第一篇：關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的指導(dǎo)意見

關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的指導(dǎo)

意見（征求意見稿）

各市地稅局黨組（黨委）：

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，結(jié)合系統(tǒng)黨建工作的實際，進一步增強全系統(tǒng)黨建工作的方向性、針對性、科學(xué)性，切實加強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)，特提出如下意見。

一、明確目標任務(wù)，進一步認識加強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的重要意義 當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，全省地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，我們必須進一步提高對加強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)重要意義的認識，統(tǒng)一思想，明確目標和任務(wù)。

（一）加強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)具有十分重要的意義。落實中央和省委關(guān)于黨建工作的要求必須加強系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化建設(shè)。黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是貫穿于黨的十七屆四中全會《決定》中的重要思想，胡錦濤總書記“七一”重要講話又進一步提出了“不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的時代課題，省委及有關(guān)部門也多次做出決定要求進一步加強黨建工作的科學(xué)化建設(shè)。因而，進一步加強地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)，就是我們認真貫徹落實中央和省委要求的重要舉措。

適應(yīng)地稅系統(tǒng)黨建工作的新發(fā)展，也要求我們必須加強系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化建設(shè)。2010年以來，針對少部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、軟弱渙散、組織覆蓋面不廣、部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯的現(xiàn)象，省局黨組認真履行黨建工作第一責(zé)任，充分發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢，確立系統(tǒng)黨建工作的新理念，不斷強化工作措施，大力加強和改進系統(tǒng)黨的建設(shè)，系統(tǒng)黨建工作的組織體系、黨務(wù)干部隊伍、活動載體、工作制度、陣地建設(shè)有了明顯改善，黨組織建設(shè)得到明顯加強，黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，涌現(xiàn)出一批黨建工作先進集體和先進個人，系統(tǒng)黨建工作出現(xiàn)了全面發(fā)展的可喜局面，受到了中央和省委有關(guān)部門的高度贊揚?；仡欉@一發(fā)展歷程，我們認為，近兩年來，系統(tǒng)黨建工作經(jīng)歷全面動員，重點突破的重要階段，面對新的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)黨建工作邁上了規(guī)范化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、全面提升科學(xué)化水平的新階段。

（二）加強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)必須堅持正確的指導(dǎo)思想。加強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)，必須以黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記的“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，立足地稅實際，實現(xiàn)與“依法治稅、從嚴帶隊、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求有機融合，以加強黨建工作制度化和規(guī)范化建設(shè)為重點，以黨建文化建設(shè)和黨建品牌創(chuàng)建為著力點，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，切實提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的水平。

（三）加強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)必須明確目標和任務(wù)。加強地稅系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化建設(shè)，就是按照黨的本質(zhì)特征及其發(fā)展、運行的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合地稅實際，開展黨的建設(shè)?？茖W(xué)化建設(shè)要堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)、以科學(xué)的制度為保障、以科學(xué)的方法措施來推進，確保各級地稅黨組織始終走在引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前列。系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化建設(shè)將通過黨建工作的規(guī)范化建設(shè)和黨建品牌的創(chuàng)建來體現(xiàn)，力爭通過2-3年的創(chuàng)新發(fā)展，在全系統(tǒng)培育和選拔20

個左右的優(yōu)秀黨建品牌，在2013年“七一”之前舉辦全省地稅系統(tǒng)黨建工作品牌創(chuàng)新成果展，并推薦評選出優(yōu)秀的創(chuàng)新成果，給予表彰獎勵。全系統(tǒng)2012年要力爭有60%的市地稅局機關(guān)黨委跨入所在市直機關(guān)先進基層黨組織行列，70%的縣（市、區(qū)）地稅局機關(guān)黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區(qū)）直機關(guān)先進基層黨組織行列，2013年要力爭有80%的市地稅局機關(guān)黨委跨入所在市直機關(guān)先進基層黨組織行列，90%的縣（市、區(qū)）地稅局機關(guān)黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區(qū)）直機關(guān)先進基層黨組織行列。通過先進典型的帶動和引領(lǐng)，促進系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)黨建工作有新突破、地稅形象有新提升，為全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力支撐。

二、準確把握重點，進一步增強系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的針對性

全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)要以黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)、黨建文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、和諧地稅建、黨建品牌建設(shè)為重點，切實增強黨建工作的針對性。

（一）要進一步加強黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要把黨建工作的重心放在思想、組織、陣地建設(shè)等方面。黨的思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，具有“鑄魂”作用。要組織系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、努力掌握馬克思列寧主義，深入學(xué)習(xí)、努力掌握中國特色社會主義理論體系，要卓有成效地開展思想政治工作，各級地稅黨組織每年都要舉辦2-3次理想信念教育和傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識的專題講座，通過開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“五德”（政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導(dǎo)黨員干部職工始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一個重要方面，包括民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容，要規(guī)范機關(guān)、中心稅務(wù)所黨組織設(shè)置，省、市、縣（市、區(qū)）局機關(guān)要根據(jù)處（科）室黨員數(shù)量，本著便于組織活動、便于開展黨的工作的原則，成立適當(dāng)數(shù)量的黨支部。中心稅務(wù)所要按照黨章要求，結(jié)合機構(gòu)設(shè)置、集中辦公的實際，不斷創(chuàng)新基層黨組織結(jié)構(gòu)，能夠便于開展活動，發(fā)揮作用。陣地建設(shè)是開展黨建工作的基礎(chǔ)和保障，市、縣（市、區(qū)）局和有條件的中心所都要建立起1-2處黨員活動室。要注重黨建工作宣傳陣地的建設(shè)，省局山東地稅網(wǎng)頁實現(xiàn)與中央和省級重要黨建網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)；省市縣三級機關(guān)都要建立1-2個黨建工作網(wǎng)頁或?qū)冢l(fā)布有關(guān)黨建工作學(xué)習(xí)文件、資料，宣傳黨建工作開展情況，宣傳先進典型，征求廣大黨員對黨建工作的意見和建議。

（二）要進一步加強黨建文化建設(shè)。黨建文化是有效統(tǒng)攬黨建工作的好抓手，是有效履行組織黨員、教育黨員雙重任務(wù)的好載體。黨建文化是黨建工作中培養(yǎng)出來的共同理想、基本理念、規(guī)章制度、工作規(guī)范的總和，是推動黨建工作科學(xué)化水平提升理論基礎(chǔ)。要按照黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤同志的“七一講話”精神，切實加強對黨建文化理念的認識，達到以文聚人、以文悅?cè)恕⒁晕幕恕Ｒ訌婞h建文化陣地建設(shè)，各級要按照“規(guī)范有序、重點突出、醒目美觀、簡潔鮮明”的要求，建設(shè)1-2處黨建文化為基調(diào)的宣傳欄和宣傳櫥窗，以此營造黨建文化環(huán)境建設(shè)的氛圍。扎實推進基層黨組織的黨務(wù)公開，把黨務(wù)公開作為黨建文化建設(shè)的重要載體和形式，按照有關(guān)規(guī)定和要求，公開機關(guān)黨委（黨總支）、黨支部和黨員承諾等需要向社會和群眾公示事項。黨建文化建設(shè)關(guān)鍵在制度的保障和引導(dǎo)，要加強黨建文化制度建設(shè)，不斷豐富和完善黨建工作機制、發(fā)展黨員工作機制、黨費收繳管理制度、三會一課制度、民主評議黨員制度、黨員

教育管理制度、黨風(fēng)廉政制度，并認真抓好落實。

（三）要進一步加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。各級黨組織要科學(xué)制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)劃，細化量化學(xué)習(xí)內(nèi)容、標準和要求；要注重載體建設(shè)，省局將通過每季度1次的山東地稅大講堂以及好書薦讀、集中培訓(xùn)等活動，開展讀書競賽，交流讀書體會等方式，不斷引導(dǎo)基層黨組織改進學(xué)習(xí)的方式方法，提高學(xué)習(xí)效果。省局黨建工作指導(dǎo)組每年將舉辦1次全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型先進黨組織、黨員家庭和黨員個人的評比，通過典型帶動教育、引導(dǎo)和激勵，不斷提高黨員干部職工對學(xué)習(xí)重要意義的認識，增強學(xué)習(xí)的自覺性，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的不斷深入。

（四）要進一步加強機關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè)。素質(zhì)能力建設(shè)系統(tǒng)工程是省直工委部署的重點工作，省直工委要求在2011、2012、2013三年里，分別抓好學(xué)習(xí)年、能力年、效能年，以此不斷提高黨員干部隊伍的履職能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能和質(zhì)量。加強作風(fēng)效能建設(shè)，要以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)和人民滿意機關(guān)為目標，以作風(fēng)和效能建設(shè)為抓手，把作風(fēng)效能建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，切實優(yōu)化作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進工作落實，促進效能升級。各級黨組織要以全面推行“黨員示范窗口”和創(chuàng)建“黨員先鋒崗”為形式，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，省市縣三級要評出年度5-10個“黨員示范窗口”和5-10個“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)廣大黨員爭做提升素質(zhì)的先鋒，規(guī)范服務(wù)、廉潔高效的先鋒，效能先行、作風(fēng)優(yōu)良的先鋒，創(chuàng)先爭優(yōu)成果與黨員干部的成長進步和物質(zhì)獎勵相結(jié)合起來。各級黨組織每年都要開展2-3次的警示教育，開展稅檢共建、稅紀共建等活動，做到警鐘長鳴，不斷提升拒腐防變能力，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高黨員干部遵紀守法的自覺性。

（五）要進一步加強和諧地稅建設(shè)。提高系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平，要在更高層次上構(gòu)建和諧地稅。建設(shè)和諧地稅，各級黨組織要緊密結(jié)合地稅實際，堅持人本的理念，建立健全和諧地稅建設(shè)實施方案；利用黨建活動，做實做細思想政治工作，廣泛開展交心、談心活動。對黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關(guān)心，把全體黨員干部緊緊地凝聚到黨組織周圍；要尊重黨員的民主權(quán)利，暢通干部職工意見建議反映渠道，及時妥善正確解決干部職工面對的熱點問題，關(guān)心黨員干部職工的疾苦，及時了解干部職工在干什么、在想什么、需要什么、爭取黨政部門的支持，在政策許可的范圍內(nèi)，積極幫助干部職工解決急、難、盼問題。要把各級黨組對干部職工的關(guān)心愛護落到實處，省、市、縣（市、區(qū)）局機關(guān)黨委每年都要力爭為黨員干部職工做10件好事，省局山東地稅黨建網(wǎng)頁將評選和刊發(fā)各級地稅黨組織的年度好事；關(guān)注干部職工身心健康，落實全民健身計劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，要選好載體，各級都要成立多種形式的興趣小組，開展1-2次全體干部職工參與的健康向上的文化體育活動，營造和諧的工作和生活氛圍，增進干部職工之間的友誼、團結(jié)，凝聚人心，促進地稅事業(yè)發(fā)展。

（六）要進一步加強黨建品牌建設(shè)。黨建品牌創(chuàng)建就是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極推進黨建工作內(nèi)容和形式、機制和方法的創(chuàng)新。黨建品牌創(chuàng)建旨在樹立一個標桿、一面旗幟、一種導(dǎo)向。各級黨組織要提高對塑造黨建品牌工作的認識，要切實制定黨建品牌創(chuàng)建的計劃和方案。黨建品牌創(chuàng)建要突出特色，鼓

勵基層黨支部、黨總支進行黨建工作創(chuàng)新和品牌自塑，突出差異性、個別性和創(chuàng)新自主化、成果質(zhì)量化的特點，注重從本單位的黨建工作實踐中提煉黨建品牌，以黨建品牌創(chuàng)建促黨建工作機制和制度的完善和提升，激發(fā)基層支部工作活力，提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。打造黨建工作品牌，倡導(dǎo)以縣（市、區(qū)）局為單位，有條件的也可以市局為單位統(tǒng)一進行。到2013年7月，每個縣（市、區(qū)）局要創(chuàng)建一個黨建品牌，每個市局要評選出3-4個優(yōu)秀黨建品牌，全省地稅系統(tǒng)將評選出20個左右的黨建品牌，屆時，省局將舉辦黨建品牌創(chuàng)新成果展。

三、運用科學(xué)方法，切實提升系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的質(zhì)量和水平提高系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平任務(wù)光榮而艱巨，各級黨組（黨委）要結(jié)合地稅實際，尊重黨建工作的特點和規(guī)律，講求科學(xué)有效的方法，圍繞“實”、“細”、“優(yōu)”做好文章，進一步提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。

（一）要圍繞大局，搞好結(jié)合。黨建工作科學(xué)化建設(shè)一定要把保證和促進地稅中心任務(wù)的完成作為根本出發(fā)點和落腳點，選準與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點、切入點。當(dāng)前，要緊緊圍繞省局黨組確定的提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險、新一輪基層建設(shè)、推進干部隊伍素質(zhì)提高等重點工作，將黨建工作做優(yōu)。精心組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化建設(shè)與文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)起來，與機關(guān)作風(fēng)能力建設(shè)結(jié)合起來，大力開展好“服務(wù)人民，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過系列活動，不斷改進地稅機關(guān)的作風(fēng)，提升地稅機關(guān)為全省經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展服務(wù)的水平。

（二）虛功實做，深化發(fā)展。加強黨建工作的科學(xué)化建設(shè)，要進一步規(guī)范機關(guān)、基層黨組織設(shè)置，努力創(chuàng)新黨組織的活動方式，注重發(fā)揮基層黨組織的功能和作用。要把黨建工作科學(xué)化建設(shè)做實做新，即內(nèi)容要實，形式要新，把做實要求始終貫穿于推動工作和促進發(fā)展的全過程，做到黨組想什么、黨建工作就抓什么，黨組抓什么，黨建工作就落實什么，使黨建工作真正從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。各級黨務(wù)部門要做實黨建工作的切入點，結(jié)合黨員干部職工關(guān)心的熱點和難點，結(jié)合工作，結(jié)合生活等內(nèi)容，每年開展3-4次內(nèi)容豐富，形式新穎的黨建主題活動。如大力推廣給黨員過政治生日活動，使黨員有認同感和歸屬感，激勵黨員干部牢記黨的宗旨，勤奮工作，做到入黨有起點，奮斗無終點。要充分發(fā)揮典型帶動的作用，以典型帶動，激發(fā)工作活力。堅持用身邊事教育身邊人，各級地稅都要在辦公場所的顯著位置或黨建活動室設(shè)立 1處“光榮榜”，宣傳干部職工身邊先進典型，以點帶面，推動全局。

三要銳意創(chuàng)新，突出特色。加強黨建工作的科學(xué)化建設(shè)，關(guān)鍵在創(chuàng)新，在增強機關(guān)黨建工作的時代感和創(chuàng)新性上體現(xiàn)科學(xué)化水平。黨建活動要在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。因此，要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作載體，改變傳統(tǒng)活動方式，充分利用現(xiàn)代科技手段和現(xiàn)代管理方法，提高機關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平。要以黨建品牌的創(chuàng)新，營造氛圍，擴大影響，使黨建工作品牌真正過硬，贏得社會認可，產(chǎn)生積極效應(yīng)。要進一步加強黨建工作制度的規(guī)范化和標準化建設(shè)。要針對當(dāng)前地稅工作面臨的形勢和任務(wù)，建立相應(yīng)黨建工作制度，構(gòu)建以目標管理為方向，以流程管理為主線，以標準化管理為基礎(chǔ)，以信息化管理為手段的“黨建工作標準化管理體系”，實現(xiàn)黨建工作的視窗化、工具化與模板化目標，通過規(guī)范不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

第二篇：關(guān)于進一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的指導(dǎo)意見

魯?shù)囟慄h〔2012〕2號

各市地方稅務(wù)局黨組（黨委）：

為認真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強黨的建設(shè)一系列重要部署，結(jié)合我省地稅系統(tǒng)黨建工作實際，切實提高系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，特提出如下意見。

一、明確目標任務(wù)，進一步增強抓好系統(tǒng)黨建工作責(zé)任感

（一）重要意義。黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，胡錦濤總書記“七一”重要講話又進一步提出了“不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重要時代課題，省委及有關(guān)部門也多次做出決定，要求進一步提高黨建工作的科學(xué)化水平。認真貫徹落實中央和省委的有關(guān)要求，進一步提高全省地稅系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，意義重大而深遠。

2010年以來，省局黨組認真履行黨建工作第一責(zé)任，充分發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢，確立系統(tǒng)黨建工作的新理念，不斷強化工作措施，大力加強和改進系統(tǒng)黨的建設(shè)，系統(tǒng)黨建工作的組織體系、黨務(wù)干部隊伍、活動載體、工作制度、陣地建設(shè)有了明顯改善，基層黨組織建設(shè)得到明顯加強，黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮，涌現(xiàn)出一批黨建工作先進集體和先進個人，系統(tǒng)黨建工作出現(xiàn)了全面發(fā)展的可喜局面，得到了中央和省委有關(guān)部門的肯定。適應(yīng)地稅系統(tǒng)黨建工作發(fā)展新階段的要求，必須進一步提高系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平。

（二）指導(dǎo)思想。以黨的十七大、十七屆四中、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，立足地稅實際，以加強黨建工作制度化和規(guī)范化建設(shè)為重點，以黨建文化建設(shè)和黨建工作創(chuàng)新為著力點，不斷豐富內(nèi)容和形式，實現(xiàn)與“依法治稅、從嚴帶隊、科學(xué)管理、共建和諧”基本要求的有機融合，切實提升系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平。

（三）目標和任務(wù)。按照黨的本質(zhì)特征及其發(fā)展、運行的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合地稅實際開展黨的建設(shè)。要堅持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)、以科學(xué)的制度為保障、以科學(xué)的方法措施來推進，確保各級黨組織始終走在引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前列。通過黨建工作的規(guī)范化建設(shè)和黨建工作的創(chuàng)新來推進，每個縣（市、區(qū)）局要創(chuàng)建一個黨建工作創(chuàng)新項目，每個市局要評選出3-4個優(yōu)秀黨建工作成果，全系統(tǒng)培育和選拔20個左右的優(yōu)秀黨建工作成果，在2013年“七一”之前舉辦全省地稅系統(tǒng)黨建工作優(yōu)秀成果展，并評選出優(yōu)秀的創(chuàng)新項目，給予表彰獎勵。全系統(tǒng)2012年要力爭有60%的市地稅局機關(guān)黨委跨入所在市直機關(guān)先進基層黨組織行列，70%的縣（市、區(qū)）地稅局機關(guān)黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區(qū)）直機關(guān)先進基層黨組織行列，2013年要力爭有80%的市地稅局機關(guān)黨委跨入所在市直機關(guān)先進基層黨組織行列，90%的縣（市、區(qū)）地稅局機關(guān)黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區(qū)）直機關(guān)先進基層黨組織行列。通過先進典型的引領(lǐng)和帶動，促進系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)黨建工作有新的突破、地稅形象有新的提升，為全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力支撐。

二、準確把握重點，進一步增強系統(tǒng)黨建工作的針對性 要以黨建工作規(guī)范化建設(shè)、黨建文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、作風(fēng)能力建設(shè)、服務(wù)和諧地稅建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新為重點，切實增強黨建工作的針對性。

（一）要進一步加強黨建工作規(guī)范化建設(shè)。要把黨建工作的重心放在思想、組織、陣地建設(shè)等方面。黨的思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，具有“鑄魂”作用。要組織系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、努力掌握中國特色社會主義理論體系，提高黨性修養(yǎng)水平。要卓有成效地開展思想政治工作，各級黨組織每年都要舉辦2-3次理想信念教育和傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識的專題講座，通過開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“五德”（政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導(dǎo)地稅黨員干部職工始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)一個重要方面，包括民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等內(nèi)容，要規(guī)范各級機關(guān)、中心稅務(wù)所黨組織設(shè)置，省、市、縣（市、區(qū)）局機關(guān)要根據(jù)處（科）室黨員數(shù)量，本著便于組織活動、便于開展工作的原則，成立適當(dāng)數(shù)量的黨支部。中心稅務(wù)所要按照黨章要求，結(jié)合機構(gòu)設(shè)置、集中辦公的實際，不斷健全基層黨組織，能夠便于開展活動，發(fā)揮作用。陣地建設(shè)是開展黨建工作的基礎(chǔ)和保障，市、縣（市、區(qū)）局和有條件的中心所都要建立黨員活動室。要注重黨建宣傳陣地建設(shè)，山東地稅網(wǎng)頁實現(xiàn)與中央和省級重要黨建網(wǎng)站的鏈接；省、市、縣三級機關(guān)都要建立黨建工作網(wǎng)頁或?qū)?，發(fā)布有關(guān)黨建工作文件，宣傳黨建工作開展情況，宣傳先進典型，征求廣大黨員對黨建工作的意見和建議。進一步加強黨建工作制度的規(guī)范化和標準化建設(shè)，針對當(dāng)前地稅工作面臨的形勢和任務(wù)，建立相應(yīng)黨建工作制度，構(gòu)建以目標管理為方向，以流程管理為主線，以標準化管理為基礎(chǔ)，以信息化管理為手段的“黨建工作標準化管理體系”，實現(xiàn)黨建工作的視窗化、工具化與模板化目標，通過規(guī)范不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

（二）要進一步加強黨建文化建設(shè)。地稅黨建文化是系統(tǒng)黨建工作中培養(yǎng)、總結(jié)出來的指導(dǎo)思想、基本理念、規(guī)章制度、活動形式的總和，是提高系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平的重要途徑。要達到以文聚人、以文悅?cè)?、以文化人。要按照“?guī)范有序、重點突出、醒目美觀、簡潔鮮明”的要求，建設(shè)1-2處以黨建文化為基調(diào)的黨建活動室、宣傳欄和宣傳櫥窗，大力營造黨建文化的濃厚氛圍。

（三）要進一步加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。各級黨組織要科學(xué)制定建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)劃，細化量化學(xué)習(xí)內(nèi)容、標準和要求，建立和完善學(xué)習(xí)激勵機制，注重載體建設(shè)。各級要通過“山東地稅大講堂”、黨務(wù)干部培訓(xùn)、“好書薦讀”、讀書競賽、演講比賽、交流讀書體會等方式，不斷引導(dǎo)基層黨組織改進學(xué)習(xí)的方式方法，提高學(xué)習(xí)效果。通過典型帶動、教育引導(dǎo)和激勵，不斷提高黨員干部職工對學(xué)習(xí)重要意義的認識，增強學(xué)習(xí)的自覺性，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的不斷深入。

（四）要進一步加強作風(fēng)能力建設(shè)。省直機關(guān)部署利用三年時間，分別抓好學(xué)習(xí)年、能力年、效能年，以此轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能和質(zhì)量。加強作風(fēng)能力建設(shè)，要以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)和人民滿意機關(guān)為目標，以作風(fēng)和能力建設(shè)為抓手，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推進工作落實。各級黨組織要全面設(shè)立“黨員示范窗口”和創(chuàng)建“黨員先鋒崗”，結(jié)合提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險、新一輪基層建設(shè)和干部素質(zhì)提高，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，省市縣三級每年評出一定數(shù)量的“黨員示范窗口”和“黨員先鋒崗”，引導(dǎo)廣大黨員不斷提高信息管稅能力、規(guī)范執(zhí)法能力、服務(wù)納稅人能力、防范風(fēng)險能力。

（五）要進一步服務(wù)和諧地稅建設(shè)。提高系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平，要在更高層次上服務(wù)和諧地稅建設(shè)。各級黨組織要緊密結(jié)合地稅實際，堅持人本理念，利用黨建活動，做實做細思想政治工作。要對黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關(guān)心，把全體黨員干部緊緊地凝聚到黨組織周圍；要尊重黨員的民主權(quán)利，暢通干部職工意見建議反映渠道；要關(guān)心黨員干部職工的疾苦，及時了解干部職工在干什么、想什么、需要什么，并在政策許可的范圍內(nèi)，積極幫助干部職工解決急、難、盼問題。要關(guān)心、關(guān)愛離退休老黨員，組織開展相應(yīng)活動。要把各級黨組（黨委）對干部職工的關(guān)心愛護落到實處，省、市、縣（市、區(qū)）局機關(guān)黨委每年都要開展為黨員干部職工做好事實事活動，省局黨組黨建工作指導(dǎo)組辦公室每年進行評選，在山東地稅黨建網(wǎng)頁進行集中宣傳；要關(guān)注干部職工身心健康，落實全民健身計劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，組織設(shè)立多種形式的興趣小組，并積極開展活動，每年組織1-2次全體干部職工參與的文化體育活動，各級要為開展文體活動提供時間和經(jīng)費。通過豐富多彩的活動，增進干部職工之間的友誼、團結(jié)，凝聚人心，營造和諧氛圍。

三、完善措施，進一步增強系統(tǒng)黨建工作的實效性 各級黨組（黨委）要結(jié)合地稅實際，尊重黨建工作的特點和規(guī)律，講求科學(xué)有效的方法，圍繞大局，做實做細，銳意創(chuàng)新，不斷提高系統(tǒng)黨建工作的實效性。

（一）圍繞大局，搞好結(jié)合。要把保證和促進地稅中心任務(wù)的完成作為出發(fā)點和落腳點，選準與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點、切入點。要緊緊圍繞省局黨組確定的提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險、新一輪基層建設(shè)、干部隊伍素質(zhì)提高等重點工作，將黨建工作做優(yōu)做活。精心組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把提高系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平與文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程結(jié)合起來，大力開展好“服務(wù)人民，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

（二）做實做細，深化發(fā)展。要進一步規(guī)范機關(guān)、基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新黨組織的活動方式，注重發(fā)揮基層黨組織的功能和作用。要把黨建工作做實做細，始終貫穿于推動工作和促進發(fā)展的全過程，使黨建工作真正從形式和內(nèi)容上得到深化、從深度和廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。各級基層黨組織要選準黨建工作的切入點，每年開展3-4次內(nèi)容豐富、形式新穎的主題實踐活動。如：通過給黨員過政治生日活動，使黨員有認同感和歸屬感，激勵黨員干部牢記宗旨，勤奮工作，做到入黨有起點，奮斗無終點。要充分發(fā)揮典型帶動的作用，堅持用身邊事教育身邊人。要在辦公場所的顯著位置或黨建活動室設(shè)立光榮榜，宣傳干部職工身邊的先進典型，以點帶面，推動全局。

（三）銳意創(chuàng)新，突出特色。提高系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，關(guān)鍵在創(chuàng)新，要在增強機關(guān)黨建工作的時代感和創(chuàng)新性上下功夫。黨建工作創(chuàng)新要突出方法差異性、創(chuàng)新自主化和成果質(zhì)量化的特點，注重從本單位的黨建工作實踐中提煉黨建工作特色，以黨建工作創(chuàng)新，營造氛圍、擴大影響，使黨建工作真正過硬，贏得廣泛認可，產(chǎn)生積極效應(yīng)，從而實現(xiàn)黨建工作內(nèi)容、形式、機制和制度的創(chuàng)新與提升，激發(fā)基層黨組織工作活力，提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善系統(tǒng)黨建工作的新格局 各級黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任，形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（一）落實責(zé)任，形成合力。要把系統(tǒng)黨建工作列入黨組（黨委）的議事日程，和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，每年都要召開1-2次黨組（黨委）會議，專題研究黨建工作，提出進一步提升黨建工作科學(xué)化水平的意見，機關(guān)黨委制定落實計劃和實施方案；要落實《條例》有關(guān)規(guī)定，機關(guān)黨委專職副書記列席黨組（黨委）有關(guān)會議和局務(wù)會。各級黨組（黨委）要進一步健全黨建工作指導(dǎo)組，不斷促進機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。各級黨組（黨委）書記要切實履行黨建第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負起直接責(zé)任，其他班子成員抓好分工范圍內(nèi)的基層黨建工作，形成抓黨建的合力。

（二）強化基礎(chǔ)，建設(shè)隊伍。要加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，特別是要加強支部書記隊伍建設(shè)，提高支部書記抓黨建工作的能力和水平。要重視和加強機關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)鍛煉，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的黨務(wù)干部隊伍。各市局機關(guān)黨委要由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任書記，并配備專職副書記，另外配備2名以上專職黨務(wù)干部，承擔(dān)日常黨務(wù)工作和黨組（黨委）黨建工作指導(dǎo)組辦公室的工作。實行獨立辦公；縣（市、區(qū)）局也要由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任機關(guān)黨委（總支）書記，配備1名專職黨務(wù)干部或指定1-2人兼職黨務(wù)工作。各級地稅部門要在時間、人力、財力上大力支持黨建工作，把機關(guān)基層黨組織的活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預(yù)算，重大活動應(yīng)當(dāng)撥付專項經(jīng)費，保證機關(guān)黨建工作和黨組織活動的正常進行。

（三）加強考核，促進發(fā)展。省局黨組黨建工作指導(dǎo)組對各級黨建工作實行目標管理，全面落實黨建工作責(zé)任制。各級黨組織年初要制定工作計劃，做到任務(wù)明確、重點突出、措施有力，平時注重抓好推進落實，年終做好總結(jié)。省局在年底綜合考核時，對各級黨建工作一并進行考核。要加強黨建工作調(diào)研，建立定期研究黨建工作制度，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，積極推進黨建工作創(chuàng)新，著力打造一批黨建工作品牌和亮點，以點帶面，促進全面發(fā)展，不斷提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭動力和堅強保障。

第三篇：全省地稅系統(tǒng)2012黨建工作要點

全省地稅系統(tǒng)2012年黨建工作要點

2012年是實施十二五規(guī)劃的重要一年，也是召開黨的十八大的重要的一年，同時又是省直工委部署的實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的“能力年”。做好全省地稅系統(tǒng)黨建工作，為圓滿完成2012年以稅收為中心的各項工作任務(wù)提供有力保障，具有十分重要的意義。

2012年全省地稅系統(tǒng)黨建工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局和全省地稅三項重點工作，以黨建規(guī)范化、作風(fēng)能力建設(shè)、黨建品牌創(chuàng)建、黨員先鋒崗示范崗評選、和諧地稅建設(shè)為抓手，創(chuàng)新開展工作，豐富主題活動，努力提高全系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，激勵廣大黨員干部忠實踐行黨的宗旨、堅定理想信念，不斷提高信息管稅、規(guī)范執(zhí)法、防范風(fēng)險、服務(wù)納稅人的能力，把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終。努力實現(xiàn)黨建工作有新突破，地稅形象有新提升，促進地稅各項任務(wù)的完成，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅強保證。

一、全面實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程，扎扎實實開展“能力年”活動

要按照省直工委實施作風(fēng)能力建設(shè)系統(tǒng)工程的總體部署，在2011年“學(xué)習(xí)年”活動的基礎(chǔ)上，扎扎實實組織好2012年“能力年”活動，實現(xiàn)“學(xué)習(xí)年”與“能力年”的有機銜接。

1、繼續(xù)組織好山東地稅大講堂。每季度舉辦一次專題講座。結(jié)合開展好書薦讀活動，鼓勵黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、生活實踐，深入思考，撰寫學(xué)習(xí)體會，在系統(tǒng)黨建網(wǎng)頁進行交流，深化大講堂效果，引領(lǐng)全省地稅系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動的不斷深入，為全省地稅系統(tǒng)“能力年”活動不斷注入活力，加大推動力。

2、組織黨員先鋒崗、黨員示范崗評選活動。大力倡導(dǎo)、鼓勵基層一線大黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)，成為業(yè)務(wù)尖子、技能標兵。基層黨組織要根據(jù)本單位、本崗位工作實際，緊密圍繞中心工作，組織黨員攻堅克難，破解難題，卓有成效地開展黨員先鋒崗、黨員示范崗活動，為廣大基層一線黨員干部施展才華、實現(xiàn)人生價值提供廣闊平臺。省局將于明年“七一”前夕，表彰獎勵一批黨員先鋒崗、黨員示范崗，表彰獎勵一批長期堅持在地稅一線、愛崗敬業(yè)、默默無聞、拼搏奉獻的普通黨員干部職工。從中選出優(yōu)秀代表，在全系統(tǒng)作巡回報告。

3、組織好黨務(wù)干部、廣大黨員的教育培訓(xùn)工作。省局依托省高校，2012年上半年對各市、縣（市、區(qū)）專（兼）

職黨務(wù)干部進行黨務(wù)工作專題培訓(xùn)，提高抓黨務(wù)工作的能力和水平。下半年組織市、縣黨務(wù)干部到外省觀摩，開闊黨務(wù)干部視野，學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗，促進我省地稅黨建工作。適時召開黨建協(xié)作片會，進行黨建工作交流。依托臨沂市地稅局，組織全系統(tǒng)黨員干部職工分期分批赴沂蒙老區(qū)，進行沂蒙精神主題實踐教育活動，激勵、引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部職工弘揚沂蒙精神，干好地稅工作。

二、進一步加強黨建工作規(guī)范化建設(shè)

要把黨的思想、組織、陣地建設(shè)作為黨建工作規(guī)范化的重心來抓。

1、大力抓好黨的思想建設(shè)。組織系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、努力掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)、努力掌握中國特色社會主義理論體系，提高黨性修養(yǎng)水平。卓有成效地開展思想政治工作，各級地稅黨組織都要舉辦2-3次理想信念教育和傳統(tǒng)文化、科學(xué)知識的專題講座，通過開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“五德”（政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導(dǎo)黨員干部職工始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

2、大力加強黨的組織建設(shè)。規(guī)范機關(guān)、中心稅務(wù)所黨組織設(shè)置，省、市、縣（市、區(qū)）局機關(guān)要根據(jù)處（科）室

黨員數(shù)量，成立適當(dāng)數(shù)量的黨支部。中心稅務(wù)所要按照黨章要求，結(jié)合機構(gòu)設(shè)置、集中辦公的實際，不斷創(chuàng)新基層黨組織結(jié)構(gòu)，便于開展活動，發(fā)揮作用。

3、加強黨建陣地建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）局和有條件的中心所都要建立起1-2處黨員活動室。山東地稅網(wǎng)頁實現(xiàn)與中央和省級重要黨建網(wǎng)站的鏈接；省、市、縣三級機關(guān)建立黨建工作網(wǎng)頁或?qū)?，發(fā)布有關(guān)黨建工作文件，宣傳黨建工作開展情況，宣傳先進典型，征求廣大黨員對黨建工作的意見和建議。

4、進一步加強黨建工作制度建設(shè)。針對當(dāng)前地稅工作面臨的形勢和任務(wù)，建立相應(yīng)黨建工作制度，構(gòu)建以目標管理為方向，以流程管理為主線，以標準化管理為基礎(chǔ)，以信息化管理為手段的“黨建工作標準化管理體系”，實現(xiàn)黨建工作的視窗化、工具化與模板化目標，通過規(guī)范不斷提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

下半年，省局召開黨建工作規(guī)范化推進會，交流經(jīng)驗，推動全系統(tǒng)黨建工作規(guī)范化的深入開展。

三、進一步加強黨建品牌建設(shè)

黨建品牌創(chuàng)建旨在樹立一個標桿、一面旗幟、一種導(dǎo)向。

1、各級黨組織要提高對塑造黨建品牌工作的認識。制定黨建品牌創(chuàng)建的計劃和方案，全力抓好落實。

2、黨建品牌創(chuàng)建要突出特色。鼓勵基層黨組織進行黨建工作創(chuàng)新和品牌自塑，突出差異性、個別性和創(chuàng)新自主化、成果質(zhì)量化的特點，注重從本單位的黨建工作實踐中提煉黨建品牌，以黨建品牌創(chuàng)建促黨建工作內(nèi)容、形式、機制和制度的完善和提升，激發(fā)基層組織工作活力，提升系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平。

3、創(chuàng)建黨建工作品牌，以縣（市、區(qū)）局為單位。有條件的也可以市局為單位統(tǒng)一進行。

四、進一步加強和諧地稅建設(shè)

提高系統(tǒng)黨建工作的科學(xué)化水平，要在更高層次上構(gòu)建和諧地稅。

1、做實做細黨員思想政治工作。各級黨組織要緊密結(jié)合地稅實際，堅持人本理念，建立健全和諧地稅建設(shè)實施方案；利用黨建活動，有針對性地做實做細思想政治工作。對黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關(guān)心，把全體黨員干部緊緊地凝聚到黨組織周圍；要尊重黨員的民主權(quán)利，暢通干部職工利益訴求渠道，及時妥善正確解決干部職工面對的熱點問題，關(guān)心黨員干部職工的疾苦，及時了解干部職工在干什么、想什么、需要什么，爭取黨政部門的支持，在政策許可的范圍內(nèi)，積極幫助干部職工解決急、難、盼問題。關(guān)心、關(guān)愛離退休老黨員，組織開展相應(yīng)活動。

2、為黨員干部職工做好事。要把各級黨組對干部職工的關(guān)心愛護落到實處，省、市、縣（市、區(qū)）局機關(guān)黨要為黨員干部職工做5-10件好事，省局黨組黨建工作指導(dǎo)組辦公室進行評選，利用新聞媒體和山東地稅黨建網(wǎng)頁對評選出的好事進行集中宣傳。

3、關(guān)注干部職工身心健康。落實全民健身計劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，各級都要成立多種形式的興趣小組，開展活動，并每年組織1-2次全體干部職工參與的文化體育活動，營造和諧氛圍，增進干部職工之間的友誼、團結(jié)，凝聚人心，促進地稅事業(yè)發(fā)展。各級要為開展文體活動在時間和經(jīng)費上提供保障。

做好2012年系統(tǒng)黨建工作，任務(wù)光榮而艱巨。各級黨組（黨委）要結(jié)合地稅實際，尊重黨建工作的特點和規(guī)律，講求科學(xué)有效的方法。要把保證和促進地稅中心任務(wù)的完成作為根本出發(fā)點和落腳點，選準與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點、切入點。要把黨建工作做實做新，做到黨組想什么、黨建工作就抓什么，黨組抓什么，黨建工作就落實什么，使黨建工作真正從形式到內(nèi)容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。黨建活動要在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。要創(chuàng)新工作載體，充分利用現(xiàn)代科技手段和現(xiàn)代管理方法，提高黨建工作的科學(xué)化水平。各級黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

省局黨組黨建工作指導(dǎo)組對各級黨組織的黨建工作實行目標管理，全面落實黨建工作責(zé)任制。各級黨組織年初制定工作計劃，做到任務(wù)明確、重點突出、措施有力，平時注重抓好推進落實，年終做好總結(jié)。省局在年底綜合考核時，對各級黨建工作進行一并考核。要加強黨建工作調(diào)研，建立定期研究黨建工作制度，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，不斷提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭動力和堅強保障，以實際行動迎接黨的十八大的勝利召開。

第四篇：黨建工作指導(dǎo)意見

石化股份銷政?2010?85號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》及《銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法》的通知

各銷售企業(yè)：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會議和集團公司工作會議精神，銷售公司黨委在廣泛征求各級黨組織意見和建議的基礎(chǔ)上，修改完善了《關(guān)于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》及《銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年三月十日

關(guān)于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建

思想政治工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、全國國有企業(yè)黨建會議精神以及集團公司黨組關(guān)于加強黨建思想政治工作的要求，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，提升企業(yè)核心競爭力，現(xiàn)就進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、加強和改進黨建思想政治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”為著力點，按照集團公司黨組提出的“建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”戰(zhàn)略目標要求，堅持以人為本、凝心聚力，堅持面向基層、服務(wù)一線，堅持繼承創(chuàng)新、與時俱進，著眼于構(gòu)建黨建思想政治工作長效機制，堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把建班子、育隊伍、促和諧、維穩(wěn)定、強自身、保中心六項基本任務(wù)，貫徹到經(jīng)營管理和改革發(fā)展之中，為銷售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國石油化工股份有限公司油品銷售事業(yè)部辦公室

2010年3月11日印發(fā) 基本原則：堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團公司黨組的工作部署在企業(yè)的貫徹落實；堅持圍繞中心，服務(wù)大局，切實把黨建思想政治工作融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，提升區(qū)內(nèi)控制力，擴大區(qū)外影響力，提高市場競爭力；堅持加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、培養(yǎng)、考核，推進班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮班子整體功能；堅持狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持改革創(chuàng)新，努力建立一套適合企業(yè)實際的黨建思想政治工作運行、監(jiān)督、檢查、考核一體化機制，使黨建思想政治工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

總體目標：經(jīng)過兩至三年的努力，建立起與經(jīng)營管理體制相適應(yīng)、與改革發(fā)展相配套的黨建思想政治工作體制和機制，使企業(yè)黨組織建設(shè)水平得到全面提升，黨員隊伍以至整個員工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，思想政治工作的服務(wù)保證作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)和諧穩(wěn)定有效發(fā)展,黨建思想政治工作力爭走在集團公司系統(tǒng)和所在地區(qū)的前列。

二、加強和改進黨建思想政治工作的基本任務(wù)

（一）建班子，著力打造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心 以思想建設(shè)為根本，以能力建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的 “四好”班子，是銷售企業(yè)各項事業(yè)進步和發(fā)展的關(guān)鍵，是認真貫徹集團公司黨組關(guān)于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的迫切需要，也是一項具有全局性、根本性、長遠性的戰(zhàn)略任務(wù)。

——切實加強思想政治建設(shè)。要按照集團公司黨組要求，強化理論武裝，加強黨性修養(yǎng)，完善學(xué)習(xí)制度和考核機制，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、個人自學(xué)、交流心得等形式，建立“述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)及考核機制，保證學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、效果的落實。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子為載體，將理論學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究與解決實際問題有機結(jié)合，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為堅定的信念、科學(xué)的方法和生動的實踐。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，省、地兩級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少撰寫一篇對實踐有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告或心得體會文章。要把學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核使用的依據(jù)之一。通過學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論素養(yǎng)、增強政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負責(zé)任的要求，切實承擔(dān)起肩負的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，圓滿完成集團公司交給的各項工作任務(wù)。

——切實加強作風(fēng)建設(shè)。要充分認識作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面優(yōu)良作風(fēng)，使這些優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。注重求真務(wù)實，堅持實事求是，重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效，提高工作執(zhí)行力。要堅持民主集中制原則，對企業(yè)重大決策、干部任免、大額資金調(diào)度使用等重大事項，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到民主決策、依法決策、科學(xué)決策。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭增強黨性觀念和大局意識，自覺維護班子團結(jié)。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進，形成合力，更好地發(fā)揮班子的整體功能，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要采取有效措施，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

——切實加強組織建設(shè)。按照《中國石化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等文件要求，加強銷售企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善黨組織設(shè)臵，健全黨務(wù)干部配備。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。堅持競聘上崗與考察任用相結(jié)合的干部選拔機制,建立健全任前公示、征詢紀檢監(jiān)察部門意見等制度,特別要選準配好“一把手”。進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，注重領(lǐng)導(dǎo)成員配備的互補性。進一步完善干部交流機制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續(xù)任職滿兩屆的，應(yīng)適時調(diào)整交流。進一步加強后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，通過考核、滾動調(diào)整和甄選，加大對“70后”優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)力度，選拔一批具有培養(yǎng)潛質(zhì)的重點后備領(lǐng)導(dǎo)人員，有計劃、有針對性地進行培訓(xùn)，形成不同年齡段的近中遠期具有銷售企業(yè)特色的后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。

——切實加強能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在實際工作鍛煉中不斷提高科學(xué)決策、選人用人、組織協(xié)調(diào)、依法管理、開展群眾工作的能力。在當(dāng)前改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其要加強黨政“一把手”的培養(yǎng)鍛煉，提高其戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機能力和抓班子帶隊伍能力。要從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把班子建設(shè)成為有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

——切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，扎實開展效能監(jiān)察，切實抓好黨風(fēng)黨紀教育，大力弘揚廉潔文化，將廉潔文化建設(shè)推進至企業(yè)基層，覆蓋到全體員工。認真執(zhí)行中央以及集團公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，堅持“抓源頭、抓重點、抓關(guān)鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監(jiān)督約束貫穿于從嚴管理的全過程，把“人到崗、崗有責(zé)、責(zé)到人、防為先、治從嚴、獎有據(jù)、懲有實”作為紀檢監(jiān)察工作的基本任務(wù)，不斷強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，堅持用制度管人、按程序辦事，切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，努力構(gòu)建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機制。

（二）育隊伍，夯實企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的人才基礎(chǔ) ——從完善機制入手，加快“三支隊伍”建設(shè)步伐。要從推進企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展、不斷提升市場競爭能力，培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才的戰(zhàn)略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機制，進一步加大培育經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才三支隊伍建設(shè)的力度。一是把加強地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的重點，采取有力措施抓好工作落實。二是加強崗位管理，按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高層次、科學(xué)錄用的原則，暢通專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。重視大學(xué)生的培養(yǎng)使用，引導(dǎo)大學(xué)生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學(xué)生加油站站長、客戶經(jīng)理、片區(qū)經(jīng)理。三是加大一線技能操作人才隊伍建設(shè)力度，力爭近兩年，高級技師和技師、高級工、中級工比例達到2：23：35左右。要從機制建設(shè)入手，緊緊抓住培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵等環(huán)節(jié)，建立健全激勵約束機制、制度保障體系和考評體系，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業(yè)形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。

——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，強化全員培訓(xùn)工作。按照一般人員普遍培訓(xùn)、骨干人員重點培訓(xùn)、短缺人員抓緊培訓(xùn)、優(yōu)秀人員獎勵培訓(xùn)的原則，開展全員培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。實施“千名重點人才培訓(xùn)工程”、“關(guān)鍵崗位人才輪訓(xùn)工程”和“全員素質(zhì)提升工程”，培訓(xùn)各類重點和急需人才1000人，關(guān)鍵崗位人才實現(xiàn)定期輪訓(xùn)，各類人才參加規(guī)定時間和內(nèi)容的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效益，使各類員工培訓(xùn)覆蓋率達到100%。

——抓實競賽比武，促進基本功訓(xùn)練。要將技能鑒定和競賽比武活動作為加強基本功訓(xùn)練的基礎(chǔ)工程來抓，堅持標準、嚴密組織、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。要認真總結(jié)經(jīng)驗，在技能鑒定和競賽比武活動取得初步成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)動各個專業(yè)線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專業(yè)（工種）和崗位的競賽比武工作體系和長效機制，使競賽比武活動常態(tài)化。

——樹立先進典型，開展評優(yōu)推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的典型，大力選樹加強管理、提高效益的典型，大力選樹創(chuàng)新機制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創(chuàng)新精神加強黨建思想政治工作、努力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的典型，大力選樹樂于奉獻、業(yè)績突出的各類典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強化示范引導(dǎo)作用，擴大先進典型影響，激勵廣大員工在推進企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。積極開展銷售系統(tǒng)營銷標兵和銷售能手評選表彰活動。繼續(xù)開展“青年文明號”創(chuàng)建、“青年崗位能手”評比等活動，不斷增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）促和諧，努力營造推進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 ——積極推進和諧企業(yè)建設(shè)。鞏固和擴大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”活動成果，并將其作為推進企業(yè)和諧發(fā)展的一項有效措施長期堅持下去。堅持以員工為本，把思想教育與嚴格管理結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把促進企業(yè)發(fā)展與關(guān)心員工生活結(jié)合起來，把待遇留人與感情留人、事業(yè)留人結(jié)合起來，大力營造心齊氣順、和諧發(fā)展的企業(yè)氛圍。繼續(xù)推進加油站“五小”建設(shè)，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關(guān)心愛護員工，增強廣大員工對企業(yè)的認同感和歸屬感。完善職代會制度，推進企務(wù)公開。積極開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供有力支撐?！e極推進企業(yè)文化建設(shè)。按照集團公司《企業(yè)文化建設(shè)綱要》要求，結(jié)合銷售企業(yè)實際，加大宣傳貫徹力度，著力推進企業(yè)文化建設(shè)，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業(yè)文化建設(shè)重在鑄魂，要注重企業(yè)精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，發(fā)展和完善具有時代特征、石化特色和銷售企業(yè)特點的企業(yè)文化，并將其轉(zhuǎn)化為廣大員工的自覺行為，切實將中國石化的核心價值理念貫穿于塑造中國石化特色管理模式的全過程。

——積極推進溫暖工程建設(shè)。深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，建立健全以困難職工檔案為基礎(chǔ)的幫扶工作信息臺帳，準確掌握困難職工家庭生活狀況。進一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到?？顚Ｓ?。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強凝聚力，使企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧。

——積極推進企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。要從謀發(fā)展、促和諧、求穩(wěn)定、保安全、樹品牌的戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境建設(shè)。黨政一把手要親自掛帥，各相關(guān)部門要通力合作，主動加強與地方政府主管部門及社會有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，取得他們的理解和支持，使企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更加優(yōu)化。認真做好媒體輿論工作，搞好輿情監(jiān)控，樹立和維護中國石化企業(yè)的良好形象。

（四）維穩(wěn)定，保障企業(yè)改革發(fā)展的順利推進 ——建立健全維穩(wěn)工作機構(gòu)。要進一步明確黨政一把手共同負責(zé)，以黨委為主，黨委書記為第一責(zé)任人的維穩(wěn)工作體制，切實把第一責(zé)任落實到完善制度和機制上來，落實到加強源頭預(yù)防上來，落實到強化基層基礎(chǔ)工作上來，落實到解決實際問題上來。各單位要成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善縣—地—省三級信訪維穩(wěn)工作體系，黨政工團齊抓共管形成合力，切實做到維穩(wěn)工作機構(gòu)、人員、責(zé)任、制度、成效“五落實”。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，嚴格落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立預(yù)警防范機制，強化排查調(diào)處工作，做到網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩(wěn)工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，防止赴省進京群體性上訪事件發(fā)生，切實做到“初信不轉(zhuǎn)為重信，初訪不轉(zhuǎn)為重訪，來信不轉(zhuǎn)為來訪”。

——建立企地聯(lián)動維穩(wěn)工作機制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯(lián)系，積極建立企地聯(lián)動維穩(wěn)工作機制和良好的工作關(guān)系。要建立信息收集聯(lián)手、群訪處臵聯(lián)手、對重點人穩(wěn)控聯(lián)手、政策救助聯(lián)手的維穩(wěn)工作機制，明確分工，密切協(xié)作，采取措施，解決問題。要積極依靠地方政府的力量，依法規(guī)范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進京非正常上訪，防止發(fā)生個人極端事件，共同維護企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

——建立信息報送制度。要密切關(guān)注維護穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真分析各種不穩(wěn)定因素，建立維穩(wěn)工作臺帳，暢通信息渠道，為領(lǐng)導(dǎo)決策、開展工作提供依據(jù)。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開展排查工作，對不穩(wěn)定因素真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”，特別是在敏感時期更要關(guān)注重點地區(qū)、重點群體的動向，力求做到心中有數(shù)，主動工作，有的放矢，注重實效。

——形成處臵群體性事件的快速反應(yīng)機制。采取必要措施，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對正確。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法果斷處臵群體性突發(fā)事件。

——建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、接訪制度。要進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪的主要內(nèi)容和工作方式方法，并將其作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，了解民意，掌握實情，化解矛盾，促進穩(wěn)定。

（五）強自身，不斷提升黨組織戰(zhàn)斗力

——以發(fā)揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強”黨組織建設(shè)。扎實開展爭創(chuàng)以政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強為主要內(nèi)容的“四強”黨組織活動，找準黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強化功能的切入點和著力點，切實把加強黨組織建設(shè)作為一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),探索建立黨建工作質(zhì)量管理體系，不斷提高黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。要堅持與改革發(fā)展同步建立健全黨組織，切實做到與行政組織同步設(shè)立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進行，確?；鶎雨犖榻ǖ侥睦?，黨組織就設(shè)臵到哪里，黨建工作就跟進到哪里。地市公司的零售中心、縣經(jīng)營片區(qū)和中心油庫(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強黨支部書記。在黨支部書記配備上不搞“一刀切”，宜專則專，宜兼則兼。對于經(jīng)營網(wǎng)點多、維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)營規(guī)模大的縣片區(qū)可配備專職黨支部書記。要根據(jù)實際情況，采取必要措施保證黨支部書記隊伍穩(wěn)定。

——以踐行黨員先進性標準為目標，著力加強“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員隊伍建設(shè)。要按照中央關(guān)于新時期保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制要求，扎實開展爭做以政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)為主要內(nèi)容的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動，建立健全加強黨建工作長效機制和相關(guān)制度，推進黨員素質(zhì)工程全面展開，鞏固和擴大先進性教育成果。要圍繞經(jīng)營管理，堅持和完善“三會一課”等行之有效的黨建工作制度，通過培訓(xùn)班、報告會、知識競賽、自學(xué)等形式加強黨員日常教育，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，增強教育效果。黨員參加黨組織活動每年不得少于12次。要通過黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等主題實踐活動，不斷強化黨員責(zé)任目標管理，使黨員的綜合素質(zhì)高于群眾，業(yè)務(wù)技能強于群眾，工作業(yè)績優(yōu)于群眾，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。要按照集團公司黨組關(guān)于雙向培養(yǎng)的要求，做好發(fā)展黨員工作，注意在一線員工中發(fā)展黨員，積極吸收班組長、技術(shù)能手等業(yè)務(wù)骨干入黨，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。通過組織發(fā)展和黨員的合理調(diào)整，實現(xiàn)年銷量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標，并切實發(fā)揮作用。

——以培訓(xùn)交流為手段，著力提高黨務(wù)政工干部素質(zhì)。要進一步加大黨務(wù)政工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實際，靈活多樣，務(wù)求實效。同時，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進黨政干部之間的交流和培養(yǎng)鍛煉。銷售公司重點抓好地市公司黨委書記、省公司政工處長的培訓(xùn)，省市公司重點抓好地市公司層面黨務(wù)政工干部尤其是基層黨支部書記的培訓(xùn)，解決“不愿干、不會干”等問題，切實提高其做好新形勢下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現(xiàn)實思想問題為重點，著力增強黨建思想政治工作的針對性。緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定實際和階段性重點工作，以銷售公司編撰的《我們的企業(yè)》一書為主要教材，開展好以“知企情、達共識”為主題的形勢任務(wù)教育，有針對性地做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，凝聚人心。大區(qū)公司和省市公司要充分發(fā)揮思想政治工作研究會的作用，把企業(yè)黨建思想政治工作的亮點、難點和員工關(guān)心的熱點作為研究重點，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進工作的措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

（六）保中心，促進企業(yè)各項目標任務(wù)的圓滿完成 保中心、促發(fā)展，是企業(yè)黨建思想政治工作的根本任務(wù)和根本目的，是各項工作任務(wù)的重中之重。銷售企業(yè)要按照集團公司黨組提出的把銷售工作作為中國石化持續(xù)發(fā)展的“生命工程”、把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為油品銷售的“生命工程”的要求，不斷加強和改進企業(yè)黨建思想政治工作。企業(yè)黨建思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，歸根結(jié)底，都是為了圍繞經(jīng)營工作中心，充分調(diào)動全體員工的工作積極性和創(chuàng)造性，確保各項經(jīng)濟指標完成，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保改革發(fā)展穩(wěn)定目標實現(xiàn)，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經(jīng)營為中心的各項目標任務(wù)完成、是否促進了企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展，作為根本標準來檢驗。

將“建班子、育隊伍、促和諧、維穩(wěn)定、強自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務(wù)，既是對銷售企業(yè)多年來黨建思想政治工作的經(jīng)驗總結(jié)，又是對各級黨組織工作提出的更高要求，也是對新形勢下如何做好企業(yè)黨建思想政治工作的積極探索?！皣@經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，就是對保中心與落實其他五項任務(wù)辯證關(guān)系的最好概括。銷售企業(yè)各級黨組織都要堅定不移地按照這個指導(dǎo)思想，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實有效、創(chuàng)造性地開展黨建思想政治工作，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。

三、加強和改進黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規(guī)范程序，完善黨委發(fā)揮政治核心作用的體制機制。進一步完善“雙向進入、交叉任職”制度，維穩(wěn)任務(wù)重、管理基礎(chǔ)差的地市公司領(lǐng)導(dǎo)班子必須實行黨政分設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙向進入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務(wù)工作為主的副書記兼副經(jīng)理。完善黨組織參與重大問題決策的運行規(guī)則和程序，包括黨政聯(lián)席會議制度、黨政主要負責(zé)人向黨委報告工作制度、黨委會議事規(guī)則等,為企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實踐，理順基層黨組織管理體制。結(jié)合經(jīng)營管理體制改革后的新特點，逐步探索，創(chuàng)造條件，把原縣公司的黨組織關(guān)系，由歸屬縣（市）委管理轉(zhuǎn)為由地市公司黨委管理，適應(yīng)經(jīng)營管理體制改革后企業(yè)黨組織設(shè)臵出現(xiàn)的新情況，逐步建立健全與經(jīng)營管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細化目標，加強考核，探索建立地市公司班子建設(shè)目標體系和考核評價辦法。扎實開展地市公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，制定實施意見，明確活動目標、措施和考評辦法，做到定量與定性相結(jié)合，使考評結(jié)果能夠客觀反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際成效。為進一步加強對企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會公司、計劃單列市公司和年銷量過百萬噸的地市公司，其領(lǐng)導(dǎo)班子正職的調(diào)整配備，應(yīng)事先征得銷售公司同意。

（四）結(jié)合實際，突出重點，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒形式主義。要切實減輕基層負擔(dān)，精簡會議、文件和各種檢查，努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把著力點放在關(guān)心基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層上，切實幫助基層解決實際問題。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)接待日和與困難員工“結(jié)對子”等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部一線工作日志，大區(qū)、省市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年累計下基層調(diào)研和指導(dǎo)工作時間不少于1個月。各企業(yè)要結(jié)合自身實際，每年突出一個重點抓好作風(fēng)建設(shè)，并將作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。銷售公司要加強對企業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況的檢查，重點檢查各單位在作風(fēng)建設(shè)上是否有切實措施，是否把作風(fēng)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，是否在作風(fēng)建設(shè)方面取得了實效。

（五）明確標準，加強督導(dǎo)，建立健全黨建思想政治工作考評體系。制定銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法，對班子建設(shè)、黨組織建設(shè)、黨員隊伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩(wěn)工作等進行細化考核。將基層黨支部建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)果、一線員工黨員發(fā)展、主題活動情況、政研會成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內(nèi)容，使黨建思想政治工作由“無形”變“有形”，由軟指標變?yōu)橛踩蝿?wù)。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報銷售公司，每半年組織一次抽查，每年進行一次檢查評比。大區(qū)公司要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，抓好大區(qū)范圍內(nèi)各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導(dǎo)，并將相關(guān)情況及時報銷售公司。要結(jié)合銷售企業(yè)實際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊》，使企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。各單位在考核經(jīng)營工作時，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結(jié)果作為評價該單位和黨員工作業(yè)績的重要內(nèi)容，確保黨建思想政治工作落到實處、見到實效。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保黨建思想政治工作取得實效。一是要進一步健全企業(yè)黨委負總責(zé)、黨政工團各司其責(zé)、一級抓一級的企業(yè)黨建工作責(zé)任制，黨委書記要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真落實“一崗雙責(zé)”制，將管人、管事、管思想統(tǒng)一起來，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業(yè)中心任務(wù)抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和黨委書記任免獎懲的重要依據(jù)。二是要按照精干、高效原則和穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的要求，抓住吸引、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)一支梯次合理、善于圍繞經(jīng)營開展黨建思想政治工作的復(fù)合型政工隊伍。省市公司政工部門人員配備不少于4人，地市公司要設(shè)臵政工機構(gòu)、配備專職黨務(wù)政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動經(jīng)費的落實。按照集團公司黨組要求，黨組織活動經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支，列入企業(yè)預(yù)算。四是要加強和改進對群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要定期聽取工會、共青團組織工作匯報，及時研究解決工作中的問題。企業(yè)工會、共青團組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心任務(wù)，積極開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

加強和改進企業(yè)黨建思想政治工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進銷售企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展的必然要求，責(zé)任重大，使命光榮。各級黨組織要認真貫徹集團公司黨組關(guān)于加強和改進企業(yè)黨建思想政治工作的要求，進一步探索新形勢下企業(yè)黨建思想政治工作的特點和規(guī)律，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，使企業(yè)黨建思想政治工作在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，為不斷提升核心競爭力、圓滿完成集團公司黨組賦予的目標任務(wù)做出更大貢獻。

銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法

為認真貫徹集團公司黨組關(guān)于加強和改進企業(yè)黨建思想政治工作的要求，依據(jù)銷售公司黨委《關(guān)于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》，特制定本考評辦法。

一、考評目的

通過建立和完善銷售企業(yè)黨建思想政治工作考評辦法，進一步促進企業(yè)黨組織貫徹“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，落實建班子、育隊伍、促和諧、維穩(wěn)定、強自身、保中心六項基本任務(wù)，增強執(zhí)行力，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評原則

1．堅持客觀公正、簡便易行、注重實效的原則。2．堅持分級管理、逐級落實考評責(zé)任的原則。3．堅持定量考評與定性考評相結(jié)合、日?？荚u與集中考評相結(jié)合的原則。

4．堅持黨建思想政治工作與經(jīng)營管理工作同部署、同考評、同獎懲的原則。

三、考評對象

銷售公司黨委對各銷售企業(yè)黨委進行考評。各銷售企業(yè)黨委對下屬企業(yè)黨組織的考評參照此辦法進行。

四、考評內(nèi)容

各銷售企業(yè)黨委貫徹落實銷售公司黨委《關(guān)于進一步加強和改進銷售企業(yè)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》的情況（考評指標見附表）。

五、考評組織

每年年初，銷售公司黨委對各銷售企業(yè)上一黨建思想政治工作進行考評。銷售公司黨委成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，大區(qū)公司黨委參與對省市公司的考評。具體考評工作由銷售公司政工處牽頭，組成考評工作組負責(zé)組織實施。

六、考評方式

考評工作分日?？荚u和集中考評。采用百分制評分，日常考評占總分的60%，集中考評占總分的40％。日?？荚u以上報工作信息結(jié)合工作抽查的方式進行，集中考評采取實地檢查、聽取匯報、組織座談、現(xiàn)場測評、查閱資料等方式進行。

根據(jù)日常考評和集中考評綜合得分，經(jīng)銷售公司黨委研究形成最終考評意見，對工作成績突出的單位通報表揚，對工作開展差的單位通報批評；對連續(xù)兩年工作開展差、問題突出的單位采取相應(yīng)的組織措施。

本辦法由銷售公司政工處負責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于進一步加強黨建工作的意見

關(guān)于進一步加強黨建工作的意見

各黨支部：

XXX路政處黨建工作的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的十七屆四中、五中全會、中紀委十七屆六次全會精神，以及2011年全省交通運輸工作會議精神。緊緊圍繞路政管理工作中心和隊伍建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，充分發(fā)揮黨委、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝集力，全面推進我處黨的建設(shè)，以新的業(yè)績迎接建黨九十周年，向黨的十八大獻禮，現(xiàn)就黨建工作提出如下意見。

一、充分認識加強黨建工作的重要性、緊迫 性和目標要求，不斷推進我處各項事業(yè)又好又快 發(fā)展

1、黨建工作是路政事業(yè)的重要組成部分。進一步加強和改進新時期路政黨建工作，是充分 發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、做好思想政治教 育工作、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)隊伍、創(chuàng)和諧路政的 迫切需要；是大力促進行風(fēng)、政風(fēng)和黨的作風(fēng)建 設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、保衛(wèi)三年決戰(zhàn)成果的重要舉 措；是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧路政的根本保障； 是加強我處創(chuàng)先爭優(yōu)、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的 現(xiàn)實需要。

2、我處黨建工作面臨一些新情況新問題。近年來，我處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、各級黨組織建設(shè)和 黨員隊伍建設(shè)進一步加強，處黨委的政治核心作 用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作 用得到進一步發(fā)揮，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取 得階段性成果。但隨著我處工作的重心從過度轉(zhuǎn) 型向履職盡責(zé)、發(fā)揮職能作用為主的轉(zhuǎn)變后，黨 建工作還面臨一些與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的 新情況、新問題。一些深層次的思想問題亟待解 決、內(nèi)部管理體制和運行機制尚需理順、科學(xué)決 策和民主管理的水平有待進一步提高、黨建工作 內(nèi)容及活動方式還須跟進、黨組織活力和功能有 待進一步激發(fā)等，這些問題必須采取切實有效的 措施加以解決。

3、進一步明確加強我處黨建工作的目標要 求。加強我處黨建工作，要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建 設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強 作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建 設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強廉政建設(shè)，努力建設(shè)一個政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤勉廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，建立一套適應(yīng)現(xiàn)代路政發(fā)展需要的科學(xué)決策、民主管理、依法行政的工作制度，形成一套體系完善、相互配套、務(wù)實管用的學(xué)習(xí)型黨組織，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)我處各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，不 斷推進各級黨組織建設(shè)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為導(dǎo)向，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，全面推進我處黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，始終保持黨的先進性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進一步加強黨委中心組學(xué)習(xí)。按照上級黨委的有關(guān)部署和要求，結(jié)合我處黨委工作和理論學(xué)習(xí)的實際需要，進一步改進方式，完善措施，加強黨委中心組學(xué)習(xí)，落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度和任務(wù)內(nèi)容。重點加強對新形勢、新任務(wù)、新要求的學(xué)習(xí)、調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平和駕馭復(fù)雜局勢能力，提高班子成員政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，確保隊伍的建設(shè)和正確發(fā)展方向。為開創(chuàng)路政工作新局面，構(gòu)建和諧路政打造團結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子而不懈努力。

2、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入貫徹中央 《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，堅持理 論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo) 班子與推動本部門本單位各項工作緊密結(jié)合起 來，制定開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動方案，建立 健全學(xué)習(xí)機制，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以理想 信念教育為核心，組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)馬克 思主義理論，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)路政管理各項法律、法規(guī)，和“十二五”建 設(shè)新知識，新理念。創(chuàng)新黨委理論學(xué)習(xí)中心組和 各支部理論學(xué)習(xí)形式，認真執(zhí)行“三會一課”制 度。紀檢、人勞、宣傳等部門要加強對學(xué)習(xí)活動 的指導(dǎo)、督促和宣傳，加強黨員教育和黨的理論 政策宣傳，組織各級黨組織和廣大黨員開展“創(chuàng) 建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型共產(chǎn)黨員”主題黨 日活動，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

3、加強基層黨支部建設(shè)。深入開展干部職 工黨員示范崗和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，按照創(chuàng)建先進基 層黨組織“五個好”的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反 映好。加強對黨支部書記隊伍培訓(xùn)，不斷提高他 們的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合國內(nèi)、黨內(nèi) 的重要節(jié)點和廳、局重大任務(wù)，組織更加貼近干 部職工、貼近生活、貼近實際的主題教育。在政治上和生活上關(guān)心黨員，尤其要關(guān)心那些為 交通事業(yè)做出突出貢獻的黨員，和由于各種原因 導(dǎo)致工作生活有困難的黨員，切實推進黨內(nèi)關(guān)懷，增強廣大職工黨員的榮譽感和歸屬感。圍繞“拓寬思路，完善制度，提升管理，統(tǒng)籌擺布”的總體要求，全面提升管理水平，推動我處各項工作邁上新臺階。

4、加強黨員隊伍建設(shè)。爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)。做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，相互促進。懷著強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，帶頭完成各項工作任務(wù)。大力開展 “一個崗位一份奉獻，一名黨員一面旗臶，一個支部一座堡壘”活動，以黨的建設(shè)帶動隊伍建設(shè)，重行動，重實效，重實踐，圍繞中心、服務(wù)大局彰顯黨員的先鋒隊作用。

5、認真貫徹落實組織生活制度。要嚴格按 照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織 工作條例》的規(guī)定，認真落實以“三會一課”為 主要內(nèi)容的組織生活制度。每月召開支部大會，每季度進行一次黨課教育，每年召開一次民主生 活會，認真開展批評與自我批評。每季度分析黨 員思想狀況，加強黨員思想教育。

6、推行黨務(wù)公開，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。按照上級黨委的相關(guān)要求，制定全處黨務(wù)公開方案，明確黨務(wù)公開的內(nèi)容、類型、時間、程序和方式，擴大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，增強黨組織的生機與活力。

7、切實做好黨員發(fā)展工作。制定出臺《XXX路政處黨委2011年黨員發(fā)展工作意見》，各支部要根據(jù)意見精神制定好黨員發(fā)展的具體規(guī)劃，進一步強化黨員發(fā)展工作的計劃性和規(guī)范性，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作上要以“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”為原則，嚴把入口關(guān)，嚴格入黨程序，推行預(yù)審 制、票決制和公示制，全面實行積極分子培訓(xùn)制和理論測試制。今年，處黨委將舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，加強對入黨積極分子的培訓(xùn)教育工作。

8、加強黨建工作調(diào)研交流和骨干培訓(xùn)。增進紀檢、政工、宣傳部門與各部門、各支部的雙向聯(lián)系，拓寬調(diào)研范圍和信息交流渠道。各支部要指定一名聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)支部信息采編、整理和上報工作，充分利用思想政治工作網(wǎng)絡(luò)平臺。同時，適時交流、學(xué)習(xí)、借鑒先進經(jīng)驗，深入調(diào)研探索和改進黨建工作的新思路、新舉措。今后要組織黨務(wù)骨干培訓(xùn)，進一步規(guī)范我處黨務(wù)工作。

9、加強宣傳教育，重點做好四個方面的宣 傳教育。宣傳中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績； 宣傳中國特色社會主義理論體系；宣傳英雄模范 共產(chǎn)黨員的先進事跡和崇高精神；大力宣傳本系 統(tǒng)加快路政工作開展的新思路、新舉措以及重點 工作部署。進一步充實、改進和完善《XXX公路路政網(wǎng)》，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)窗口的宣傳作用，進一步加 強與新聞媒體的溝通，不斷擴大對外宣傳力度，展示路政工作服務(wù)龍江經(jīng)濟社會發(fā)展最新成果，營造路政工作的良好輿論環(huán)境，樹立XXX路政的良好形象。以慶祝建黨9O周年為主題，組織表彰會、理論研討會、系列座談會、文藝晚會、演講攝影比賽等開展紀念活動。各支部要及時總結(jié)上報好的經(jīng)驗和做法，每季至少報送2條質(zhì)量較高的信息，信息報送工作情況將納入黨建考評內(nèi)容。

三、著力深化干部人事制度改革，不斷推進 高素質(zhì)管理干部隊伍和人才隊伍建設(shè)

1、健全干部選拔任用制度。認真落實中央 《201O一2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱 要》，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條 例》。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，在?guī)定的干部職數(shù)內(nèi)規(guī)范配備干部，規(guī)范干部選拔任用提名工作，加大競爭性選拔干部工作的力度，注重在一線崗位選拔優(yōu)秀干部，提高選人用人公信度。著眼于干部的培養(yǎng)鍛煉和潛在能力的發(fā)揮，優(yōu)化 干部隊伍結(jié)構(gòu)，進一步調(diào)動廣大干部的工作積極性，增強干部的全局觀念，努力促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高和黨風(fēng)廉政建設(shè)的深化，積極探索干部“能上能下”工作機制，科、所長干部任期輪崗交流工作，直屬單位股級干部崗位輪換辦法，多崗位鍛煉干部、多平臺磨練干部，豐富經(jīng)驗，拓寬視野，增長才干,把優(yōu)秀人才變成推動發(fā)展的中堅力量。

2、完善干部考核評價機制。探索制定《綏 化路政處干部考核評價實施辦法》，建立以 考核為基礎(chǔ)，以任期考核為補充的干部雙向考核評價體系。對機關(guān)科室，重點考核部門間的配合支持，執(zhí)行完成全處重點工作、部門日常履職和基層所滿意情況；對各直屬單位重點考核班子執(zhí)行力、服務(wù)力和凝聚力，機關(guān)科室和群眾滿意等情況。探索實績“公開、公示、公議”等做法，提高考核工作的科學(xué)性和實效性，注重各類考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

3、加強人才隊伍建設(shè)。堅持“黨管干部”原 則，完善干部服務(wù)和管理機制。把干部隊伍建 設(shè)納入各所領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，不斷優(yōu)化 干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大干部的培養(yǎng)、選拔力度，形 成干部伍建設(shè)與路政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，不斷提高干部對路政事業(yè)發(fā)展的貢獻率。

4、健全干部激勵保障機制。進一步完善干部職級、崗位與待遇相適應(yīng)機制；在干部選拔任用中堅持向一線崗位傾斜，充分調(diào)動各級干部的 積極性；在堅持對干部嚴格管理的同時，積極推 進對干部的人文關(guān)懷，做到政治上關(guān)心、工作上 支持、精神上激勵、生活上關(guān)懷，充分激發(fā)干部 干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展 黨內(nèi)評先評優(yōu)活動，弘揚正氣、樹立典型，定期表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等先進集體和先進個人。

5、加大在實踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部工作力 度。按照黑路政黨發(fā)[201O]39號文件《科級干部調(diào)整選拔任用方案》要求，適當(dāng)選拔一批年輕干部到重要崗位，不斷加強干部隊伍建設(shè)，提高干 部素質(zhì)。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，實施青年人才培養(yǎng)計劃，完善后備干部隊伍建設(shè)機制，根據(jù)不同年齡和職務(wù)層次加強對后備干部的培養(yǎng)選拔和擇優(yōu)使用。

四、堅持懲防并舉，切實加強廉政建設(shè)

1、加強教育，筑牢思想防線。經(jīng)常性對黨員干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和教育，進一步抓好《廉政準則》的學(xué)習(xí)宣傳，定期開展黨紀黨 規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育和警示教育，筑牢 全體黨員反腐倡廉的思想防線。

2、落實責(zé)任，嚴格“一崗雙責(zé)”。健全并落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，就是一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負責(zé)。落實定期分析黨員隊伍思想以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、廉政談話、任前談話和述職述廉等工作制度。

3、營造氛圍，推進廉政文化建設(shè)。堅持把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重點工作，發(fā)揮 宣傳能效，探索有效載體，拓展預(yù)防領(lǐng)域，營造濃厚氛圍，切實抓好黨風(fēng)廉政教育活動。嚴格 執(zhí)行規(guī)章制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾 監(jiān)督，有效防止黨員違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

4、強化紀檢監(jiān)察職能，實施問責(zé)問廉問效。從源頭上建立預(yù)防腐敗措施，有效的促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，杜絕有令不行，有禁不止，各行其事。重點查處利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，在重大責(zé)任事故和群體事件中失職、瀆職，損害群眾利益和黨群關(guān)系的行為。制定《XXX路政處違紀人員處理辦法》，充分發(fā)揮處紀委及紀檢監(jiān)察室職能，對違紀人員要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，同時對其主要領(lǐng)導(dǎo)實施問責(zé)，要選擇一批違紀的典型案件予以暴光，起到查處一案，震懾一片的警示作用。

五、充分發(fā)揮凝聚力作用，切實加強和諧路政建設(shè)

1、圍繞樹立行業(yè)形象，積極推進公路路政文明建設(shè)和文化建設(shè)。扎實推進精神文明創(chuàng)建工作，提升路政系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建層次和文明單位覆蓋率。通過實施文明項目帶動、路政品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務(wù)帶動，抓好具有路政行業(yè)特點的綠色長廊和諧路政、示范路政所、文明班站、文明科、室等創(chuàng)建載體，努力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，全面提升路政精神文明創(chuàng)建水平。健全完善行業(yè)先進典型培育機制，廣泛開展學(xué)習(xí)先進事跡活動，積極選樹、宣傳先進典型和先進個人，有效帶動系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。

2、堅持黨群共建。各級黨組織要積極融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中。注重協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，以黨建帶動團組織、工會、婦女工作的開展，充分利用工會組織的橋梁和紐帶作用，支持群眾按照各自章程開展工作，積極開展創(chuàng)建“省級文明單位”、“職工之家”、“青年文明號”、“青年志愿者”、“巾幗文明崗”等群眾性創(chuàng)建活動。落實好有關(guān)離退休老同志的各項政策，尊老敬老，做好管理和服務(wù)工作等活動。

3、活躍文化生活。以迎接全國公路干線大檢 查為契機，通過實施和諧路政，打造出具有我 處特色，展示我處管理的公路“暢、安、舒、美”的良好形象。立足現(xiàn)有條件，廣泛開展豐富多彩、喜聞樂見的全民健身活動，積極參加上級組織的各項文體活動，積極開展共建互動活動，激活基層組織活力，切實增強凝聚力和向心力。

4、尊重黨員主體地位。堅持以人為本，通過開設(shè)心理健康對話、心理健康講座等多種途徑，開展心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力，認真實行體檢休假制度，維護干部身心健康。用民主公開、決策公平，來維護黨員享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)。

六、全面落實黨建工作責(zé)任制，不斷推進黨建工作運行和保障機制建設(shè)

1、健全黨建工作運行機制。各單位要把黨建工作擺上突出位臵，在黨員干部中形成抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的共識。堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作長效機制。黨委每年召開一次黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重要事項和重大問題。制定《XXX路政處黨建工作考評實施方案》，完善黨建工作考核評價工作機制。各黨支部書記要切實履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，抓基礎(chǔ)，帶隊伍，聚人氣，對黨建工作的計劃、步驟、目標、考核及獎懲等作出明確安排，大力推進黨的建設(shè)，各黨支部要結(jié)合本單位實際創(chuàng)出有特色的黨建新成果。

2、完善黨建工作保障機制。要堅持尊重事實、注重創(chuàng)新相結(jié)合，采取以點帶面、以面促點、項目化管理等方法狠抓工作落實。按照黨的十七屆四中全會《決定》關(guān)于“建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度”的要求，建立健全基層黨建工作經(jīng)費保障機制，保證基層黨組織用于自身建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)等工作的必要經(jīng)費。為黨建工作的開展提供必要經(jīng)費支持和物質(zhì)保障。

加強和改進新形式下黨的建設(shè)，是今年路政 工作的一項重大政治任務(wù)。各黨支部務(wù)必加強對 黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，以龍江交通“四特”精神和改革創(chuàng)新精神，圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建服務(wù)中心工作開展，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為做好我處各項工作提供強有力的組織保障。

二〇一一年一月二十日

主題詞：關(guān)于 黨建工作 意見

抄 送：省局黨委辦公室，省局辦公室。黑龍江省XXX公路路政管理處黨委辦公室

2011年1月20日印發(fā)

共印17份