檢測儀器、設備和相關校準設備清單”只填寫增項部分儀器、設備的相關信息，“檢測線檢驗工位和儀器、設備布置圖”只填寫增項部分檢驗工位和儀器、設備布置圖。

3、企業法人營業執照副本/事業法人證書副本2份復印件(同時交驗原件)證書應在有效期內。

4、組織機構代碼證書復印件2份(1)代碼證書應在有效期內；(2)企業組織機構代碼證書名稱應與申請書單位名稱一致。

5、檢驗人員考核合格證書復印件2份(同時交驗原件)

考核合格證書應在有效期內。

6、檢驗用計量器具檢定證書2份復印件(同時交驗原件)

檢定證書應在有效期內。

7、檢測場所地理位置圖2份原件

地理位置圖上應標明檢測場所的位置、周邊主要道路及其名稱。

8、檢測場所場地平面圖2份原件

場地平面圖中應標明檢測廠房、停車場、駐車坡道、試驗車道等主要場地及設施的外形尺寸及間距。

9、檢測場所土地證復印件或者經公證的租賃協議(公證內容要包含土地確切位置、土地面積及土地性質)復印件2份(同時交驗原件)

土地證應在有效期內

10、籌建通知書。備注：

籌建通知書從所在地的省轄市或省直管試點縣質監局獲取。所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應當加蓋單位公章。(五)變更機構名稱、法定代表人、住所變更，或減少檢驗車型范圍的。

需提交以下材料：

1、機動車安全技術檢驗機構信息變更說明書2份原件

(1)申請書應按照《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦事指南》的要求填報并打印，加蓋單位公章；

(2)申請書的填寫符合填寫要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；(3)申請書加蓋單位公章，單位名稱、地址、公章應與法人證書及組織機構代碼證書的名稱、地址完全一致。

2、企業法人營業執照副本/事業法人證書副本2份復印件(同時交驗原件)證書應在有效期內。

3、組織機構代碼證書復印件2份(1)代碼證書應在有效期內；

(2)企業組織機構代碼證書名稱應與申請書單位名稱一致。

4、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可證2份復印件(同時交驗原件)(1)許可證應在有效期內；(2)證書上的機構名稱應與企業、事業、社團法人證書上的名稱相一致。

5、變更內容證明2份復印件(同時交驗原件)(1)變更法定代表人應提交法定代表人身份證；

(2)機構名稱變更應提交工商行政管理部門出具的單位名稱變更證明和變更前、后的法人營業執照；

(3)住所變更應提交相關政府管理部門的住所變更證明；

(4)減少檢驗車型變更提交減少檢驗車型原因證明材料。備注： 所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應當加蓋單位公章。

(六)補領證書 需提交以下材料：

1、機動車安全技術檢驗機構資格許可補領證書申請書2份原件

(1)申請書應按照《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦事指南》的要求填報并打印，加蓋單位公章；

(2)申請書的填寫符合填寫要求，內容填寫完整，不涉及的項目填寫“無”；(3)申請書加蓋單位公章，單位名稱、地址、公章應與法人證書及組織機構代碼證書的名稱、地址完全一致。

2、企業法人營業執照副本/事業法人證書副本2份復印件(同時交驗原件)證書應在有效期內。

3、組織機構代碼證書復印件2份(1)代碼證書應在有效期內；

(2)企業組織機構代碼證書名稱應與申請書單位名稱一致。

4、原許可證殘件或遺失聲明1份原件

(1)許可證書損毀的，提供損毀證書的可辨認殘件；

(2)證書丟失的，應提交在市級以上公開發行的報紙上發表的遺失聲明。聲明應包括單位名稱、原許可證書號、有效期。備注： 所有申報材料應使用A4復印紙，復印件應當加蓋單位公章。

本項行政許可不收費 收費情況：

第二篇：機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可申請書

機動車安全技術檢驗機構 檢驗資格許可申請書

申 請 人： 廣州市×××機動車檢測有限公司（蓋章）

申請日期： 2010年×月×日 聯 系 人： 張三 聯系電話： 020—××××××××

廣東省質量技術監督局

編制

—1— 1.概況

1.1 申請單位： 廣州市×××機動車檢測有限公司

1.2

1.3 1.4

—2 — 單位注冊地址： 廣州市××區××路××號

申請設立安檢機構具體地點： 廣州市××區××路××號 申請設立安檢機構具體地點所屬縣（區、縣級市）： 廣州市××區 郵編：510000 傳真：020－×××××××× E-mail： 法定代表人：李四 職務：總經理

電話：

聯系人：張三

職務：副總經理

電話：

法人類別

社團法人□

事業法人□

企業法人□

申請事項

申請新設立汽車檢測線 1 條；申請摩托車檢測線 0 條；

建設規劃設計各項設施情況

檢驗機構占地面積： m2

檢驗場所面積： m停車場面積： m2 業務大廳面積： m2 路試跑道：長 m

寬 m

15％ 駐車坡道 有□ 無□ 20％ 駐車坡道 有□ 無□

2、提供資料狀況

2.1 《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可申請書》；

2.2 企業營業執照或其他法人證明文件、組織機構代碼證復印件；

2.3 申請設立安檢機構、檢測線的固定場所所有權或合法使用權證明復印件； 2.4 申請設立的安檢機構、檢測線的詳細地址及該地點在本縣（縣級市、區或鎮）的具體方位圖；

2.5 安檢機構建設規劃，包括建設周期、場地平面圖、檢測廠房設計方案、履行建設規劃的書面承諾等。

3、聲明

3.1 本機構自覺遵守法律、法規及國家質量監督檢驗檢疫總局發布的有關規定。

3.2 保證所提交的申請內容均為真實信息。

3.3 按規定交納申請機動車安全技術檢驗機構所需費用。

申請單位法定代表人簽名：李四

二○一○年 × 月 × 日

—3—

第三篇：機動車安全技術檢驗機構資格許可監督管理辦法(征求意見稿)

附件1 : 機動車安全技術檢驗機構資格許可監督管理辦法（征求意見稿）

總則

1.1 機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱安檢機構）是從事機動車運行安全性能檢驗的一種專門的檢驗機構，是機動車安全運行安全的重要技術保障，安檢機構的工作質量和管理水平，直接影響到機動車的運行安全，直接關系到廣大人民群眾人身和財產安全，影響公眾利益。安檢機構檢驗資格許可是依法設立的一項行政審批項目，是法律法規賦予質量技術監督部門的一項重要職責，是保證安檢機構依法開展工作，保證機動車安全技術檢驗（以下簡稱安檢）工作質量的一項重要措施，必須加強機動車安檢機構資格許可的監督管理。

1.2 為保證安檢機構資格許可的工作質量、促進獲證安檢機構保持和提高安檢水平、制止無證機構開展機動車安檢，保護公眾、車主的合法權益，提高機動車安檢機構資格許可工作的有效性。根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《機動車安全技術檢驗機構管理規定》（總局令第87號）的規定制定本辦法。

1.3本辦法適用于對安檢機構檢驗資格許可工作人員的監督、對獲得檢驗資格許可安檢機構的監督和對未獲得檢驗資格許可機構或組織從事安檢活動的查處。

2 監督管理的范圍

2.1 安檢機構資格許可監督管理主要包括：對安檢機構資格許可行政審批工作過程中的有關人員的監督，對獲得資格許可安檢機構的日常監督，對沒有獲得安檢資格許可的機構擅自開展安檢的查處等方面的工作。

2.2 對安檢機構資格許可人員的監督主要包括對安檢機構資格許可工作中涉及受理、審查、批準的有關人員的監督。

2.3 對獲證安檢機構的監督主要包括：依法開展安檢工作的情況；技術條件的保持情況；計量認證的保持情況及檢驗儀器設備的檢定或校準情況；檢驗技術人員的培訓提高情況；檢驗結果的準確性；檢驗收費執行標準等情況。

2.4 對無證機構開展安檢活動的查處主要包括：對沒有取得檢驗資格許可的機構擅自從事安檢活動的查處；對轉讓、出借資格許可證書和印章等的查處；對不安規定使用許可證編號和印章的查處；對擅自變更檢測場所地址的查處；變更安檢機構名稱、住所、法人代表等沒有及時辦理相關手續的查處；超資格許可范圍開展安檢工作的查處；偽造資格許可證書、編號和印章的查處。3 主要監管方式

3.1 對安檢機構資格許可行政審批人員的監督主要通過監督檢查許可工作過程中的有關資料、行政相對人的投訴和有 關工作匯報登方式進行。

3.2 對安檢機構的監督方式主要有：審核工作報告；聯網監察；查閱原始檢驗記錄和檢驗報告；檢驗能力比對測試；征詢有關方面意見，加強社會監督；對日常投訴進行調查處理；定期、不定期監督檢查和專項監督檢查等。

3.2.1質量技術監督部門每年應組織對安檢機構工作報告進行審核。工作報告應反映安檢機構的守法經營的自查、資格許可條件的保持等情況，主要包括：

（1）申請取證條件的保持情況，如設備檢定或校準情況、檢驗人員持證上崗情況、內部工作質量管理等；

（2）機構名稱、住所、法人代表、檢測場所地址等變化情況；

（3）檢驗業務情況及有關變化；

（4）機動車安檢許可證證書、編號和印章的使用情況；（5）收費標準執行的情況；（6）檢驗結論的異議處理情況；

（7）行政機關對本機構開展的監督檢查情況；

（8）省級以上質量技術監督部門要求說明的其他情況。3.2.2 通過計算機聯網管理系統對安檢工作進行適時、有效監管。聯網監察的主要內容是：通過聯網系統的實時監測功能，檢查安檢機構檢測線的檢測情況，檢查對國家機動車安全 3 技術現行有效檢驗標準的執行情況；查閱檢驗報告；抽查是否存在不認真按照標準進行檢驗，是否存在超能力、超許可范圍檢驗的現象，征求當地公安交通管理部門、被檢車輛所有人或使用人以及社會對安全技術檢驗工作的評價。

3.2.3 質量技術監督部門組織對各安檢機構檢驗機動車的原始檢驗記錄和所出具的檢驗報告進行抽樣檢查；抽樣數量一般應不低于安檢機構當年檢驗機動車數量的1%。檢查原始檢驗記錄和檢驗報告的內容和格式，應符合有關規定，結論應準確；同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數據必須一致。若同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數據不一致，應組織技術人員進行分析，對因人為因素造成的，應追究有關人員的責任。已實現聯網監察安檢機構的地區，可通過網絡進行抽查。

3.2.4 質量技術監督部門（可會同公安機關交通管理部門）組織機動車安全技術檢驗專家，每年對安檢機構之間的檢驗能力進行測試、比對。

3.2.5 質量技術監督部門通過走訪、電話、征求意見表、座談會的方式保持與當地公安交通管理部門、被檢車輛所有人或使用人以及社會各界人士的溝通和聯系，征詢、聽取他們對安檢工作的建議和評價，就安檢機構的檢驗流程、檢驗質量、收費標準等諸方面廣泛地聽取意見和要求，并及時匯總整理形 4 成書面材料。凡提出不足之處，均實行限期整改，并跟蹤檢查。

3.2.6 質量技術監督部門在接到投訴案件時，受理人員應及時做好記錄，記錄內容包括投訴時間、投訴人員的基本情況、被投訴的檢驗機構、投訴內容等。接受受理后，質量技術監督部門應盡快調查取證，分析案件是否成立，若不成立，應及時向投訴人反饋信息并對投訴人進行耐心、必要的說明解釋，案件如果成立，應進一步調查事實真相，調查完畢后，質量技術監督部門應明確責任，責成責任安檢機構限時整改。責任安檢機構應對所采取的整改措施和整改效果寫出書面報告，并將報告上交質量技術監督部門，書面報告應包括造成的原因分析和案件造成的影響，以及對責任人員的處理意見等，質量技術監督部門將提交的書面報告進行備案，并提出、實施對責任機構的批評、公告、經濟處罰直至取消資格的處理。

3.2.7定期檢查和不定期抽查，主要檢查常規檢驗資格安檢機構是否存在違法、違規、違紀的行為；檢查檢驗工作流程的符合性；檢查計量認證是否在有效期內；查檢驗所用儀器、設備的準確性和有效性以及是否按期進行檢定或校準，檢查原始記錄和檢驗報告是否正確、規范、保存完好。專項檢查主要針對問題突出的有關項目組織開展檢查。

3.2.7.1定期監督檢查一般每年不少于一次，定期檢查可以采用多種形式。不定期監督抽查主要針對審查安檢機構 5 工作報告中發現的問題、有關部門和群眾反映的問題進行的抽查，一般比例不超過各省份內安檢機構總數的10%，不定期監督抽查主要采用現場檢查全面內容的方式。定期監督檢查和不定期監督抽查對同一安檢機構的頻次不宜過高，避免妨礙安檢機構的正常工作。

3.2.7.2 根據工作需要，質量技術監督部門可以就專項內容進行檢查，如檢查儀器設備的檢定或校準情況，是否有利用軟件作假的情況，是否有漏檢、少檢項目或不檢車只收費的情況等。專項內容監督檢查在沒有發現重大問題前，不得妨礙安檢機構的正常檢驗業務開展，若發現重大問題時可擴展檢查項目和內容。4 安檢機構的職責要求和行為規范

4.1安檢機構在取得檢驗資格許可后，應擔負起相應的職責。

（1）要在許可范圍內開展機動車的安全技術檢驗服務；

（2）必須依法開展檢測工作，并及時出具檢驗報告；（3）必須嚴格按照檢驗標準、檢驗規程和檢驗技術規范進行檢驗；

（4）要保持檢驗技術條件處于良好的狀態，認真開展檢驗工作，保證檢驗結果的科學性和準確性；

6（5）必須對檢驗結果認真審核，實行誰檢驗、誰審批、誰負責；

（6）必須與質量技術監督部門和公安機關交通管理部門聯網的通暢；

（7）要建立健全機動車安全技術檢驗檔案，并按規定保存、處臵，為委托人保密有關信息；

（8）要在每年12月底前，按規定要求向省級質量技術監督部門提交工作報告；

（9）要及時向所在地質量技術監督部門反映安全技術檢驗活動中發現的普遍性質量安全問題，對重大普遍性質量安全問題，要在5工作日內直接向省級質量技術監督部門遞交書面報告；

（10）要加強對檢驗技術人員的職業道德培訓、檢驗技術培訓和內部管理，不斷提高檢驗技術水平和服務水平；

（11）要積極配合各級質量及技術監督部門的監督檢查，如實提供有關情況和材料；

（12）未經檢驗資格發證部門批準不得停業或歇業。4.2 安檢機構的行為規范如下：

（1）不得出讓、轉借安檢資格許可證，或無證從事檢測工作；

（2）不得出具虛假檢測結果或報告；

7（3）不得少檢、漏檢或不按有效標準進行檢驗；（4）不得隨意修改檢測結果；

（5）不得多收費或亂收費，或只收費不檢車；（6）不得指定被檢車輛調整和維修的單位或個人；（7）不得使用未經檢定或超過檢定周期的設備、儀器開展檢測工作；

（8）不得受任何第三方的影響，導致檢驗結果失去公正性；

（9）不得在工作中以權謀私、索要或收取禮品、禮金及其他物品，收取賄賂；

（10）不得推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議。5 各級質量技術監督部門的職責要求

5.1各級質量監技術督部門要落實安檢機構的監管職責，明確監管部門和責任。要加強對行政許可人員和監管人員的考核，依法行政，實現安檢機構監管工作法制化、規范化、制度化，建立長效監管機制。廣泛征詢有關方面的意見，完善政府監督和社會監督機制。

5.2國家質檢總局職責。

（1）對地方質量技術監督部門開展的安檢機構常規檢驗資格許可工作情況進行監督檢查。監督檢查地方質量技術監督部門行政許可審批人員的管理制度情況、工作職責落實情況、8 許可工作質量以及對投訴的處理情況等。

（2）對安檢機構特殊檢驗資格行政審批人員實施審批行為的合法性、合理性以及履行工作職責的情況進行制度化管理。對安檢機構特殊檢驗資格許可人員進行監督管理。

（3）組織對特殊檢驗資格安檢機構的首次定期監督檢查，原則上在獲證后6個月內進行。當安檢機構資質許可條件保持良好、檢驗工作一致穩定時，可調整定期檢查頻次，放寬監督檢查周期。

（4）依據法律、法規等規定，采用定期檢查、不定期抽查和專項檢查相結合的監管方式，對安檢機構實行制度化監管。

（5）對安檢機構出現資質許可條件發生重大變化、用戶投訴集中、發生重大質量事故以及被舉報等時，及時組織進行專項監督檢查。

（6）對安檢機構檢驗工作質量以及投訴處理情況進行考核，對優秀特殊檢驗資格安檢機構給予表彰，對違法、違規特殊檢驗資格安檢機構進行查處。5.3 省級質量技術監督部門職責。

（1）對安檢機構常規檢驗資格行政審批人員實施審批行為的合法性、合理性以及履行工作職責的情況進行制度化管理。對安檢機構常規檢驗資格許可人員進行監督管理。

9（2）組織對常規檢驗資格安檢機構的首次定期監督檢查，原則上在獲證后6個月內進行。當安檢機構資質許可條件保持良好、檢驗工作一致穩定時，可調整定期檢查頻次，放寬監督檢查周期。

（3）對機動車安檢機構自查工作加強監督，督促機動車安檢機構按期提交工作報告；負責組織對安檢機構提交的工作報告進行審查，并在監督檢查記錄中填寫機動車安檢機構自查情況記錄和意見。

（4）根據安檢機構工作開展情況，定期組織常規檢驗安檢機構進行比對試驗，全面掌握安檢機構的能力和水平，了解安檢機構的檢驗技術水平，對比試驗結果嚴重失真的安檢機構，要責令限期整改。檢驗技術水平嚴重低下的安檢機構，要暫停其檢驗資格許可。

（5）定期舉辦關于安檢機構監管的通報會，與安檢機構實行互動，采取措施解決安檢機構工作中出現的問題，及時向國家質檢總局報告監管工作中發現的重大問題，并提出解決問題的建議。

（6）要依據法律、法規的規定，采用定期檢查、不定期抽查和專項檢查相結合的監管方式，對安檢機構實行制度化監管。

（7）對安檢機構出現資質許可條件發生重大變化、用戶 10 投訴集中、發生重大質量事故以及被舉報等時，及時組織進行專項監督檢查。

（8）對安檢機構檢驗工作質量以及投訴處理情況進行考核，對優秀常規檢驗資格安檢機構給予表彰，對違法、違規安檢機構進行查處。

（9）認真開展對所轄區域內無證從事常規安檢和特殊安檢的機構進行查處，保護守法機構的合法權益。

（10）可依據法律、法規的規定，對存在違法、違規行為的安檢機構進行查處，保護守法安檢機構的合法權益。

5.4 市（地）縣質量監技術督部門職責。

（1）定期對安檢機構監管情況進行通報，要與常規檢驗資格安檢機構實行互動，采取措施解決安檢機構工作中出現的問題，及時向上一級質量技術監督部門報告監管工作中發現的重大問題，并提出解決問題的建議。

（2）可依據法律、法規等規定，采用定期檢查、不定期抽查和專項檢查相結合的監管方式，實行制度化監管。

（3）對獲得資格的安檢機構出現資質許可條件有重大變化、用戶投訴集中、發生重大質量事故以及被舉報等情況時，可有針對性地對常規檢驗資格安檢機構進行專項監督檢查。

（4）要及時處理對安檢機構的投訴，加強對安檢機構檢驗工作質量考核，可對優秀安檢機構給與表彰，對違規安檢機 11 構進行查處。

（5）認真開展對所轄區域內無證從事機動車安檢的機構進行查處，保護守法機構的合法權益。6 資格許可行政審批人員的職責要求

6.1安檢機構的資格審批有關人員要依法進行安檢機構的受理、審查、批準。不得違反工作程序對安檢機構進行許可。

6.2 不得受理不符合設臵規劃的安檢機構的資格許可申請。

6.3 應在受理、審查、決定過程中，向申請人、利害關系人履行法定告知義務。

6.4 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，受理人員應一次書面告知申請人必須補正的全部內容，除非現場能及時完成更改的。

6.5 質量技術監督部門工作人員在辦理安檢機構資格許可、實施監督檢查時，不得索取或者收受他人財物或者謀取其他利益。

6.6 監督人員應及時報告并處理安檢機構的違法違規事實，積極查處無證安檢的事件。

6.7 對安檢機構現場審查員的管理按有關規定執行。

7 實施監督檢查的要求

7.1質量技術監督部門在實施監督檢查時，應當有2名或2名以上工作人員參加并出示有效證件。有效證件可包括：監督檢查任務書或委托書，審查員證書、質量監督主管部門頒發的行政執法證件或其他身份證明等。

7.2 工作人員應當熟悉相關法律、法規、規章和國家有管規定，至少有一名工作人員具有相應的專業知識和工作經驗。

7.3 監督檢查不得通知被檢查安檢機構。

7.4 監督檢查中不得妨礙安檢機構的正常經營活動。7.5 不得索取或者收受安檢機構的財物或者謀取其他利益。

7.6 實施監督檢查部門依法對安檢機構進行監督檢查，應對監督檢查的情況和處理結果予以記錄。記錄應當規范，文書式樣應當統一，并由監督檢查人員和被檢查機構的代表簽字確認后歸檔。

7.7 實施監督檢查應當向被檢查安檢機構反饋檢查結果。監督檢查結果的處理

8.1 組織實施監督檢查的部門應當及時將檢查結果通知被檢查安檢機構，同時向有關方面通報情況，并公布檢查結果。

8.2 對監督檢查發現的不合格安檢機構，應予以通報，責 令限期整改。安檢機構整改完成后，應向組織檢查的部門提交整改報告。組織檢查的部門應對安檢機構整改情況進行核查。

8.3 對監督檢查發現的不合格安檢機構，依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《產品質量法》、《機動車安全技術檢驗機構管理規定》（總局令第87號）等有關法律、法規實施處罰。

8.4 對計量認證超過有效期的，可暫停其檢驗資格，限期整改，直至重新取得計量認證授權。

8.5對需要撤銷資格許可的有關情況，省級質量技術監督部門應將有關材料報送國家質檢總局。

8.6 安檢機構的檢驗資格許可被撤銷后，必須立即停止機動車安檢活動。無證安檢的查處

無證安檢是指：從事安檢的機構未取得安檢資格許可而擅自進行安檢的。查處無證安檢是地方各級質量技術監督部門在安檢資格許可管理方面最重要的職責之一。

9.1 無證安檢的查處范圍

凡是無證安檢活動均屬被查處的范圍。無證安檢包括：（1）無證機構開展安檢的行為；

（2）無證機構偽造、冒用安檢資格許可證證書、編號和檢驗專用印章的行為；

14（3）有證安檢機構擅自涂改、轉讓安檢資格許可證的行為；

（4）有證安檢機構計量認證超過有效期或超越檢驗資格許可范圍開展檢驗的行為；

（5）已取得安檢資格許可，未按規定使用安檢資格許可證編號、檢驗專用印章的，也視為無證安檢予以查處。

9.2 查處工作重點

（1）無證安檢，檢驗車輛數量巨大的；

（2）轉讓、偽造、冒用機安檢資格許可證證書、編號和檢驗專用印章，檢驗車輛數量巨大的；

（3）計量認證超過有效期或超許可范圍檢驗的。9.3 對無證安檢的責任者，各級質量技術監督部門應當視情節輕重，依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任。

9.4 獲證安檢機構未在檢驗報告上標明安檢資格許可證編號和檢驗報告印章的，視為無證安檢。但考慮到其性質與沒有取得資格的無證安檢不同，應予以從輕處罰。按照有關規定，應當先責令改正，逾期不改正的，進行通報批評，對連續兩次通報批評不改的安檢機構，可報請發證部門進行處罰。

10安檢機構機資格許可的撤銷、撤回和注銷 10.1 撤銷機動車安檢資格許可的情況

有下列情形之一的，許可審批機關應當撤銷機動車安檢資格許可，但是撤銷機動車安檢許可可能對公共利益造成重大損害的除外：

（1）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守做出準予機動車安檢許可決定的；

（2）超越法定職權做出準予機動車安檢許可決定的；（3）違反法定程序做出準予機動車安檢許可決定的；（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予機動車安檢許可的；

（5）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車安檢許可的；

（6）出具虛假檢測報告、偽造檢測數據情節嚴重或產生嚴重后果的；

（7）超越許可范圍檢測，情節嚴重的；

（8）聘用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作，情節嚴重的；

（9）依法可以撤銷機動車安檢資格許可的其他情形。10.2注銷機動車安檢許可的情況 有下列情形之一的，許可審批機關應當注銷機動車安檢許可，并辦理有關手續：

（1）被許可人不再從事機動車安檢的；

16（2）機動車安檢許可有效期滿未按規定重新申請取證的；（3）法人或者其他組織依法終止的；

（4）機動車安檢許可依法被撤銷、撤回，或者機動車安檢資格許可證依法被吊銷的；

（5）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；（6）法律、法規規定的應當注銷機動車安檢許可的其他情形。機動車安檢機構對機動車安檢許可、行政處罰的異議 當事人對行政處罰有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四篇：廣東省質量技術監督局機動車安全技術檢驗機構資格許可實施辦法

廣東省質量技術監督局機動車安全技術

檢驗機構資格許可實施辦法

（廣東省質量技術監督局2012年3月23日以粵質監〔2012〕51號發布 自發布之日起施行）

第一條 為進一步規范機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱“安檢機構”）檢驗資格許可（以下簡稱“資格許可”）工作，根據國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》及其配套規范性文件的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內安檢機構（含設立機動車安全技術檢測線，下同）資格許可。

安檢機構搬遷的合理布局要求參照本辦法執行。

第三條 安檢機構資格許可遵循統籌規劃的原則。

同一市（地）行政區域內安檢機構及其車輛檢測線的設置，若按規劃區域機動車保有量控制，以每年2萬輛／線確定；若按每年機動車檢驗量控制，則以1.5萬輛／線確定。低于上述指標之一，一般不增加設置相同類別的安檢機構。前款所指規劃區域一般指同一市（地）行政區域內的縣、縣級市、區，機動車保有量較多的鄉鎮（街道）也可作為規劃區域。

第四條 省質量技術監督部門（以下簡稱“省質監部門”）負責本省安檢機構資格許可工作。

第五條 省質監部門依據國家質檢總局有關規定制定本省安檢機構數量、規模的設置規劃，并發布實施。

在同一規劃周期內，當設置規劃指標用完，不受理資格許可申請。

第六條 安檢機構獲得資格許可，應當符合國家質檢總局《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可技術條件》的要求。

第七條 申請安檢機構資格許可應當提交以下申請材料：

（一）設立機動車安全技術檢驗機構／機動車安全技術檢測線申請書；

（二）企業營業執照或其他法人證明文件、組織機構代碼證復印件；

（三）申請設立安檢機構、檢測線的固定場所所有權或合法使用權證明復印件；

（四）申請設立的安檢機構、檢測線的詳細地址及該地點在本縣（縣級市、區）的具體方位圖；

（五）安檢機構建設規劃，包括建設周期、場地平面圖、檢測廠房設計方案、履行建設規劃的書面承諾等；

（六）其他相關證明材料。

申請人應當提交上述申請材料一式兩份，并提供原件供核對。

第八條 申請安檢機構資格許可不得有違反公平競爭原則的行為。

第九條 省質監部門遵循“合理布局、方便檢測”的原則，對申請設立安檢機構的布局和規模進行控制。

地級以上市（不包括地級市）市區內申請設立安檢機構，以半徑5公里范圍內不得有同類安檢機構為原則，地級市行政區域內申請設立安檢機構，以半徑4公里范圍內不得有同類安檢機構為原則。但在同一區域內機動車保有量遠超過本辦法第三條第二款規定數量以及受山川、河流等天然障礙物影響而不能正常交通的情況除外。

同一規劃周期、同一行政區域（以縣、縣級市、區為單位，下同）內，規劃設立同類檢測線少于2條（含2條）的，每個申請人只能申請設立1條檢測線；多于2條的，每個申請人最多可以同時申請設立2條檢測線，但應在同一檢測場所設置。

同類檢測線是指檢測車型相同的檢測線。

第十條 省質監部門應當在本部門網站公布本省安檢機構數量、規模設置規劃，同時公布接受資格許可申請的起止時間，該起止時間應當不少于7日，公布時間與開始接受申請的時間間隔應當不少于10日。

第十一條 安檢機構資格許可申請應當在省質監部門公布的起止時間內提出，省質監部門不接受起止時間之外提交的申請。

第十二條 申請材料齊全，符合法定形式的，省質監部門應當予以接收；申請材料不齊全，不符合法定形式的，省質監部門應當當場向申請人發送《申請材料補正告知書》并一次告知。

省質監部門應當詳細、準確記錄接收申請材料的時間（需補正申請材料的，以補正申請材料的時間為準），并出具接收材料的書面憑證。

第十三條 在規定的接受資格許可申請的時間截止前，省質監部門應當通過公眾可以查詢的途徑每天公布接受申請的情況。

第十四條 接受申請時間截止后，省質監部門應當對已接受的申請材料進行真實性審查，對情況不實的申請依《中華人民共和國行政許可法》和國家、省安檢機構資格管理有關規定處理，對未發現不真實情況的申請分別作以下處理：

（一）申請設立地點與已有安檢機構的距離不符合本辦法第九條第二款規定，或者申請不符合第九條第三款規定的，自接受申請截止之日起5個工作日內作出不予受理的決定，出具不予受理決定書，并說明理由；

（二）同一規劃周期，同一行政區域內，符合本辦法第九條規定的申請數量小于或等于規劃的數量時，自接受申請截止之日起5個工作日內對符合的申請作出受理決定；

（三）同一規劃周期，同一行政區域內，符合本辦法第九條規定的申請數量大于規劃的數量時，通過公開抽簽決定是否受理。公開抽簽結束之日起5個工作日內，省質監部門根據公開抽簽結果作出是否受理的決定，出具受理決定書或者不予受理決定書。

因申請人放棄參加公開抽簽的權利，以致符合本辦法第九條規定的申請數量小于或等于規劃數量的，省質監部門在本部門網站公布取消公開抽簽，按照本辦法第十四條第（二）項規定處理。

第十五條 省質監部門負責制定公開抽簽的實施細則并公布實施。

第十六條 申請人違反本辦法第八條規定，在提交申請時被發現的，省質監部門告知申請人改正，拒不改正的、改正仍不符合要求或者超過申請期限的，不予接受；已經接受的申請，省質監部門可以采取必要措施責令申請人予以改正，情節嚴重的，可以取消申請人資格。

第十七條 獲得受理的申請人應當按照國家質檢總局《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可技術條件》的有關要求建設安檢機構。

第十八條 獲得受理的申請人不得擅自變更機構名稱、法定代表人和設立地點等要素。

第十九條 省質監部門應當自受理申請之日起45個工作日內（不含審查組現場審查的時間、受審查安檢機構審查不合格進行糾正所需要的時間），依據國家質檢總局《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦理程序》的規定，組織對申請人的資料審查和現場審查，并作出行政許可決定。

申請人自受理申請之日起45個工作日內未完成安檢機構建設的，可以向省質監部門申請延期審查，延長的期限最長不超過9個月（自受理申請之日起算）。申請人在申請延長的期限內未完成安檢機構建設，省質監部門作出不予行政許可決定，并自作出不予行政許可決定之日起15個工作日內，向申請人送達《不予行政許可決定書》。

第二十條 省質監部門應當及時在本部門網站公布獲得資格許可安檢機構的情況。

第二十一條 安檢機構獲得資格許可證書和檢驗專用章后，方可開展機動車安全技術檢驗工作。

第二十二條 同一規劃周期，同一行政區域內，提出申請的數量，或符合本辦法第九條規定的申請數量，或準予行政許可的數量小于規劃的數量，省質監部門根據機動車檢測需求的迫切程度，可以按照本辦法第十條的規定公布余下安檢機構數量、規模設置規劃及接受資格許可申請的起止時間，并按照本辦法有關規定進行受理和審批；也可以將其與下一周期設置規劃一并實施。

因安檢機構不再從事機動車安檢工作，或者安檢機構檢驗資格被依法注銷等原因造成安檢機構數量小于規劃的數量時，省質監部門按前款規定處理。第二十三條

止。

本辦法自發布之日起施行。粵質監〔2009〕189號文同時廢

第五篇：《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》

《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》

（國家質檢總局第121號令）

《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》已經2009年8月28日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2009年12月1日起施行。2006年2月27日國家質量監督檢驗檢疫總局公布的《機動車安全技術檢驗機構管理規定》同時廢止。

局

長

二〇〇九年十月十三日

機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對機動車安全技術檢驗機構的監督管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱“安檢機構”）開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監督管理應當遵守本辦法。

本辦法所稱機動車安全技術檢驗，是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規定，按照機動車國家安全技術標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動，包括機動車注冊登記時的初次安全技術檢驗和登記后的定期安全技術檢驗。

本辦法所稱安檢機構，是指在中華人民共和國境內，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規定，按照機動車國家安全技術標準等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗，并向社會出具公證數據的檢驗機構。

第三條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）對全國安檢機構實施統一監督管理。各省級質量技術監督部門負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。市縣級質量技術監督部門在各自的職責范圍內負責本行政區域內安檢機構的監督管理工作。

第四條 各級質量技術監督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構實施監督管理。

第五條

安檢機構應當嚴格依據國家有關法律法規規定，按照機動車國家安全技術標準和有關規定對機動車實施檢驗，并對檢驗結果負責。

第二章 安檢機構資格許可

第六條 安檢機構的設置，應當遵循統籌規劃、合理布局、方便檢測的原則。

第七條 國家對安檢機構實行資格管理和計量認證管理。安檢機構應當依照國家有關法律法規的規定，取得計量認證、檢驗資格許可后，方可在批準的檢驗范圍內承擔機動車安全技術檢驗。

省級質量技術監督部門負責實施本行政區域內安檢機構檢驗資格許可申請的受理、審查、決定和發證。

第八條 安檢機構的計量認證管理依照計量有關法律法規的規定執行。

第九條 安檢機構計量認證、檢驗資格許可的申請及其受理、現場審查、發證應當一并辦理。第十條 申請取得安檢機構檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有滿足機動車安全技術檢驗工作需要的，并經省級質量技術監督部門考核合格的從事機動車安全技術檢驗工作的技術人員；

（三）有完善的工作管理制度，有齊全的機動車安全技術檢驗標準等技術規范文件資料；

（四）具有申請檢測車輛類型和項目所需的機動車安全技術檢驗的設備及其校準設備；

（五）機動車安全技術檢驗設備應當通過合法有效的型式認定，在用計量器具應當依法經質量技術監督部門授權的計量技術機構計量檢定合格或校準，并在檢定或校準有效期內；

（六）具有滿足機動車安全技術檢驗的設施、工作場所和工作環境；

（七）其他應當具備的條件。

第十一條 申請安檢機構檢驗資格許可，應當向所在地省級質量技術監督部門提交以下申請材料：

（一）申請書；

（二）法人證明及復印件；

（三）檢驗人員考核合格證書及復印件；

（四）計量器具檢定或校準證書及復印件；

（五）檢測線配置明細以及檢測、校準設備清單；

（六）地理位置、場地及廠房平面圖，相應的所有權或合法使用權證明及復印件；

（七）其他有關合法證明材料。

第十二條 省級質量技術監督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關于許可受理的規定，根據申請不同情況，分別做出處理。

第十三條 省級質量技術監督部門在受理申請后，應當及時組織審查人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和現場核查。

審查人員應當具備相應的專業知識和實踐工作經驗。第十四條 省級質量技術監督部門對申請人進行審查后，應當根據《中華人民共和國行政許可法》關于許可審查和決定的程序、期限等規定，作出是否批準檢驗資格許可的決定。

第十五條 省級質量技術監督部門應當及時向獲得檢驗資格許可的申請人頒發安檢機構檢驗資格許可證書和檢驗專用印章。

安檢機構檢驗資格許可證書的式樣、編號規則和檢驗專用印章的式樣，由國家質檢總局統一規定。

第十六條 安檢機構檢驗資格許可證書有效期為3年。安檢機構檢驗資格有效期期滿，繼續從事機動車安全技術檢驗活動的，應當于期滿前3個月向所在地省級質量技術監督部門重新提出申請；安檢機構遷址、改建或增加檢測線的應當及時向省級質量技術監督部門提出申請；申請的受理、審查和決定按照本規定執行。

第三章 安檢機構行為規范

第十七條 安檢機構應當遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術檢驗活動。

第十八條 安檢機構應當保持信息系統通暢，及時向質量技術監督部門提供機動車安全技術檢驗信息。

第十九條 安檢機構應當保證在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定或校準，并按照質量技術監督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。

第二十條 安檢機構應當建立健全各項規章制度和機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規定。

第二十一條 安檢機構應當加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內部管理，不斷提高檢驗服務水平。

第二十二條 安檢機構應當接受質量技術監督部門的監督檢查和管理，每年1月底之前向所在地質量技術監督部門提交上工作報告。

工作報告內容應當包括：

（一）安檢機構基本情況；

（二）機動車年檢驗車型及其數量等機動車安全技術檢驗業務開展情況；

（三）在用檢測設備的變更情況和計量器具檢定或校準情況；

（四）檢驗人員培訓、考核及變更情況；

（五）投訴、異議處理情況；

（六）其他應當報告的事項。

第二十三條 安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中發現普遍性質量安全問題的，應當及時向質量技術監督部門等有關部門報告。

第二十四條 安檢機構如需停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上的，應當報省級質量技術監督部門備案，上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章，并于停業前1個月向社會公告。

安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作1年以上的，由省級質量技術監督部門注銷安檢機構檢驗資格。

第二十五條 安檢機構不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書；

（二）超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗；

（三）不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗；

（四）未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的行為；

（五）要求機動車到指定的場所進行維修、保養；

（六）使用未經省級質量技術監督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗工作；

（七）無正當理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議；

（八）其他違法行為。

第四章 監督管理

第二十六條 各級質量技術監督部門應當在各自的職責范圍內，對本行政區域內安檢機構及其工作情況組織監督檢查。

監督檢查可以采取以下方式進行：

（一）查閱原始檢驗記錄、檢驗報告；

（二）現場檢查機動車安全技術檢驗過程；

（三）檢驗能力比對試驗；

（四）審核工作報告；

（五）聽取有關方面對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價；

（六）調查處理投訴案件；

（七）聯網監察或者其他能夠反映安檢機構工作質量的監督檢查方式。第二十七條 各級質量技術監督部門在進行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結果，由監督檢查人員簽字后歸檔。

第二十八條 縣級以上地方質量技術監督部門對在安檢機構監督檢查工作中發現的問題，應當依法進行處理。對發現的重大問題，應當及時向上級質量技術監督部門匯報，并將情況通報公安機關交通管理等相關部門。

第二十九條 各級質量技術監督部門應當建立投訴舉報制度，接受投訴舉報的質量技術監督部門應當及時核實、處理。

第三十條 各級質量技術監督在監督檢查或者受理投訴舉報時，發現安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗，出具虛假檢驗結果的，應當及時移交公安機關交通管理部門。

第五章 法律責任

第三十一條 未取得檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術檢驗的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處3萬元以下罰款。安檢機構超出批準的檢驗范圍開展機動車安全技術檢驗的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款；情節嚴重的，由省級質量技術監督部門撤銷安檢機構檢驗資格。第三十二條 有下列情形之一的，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成有關法律法規規定的違法行為的，依法予以行政處罰；未構成有關法律法規規定的違法行為的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，由省級質量技術監督部門依法撤銷安檢機構檢驗資格：

（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格證書的；

（二）未按照規定參加檢驗能力比對試驗的；

（三）未按照國家有關規定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，逾期未改的；

（四）未經省級質量技術監督部門批準，擅自遷址、改建或增加檢測線開展機動車安全技術檢驗的；

（五）拒不接受監督檢查和管理的。

第三十三條 安檢機構使用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的，由縣級以上地方質量技術監督部門予以警告，并處安檢機構5千元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，由省級質量技術監督部門依法撤銷安檢機構檢驗資格。

第三十四條 有下列情形之一的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，逾期不改正的，處以1萬元以下罰款：

（一）未按照規定提交工作報告或檢驗信息的；

（二）要求機動車到指定的場所進行維修、保養的；

（三）推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議的。第三十五條 安檢機構停止機動車安全技術檢驗工作3個月以上，未報省級質量技術監督部門備案的，或未上交檢驗資格證書、檢驗專用印章的，或停止機動車安全技術檢驗未向社會公告的，由縣級以上地方質量技術監督部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十六條 安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗，未經檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結果的，由有關部門依法予以處罰。

第三十七條 從事機動車安全技術檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級質量技術監督部門依法撤銷其考核合格資質；情節嚴重的，移送有關部門追究責任。

第三十八條 質量技術監督部門的工作人員在安檢機構監督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 承擔進出口機動車安全技術檢驗的機構的監督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關規定執行。

第四十條 軍用及特殊管理的機動車安全技術檢驗，按照有關規定執行。第四十一條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。第四十二條 本辦法自2009年12月1日起施行。2006年2月27日國家質檢總局發布的《機動車安全技術檢驗機構管理規定》同時廢止。