第一篇：海南區(qū)法院思想政治建設(shè)調(diào)研材料

海南區(qū)法院思想政治建設(shè)調(diào)研材料

人民法院的思想政治工作，是審判工作的生命線，是確保人民法院各項審判工作任務(wù)高質(zhì)量完成的精神動力和思想保障。近年來，在區(qū)委、上級法院的領(lǐng)導和指導下，我院思想政治建設(shè)不斷取得進步，特別是經(jīng)過諸如“人民法官為人民”“千名法官下基層”“社會主義法治理念”“政法干警核心價值觀”等教育活動，領(lǐng)導班子和干警隊伍思想開拓、作風過硬，法院風清氣正。

一、領(lǐng)導班子和干警隊伍的政治思想狀況。

近幾年來，我法院通過開展“社會主義法治理念教育”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、和“紀律作風整頓”活動等有效形式，法院隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，戰(zhàn)斗力有了明顯增強，隊伍建設(shè)勢頭良好，干警的思想比較穩(wěn)定，工作積極性、主動性較高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識較強。但由于目前有些工作相對滯后，也使法院干警產(chǎn)生了一些思想情緒，不容忽視。

主要體現(xiàn)：

（一）由于保障體系的相對滯后，使基層法院干警對工作產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。

基層法院審判力量不足矛盾比較突出。由于審判力量不足導致有些工作無法落實到位，案件數(shù)量逐年增多，中心任務(wù)、臨時性的工作、勤務(wù)一個接一個，使基層法院干警長期超負荷工作，不堪重負。由于精力、體力得不到有效恢復，造成身心疲憊，工作疲沓，干警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。

（二）由于干警合法權(quán)益保護機制的相對滯后，使基層法院干警產(chǎn)生了牢騷情緒。

一是干警正常休息時間被無償占用，補休和補貼都很難落實。工作中，案件一個接一個，任務(wù)接踵而來，為了完成大量的工作任務(wù)，干警只能沒日沒夜的工作。二是干警長期奔波勞累，心里壓力和經(jīng)濟壓力大，干警的身體健康狀況差，在每兩年一體檢中，發(fā)現(xiàn)大部分干警患有高血壓、糖尿病、各類肝炎、各類腸胃炎、膽囊炎、哮喘、頸椎病、腰椎病，干警身體整體狀況令人擔憂。

（三）由于監(jiān)督制約和考核考評等機制的相對滯后，使基層法院干警產(chǎn)生了消極情緒

當前流行于法院管理體系的考評機制、錯案追究制等管理手段不可否認在規(guī)范司法權(quán)力運行方面發(fā)揮了積極的作用，但是也存在著一定的弊端。當法官辦理案件的發(fā)回重審率、改判率，甚至當事人行使合法訴權(quán)的案件上訴率，也被作為考評機制、錯案追究制中考核的一項重要指標，在案件數(shù)量大幅度上升的情況下，法官們往往無暇細致地審理案件，無暇進行業(yè)務(wù)培訓，在身心俱疲和業(yè)務(wù)能力得不到提高的情況下，生怕出錯從而背負著沉重的思想包袱。干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。科級后備干部條件標準過高，使個別有文化、有素質(zhì)、有品德、有能力卻沒有年齡優(yōu)勢的干警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層法院隊伍中，35-45歲的干警卻正是中堅力量，他們年富力強，經(jīng)驗豐富，有強烈的上進心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。由于沒有 了政治希望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

二、領(lǐng)導班子和法院干警對法院工作的認同情況。

班子成員在學習、工作、紀律方面率先垂范，要求干警做到的，黨組成員首先做到，要求干警不做的，黨組成員首先不做。院領(lǐng)導班子成員以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護，班子真正形成了講團結(jié)、守紀律、集思廣益、互相尊重的良好風氣，確保了我院各項工作的順利開展。但也存在一些問題：

主要體現(xiàn)：

（一）少數(shù)干警學習自覺性不強，錯誤認為政治理論變化快，務(wù)虛的多，對審判工作指導性不強，因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了，疑難案件有院、庭長把關(guān)，用不著平時的知識積累，因而對審判業(yè)務(wù)學習積極性也不高。

（二）司法理念存在偏差。一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會矛盾相對集中顯現(xiàn)的實際，少數(shù)干警未考慮中國的國情，忽視地區(qū)差別，不了解本地的發(fā)展形勢，辦案中輕視地方法規(guī)、規(guī)章的適用，導致裁判結(jié)果與黨委的工作大局、經(jīng)濟社會改革發(fā)展的方向不合拍，社會效果不好。二是片面強調(diào)法官的職業(yè)化、專業(yè)化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么，與人民群眾缺乏共同語言，“魚水”關(guān)系淡化，對人民群眾感情淡漠。少數(shù)青年法官推崇西方的生活方式和生活理念，輕視我國傳統(tǒng)倫理道德和善良風俗，裁判結(jié)果不為人民群眾所 認同。個別法官隨意行使法官自由裁量權(quán)，同案不同判的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）職業(yè)保障機制不全。當前，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，發(fā)生在各層次、各領(lǐng)域的矛盾沖突不斷涌現(xiàn)。一些民事、行政糾紛矛盾尖銳，群體性糾紛呈逐年增多，當事人纏訪、鬧訪時有發(fā)生，有的當事人借信訪為名，捕風捉影、無中生有，隨意污蔑、誹謗法官，甚至當面謾罵、威脅法官，法官受傷害的事件時有發(fā)生，法官的職業(yè)風險比較高。而對法官職業(yè)約束性措施多，保障性措施少。一是法官經(jīng)濟待遇低。雖然《法官法》第三十六條、第三十七條規(guī)定：“法官的工資制度和工資標準，根據(jù)審判工作特點，由國家規(guī)定。法官實行定期增資制度?！钡堑侥壳盀橹?，法官的工資制度和增資制度仍然套用公務(wù)員的工資制度，沒有按照《法官法》的規(guī)定制定出新的工資制度?！斗ü俜ā芬?guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼和相關(guān)的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業(yè)人員收入相比更是相差甚遠，和同地區(qū)的其他公務(wù)員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規(guī)定，但在現(xiàn)實生活中法官等同于公務(wù)員序列管理，而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內(nèi)部人員多，職位有限，法官升遷困難，而法院法官交流到其他部門任職的很少，工作負荷重，風險高，壓力大,政治前景不明朗。

（四）隊伍管理不夠完善。一是審判管理創(chuàng)新意識不強，存在經(jīng)驗主義偏重，按部就班多，特色舉措少。客觀上，法院干警身份 多樣化，有法官、行政管理人員、書記員和法警，管理難度大，分類管理機制尚不健全。就審判活動的規(guī)律性而言，辦案數(shù)量是衡量法官工作量的一個非常重要的指標，規(guī)范公務(wù)員工資津補貼后，干警收入只與行政級別掛鉤，干得多與少、好與壞一個樣，干警晉升行政級別又相當困難，面對日益突出的案多人少的矛盾，尚未建立起有效的激勵機制，干警工作積極性受到嚴重影響。個別中層干部組織協(xié)調(diào)能力不強，不敢管理、不愿管理、不會管理。就目前我院辦公環(huán)境而言，由于歷史原因和現(xiàn)有政策，改善辦公辦案條件制約因素多，審判辦公條件及設(shè)施落后，信息化建設(shè)相對滯后，客觀條件制約了辦事效率的提高。二是考核方法不科學。目前法院的考核指標體系不科學，沒有科學統(tǒng)一的既能定性、定量又方便操作的指標體系，考核程序也存在著問題，具體操作時隨意性較大，對考核對象難以作出精準的評判，這樣的考核結(jié)果往往難以令人信服。

三、領(lǐng)導班子和法院隊伍思想政治建設(shè)的做法和經(jīng)驗。

海南區(qū)法院黨組始終把隊伍建設(shè)作為頭等大事來抓，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，開展積極有效思想政治工作。

一是講政治，建設(shè)過硬的領(lǐng)導班子。院黨組堅持以黨建帶隊建，加強黨的基層組織建設(shè)，健全組織生活制度，落實黨建工作責任制，提高黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作作用和黨員干警的先鋒模范作用。在工作中，把思想政治工作做實、做細、做活，舍棄傳統(tǒng)的說教，通過黨員活動日，通過開展諸如“暢游烏?？葱旅玻惺馨l(fā)展憶黨恩”“紅色旅游”“重溫入黨誓詞”等形式 多樣、豐富靈活主題教育，將思想政治工作貫穿于日常活動之中，提高思想政治工作的滲透力和感染力。

同時，院黨組注重發(fā)揮班子的集體智慧和力量，經(jīng)常教育和引導班子成員以求真務(wù)實的工作作風認真履行職責。

二是抓教育，建設(shè)敬業(yè)務(wù)實的干警隊伍。圍繞增強廣大法官的司法能力，深入開展了“社會主義法治理念”教育活動。為使社會主義法治理念學習教育活動有效促進審判工作，提高工作效率，我院以實施“三項工程”，“開展五項活動”為手段，即：以辦精品案件為目標，實施“鐵案工程”；以提高審判效率為中心，實施“提速工程”；以解決“執(zhí)行難”為重點，實施“攻堅工程”。開展庭審觀摩講評活動；開展裁判文書展評活動；開展書記員速錄競賽活動；開展效率提速競賽活動；開展達標評比活動。不斷提升廣大法官踐行社會主義法治理念的司法能力。

三是嚴管理，塑造公正廉潔的執(zhí)法隊伍。通過開展警示教育活動，認真貫徹落實“五個嚴禁”，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，建立《黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》等12項黨風廉政建設(shè)制度，形成有效的監(jiān)督、責任追究運行機制。經(jīng)常性的教育、制度的制約、領(lǐng)導的表率作用，激勵全體干警自覺維護公正廉潔形象。

四是重培訓，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通的法官隊伍。2011年以來，累計投入干警培訓教育資金50余萬元，先后安排班子成員、部門負責人和全體執(zhí)行人員共85人次參加自治區(qū)高院和市中院組織的各種 業(yè)務(wù)知識培訓班，分期分批組織干警赴先進地區(qū)法院參觀學習。支持干警參加司法考試，制定了《司法考試獎勵辦法》，2009年至2011年，有8名干警通過了司法考試。堅持開展庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評比、書記員速錄等崗位大練兵活動，促進經(jīng)驗交流，力求增強司法能力，提高司法水平。近三年來，我院招考、選調(diào)了26名工作人員，提拔、任用了14名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人品好的環(huán)節(jié)干部，充分發(fā)揮了人才群的綜合效益。

五是加強法院文化建設(shè)，陶冶干警情操。我院利用“五一”、“七一”、國慶等節(jié)日舉辦豐富多彩的文體娛樂活動，舉辦演講、知識競賽，參加區(qū)歌演唱會等豐富干警業(yè)余文化生活。組織干警深入企業(yè)、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體察民情。為彰顯法院文化底蘊，樹立優(yōu)良院風，砥礪人格品行，在全院干警中開展征集院訓、院風活動，通過廣泛的意見征求、深入調(diào)研和論證，將“尚法厚德 敬業(yè)務(wù)實”作為海南區(qū)法院“院訓”，將“勤學善思 團結(jié)奉獻”作為海南區(qū)法院院風。內(nèi)容豐富的文化生活，在潛移默化中陶冶干警的情操、提高干警的修養(yǎng)，營造出和衷共濟、勤奮向上、生動活潑的法院文化氛圍。

四、落實黨風廉政建設(shè)責任制情況、基層黨組織生活制度情況以及一崗雙責情況

（一）黨組織和黨員基本情況。我院現(xiàn)有機構(gòu)16個，其中內(nèi)設(shè)機構(gòu)14個，下轄人民法庭2個。有在職干警64人，其中男干警44人，女干警20人。法院設(shè)有黨支部一個，現(xiàn)有支部成員5名；支部下設(shè)3個黨小組；有黨員43人，占全院干警總數(shù)的71%，其 中女性8人，男性35人。

（二）組織生活制度落實情況

我院在實踐中，通過總結(jié)摸索，逐步建立健全了以“德、能、勤、績、紀、廉”為主要內(nèi)容的黨員干警四聯(lián)監(jiān)督評價機制，從工作業(yè)績到黨員日常行為規(guī)范都建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，在不同層面上做到用制度引導人、規(guī)范人和激勵人，實現(xiàn)了黨建管理的規(guī)范化和制度化。

一是制定目標管理考核辦法?！澳繕斯芾砜己宿k法”把黨員的工作業(yè)績、平時表現(xiàn)和業(yè)外活動全部納入管理視線，結(jié)合“一崗雙責”，全部記入個人執(zhí)法執(zhí)紀檔案，并據(jù)此獎優(yōu)罰劣和作為提撥使用的重要依據(jù)；實行誡勉談話制度，院領(lǐng)導以關(guān)心愛護黨員為目的，及時針對黨員在工作作風、組織紀律、黨風廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的不良傾向或行為進行誡勉談話，防患于未然。

二是堅持“三會一課”制度。把黨的路線方針政策及時學好。按照黨章和上級要求，把“三會一課”抓經(jīng)常、抓深入，持之以恒。及時組織全院黨員學習黨的路線方針政策，貫徹黨組決議。從政治上、思想上和黨中央保持一致。

三是推行每季度工作通報制度。堅持每季度召開一次支部會，對每季度工作情況，下月的工作計劃，由主管領(lǐng)導進行面對面的點評，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，促進黨建工作扎實、平穩(wěn)開展。

四是健全黨員活動陣地。為進一步加強和改進機關(guān)黨支部建設(shè)，推進黨支部工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨支部的組織、保證、監(jiān)督作用，完善黨支部活動室，為黨員活動提供了一個良好的場所?；顒邮夜军h員享有的權(quán)利、必須履行的義務(wù)以及入黨誓詞，提供有關(guān)書籍等學習資料給黨員閱讀?；顒邮业脑O(shè)立使院黨支部管理更加規(guī)范化，同時也豐富了黨員生活。

（三）黨務(wù)干部的配備及職級待遇情況

我院設(shè)有政工科負責院黨務(wù)工作，黨支部書記由紀檢組織兼任，享受正科級待遇，配備一名工作員。黨務(wù)干部對黨務(wù)工作敬職敬責，有較的敬業(yè)精神，熟悉黨務(wù)工作技能。黨務(wù)干部沒有輪崗，但經(jīng)常性進行培訓。黨務(wù)干部的平均年齡39歲。

（四）貫徹落實各項廉政建設(shè)責任制

院黨組堅持把廉政建設(shè)責任制的貫徹落實作為一項政治任務(wù)擺上重要位臵，與審判業(yè)務(wù)工作一起統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署，并且狠抓落實。印發(fā)《海南區(qū)法院領(lǐng)導班子成員廉政建設(shè)責任分解》,在“一把手”負總責的基礎(chǔ)上，分層級簽訂了主要領(lǐng)導與黨組成員、副院長、分管院領(lǐng)導與庭室領(lǐng)導的廉政建設(shè)責任書,形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各部門負責人對本部門廉政建設(shè)負直接責任的一級抓一級，層層抓落實的工作機制。使每個班子成員和部門負責人明確各自的職責，以全面貫徹落實我院的廉政建設(shè)工作，切實做到廉政工作與審判業(yè)務(wù)的“一崗雙責”。

其次，為保證廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實、完成，我們把廉政建設(shè)與隊伍建設(shè)、崗位目標管理相結(jié)合，公正司法與抓“五項廉政制度”相結(jié)合，進行廉政教育與開展“千名法官下基層”、“弘揚 政法干警核心價值觀”等專項教育整頓與勤政廉政教育相結(jié)合，抓司法作風建設(shè)與區(qū)委開展的“黨員干部下基層”活動相結(jié)合，堅持做到廉政建設(shè)同法院各項工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核，扎實做到“一崗雙責”。

三是結(jié)合自身法院工作的實際情況，進一步完善一系列規(guī)章制度，積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。在貫徹落實過程中，我院先后制定和完善了《誡勉談話制度》、《錯案責任追究制度》、《重大事項報告制度》、《院務(wù)會議制度》、《黨組會議議事制度》、《審判委員會議事制度》、《違法審判責任追究實施辦法》、《案件評查制度》、《財務(wù)管理制度》、《考勤和請（休）假制度》、《干警八小時以外涉及廉政糾風問題報告制度》、《建立廉政風險預(yù)警機制實施辦法（試行）》、《廉政風險處臵制度》、《廉政風險防范管理評估考核辦法（試行）》等等，通過以上制度的落實和完善，提高了黨員、干警的廉潔自律意識，對促進法院的廉政建設(shè)起到了積極的作用。

五、目前思想政治建設(shè)面臨的主要矛盾有哪些。

當前人民法院思想政治建設(shè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，一是對思想政治建設(shè)工作與黨建工作關(guān)系認識不清，在工作思路和工作決策上沒有將其納入全局戰(zhàn)略地位，軟弱性突出；二是思想政治建設(shè)工作實際運作不到位，成效不高。認為黨建工作就是照本宣科，組織活動，寫心得體會，實際成效如何則不去深入分析和研究；三是重業(yè)務(wù)輕政治，抓業(yè)務(wù)肯動心思賣力氣，而抓思想政治建設(shè)工作 務(wù)虛不務(wù)實，工作漂浮，針對性不強，實效性較差。

六、對法院加強思想政治建設(shè)有哪些意見和建議。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，加強法院的思想政治工作，要堅持在融入中心、服務(wù)大局上找準結(jié)合點、切入點。

（一）著眼于公正司法，一心為民。這幾年來，我院通過開展司法公正、執(zhí)法為民的宗旨教育和社會主義法治理念教育，認真抓司法為民措施的落實，總體上講取得了較好的成效。但是也必須看到，在一些審判人員中，公正司法的理念樹立的還不夠牢，司法為民的意識還比較淡薄。表現(xiàn)在有些審判人員責任心不強，審判作風不細不實，工作效率不高，有些案件的質(zhì)量較差，當事人有反映。

（二）著眼于進一步發(fā)揮黨員隊伍的先進性。在我院中，黨員的比例已占到干警總數(shù)的71%，總的來看，這支黨員隊伍的整體素質(zhì)是好的，絕大多數(shù)黨員都能夠按照黨員的標準嚴格要求自己，在各項工作中起到了模范帶頭作用。但也應(yīng)該看到，有些黨員對自己的要求不夠高，不重視學習理論和業(yè)務(wù)，思想理論水平和司法能力不強，也有的把自己混同于普通群眾，體現(xiàn)不出黨員的先進性。法院的思想政治工作，核心是抓隊伍建設(shè)，而黨員隊伍則是推進各項工作的中堅力量。因此，加強黨員隊伍的教育和管理，始終保持和發(fā)揮黨員隊伍的先進性，正是我們思想政治工作的主要著眼點。在新形勢下如何保持和發(fā)揮黨員隊伍的先進性，必須進一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，嚴格規(guī)范黨內(nèi)生活，改進“三會一課”的內(nèi)容和形式，教育引導廣大黨員認真學習和遵守黨章，增強先進性意識；必須深入開展“黨員先鋒崗”活動，使每個黨員在自己的工作崗位上體現(xiàn)出先進性；必須加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督制度，不僅黨內(nèi)要互相監(jiān)督，而且要創(chuàng)造有效的形式和途徑，接受群眾監(jiān)督，使每個黨員能時刻牢記自己的黨員身份，自覺按黨員標準要求自己。同時要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

（三）著眼于提高隊伍的整體素質(zhì)。這幾年來，我院圍繞提高隊伍整體素質(zhì)做了不少努力，也探索了一些好的方法，如強化教育培訓，組織崗位交流，開展庭審、裁判文書評比以及專題研討等。總的來講，隊伍素質(zhì)有了較大提高，但與先進法院相比，還存在差距，比較突出的是還沒有形成一支自己的專家型法官隊伍，部分審判人員法學理論功底不強，業(yè)務(wù)能力、辦案經(jīng)驗相對較弱，特別是處理復雜、疑難案件的能力不強。如何更好地建設(shè)一支高素質(zhì)的鐵路法院法官隊伍，也是思想政治工作的責任和義務(wù)所在。

（四）著眼于干警隊伍的穩(wěn)定。從當前來看，穩(wěn)定隊伍、凝聚人心是我們思想政治工作的首要任務(wù)。當前，特別需要振奮精神，防止人心渙散。要加強對干警的大局觀教育，克服松勁情緒，做到工作不松、勁頭不減，標準不降，人心不散，繼續(xù)以自我加壓的精神狀態(tài)做好各項工作，以良好的精神狀態(tài)和工作業(yè)績實現(xiàn)法院轉(zhuǎn)制的平穩(wěn)過渡。同時，要及時分析和掌握干警的思想動態(tài)，構(gòu)筑上下交流平臺，暢通黨組與部門及干警溝通的渠道。積極開展談心活動，有針對性地開展思想政治工作，以充分調(diào)動干警的積極性。

（五）著眼于和諧法院建設(shè) 這是貫徹落實黨的十八精神在法院建設(shè)中的具體要求，也是加強新時期思想政治工作的有效載體。和諧法院建設(shè)包括內(nèi)外兩個方面。對外就是要不斷創(chuàng)新便民利民舉措，進一步讓老百姓打一個經(jīng)濟、便捷的官司；要完善有理有據(jù)的勝訴機制，進一步讓老百姓打一個明白、公正的官司；要積極探索多元化糾紛解決機制，進一步讓老百姓感受到多層次、多途徑的權(quán)利保障；要多措并舉化解涉訴矛盾，進一步讓老百姓感受到法院的情法通融、親和誠意，以此來體現(xiàn)司法為民，構(gòu)建和諧的外部環(huán)境。對內(nèi)就是要高揚主旋律，增強凝聚力，理順內(nèi)部關(guān)系和干警情緒，營造心齊、勁足、風正、氣順的和諧氛圍。要按照“構(gòu)建和諧人人有責，和諧成果人人分享”的要求，不僅要從整體上來規(guī)范法院的和諧建設(shè)，更要發(fā)動干警廣泛參與，人人為和諧法院建設(shè)獻計獻策，在和諧建設(shè)中建功立業(yè)，更好地打造法院的良好形象。

第二篇：區(qū)法院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)情況匯報

區(qū)法院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)情況匯報

區(qū)委去年月日召開區(qū)屬單位領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)座談會之后，我院參會人員與當日下午將會議精神向主持工作的**副院長（黨組副書記）作了匯報，并在日后召開的黨組會議上進行了傳達。在**同志的主持下，我院黨組在學習區(qū)委領(lǐng)導指示和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對本院近年來領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)情況進行了比較認真的總結(jié)回顧，[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]研究討論了進一步抓好我院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的初步意見?，F(xiàn)將我院近年來領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的簡要情況和今后進一步抓好領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)打算匯報如下。

一、我院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的基本情況

近年來，在區(qū)委、上級法院的領(lǐng)導和上級機關(guān)的指導下，我院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)不斷取得進步，特別是經(jīng)過“三講”教育，黨組進一步認識到，能不能把領(lǐng)導班子建設(shè)成為一個思想開拓、作風過硬的堅強核心，是法院隊伍能否有一個好風氣、審判工作“公正與效率”能否真正實現(xiàn)的大問題。我們緊緊抓住這個關(guān)鍵，認真貫徹區(qū)委和上級法院關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的一系列指示，堅持把抓好領(lǐng)導班子建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，在“創(chuàng)建一個好班子”上作了不懈努力。

一是注重政治理論和業(yè)務(wù)學習，為不斷提高思想理論和決策水平，黨組成員在積極參加全院政治業(yè)務(wù)學習的同時，堅持了每月一次集中學習活動，同時能自覺抓好業(yè)余學習。黨組要求每個成員都要有學習筆記，并在每年的全院目標管理方案中規(guī)定，每個院領(lǐng)導每年要完成兩篇字以上的業(yè)務(wù)論文或調(diào)研文章，這些要求都得到了較好落實，如黨組副書記、副院長郭中興同志，帶頭參加學習、抓好自學，并多次在干警大會上講授業(yè)務(wù)知識、交流學習體會，受到了廣泛稱贊。

二是堅持民主集中制原則，制定和認真執(zhí)行了重大問題議事規(guī)則，凡屬重大開支、重要工作部署、干部調(diào)整任免、干警福利事項等重大事項，都必須由黨組集體討論決定。

三是堅持每半年召開一次民主生活會，積極開展批評和自我批評，并做到平時開展積極開展談心活動，相互溝通，齊心協(xié)力抓好各項工作。

××年，黨組書記王建夫同志對加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)提出了三點要求，第一，班子成員要在學習、工作、紀律方面率先垂范，哪里有困難，哪里艱苦，哪里有大案要案或重大問題需要解決，那里就應(yīng)該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周圍。第二，要一級抓好一級、管好一級，從小事做起，從小事抓起。必須樹立起有令必行、有禁必止的硬作風。第三，要聯(lián)系群眾，經(jīng)常開展談心活動，定期開黨組、支部民主生活會。大事要講原則，小事要講風格，做到一個聲音對外。他提出，領(lǐng)導者的權(quán)威是在是在實踐中形成的，要以自己的人格力量、真實水平、切實政績感召和影響大家，每個班子成員都要承擔一定的實際工作，副院長每人每年辦結(jié)案件不應(yīng)少于件。這些要求和目標已經(jīng)實現(xiàn)，院領(lǐng)導班子成員以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護。班子形成了講團結(jié)、守紀律、集思廣益、互相尊重的良好風氣。

經(jīng)討論認為，我院領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)雖然取得的一定成績，但與區(qū)委的要求相比，與先進典型相比，還有一定的差距，主要是理論學習還抓得不夠緊，學習制度落實得不夠好，在落實“一崗雙責”制度上還要進一步努力。

二、進一步抓好領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的打算

（一）、繼續(xù)深入學習、貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，不斷加強司法能力、提高司法水平

加強司法能力、提高司法水平是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神在人民法院工作上的體現(xiàn)。要認真開展如何加強司法能力建設(shè)的討論，找出在司法能力與司法水平上與形勢不相適應(yīng)的問題，分析影響司法能力建設(shè)的主要因素，研究加強司法能力、提高司法水平的辦法措施，把黨依法執(zhí)政的基本要求貫徹落實到我院工作的全過程和各個方面。學習貫徹活動目標要明確、內(nèi)容要扎實，形式要創(chuàng)新，成效要顯著。要堅持用十屆四中全會精神指導實踐，解決問題，推進工作，切實把十六屆四中全會精神貫徹落實到各項工作中去。

增強司法能力、提高司法水平必須堅持黨對法院工作的領(lǐng)導，要自覺接受黨委、人大對司法活動的監(jiān)督，依法獨立公正地行使審判權(quán)，使體現(xiàn)黨和國家意志的憲法和法律得以實施。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服從黨和國家工作大局為宗旨，不斷增強懲罰刑事犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力；增強依法調(diào)解經(jīng)濟關(guān)系，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的能力；增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力；增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設(shè)的能力；增強在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護人民群眾合法權(quán)益的能力；不斷提高正確適用法律、公正高效

司法的水平。

（三）、以黨員先進性教育活動為載體，大力加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)。中央在××年月日召開了全國電視電話會議，要用一年半的時間在全國各級黨委、黨組織和全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我院要認真學習文件、積極組織活動，向先進典型學習，以以領(lǐng)導班子建設(shè)和機關(guān)黨組織建設(shè)推動隊伍建設(shè)的全面進步。

⒈抓好學習、積極工作、加強領(lǐng)導和監(jiān)督。領(lǐng)導班子成員要帶頭學好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，要堅持每月一次的黨組學習日活動，堅持自學活動，黨組成員都要記好學習筆記，每月寫一篇學習體會文章。做好工作是硬道理要努力工作，各項工作中，班子成員要以身作則，率先垂范，親臨一線，親自辦案，帶頭為法院建設(shè)作貢獻。班子成員要處處嚴格要求自己，以黨性的凝聚力、模范作用的感召力教育影響干警。要認真貫徹黨的民主集中原則，負好領(lǐng)導責任，不斷健全監(jiān)督機制，進一步加強黨組對全面工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。

⒉加強各項制度的完善和落實。有了制度，就要認真執(zhí)行，凡是重在落實。不能紙上一個樣，實際一個樣。在內(nèi)部管理上要領(lǐng)導帶頭，嚴格管理，工作作風散漫、我行我素等與法院形象不相適應(yīng)的問題要堅決克服。要加強政治業(yè)務(wù)學習制度，各部門要開好庭務(wù)會。

⒊狠抓黨風廉政責任制的落實。要進一步完善不敢為的懲戒機制和不能為的防范機制等廉政建設(shè)制度體系，繼續(xù)加大案件查處力度，依照《關(guān)于嚴格執(zhí)行《中華人民共和國法官法》有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》，對有枉法裁判、索賄受賄等違紀違法問題的，堅決清查，純潔法官隊伍和形象。

第三篇：加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研

加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研

長沙民政職業(yè)技術(shù)社會管理學院

領(lǐng)導班子是一個經(jīng)濟組織的核心和靈魂，一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導班子和干部隊伍是加強黨的建設(shè)的重中之重，是順利推進各項改革，全面建設(shè)小康社會的根本保證。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，社會管理學院就加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)進行了深入調(diào)研。

一、現(xiàn)狀

社會管理學院的干部隊伍狀況，現(xiàn)有在職干部？人，共有？名黨支部書記。

近年來，社會管理學院把加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)放在突出位置，狠抓思想、組織、作風和制度建設(shè)，努力提高各級干部的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)不斷提高，為加快民政學院各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障。

社會管理學院在中心團場黨委的正確領(lǐng)導下，嚴格貫徹執(zhí)行黨的方針政策，堅持科學發(fā)展觀，全面落實基本經(jīng)營制度，落實中心團場黨委經(jīng)濟工作、政治工作會議的各項工作任務(wù)和工作部署，與時俱進，開拓進取，真抓實干，以建設(shè)和諧文明連隊為契機，以建設(shè)新型團場為目標，全民政學院干部職工學生同結(jié)一心，努力奮斗，穩(wěn)定了民政學院，經(jīng)濟發(fā)展，職工增收，學生勤奮好學。

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，社會管理學院以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓干部隊伍的思想政治建設(shè)，建立健全了政治理論學習制度，干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“四抓四看”“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強。

二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律，有較強的組織觀念。特別是通過民主集中制教育活動，領(lǐng)導班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺維護班子團結(jié)，形成整體合力。

三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領(lǐng)導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入學生，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。

三是具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導班子從自身做起，認真抓好自身建設(shè)，展示了班子的好作風、新面貌、新形象，以實際行動影響和帶動了民政學院各基層單位班子和干部隊伍。各級班子堅持把“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，職工學生得實惠”作為根本目標，以事業(yè)統(tǒng)一思想，以發(fā)展凝聚人心，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。民政學院廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協(xié)力干事業(yè)，和舟共濟謀發(fā)展的良好局面。

二、存在的問題

工作成績是顯而易見的，但與廣大學生的期望相比，民政學院干部隊伍中也存在一些突出的問題。

一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識有待加強。有些干部思想僵化，不能將上級政策與本地實際有效結(jié)合，照抄照搬，靈活運用，創(chuàng)造性工作不夠，創(chuàng)新意識不夠。

二是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些干部束手無策，產(chǎn)生畏難情緒；有的班子工作上沒招數(shù)、安于現(xiàn)狀，得過且過；有的班子爭先意識差，沒有爭一流、干大事業(yè)、求大發(fā)展的工作魄力。

三是作風有待改進。有些干部對學生的感情越來越淺、關(guān)系越來越淡，深入基層少、深入學生少、調(diào)查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。

三、領(lǐng)導班子建設(shè)的對策

以上這些現(xiàn)象和問題雖然存在于個別干部身上，但嚴重影響整個干部隊伍的形象，影響民政學院各項工作的有效開展，要把領(lǐng)導班子成為領(lǐng)導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政的堅強領(lǐng)導集體，應(yīng)著重從以下幾個方面入手。

1、加強理論學習，提高理論和政策水平。班子成員要始終把理論學習放在首位，在提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力上下功夫。帶頭參加學習，并妥善處理日常工作和學習的關(guān)系，進一步完善學習制度和學習計劃，切實提高理論政策水平，嚴肅學習紀律，加強管理，使領(lǐng)導干部的學習真正落到實處。

2、堅持在實踐中解放思想。班子成員要進一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，努力做到政治堅定，作風優(yōu)良，工作過硬，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識。樹立正確的人生觀、世界觀、權(quán)利觀、利益觀、地位觀。各項方針政策，特別是惠農(nóng)政策一定不折不扣地執(zhí)行，“兩清、兩還”工作一定要做的徹徹底底，班子成員要清清白白，讓職工明明白白。

3、加強干部管理，加強班子管理，要扶正氣、抵邪氣，要求干部做的，我們必須以身作則，要做到做好，要求干部不做的，我們堅決不做，要身先士卒，身體力行，抓好抓細。干部要嚴管，更要關(guān)心、體貼，要溝通，對干部提出的問題，能解決的及時解決，不能解決的也要及時上報、回復。

4、加強領(lǐng)導班子的自身修養(yǎng)建設(shè)。

首先，正確對待自己手中的權(quán)利，權(quán)利來自于人民，應(yīng)該服務(wù)于人民，這是為官者的基本行為準則，也是我們每個人對自身最大的負責任，所以，我們要把精力放在做好本職工作上，要時刻牽掛著學生的冷暖。要多下基層，了解學生的所想、所盼、所愿。

其次，正確對待自己的能力，客觀地看待自己的成績，清醒地認識自己的不足，要經(jīng)受得住榮辱的考驗，要體現(xiàn)一種平常心態(tài)，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的整體意識和團隊精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。大家知道，訂單農(nóng)業(yè)已成為中心團場發(fā)展經(jīng)濟的重要渠道，民政學院必須從大局出發(fā)，做好“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的各方利益銜接問題，比如從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量上下功夫，多技術(shù)指導、多培訓、多學習、多請教，在保證職工利益的基礎(chǔ)上，讓基地獲利，讓龍頭企業(yè)立足、發(fā)展。

5、嚴格遵守黨的紀律，自覺維護黨的民主集中制原則。作為領(lǐng)導班子成員，首先要帶頭維護班子團結(jié)，增強凝聚力，用自己的實際行動，團結(jié)全民政學院上下努力工作。其次，樹立堅定的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴肅政治紀律，增強政治敏感性和政治鑒別力，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。堅持黨的基本路線、增強全局觀念，堅持發(fā)展是硬道理，解放思想、更新觀念、開拓思路、求真務(wù)實。

6、要用科學發(fā)展觀武裝頭腦、用黨章規(guī)范言行。

一是在實際工作中要樹立兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，培養(yǎng)扎扎實實的工作作風，經(jīng)常深入學生中，深入到基層第一線，搞好調(diào)查研究，變上訪為下訪，掌握第一手資料，便于決策。二是加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不貪圖個人享受，克服私心雜念，正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，努力解決好“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)”的問題。

三是自覺接受人民學生的監(jiān)督，堅決抵制不正之風，大興求真務(wù)實之風，善謀求真務(wù)實之事，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，做一個無愧于黨培養(yǎng)的領(lǐng)導干部。

第四篇：領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告

中共天橋區(qū)委組織部

(2003年10月10日)

2003年初區(qū)級領(lǐng)導班子換屆以來，天橋區(qū)委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和全國組織工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，大力加強各級領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導能力，為實現(xiàn)“新泉城、新天橋、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的目標提供堅強的思想組織保證。

一、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的主要做法

（一）始終把加強理論學習、提高理論素質(zhì)，作為加 強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的根本點。加強理論學習、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導班子能力的第一位的措施。今年以來，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。首先，進行了廣泛的思想發(fā)動。召開了全區(qū)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發(fā)了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學習貫徹的自覺性。其次，進一步調(diào)整了理論學習計劃，把“三個代表”重要思想作為黨委中心組理論學習、在職自學和黨校集中培訓的主要內(nèi)容。為處級以上領(lǐng)導干部購買了《“三個代表”重要思想學習綱要》等輔導材料，為每個黨委配發(fā)了“三個代表”重要思想的電教片，為領(lǐng)導干部的學習提供了基本的條件。第三，充分發(fā)揮理論骨干和專家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓，多次聘請專家教授來我區(qū)進行專題理論輔導。同時，還采取理論學習座談會、經(jīng)驗交流會、讀書演講會等形式，營造濃厚的學習氛圍，以此促進和帶動全區(qū)理論學習的開展。第四，突出抓好領(lǐng)導干部特別是黨委中心組的理論學習這個重點。認真落實了《關(guān)于區(qū)委常委加強學習的整改意見》，嚴格執(zhí)行黨委理論中心組學習制度、領(lǐng)導干部自學制度、理論學習督促檢查和領(lǐng)導干部讀書班制度，堅持每年集中學習不少于18天，每周自學時間不少于8小時，還每年集中一周的時間組織區(qū)委常委、街鎮(zhèn)領(lǐng)導干部參加讀書班，鋪下身子、靜下心來開展理論研討和交流。第五，注意在聯(lián)系實際、解決問題、指導實踐上功夫。按照學以致用、用以促學、學用相長的要求，引導廣大干部把學習“三個代表”重要思想與明確奮斗目標、理清發(fā)展思路結(jié)合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風方面存在的突出問題結(jié)合起來，使廣大黨員干部的認識真正統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進一步增強學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。第六，建立健全干部教育培訓的激勵和約束機制，把對干部的培訓、輪訓與干部的使用結(jié)合起來，把干部參加教育培訓和理論學習的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標準和依據(jù)，進一步調(diào)動了干部參加教育培訓的自覺性和積極性。到目前為止，我們共舉辦了兩期處級干部培訓班，培訓干部120多人，還有20多名區(qū)級領(lǐng)導干部到省、市委黨校參加學習。經(jīng)過扎實有效的工作，各級干部對興起新高潮的認識逐步提高，對“三個代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實這一思想日益自覺。特別是通過系統(tǒng)的理論學習，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。

（二）始終把正確的用人導向，作為領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的著力點。為政之要，在于用人?？匆粋€黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。為此，我們把公道正派地選準用好干部作為加強黨委班子的重要內(nèi)容，堅持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進為作風、增強團結(jié)”為重點，不斷加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是大力選拔德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部。始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。結(jié)合我區(qū)干部隊伍實際，重點把那些熟悉宏觀經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實到領(lǐng)導班子當中。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，突出了憑政績用干部、憑德才用干部，嚴把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在重視選拔高知識層次、優(yōu)秀年輕干部的同時，也注意選拔那些經(jīng)過刻苦自學、長期積累，確有真才實學的優(yōu)秀干部，發(fā)揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導干部37名，提拔17名。進一步優(yōu)化了領(lǐng)導班子的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強了班子的整體功能。通過堅持正確的用人導向，在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導干部中形成了比學習、比干勁、比貢獻的良好風氣。二是進一步健全了對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束機制。不斷健全和完善領(lǐng)導干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導干部推薦、考察責任制度、離任審計和任期經(jīng)濟責任審計制度、個人重大問題報告等

制度，為加強干部監(jiān)督管理提供制度保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅持對領(lǐng)導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督，以教育為主，不斷強化思想道德教育，完善黨委班子黨風廉政建設(shè)責任制，教育領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時談話，早打招呼，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對確有問題的干部決不姑息，對鬧不團結(jié)、長期打不開工作局面的領(lǐng)導干部果斷予以調(diào)整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。

（三）把堅持民主集中制原則，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的切入點。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強領(lǐng)導班子團結(jié)、提高領(lǐng)導水平和決策能力的重要保證。在堅持民主集中制原則問題上我們做到以下幾點：一是堅決貫徹“四個服從”的原則，保證各級黨委班子在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實。二是進一步健全領(lǐng)導制度、組織制度、決策制度、監(jiān)督制度等有關(guān)民主集中制的具體制度，凡屬重大問題決策，都經(jīng)過集體討論，充分發(fā)揚民主，實行“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定?！?，嚴格按程序制度辦事，不搞個人或少數(shù)人說了算。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級黨組織高度重視發(fā)揮常委會、黨委會作為三個文明建設(shè)領(lǐng)導核心的作用，充分調(diào)動每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對自己分管的工作要切實負起責任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問題，對涉及全區(qū)的重要工作和重大事項，進行認真、深入的思考，提出有針對性的意見和建議，從而使常委會、黨委會的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強決策的民主性和科學性。三是堅持開好民主生活會。將其作為解決問題、增強團結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。為增強民主生活會的針對性，有的放矢地解決存在的問題，會前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對常委“一班人”的意見和建議，并將有關(guān)情況反饋給每位常委。根據(jù)基層提出的問題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù)，有力地推動了各項工作的發(fā)展。民主生活會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，真正做到談問題，一針見血；講缺點，入木三分，有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現(xiàn)象。區(qū)委主要領(lǐng)導帶頭開展批評和自我批評，溝通思想，交換看法，達成共識，在班子成員之間營造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風氣，形成了做好工作的整體合力。對街鎮(zhèn)黨委民主生活會，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個街鎮(zhèn)的黨委民主生活會，都有一名區(qū)領(lǐng)導帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質(zhì)量。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。區(qū)委注意加強與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào)，建立了六大班子聯(lián)席會制度，及時通報情況，確定工作重點，共同研究解決問題。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。

（四）把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的核心點。貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性，而黨的先進性的發(fā)揮，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。省委工作會議之后，區(qū)委專門召開會議，結(jié)合我區(qū)實際，重點研究了如何貫徹落實省委工作會議精神，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新的問題，確立了當前和今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體工作思路。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”這個目標，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導方式、激勵機制、工作作風、整體合力“五個方面問題”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會文明進步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)。圍繞上述目標任務(wù)，當前重點是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。一是抓住濟南市主城區(qū)北延的機遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一路及延長線天橋區(qū)段、濟濼路等道路的整治開發(fā)、高標準地建設(shè)好藥山工業(yè)園，區(qū)委、區(qū)政府將藥山工業(yè)園區(qū)重新定位為一類高科技工業(yè)園區(qū)。二是以“北跨”為契機，全力抓好新區(qū)開發(fā)。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，提出了“以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和北展寬區(qū)開發(fā)利用為切入點和突破口，加快建設(shè)北部新城區(qū)”的發(fā)展思路，以黃河北地區(qū)185平方公里為總體發(fā)展框架，制定了高起點、高標準的概念性規(guī)劃；根據(jù)功能定位，制定了工業(yè)園起步區(qū)4.7平方公里控制性詳規(guī)，并已經(jīng)籌集部分啟動資金，力求盡快高標準地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。

（五）把全面推動黨的基層組織建設(shè)，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新點。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)如果不抓牢抓實，增強黨的階級

基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨在全社會的影響力和凝聚力就無從談起。在推進黨的基層建設(shè)上，我們突出抓了農(nóng)村、街道社區(qū)、新型經(jīng)濟社會組織黨的建設(shè)三個重點。一是以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強農(nóng)村基層建設(shè)。制定并認真實施了《關(guān)于進一步開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部創(chuàng)建活動的意見》，深入扎實地開展了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。結(jié)合鎮(zhèn)村換屆，對兩個鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整充實，并有一大批政治素質(zhì)高、辦事公道、發(fā)展意識強，能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為群眾服務(wù)的黨員被選進村黨支部班子，有效地改善了農(nóng)村基層黨組織的年齡文化結(jié)構(gòu)。認真抓好村級管理規(guī)范化建設(shè)，進一步健全完善了村民會議、村民代表會議，黨員大會制度，村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告工作制度，財務(wù)管理、審計、公開、監(jiān)督，村務(wù)公開等村級管理各項制度。積極推進基層民主政治建設(shè)，健全了村級配套組織，實行兩公開、三監(jiān)督，村務(wù)公開、民主管理得到了較好的落實。加大了軟弱渙散村整頓的力度，全區(qū)11個后進村都有了不同程度的轉(zhuǎn)化。二是以創(chuàng)建“黨建工作示范社區(qū)”為載體，不斷深化街道社區(qū)黨的建設(shè)。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，合理設(shè)置了社區(qū)黨組織，進一步拓寬選人用人視野，采取選、派、聘、兼和公開招考等多種形式，調(diào)整充實了社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子，選好配強社區(qū)黨組織負責人，有效地改善了社區(qū)黨組織干部隊伍的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化水平。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標責任制、黨內(nèi)生活制度、民主評議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊”。逐步建立了定期征詢意見反饋制度、信息傳遞制度、社區(qū)情況分析制度和評選表彰等制度；部分街道黨工委實行了社區(qū)黨建“輪值委”制度，由協(xié)調(diào)委成員單位輪流做好組織協(xié)調(diào)工作，積極為社區(qū)單位搞好服務(wù)，有效地調(diào)動了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性。還在社區(qū)黨組織中普遍開展了“十聯(lián)共建”活動，以黨建帶團建，成立了社區(qū)團工委，發(fā)展壯大了以黨團員為主體的社區(qū)志愿者隊伍；在社區(qū)黨員中開展了與貧困戶“一對一”結(jié)對子活動；在部分社區(qū)黨組織中成功地實行了“一崗八組”制度。為促進作風轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，深化了黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù) “三務(wù)”進社區(qū)，責任區(qū)民警普遍擔任了社區(qū)黨支部副書記或社區(qū)居委會副主任。并從黨費中撥出?？罴訌婈嚨卦O(shè)施建設(shè)，幫助社區(qū)黨組織改善辦公場所、黨員活動室，配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。各街居堅持“共建共享、共同提高”的原則，以發(fā)揮作用為著力點，充分發(fā)揮社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委的作用和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導核心作用，積極調(diào)動社區(qū)單位和在職黨員的積極性，努力構(gòu)建“共駐共建、資源共享”的城市社區(qū)黨建工作新格局。三是以發(fā)揮作用為著力點，切實加強新型經(jīng)濟社會組織黨建工作。按照“成熟一個、組建一個、成功一個”的原則，在符合條件的規(guī)模較大的民營企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大型批發(fā)市場、社會力量舉辦學校、民營醫(yī)院等重點單位，全部成立了黨組織。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟社會組織黨支部45個。在暫不符合條件的新型經(jīng)濟社會組織中，也通過選派黨建工作指導員、協(xié)調(diào)員或先行建立工會、共青團等群眾組織，把黨的工作合理有效地滲透進去，為建立黨組織創(chuàng)造條件。積極探索發(fā)揮作用的有效載體，在中恒小商品批發(fā)市場、濼口鞋城等大的商貿(mào)市場，建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明戶、市場文明戶，積極開展了“五促五帶”活動，使新經(jīng)黨員在為市場或企業(yè)發(fā)展出謀劃策，幫助下崗職工再就業(yè)，積極開展扶貧幫困活動，帶頭講誠信，帶頭維護市場秩序等方面發(fā)揮了較好的作用，促進了新型經(jīng)濟社會組織的健康發(fā)展。

（六）把堅持立黨為公、執(zhí)政為民，作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的落腳點。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，能不能始終堅持這一本質(zhì)，是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標志。區(qū)、街（鎮(zhèn)）的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部與人民群眾貼得最近、聯(lián)系最直接，能否牢記“兩個務(wù)必”、發(fā)揚艱苦奮斗的精神、改進領(lǐng)導作風和工作方式，能否把黨和國家的路線方針政策貫徹落實好，直接影響到黨的形象。為此我們對“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動的意見進一步修訂和完善，以不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層的質(zhì)量和層次。要求領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究，充分了解社情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實為群眾辦實事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實際問題，讓群眾切實感受到黨的溫暖和組織的關(guān)懷。各級黨委班子和領(lǐng)導干部按照區(qū)委的要求，針對幫扶對象的實際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選準工作的著力點；積極為幫扶對象提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，開拓市場，增強致富本領(lǐng)；引導他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風易俗；支持幫扶對象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟，努力實現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對象牢固樹立自強不息、勤勞致富、奉獻社會的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻上一片愛心”活動，救助失學兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導致特別困難的家庭?；顒娱_展以來，全區(qū)230多個單位及內(nèi)設(shè)科室、500多名黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困戶1776戶，捐贈衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，捐助現(xiàn)金24.1萬元，款物總價值37.8萬余元，幫助1267人實現(xiàn)再就業(yè)，為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學、安置工作等實事、好事760余件。通過結(jié)對幫扶，訪貧問苦，幫民解憂，進一步樹立了各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部的良好形象。

二、領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)存在的問題和下一步的打算

盡管在加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上級的要求還有一定差距，存在不少問題。一是個別班子理論學習質(zhì)量還不是很高，一些同志盡管制定了學習計劃，但落實不夠好，理論水平和思維層次還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的需要；二是一些班子和干部的領(lǐng)導方式和工作作風還需要進一步改進；三是個別干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟、領(lǐng)導本單位經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平還不高。對于上述問題，區(qū)委已引起高度重視，并準備采取有力措施認真加以解決。

（一）進一步增強高理論學習的實效。胡錦濤總書記指出：“三個代表”重要思想是一個科學的理論體系。要不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅實的理論基礎(chǔ)。要教育引導廣大干部緊密聯(lián)系實際，努力用“三個代表”重要思想改主觀世界，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；努力提高改造客觀世界的能力和水平，不斷研究解決制約本單位發(fā)展的突出矛盾和問題。

（二）進一步深化干部人事制度改革。繼續(xù)堅持民主推薦、民意測驗和民主評議制度，擴大干部工作的民主，不斷完善干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責任制等制度。進一步完善公開選拔和競爭上崗制度，逐步提高通過競爭上崗辦法選拔干部的比例。改進干部考察、考核方法，進一步提高干部考察、考核的準確性和科學性。積極探索試行領(lǐng)導干部差額考察制度和自愿辭職、引咎辭職、責令辭職制度，進一步加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。

（三）進一步提高民主集中制質(zhì)量。認真貫徹“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實制度的隨意性。注重發(fā)揮全委會的作用，探索和完善常委會定期向全委會報告工作制度，自覺接受監(jiān)督。同時，積極適應(yīng)新形勢，認真研究貫徹民主集中制遇到的新情況新問題，積極探索創(chuàng)造新的制度和辦法。

（四）進一步改進領(lǐng)導方式和工作作風。認真落實《關(guān)于進一步改進領(lǐng)導方式、轉(zhuǎn)變工作作風的意見》，加強督促檢查，不斷完善對口幫扶、深入基層調(diào)查研究和蹲點制度。抓好領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾制度、措施的完善和落實。繼續(xù)深入開展“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動，完善抓落實責任制，并以此為載體，體察民情、傾聽呼聲，結(jié)對幫扶，切實為群眾辦實事、辦好事。

第五篇：××領(lǐng)導班子××思想政治建設(shè)調(diào)研報告

狠抓政治理論學習

嚴格貫徹民主集中制

不斷提升縣委領(lǐng)導班子執(zhí)政能力水平

￣￣￣丹寨縣近年來縣委領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)情況總結(jié)

近年來，中共丹寨縣委根據(jù)省、州思想政治建設(shè)方面的精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，采取措施不斷加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，努力提高班子成員的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，取得了明顯的成效。

一、主要做法及成效

（一）堅持把學習放在首位，不斷提高領(lǐng)導干部的政治思想理論水平。思想政治建設(shè)的重點是加強學習，縣委堅持把學習放在第一位，以中心學習組的學習為龍頭，注重通過開展學習型黨委創(chuàng)建活動加強領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)。

￣￣￣中心組學習形成了制度。為使理論學習活動扎實有效，健全和完善了《中心學習組學習制度》、《黨員領(lǐng)導干部政治學習制度》，認真執(zhí)行《黨支部“三會一課”制度》，這些制度的實施使理論學習做到了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

￣￣￣進一步強化了學習意識。縣委領(lǐng)導班子成員都自覺地把學習擺在重要的位置，樹立終身學習、全程學習、自主學習的新理念，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，加強對黨的路線、方針、政策的學習，加強對政治、經(jīng)濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對國外先進經(jīng)營管理經(jīng)驗和一切反映當今世界文明進步的新知識的學習，并不斷把學到的東西應(yīng)用于實踐，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新。

￣￣￣逐步形成了優(yōu)良的學風?？h委中心學習組根據(jù)實際，圍繞上級的工作部署開展學習，使學習活動成為解決工作實際問題的理論基礎(chǔ)。在學習內(nèi)容上，每年年初都作出了科學合理的安排計劃，除中心組集中學習黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學，促使縣委領(lǐng)導的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進一步提高。在學習中，注重學習交流、學習討論和寫心得體會，并認真做好學習筆記。

￣￣￣積極參加各級培訓班，綜合工作素質(zhì)普遍提高。根據(jù)上級的要求，積極派遣干部參加中央、省、州各級類別的調(diào)訓，逐步提高縣級領(lǐng)導干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強了班子帶領(lǐng)群眾保穩(wěn)定、-1-

促發(fā)展的能力。

（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，領(lǐng)導班子的團結(jié)和活力得到有效增強。縣委在執(zhí)行民主集中制上，認真處理好民主與集中的關(guān)系，有效地促進了班子的團結(jié)，增強了班子整體功能，提高了班子議事效率和質(zhì)量。

1、完善民主集中制各項規(guī)章制度。按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，縣委分別制定和完善了《中共丹寨縣委常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的若干制度》（含《常委會議制度》、《常委議事制度》、《中共丹寨縣委民主生活會制度》等），并指導其他三個縣級班子分別建立健全了《丹寨縣人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督辦法》、《丹寨縣人大常委會黨組會議制度》《縣人民政府常務(wù)會議制度》、《縣長辦公會議制度》、《縣人民政府黨組會議制度》《政協(xié)常務(wù)委員會工作規(guī)則》等一系列制度，為縣級班子執(zhí)行黨的民主集中制原則提供了有力的制度保障。

2、注重抓住大事定議題?？h委及時建立常委會重大問題和事項決策制度、常委會研究人大、政協(xié)工作制度，并在貫徹民主集中制過程中，要求每位班子成員切實增強黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權(quán)攬得住，把握方向和全局；小權(quán)散得開，防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會議討論。

3、分工負責抓落實。在處理決定與落實的問題上，縣委主要強調(diào)兩種觀念。一種是決議一經(jīng)形成就必須堅決執(zhí)行的觀念，強調(diào)會上可以各敲各的鑼，會后必須同吹一個調(diào)。另一種就是決議就是法規(guī)的觀念，任何個人都無權(quán)擅自改變班子的決議，在執(zhí)行過程中更不能變通地執(zhí)行，確需改變的必須由班子集體研究決定。

（三）加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高班子成員的領(lǐng)導水平。縣委在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)上，主要抓好以下幾點：

￣￣￣堅定不移地抓好發(fā)展這個富民興縣的第一要務(wù)。結(jié)合發(fā)展實際，在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，縣委及時在全縣推行“解放思想大討論”，將加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個主題來進行，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。同時，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，大力破除不合時宜的陳規(guī)陋習，樹立新的科學發(fā)展觀和正確的政績觀。

￣￣￣堅持以改革的精神推進黨的自身建設(shè)。在深化改革、推進丹寨縣經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的同時，不斷推進各級黨政班子自

身建設(shè)。依靠制度和法制，正確處理好執(zhí)政黨與國家權(quán)力機關(guān)和政權(quán)機關(guān)的關(guān)系，執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系，以及執(zhí)政黨內(nèi)部的關(guān)系。

￣￣￣密切聯(lián)系群眾的工作作風得到改進。按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，縣委班子把作風建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民的大事來抓，專門作出了領(lǐng)導干部每月聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)研的規(guī)定，并全部落實班子領(lǐng)導聯(lián)系貧困村負責制。通過深入調(diào)研掌握民情社情，領(lǐng)導班子成員進一步樹立了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念，積極為鄉(xiāng)村困難群眾排憂解難。

（四）嚴格學習宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，良好的用人導向進一步形成。

1、認真組織學習宣傳《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》頒布后，縣委領(lǐng)導班子于2002年8月12日至13日組織縣級領(lǐng)導干部集中學習了《條例》，并開展了統(tǒng)一測試，2003年、2004年，縣委中心學習組都將《條例》列入必學內(nèi)容之一。同時，縣委班子成員還認真自學《條例》，積極配合州委組織部開展全縣近三年來的《條例》執(zhí)行情況自查。

2、以《條例》為依據(jù)，嚴把選人用人關(guān)。自《條例》頒布以來，縣委嚴格堅持黨政領(lǐng)導干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格，按照《條例》規(guī)定的程序和要求，經(jīng)過民主推薦、組織考察、討論決定，對86名成績突出的優(yōu)秀干部進行提拔任用，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)單位中，進一步增強了二級領(lǐng)導班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的活力。在這86名被提拔的干部中，其中對85名干部進行了投票表決，對86名干部進行任前公示。

3、認真貫徹落實上級有關(guān)干部監(jiān)督工作會議精神，加強配套措施建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實《丹寨縣干部選拔任用工作責任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導干部選拔任用失察失誤責任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度，凡領(lǐng)導推薦、組織提名的考察對象，均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。堅持把作風建設(shè)放在突出位置，“用好的作風選人，選作風好的人”，不斷規(guī)范干部選拔任用程序。

4、以群眾路線為載體推進干部考察工作。在考察選拔干部過程中，縣委嚴格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，認真做好干部考察工作。首先，組建素質(zhì)優(yōu)良的考察組，嚴格考察紀律?？h委每次考

察干部，都認真挑選好考察組干部，并對他們嚴格要求，遵守考察紀律，不接受考察單位、考察對象的吃請，不跑風漏風，保證考察工作的順利進行。其次，實行干部考察預(yù)告制度。干部考察組在考察之前，在一定范圍發(fā)布考察預(yù)告，接受群眾的監(jiān)督，充分聽取群眾意見和建議。兩年來共對51個班子、200余名干部實行了考察預(yù)告。第三，走群眾路線，把好“確定考察對象”關(guān)。考察組在進行民主推薦、民主測評時，要求參加人數(shù)必須超過實有人數(shù)的三分之二以上，人數(shù)少的單位要求全體干部職工參加。在確定考察對象時，把民主推薦結(jié)果作為重要的依據(jù)之一，同時，又根據(jù)實際，防止簡單的以票取人。第四，實行差額考察，擴大考察范圍和選人用人視野。兩年來，對考察對象進行考察，差額人數(shù)為25人。

5、按照《條例》要求，認真開展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。結(jié)合我縣二級班子換屆考察工作的開展，縣委根據(jù)優(yōu)化組合、互濟互補、增強活力的原則，在搞好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)上，加大干部交流回避、免職降職等工作力度，2002年7月以來共交流干部83人，其中平級交流38人，提拔交流45人；自愿辭去領(lǐng)導職務(wù)2人，免去7名領(lǐng)導干部領(lǐng)導職務(wù)。

（五）加強領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)。黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國家的前途命運。按照上級的部署和要求，縣委狠抓班子勤政廉政建設(shè)，推動了黨風廉政建設(shè)各項工作的貫徹落實。

￣￣￣認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。要求各班子成員在春節(jié)等節(jié)日期間，要帶頭嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定。在平時的工作和生活中，嚴格執(zhí)行中紀委、監(jiān)察部《關(guān)于各級領(lǐng)導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》。要求領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。

￣￣￣積極開展批評和自我批評，努力提高民主生活會質(zhì)量。在縣委領(lǐng)導班子民主生活會中，班子成員間堅持以積極的態(tài)度，按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的原則，對存在的問題，都進行了批評和自我批評，達到了互相學習、互相幫助、增強團結(jié)、共同提高的目的，使班子民主生活會真正成為加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要舉措。通過領(lǐng)導班子民主生活會教育活動的開展，形成了民主、團結(jié)、生動活潑、奮發(fā)有為的政治局面。

￣￣￣建立健全領(lǐng)導班子成員廉政建設(shè)檔案。按照上級紀委的有關(guān)

工作要求，及時建立30名縣處級領(lǐng)導干部的包括貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況、廉潔自律的情況、三項制度（重大事項報告、禮品禮金登記、個人收入申報）執(zhí)行情況、任期及離任經(jīng)濟審計情況、民主生活會情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。通過建立領(lǐng)導干部廉政情況備案，發(fā)揮了領(lǐng)導干部廉政檔案信息系統(tǒng)在監(jiān)督管理中的作用。通過以上措施和做法，以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會以來的整體政治思想水平有了很大的提高，把握全縣發(fā)展與穩(wěn)定大局的能力得到了增強，真正成為丹寨縣15萬人民富民興縣大業(yè)的堅強的領(lǐng)導集體。使丹寨縣國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展，初步建立科學規(guī)范的黨政領(lǐng)導干部選拔任用制度，“普九”工作得到穩(wěn)步推進，財政收入穩(wěn)步持續(xù)增長，計生工作成效顯著，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度得到加大，精神文明和民主法制建設(shè)得到進一步加強。

二、存在的問題

應(yīng)當看到，縣級班子思想政治建設(shè)方面與上級的要求、與形勢和任務(wù)的要求相比，還有一定的差距，主要體現(xiàn)在黨的作風建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)領(lǐng)導的思想作風、學風、領(lǐng)導作風和工作作風還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要。

三、下步工作建議

（一）要繼續(xù)加強思想政治學習，進一步提高縣級領(lǐng)導的思想政治素質(zhì)。一是堅持系統(tǒng)、深入地進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想理論的教育，切實提高縣級領(lǐng)導干部的政治理論水平，增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，增強黨性觀念，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治立場和方向，經(jīng)受各種考驗，永葆人民公仆的本色。二是進一步建立健全嚴格的培訓制度和激勵機制，不斷提高縣級領(lǐng)導干部理論學習的自覺性。要把縣級領(lǐng)導干部的學習情況、理論素養(yǎng)，特別是運用理論指導解決實際問題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)。

（二）堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和實際相符合，主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是要實事求是。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實事求是，離開實事求是，脫離實際，不是真正的解放思想。班子領(lǐng)導要在解放思想的基礎(chǔ)上，進一步引導全體黨員干部樹立科學發(fā)展觀和正確政績

觀，實事求是地創(chuàng)新做好執(zhí)政為民工作，進一步提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

（三）建立健全領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)責任制。要建立各級“一把手”為直接責任人的部門領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)責任制，責任制的內(nèi)容要具體化且操作性強。要明確抓領(lǐng)導班子思想作風的部門分工、工作目標、職責權(quán)限考核標準，形成制度。要定期檢查責任制的落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究解決存在的問題。

（四）堅持正確的用人導向，進一步深化人事制度改革。著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，把更多的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的各項事業(yè)中來。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅持正確的用人導向，真正把群眾擁護的干部提拔上來。要全面加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，努力把領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力提高到一個新水平。

中共丹寨縣委組織部

2004年8月5日