第一篇：地稅系統制度建設淺析

地稅系統規范制度建設淺析

XX市地方稅務局 龍賢

近年來，按照國家稅務總局的要求，各級地稅機關按照“以制度建設為基礎、以強化管理為重點、以督查獎懲為保障”的工作思路狠抓制度建設，從規范管理制度入手，圍繞稅收、執法、服務、隊伍建設和行政管理等方面，建立了一套科學、規范、可操作性和針對性強的稅務工作管理體制，堅持用制度管人、管事，促進各項工作和管理走上科學化、精細化、制度化、規范化的軌道，有力地促進了稅收收入持續快速增長。

一、注重實效，狠抓制度建設

首先是注重制度內容的全面性、廣泛性。各級地稅機關建立的整套制度包括“稅收管理、執法管理、服務管理、隊伍管理和行政管理”五個方面，涵蓋了稅務行政部門職能職責、隊伍建設、機關日常管理、機關內部建設、表彰獎勵等稅務行政內、外建設和業務發展的各個方面，使各項工作有章可循。

其次是注重制度的公開性、透明性。各項制度的形成，基本上都經過各反復的討論、修改，在廣泛聽取意見和建議的基礎上，由各級地稅機關黨組或局長辦公會議研究決定，既充分體現了民主和集中，又增強了制度的可操作性，使制度的內容更加合理、完善。有的還將制度裝訂成冊印發到各級各部門，讓廣大地稅干 1

部從整體上對地稅行政工作和管理體制有了全面的了解，做到情況清目標明，嚴于律己并互相監督。

第三是注重制度的客觀性、時效性。根據各個時期稅務行政事業的改革與發展以及制度在執行中的新情況，適時對制度的有關內容進行修改、補充和完善。確保制度符合稅收事業的發展。

第四是注重制度執行的嚴肅性、公正性。各級各部門行政執

法、干部選拔、過錯責任追究、考核考評、表彰獎勵、評先選優等均按照制度執行，嚴格按制度兌現，廣大職工在制度面前一律平等，有效地激發了職工的工作積極性，進一步增強了隊伍的凝聚力。

二、當前地稅系統制度建設存在的主要問題

首先是有些單位和個人對制度建設的重要性認識不足，抓制

度建設不夠有力，致使有些制度不健全、不完善，有些制度規定缺乏配套措施。

其次是有些單位和個人制度觀念不強，制度意識淡薄，遵守

制度的自覺性不高，貫徹執行制度的力度不夠，已經制定的制度沒有得到完全認真的貫徹落實。

第三是在一些單位和部門中，有的存在著有章不循、工作無

序狀態；有的執行制度，只注重形式，不講求實效；有的視制度為束縛，隨意違反制度。

第四是對執行制度情況的監督檢查不夠有力，措施不夠具體，有些單位和部門的作用發揮得不夠好，對貫徹落實制度的情況不

能做到經常監督檢查，好的不能得到及時的肯定和總結推廣，有問題的也得不到及時的糾正。

三、規范制度建設急需處理的幾個方面

(一)清理審查。當前，各級地稅機關應當按照“誰制定、誰

清理”的原則，對現有制度進行一次全面、系統的清理和審查，深入機關、深入基層、深入實際，把實際情況摸清楚，把存在的問題研究透，找出制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節。按照“堅持、完善、廢止”的要求，對現有制度進行分類登記，做好制度清理審查工作。

(二)修訂完善。在全面清理審查的基礎上，對與黨和國家新近出臺的法律法規、制度相違背、與稅收實踐相脫節、不適應地稅事業科學發展要求的制度，應及時予以廢止；對不夠嚴密和完善的制度，抓緊認真修訂；對過于原則、不便操作的制度，進一步細化，制定相應的配套措施。

(三)改革創新。各級地稅機關要用改革的辦法解決深層次的問題，努力提高制度建設的質量和水平。各級各部門應緊密結合實際，總結成功的經驗和做法，針對地稅稅收事業面臨的新情況、新問題，積極推進制度改革和創新，出臺一批有力、有效的新制度、新規定。

(四)督促落實。建立健全制度落實的宣傳教育機制，采取多種形式，加強制度的學習宣傳，增強廣大地稅干部的制度意識，為制度的全面落實奠定思想基礎。建立健全制度落實的監督檢查

機制，相關職能部門要切實履行職責，加強對制度執行情況的監督檢查，及時發現和糾正違反制度、破壞制度的行為，堅決維護制度的嚴肅性。建立健全制度落實的反饋評估機制，定期或不定期開展調查研究，對制度建設綜合信息進行分析，檢驗制度質量，了解執行效果，掌握制度在執行過程中存在的問題，適時進行修改和完善。

第二篇：地稅系統干部作風建設論文

文章標題：地稅系統干部作風建設論文

切實加強地稅系統干部隊伍思想作風和工作作風建設，進一步嚴肅政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾紀律、工作紀律，在全系統形成愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣，打造政治過硬、業務熟練、作風優良、服務規范的堅強集體，是深入貫徹全國稅務系統思想政治工作會議精神的重要舉措，也是地稅系統

切實履行“為國聚財、為民執法”宗旨，實現地稅事業跨越式發展的根本保證。

一、當前地稅系統干部隊伍作風方面存在的主要問題

近幾年來，地稅系統先后開展了“三個代表”重要思想和黨員先進性教育，同時，持續不斷地狠抓了行業作風整頓，系統思想作風、工作作風和組織建設大大加強，在服務地方經濟發展中樹立了“排頭兵”形象。但同時也應看到，干部作風方面仍然或多或少地存在著與形勢發展、事業發展不相適應的地方，主要體現在：

一是理想信念不堅定。主要表現為：精神不振奮，思想不進取，敬業意識差，無所作為，得過且過；盲目樂觀，小績即滿，只看成績，不看問題，貪圖安逸，沾沾自喜，對個人工作能力、工作成效缺乏客觀評價，盲目樂觀；對地稅事業發展前景缺乏科學判斷，一籌莫展。

二是理論學習重視不夠。愁學厭學，理論貧乏，淺嘗輒止，不求甚解，知識更新慢，思想政治素質低，業務技能差。

三是改革創新力度不夠。因循守舊，求穩怕亂，習慣用老眼光和舊框框看問題、做事情，拒絕、抵制、害怕地稅事業發展中的新生事物，對當前地稅工作快節奏、高效率、嚴管理的要求難以適應，缺乏開拓創新精神，敷衍塞責，拖拉應付，得過且過。

四是服務意識不強。宣傳服務意識差，對稅收政策尤其是新出臺的政策，宣傳不及時或者宣傳不到位，政策公示欄更換不及時；政策服務意識差，以管理者自居,“公共服務”意識不夠，不能換位思考，不能主動上門服務；效率意識差，對限時服務、承諾服務，落實不到位，辦事拖拉，效率不高，納稅人有意見。

五是深入實際不夠。工作不深入，滿足于開會、發文件、提要求，不深入調查研究、解決實際問題；重工作重部署、輕工作落實。

六是思想教育不明顯。存在業務工作和思想政治工作“一手硬、一手軟”的現象。思想政治工作重形式、輕內容，重說教、輕效果，內容、形式、方法、手段、機制等不適應形勢發展需要，致使少數干部精神世界空虛、紀律觀念淡漠、道德水準下降；思想政治工作方面的管理制度不夠完善，現有的管理制度落實不力。

七是執行力弱化。辦事效率低，工作無計劃、無安排，對自已要做的事分不清主次輕重，工作被動應付，拖拖拉拉，疲疲塌塌；有些能完成且能迅速落實的事卻一拖再拖；服從意識較差，不服從或不完全服從組織安排；不能嚴格執行黨組的決定，制度執行不力，文件規定不學習、不傳達、難落實。

八是紀律觀念淡化。不能嚴格執行組織紀律，聽不進不同意見，正常的批評與自我批評難以開展；以權謀私、濫用職權，吃喝玩樂，生活作風不嚴謹，對自己言行舉止要求不嚴、標準不高；隨意傳播小道消息，散布流言蜚語和消極言論，搬弄是非，破壞團結，敗壞風氣。

九是奉獻意識退化。斤斤計較，患得患失，要待遇不講奉獻，要報酬不講貢獻，要組織照顧不要組織紀律，鋪張浪費，相互攀比，缺乏顧全大局、助人為樂、無私奉獻精神。

二、加強地稅系統作風建設的方式和途徑

作風建設是一項長期性的、系統工程，必須堅持長期不間斷地、形式多樣地、循序漸進的原則，自覺將其融入到日常稅收工作之中，融入到日常管理之中。

學習方式宜活不宜死。在實踐中，根據地稅干部的特點，不斷創新方式方法，注重實效，著眼發展。其一，抓好網上學習活動。利用“網絡空間”，提供全新的教育手段，在系統內的局域網站建立作風整頓專欄，設立學習園地、重要文件和講話、心得體會和信息動態、思想論壇、建議意見等欄目。利用網絡加快信息傳遞和思想交流，為干部職工搭建不受時空限制的學習的平臺，達到變被動教育為主動教育，變灌輸教育為吸引教育的效果。其二，抓好思想交流點評活動。定期不定期地組織干部職工集中或分散交流思想，針對思想層面、工作層面存在的問題進行面對面地指導、點評，在“挑刺”的同時，重點突出“點撥”，指明方向，對已經整改的問題進行鼓勵和肯定。其三，抓好整改與實踐相結合的活動。作風建設的最終體現是思想素質、工作能力及工作質效的提高。而這些都必須在工作實踐中進行檢驗，為此必須結合工作實際開展有針對性的整改，確保作風整頓與當前工作統籌兼顧、同步開展。即思想作風整頓必須與先進性教育相結合、與組織稅費收入相結合、與依法治稅相結合、與干部績效管理改革相結合、與稅收管理員制度的落實相結合、與建設節約型機關相結合、與優化部門服務相結合、與文明單位創建相

第三篇：全市地稅系統標準化稅務所建設實施方案

福建省寧德市地方稅務局文件

寧地稅發?2011?213號

寧德市地方稅務局關于印發《全市地稅系統

標準化稅務所建設實施方案（試行）》的通知

蕉城、福鼎、福安、霞浦、古田縣（市、區）地方稅務局：

《全市地稅系統標準化稅務所建設實施方案（試行）》經審定通過，現印發給你們，請各單位結合實際，認真貫徹執行。在執行過程中如有發現問題，請及時反饋市局（人教科）。

二〇一一年十月十日

抄送：市局機關各科室、直屬單位.寧德市地方稅務局辦公室2011年10月10日印發 校對：人教科

寧德市地稅系統標準化稅務所建設實施方案(試行)

為全面加強全市地稅系統基層建設，提高基層規范化管理水平，促進基層建設的跨越式發展，市局決定在全系統開展標準化稅務所創建工作。現結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，深入開展“為民服務，創先爭優”活動，堅持以構建和諧地稅為目標，以提升稅源監控質量，加強基層建設為重點，以優美環境、優質服務、優化管理、優秀隊伍、優異成績為標準，全面加強基層稅務所（下稱基層單位）建設，努力實現地稅隊伍素質、稅源管理、工作環境、地稅形象的新提升，為地稅事業跨越式發展奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過努力，3年內全市地稅系統全面（100%）實現一級標準化稅務所目標。其中，2011年每個分設縣（市、區）局實現一級標準化稅務所（1-2個）20%；2012年每個分設縣（市、區）局實現一級標準化稅務所40%；2013年每個分設縣（市、區）局全部實現一級標準化稅務所目標。

三、領導與措施

（一）提高創建意識，加強組織領導。各縣（市、區）局黨組要高度重視，充分認識標準化稅務所創建工作的重要性，將創建工作作為加強基層建設的有效載體，作為行風、政風— 3 —

建設和“兩權”監督的突破口，作為加強征管、規范執法的重要抓手，切實加強領導。要采取多種措施，通過建立領導分片包干、職能科室對口幫扶等制度，定期深入基層稅務所了解情況，幫助解決具體問題，不斷推進創建工作。

（二）鞏固創建成果，持續深化創建。各地要根據本方案要求，堅持標準，循序漸進，分類指導。對于創建基礎較好的的稅務所，要重在鞏固、完善、提高；對基礎較薄弱的單位，要加大力度，加快進度。要注重保持創建工作的連續性，特別是機構改革后，要以調整后的稅務所為單位嚴格按照新的征管范圍盡快補課，努力開展創建工作。

（三）抓好創建結合，推進協調發展。標準化稅務所創建工作是一項綜合性工作，要由單純創建向綜合創建轉變。要把創建工作與抓好組織收入、加強隊伍建設、推進行風政風建設、文明創建等工作有機結合。在創建過程中，要加大宣傳力度，積極開展評議活動，誠懇接受社會各界的監督，使創建工作面向社會，得到社會的認同。

（四）強化督導檢查，確保取得實效。對在標準化稅務所建設工作中認真負責，成效顯著的單位，結合先進評選工作進行表彰，并對榮獲一級“標準化稅務所”稱號的單位給予5萬元創建經費補助；對未按期完成任務的和不達標的單位，要向市局寫出情況說明，制訂整改措施。對整改仍達不到要求的，市局在全市范圍內予以通報批評，在當年不得評為先進單位。

四、辦法及步驟

全市地稅系統標準化稅務所建設分4個階段進行：

（一）申報階段（2011年10月）。市局制定下發《全市地稅系統開展標準化稅務所建設的實施方案》，對工作進行總體部署。各縣（市、區）局召開動員大會，積極動員基層稅務所開展標準化稅務所創建工作，并向市局申報創建，申報表（見附2）于10月20日前報市局人教科。

（二）創建階段（2011年11月至2012年5月）。各縣（市、區）局按照《寧德市地稅系統標準化稅務所建設實施方案》和《全市地稅系統標準化稅務所考評標準》（見附1）的要求，結合實際，開展標準化稅務所建設，各縣（市、區）局人教部門要加強對創建工作的指導并組織初步驗收工作。

（三）考評階段（2012年6月）。2012年6月市局將組織考評組，根據標準化稅務所建設考核評價標準進行考評和命名，對總分達到90分以上的命名為一級標準化稅務所，總分為75分以上命名為二級標準化稅務所，總分60分以上為三級標準化稅務所，總分60分以下為不達標稅務所。標準化稅務所實行動態管理，評定工作原則上每進行一次。在下一次復核評定，對達不到標準的基層稅務所實施降級或摘牌處理。

（四）總結階段（2012年7月）。各縣（市、區）局要對創建工作進行認真總結，總結材料于2010年6月30日前報市局人教科。各單位要宣傳標準化稅務所建設中的先進典型，開展學習先進典型活動，提出下一階段的創建目標和措施。參— 5 —

加創建活動的基層稅務所要查找差距和問題，認真整改，并制訂鞏固、深化、提高的措施。市局將召開標準化稅務所創建現場會，總結、交流經驗，推動全市標準化稅務所創建工作。

附件1：全市地稅系統標準化稅務所考評標準

附件2：全市地稅系統標準化稅務所創建申報表

第四篇：加強地稅系統作風建設的幾點建議

加強地稅系統作風建設的幾點建議

作風建設是一項長期的任務。為此，必須著眼于全面提高干部隊伍素質，從地稅事業改革發展穩定和干部隊伍建設的實際出發，探索在當前形勢下加強干部作風建設的新形式和新內容，逐步完善干部教育、管理、激勵、監督、服務、考評等相關制度體系，促進作風建設的制度化、規范化發展。

一要建章立制。通過建章立制，增強作風建設的約束力。針對基層地稅機關實際，要研究制訂適合加強基層作風建設的總體工作方案，出臺相配套的可操作性強的管理措施、考核辦法。不斷創新基層作風建設的方式、方法、手段，以增強作風建設的生機和活力。規范管理，從日常做起，從點滴做起，對各個工作崗位、各個工作環節實行全程精細化、規范化管理，提高工作質效。

二要強化教育。通過教育，增強作風建設的滲透力。加大對干部的教育力度，多與干部主動交心、談心，了解、關注他們在“想什么”、在“干什么”、在“追求什么”，掌握干部思想脈搏，有針對性開展思想政治工作，以此為突破口，整頓作風，轉變作風。積極創造條件加大對干部的思想政治教育和紀律作風治理，更新思想觀念，增強思想素養，規范言行，培育良好的品行、操守，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。

三要拓展載體。充分利用相關載體，如內部簡報、網站，拓展作風建設陣地，宣傳先進典型，推廣先進經驗，營造良好氛圍。同時可開設“思想政治信箱”，廣泛地吸納和收集思想政治工作的良好建議，為干部職工架起溝通的橋梁，化解思想上的“疙瘩”，矯正行為上的“偏畸”。

四要分類引導。突出作風建設的針對性和有效性，結合實際、針對不同的崗位、不同的個體，有的放矢地開展思想政治工作；提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前頭”，做在“事前”，做在“先前”；要堅持靈活性原則，要學會區別對待，具體問題具體分析，解決干部思想問題，以增強思想政治工作靈活性。

五要加強監督。建立完善廉潔自律的制度防線和監督制約機制，加強警示教育和事前防范，充分發揮兼職監察員和特約監察員作用，強化“兩權監督”，形成由上而下、由內到外的全方位監督管理網絡，落實各項執法公開制度，嚴肅處理違法違紀行為，做到警鐘常鳴，防微杜漸。

六要提高素質。努力提高全員政治理論業務素質，落實好各項教育培訓和以考促學制度；要打破傳統的教育模式，注重觀念的轉變和方式的轉變，即：被動學習型向主動學習型轉變、專業型向專家型轉變、傳統型向創新型轉變、學歷型向能力型轉變、守舊型向開放型轉變、管理型向服務型轉變、責任型向奉獻型轉變、低層次向高層次轉變，真正錘煉出一批與地稅事業的發展相適應的高素質的人才群體。這是轉變思想觀念和工作作風，提升工作能力，強化紀律意識、法律意識、服務意識、勤政廉政意識的前提和保證。

第五篇：地稅系統工作總結

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好，2017年,我在局黨組和科室領導的正確領導下,認真學習、扎實工作，圍繞“辦稅服務”這個工作中心，為納稅人提供優質服務，自己的政治理論水平和業務水平有了一個質的提高，本職工作也取得了很好的效果?，F將2017年的學習和工作情況總結如下：

一、認真學習，政治理論水平和業務素質得到提高

稅務工作者作為國家稅務方面法律法規的執行者，要適應社會快速發展的需要，提高自己的政策水平、業務素質。一年來，我采用多種形式認真學習國家相關方針政策，使自己的思想政治理論水平有了一定程度的提高，同時，強化了稅法等法律法規和辦稅業務的學習，提高了自己的業務素質，達到了學以致用的目的。一是按照局黨組的安排認真學習黨的十九大精神，結合自己工作實際，認真思考“辦稅工作人員應該怎么辦?”，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，以“假如我是納稅人”的換位思考方式，強化“全心全意為納稅人服務”的意識，想納稅人之所想，急納稅人之所急，解納稅人之所需，把為納稅人提供優質服務變成我們日常工作的自覺行動;二是結合工作，學以致用，我在日常工作中遇到政策業務問題總是提出來向老同志討教，或者及時翻閱有關的文件，做到“從實踐中來，到實踐中去”。遇到新情況新問題時，充分利用網絡資源到有關稅務網站獲 取相關信息，在業務理論上做到“與時俱進”，通過理論和實踐的反復學習不斷提高自身素質和工作水平;三是積極參加參加市局組織的辦稅相關知識培訓、通過學習和實踐，掌握了更加豐富全面的稅收業務知識，自己的理論和實踐水平又上了一個新的臺階。

二、扎實工作，本職工作成效明顯

辦稅大廳是稅務部門的行業窗口，辦稅工作質量將直接影響到稅務局的全局工作。在“地稅窗口”工作，我深知“依法征稅，文明執法”，絕不能給地稅人抹黑。于是，我做到了在辦稅窗口的每一天，嚴格遵守辦稅中心的各項管理制度，按時上下班，堅持指紋簽到，端正行政服務態度，提高服務質量，競競業業，任勞任怨，無私奉獻，優質服務，熱情、方便、快捷地為前來辦理登記的納稅人服務。依法征稅，文明執法；與人為善，團結窗口同事；做到“干一行、愛一行、專一行、精一行”，每日如此，全年也是這樣。功夫不負有心人，我有幸被評為“明星辦稅人員”。

三、創先爭優 立足崗位做奉獻

2017年8月1日地稅大廳搬遷新址，作為一名黨員，我主動為搬遷工作做準備，提前為同志們準備辦公、生活用品、打掃衛生，將自己置于地稅局領導和納稅人的監督之下，時時自省，處處自律，以高度的政治責任感對待稅務工作這個神圣的職業；在工作中，我時刻牢記自己是一個地稅人，每 天，做到了提前來到窗口，清掃工作場所，為納稅人準備納稅申報表、擺放稅收宣傳資料，提供必要的辦公用品等等，盡可能地為納稅人提供方便。8月份到10月份一直負責社保窗口和申報納稅，11月份調到每年最繁忙時的開票窗口，為了不讓納稅人多等一分鐘，我常常中午忘了中餐、晚上加班到深夜。在一周前，終于腎結石發作，疼痛難忍倒在了工作崗位上，在同事把我送到醫院后，我仍然心系工作，治療一周后堅持出院，迅速回到工作崗位，為了地稅事業無私奉獻自己的青春，用青春的熱血譜寫人生新的篇章； 作為一個稅務工作者，更要懂得愛護納稅人。在工作中我能保持平常心，把納稅人當朋友，真心感受他們的喜怒哀樂，做到征而有情、嚴中有愛，征而有度、嚴中有章。我經常從小事入手，去關心納稅人，給納稅人春風沐浴般的溫暖，并隨時記錄工作中的得失，為今后的工作提供借鑒。征稅涉及到千家萬戶，會接觸到不同的人。在征稅過程中，總會遇上這樣那樣的矛盾，有的納稅人不理解，我會盡可能的做出解釋；有的納稅人因不理解而情緒激動，我也不因納稅人的過激行為而“以眼還眼，以牙還牙”，總用微笑與文明的行為感染納稅人，征得納稅人的理解和支持。真心換來了真情，我所在窗口納稅人滿意率達百分之百?？傊?，金無赤金，人無完人，在工作中，我還有很多不足，主要表現在：一是深入學習不夠，政治學習和業務學習不夠，原因主要是工作壓力大，事務繁 重，學習的時間少了一些。二是調查研究不夠，原因是整天忙于現實的征收工作，缺少對征收工作的實際調查。我將在新的一年里，百尺竿頭更上一層樓。

陳婷

2017年12月27日