第一篇：如何方面加強領導班子思想政治建設

如何加強領導班子思想政治建設

近期，中央領導同志在不同場合多次提出，要求領導干部正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛等思想政治建設方面存在的突出問題；要求領導班子思想政治建設，要著力推動解決這四方面問題，在提高思想政治素質上不斷取得新的進步。在高層視野中，善于辨別和分清政治上的“是與非”，是領導干部加強思想政治修養的首要課題，也是領導干部政德的基本要求。中央黨校黨建部教授張希賢在接受本刊采訪時說，政治上的“是與非”，首先是對待黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，以及黨和國家的基本制度、基本歷史的立場和態度，涉及這些方面的是與非都是“大是大非”問題。“特別是在當前世界政治經濟形勢更加復雜多變，國內改革發展穩定任務艱巨繁復，黨的建設和組織工作面臨許多新情況新挑戰的背景下，每個領導干部都要善于辨別‘是’與‘非’，旗幟鮮明地堅持‘是’而反對‘非’，不可有絲毫含糊和動搖。”張希賢說，這個問題關乎黨的純潔性，關鍵是要求黨員領導干部“思想上入黨”，對于黨的基本理論要“真學、真信、真用”。對此，各級黨委和組織部門在教育、培訓和考察任用干部中，務必“高度重視和充分注意”。“無論是強調夯實黨的基本理論學習，還是增強領導干部領導科學發展的能力，最終都是為了更好地為人民服務，這是不容動搖的出發點和落腳點”，歸結起 1

來，就是要通過加強領導班子思想政治建設，推動領導干部增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，為黨和人民事業不斷作出貢獻。

思想政治建設始終是黨的建設的首要任務，只有探索建立具體可行、銜接配套的制度體系，才能有效推進領導班子思想政治建設制度化、規范化，不斷提升領導班子思想政治建設科學化水平。探索領導班子思想建設制度化，應在制度建設的方向性、針對性、制度建設的剛性、制度建設的系統性上下功夫。當前，貫徹落實中央的最新要求，必須把政治方向放在制度建設的首要位置，在推進制度建設中做到“四個必須堅持”，一是必須堅持政治性，保證改革的正確方向，體現強烈的政治意識和大局意識，始終做到加強黨的領導、擴大民主與依法辦事的有機統一；二是必須堅持創新性，以科學發展觀為指導，以豐富生動的實踐為基礎，充分尊重基層和群眾的首創精神，始終做到與時俱進，大膽創新；三是必須堅持整體性，做到系統謀劃、整體推進，切實增強制度建設的科學性、協調性和前瞻性；四是必須堅持實效性，把實踐效果作為檢驗制度建設成敗的標準。

第二篇：加強領導班子思想政治建設

加強領導班子思想政治建設，增強領導班子的整體功能

農業局黨委書記 羅正云

思想政治建設是領導班子建設的靈魂和根本保證，是領導干部拒腐防變的總開關。它涵蓋領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等自身素質方面以及領導班子凝聚力、戰斗力、等整體功能方面的建設。實現黨的十七屆四中全會提出 “把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”的要求，必須從思想組織、作風、制度和反腐倡廉工作入手，切實加強領導班子思想政治建設，增強領導班子的整體功能，把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。多年來，雖然我們把加強領導班子思想政治建設始終擺在最重要的位置，給予足夠重視，但其實效性不強的問題還普遍存在，成為影響領導班子整體建設和功能發揮的一個重要因素。為此，我們組成課題調研組，深入到基層、深入到群眾，采取開座談會、個別訪談、發放調查問卷等形式，就如何加強領導班子思想政治建設，增強領導班 子的整體功能問題進行調查研究，在綜合歸納、梳理分析的基礎上，形成本課題報告：

一、農業局黨委領導班子思想政治建設現狀

近年來，按照中央、省、市和縣委的要求，農業局黨委以強化理論武裝，切實加強民主集中制建設，不斷改進領導干部工作作風，的班子，幾年來，我們堅持重實際、鼓實勁、務實效，狠抓領導班子思想作風建設，要求領導干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關系；積極為群眾辦好事、解難事、做實事，促使工作作風的轉變。堅持從作風建設入手，樹立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉標準，自覺做到以勤政服務于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。

（四）民主意識進一步增強。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，是加強領導班子思想政治建設的核心內容，是實行領導班子集體領導的重要形式，是實現黨內民主、維護領導集體政治生活的重要保障。在實際工作中，我們定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，切實解決思想、工作、作風中存在的一些突出問題，不斷提高決策的民主化、科學化、制度化水平。

二、在加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能上存在的問題

雖然領導班子思想政治建設和整體功能增強取得了一定的成績，但與當前新形勢、新任務下加強和改進黨的建設的總要求相比，還存在著一些不容忽視的突出問題。

（一）思想觀念需要進一步更新。解放思想是一個永恒的主題，沒有思想的大解放，就沒有經濟的大發展。長期以來，我們一直重視觀念更新，思想解放，但一些領導干部思想觀念更新的速度遠遠跟不上時代的發展，安于現狀、小富即安、怕擔風險、等靠要的消極觀念和習慣思維仍然存在；一些同志不能結合實際創造性的開展

三、加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的主要舉措

加強領導班子思想政治建設是一項長期任務，增強領導班子整體功能也是一個戰略課題。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設中存在的和遇到的各種新問題、新情況，充分認識加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的緊迫性、長期性和艱巨性。要從全局和戰略的高度，明確推進黨的先進性建設、提高執政能力、加快經濟發展、建設和諧社會對加強領導班子思想政治建設提出的新要求，深刻認識增強領導班子整體功能的重要意義。當前和今后一個時期，我們要牢牢抓住學習實踐科學發展觀活動的有利契機，牢牢抓住創業型、學習型領導班子建設這條主線，牢牢抓住領導班子自身存在的現實問題，采取有力措施，大力推進領導班子思想政治建設，力求增強領導班子的整體功能。

（一）搞好理論武器是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的根本。新形勢下加強領導班子思想政治建設，首要的任務就是理論學習，用科學的理論武裝頭腦，真正成為學習型班子、學習型組織、學習型干部，不斷提高領導班子的政治素質和業務水平。一是要真學。擠時間學，搶時間學抓住一切學習的機會，突出“三個代表”、科學發展觀、十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神在政治學習中的主線地位，不斷拓寬和深化領導班子成員的知識視野和知識層次，提高理論指導實踐的能力。還把學習情況 的實惠。用實踐的觀點看政績，就是重實干、求實效，各項政績應該經得起實踐檢驗和歷史檢驗。用群眾的觀點看政績，就是傾聽群眾評價，真心實意為群眾解難題、辦實事，把群眾的利益作為追求政績的根本目的。第三，樹立牢固的群眾觀。以人為本的實質在于以民為本。群眾利益大于天，我們要從關系民生的點滴小事做起，從群眾期盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實實在在的事，讓群眾得到實實在在的好處。

（三）貫徹民主集中制是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的基礎。增強領導班子的整體功能，最關鍵一點就是要把民主集中制原則落到實處。民主集中制是實現黨內民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強領導班子思想政治建設的核心內容。一要堅持開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員努力增強貫徹民主集中制的自覺性，正確處理集體領導和分工負責的關系，整體利益和局部利益的關系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵，以“合心”促“合力”。二要認真實行重大問題集體討論決策。“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現，是重大問題決策必須遵循的基本原則。保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，必須堅持科學化、民主化程序，堅持集體討論決定原則。三要不斷增強領導班子團結。強化領導班子的整體功能，要靠團結來維護，靠團結來體現，靠團結來加強。團結出凝聚力，出戰斗力，出創造力，出生產力。班子成員之間要坦誠相見，互相信

第三篇：加強領導班子思想政治建設

加強領導班子思想政治建設，增強領導班子的整體功能

問 題 研 究

中共樂陵市朱集鎮黨委書記 鐘云生

思想政治建設是領導班子建設的靈魂和根本保證，是領導干部拒腐防變的總開關。它涵蓋領導干部理想信念、政治方向、政治立場、政治紀律等自身素質方面以及領導班子凝聚力、戰斗力、等整體功能方面的建設。實現黨的十七屆四中全會提出 “把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”的要求，必須從思想組織、作風、制度和反腐倡廉工作入手，切實加強領導班子思想政治建設，增強領導班子的整體功能，把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。多年來，雖然我們把加強領導班子思想政治建設始終擺在最重要的位置，給予足夠重視，但其實效性不強的問題還普遍存在，成為影響領導班子整體建設和功能發揮的一個重要因素。為此，我們組成課題調研組，制定調研實施方案，深入到基層、深入到群眾，采取開座談會、個別訪談、發放調查問卷等形式，就如何加強領導班子思想政治建設，增強領導班子的整體功能問題進行調查研究，在綜合歸納、梳理分析的基礎上，形成本課題報告：

一、朱集鎮領導班子思想政治建設現狀

近年來，按照中央、省、市和樂陵市委的要求，朱集鎮黨委以

指標。改變了過去“唯GDP論英雄”的考核導向，增加了廣泛征求意見和民意調查等環節，擴大了群眾的“四權”，促使領導干部正確處理“對上負責和對下負責”的關系，也促使領導干部不斷樹立和落實與科學發展觀相適應的正確政績觀。

（三）工作作風不斷改進。勤政廉政是領導干部必備的修養，也是領導班子思想作風建設的基本。胡錦濤總書記在保持共產黨員先進性教育專題報告中指出，共產黨員要勤奮工作、兢兢業業；要自覺反腐倡廉、拒腐防變。為了努力打造一個勤奮敬業、廉潔自律的班子，幾年來，我們堅持重實際、鼓實勁、務實效，狠抓領導班子思想作風建設，要求領導干部積極深入基層、深入群眾，密切黨同群眾的關系；積極為群眾辦好事、解難事、做實事，促使工作作風的轉變。堅持從作風建設入手，樹立勤廉形象、恪守勤廉宗旨、把握勤廉標準、打造勤廉班子，自覺做到以勤政服務于民讓人民滿意，以廉政取信于民讓人民放心。在勤政為民、廉潔從政方面進行了深入探索。積極鼓勵和引導返鄉農民工創業就業；協調關系幫助民辦企業度過那關；促動致富帶頭人帶領群眾發展養、種植業；積極完善最低生活保障金發放制度；有線電視、村村通公路、飲用自來水覆蓋全鎮各村。

（四）民主意識進一步增強。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，是加強領導班子思想政治建設的核心內容，是實行領導班子集體領導的重要形式，是實現黨內民主、維護領導集體政治生活的重要保障。在實際工作中，我們定期召開民主生活會，4扭曲，成了主要領導壟斷的家長負責制；在分工負責制下，哪些事情需要提交常委會集體討論，哪些事情不需要提交常委會討論，規定得不夠明確具體，容易造成常委超越權限“亂拍板”，或者敷衍塞責，缺乏科學的責任追究制度。這種狀況，不僅扼制了班子成員積極性、創造性的發揮，而且影響了團結，增加了內耗，嚴重淡化了班子的整體功能。

只有從加強領導班子思想政治建設入手，切實增強領導班子的整體功能，才能解決好上述問題，從而把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為全面建設小康社會奠定堅實的組織基礎。

三、加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的主要舉措

加強領導班子思想政治建設是一項長期任務，增強領導班子整體功能也是一個戰略課題。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，深入審視班子建設中存在的和遇到的各種新問題、新情況，充分認識加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的緊迫性、長期性和艱巨性。要從全局和戰略的高度，明確推進黨的先進性建設、提高執政能力、加快經濟發展、建設和諧社會對加強領導班子思想政治建設提出的新要求，深刻認識增強領導班子整體功能的重要意義。當前和今后一個時期，我們要牢牢抓住學習實踐科學發展觀活動的有利契機，牢牢抓住創業型、學習型領導班子建設這條主線，牢牢抓住領導班子自身存在的現實問題，采取有力

上的志氣，有一種奮發進取、拼搏向上的銳氣，有一種知難而進、迎難而上的勇氣，增強戰勝困難的信念，解決問題的決心和加快發展的干勁。

（二）搞好理論武器是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的根本。新形勢下加強領導班子思想政治建設，首要的任務就是理論學習，用科學的理論武裝頭腦，真正成為學習型班子、學習型組織、學習型干部，不斷提高領導班子的政治素質和業務水平。一是要真學。擠時間學，搶時間學抓住一切學習的機會，突出“三個代表”、科學發展觀、十七大和十七屆四中全會精神在政治學習中的主線地位，不斷拓寬和深化領導班子成員的知識視野和知識層次，提高理論指導實踐的能力。還把學習情況作為考核領導班子的硬指標，作為干部提拔任用的重要依據，調動了領導班子成員的學習積極性。近年來我們先后舉辦政治理論培訓班10余期，培訓面積達100%，參加培訓2000人次。二是要真懂。力求深入系統、入心入腦，不能一知半解、淺嘗輒止，做到掌握體系、領會實質，切實解決學而不深、學而不精的問題，力求學有所得、學有所獲，不斷增強理論素養，提高能力水平。三是要真用。聯系實際，解決問題，切實解決學而不思、思而不用的問題。堅持和發揚理論聯系實際的學風，帶著問題學習，著眼于具體工作，學以立德，學以致用，不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。

（三）強化發展能力是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的核心。領導干部執政能力的高低是衡量領導班子思

是要把民主集中制原則落到實處。民主集中制是實現黨內民主的重要形式，貫徹民主集中制原則是加強領導班子思想政治建設的核心內容。一要堅持開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員努力增強貫徹民主集中制的自覺性，正確處理集體領導和分工負責的關系，整體利益和局部利益的關系，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持與鼓勵，以“合心”促“合力”。二要認真實行重大問題集體討論決策。“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，是民主集中制的具體體現，是重大問題決策必須遵循的基本原則。保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤，必須堅持科學化、民主化程序，堅持集體討論決定原則。三要不斷增強領導班子團結。強化領導班子的整體功能，要靠團結來維護，靠團結來體現，靠團結來加強。團結出凝聚力，出戰斗力，出創造力，出生產力。班子成員之間要坦誠相見，互相信任，傾力支持。主要領導要積極開展談心談話，把握思想動態，注意化解不團結因素。每個班子成員都要做有利于團結的工作、有利于凝聚人心的工作，努力形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

（五）優化班子結構是加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能的關鍵。要實現班子結構的合理化，必須進行優化配置，使班子集體發揮最大效能。在班子成員配置的具體實踐中，要堅持四條原則：一是堅持結構優化原則。在配備班子時，既重視個體的優秀，又重視集體的最佳組合，注意優化以下四個結構：首先，011-

第四篇：領導班子思想政治建設

**鎮領導班子思想政治建設

情況匯報

近年來，**鎮黨委緊緊圍繞創建“為民、務實、勤廉、和諧”的領導班子，把思想政治建設作為加強領導班子建設的一項根本性、全局性任務常抓不懈，增強了領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力，促進了班子核心作用的發揮，取得了顯著成效，2009年被市評為黨委中心組理論學習先進單位，2010年被縣評為黨風廉政建設先進單位，2010年、2011年連續兩年被縣評為宣傳思想工作先進單位。

一、主要做法和經驗

（一）以理論學習為根本，提高班子綜合素質。黨委領導班子以學習實踐科學發展觀活動為契機，把學習理論與貫徹中央、省市縣委各項重大決策部署相結合，增強使命感、緊迫感和責任感，提高分析形勢、應對復雜局面和總攬全局的能力；堅持把學習理論與學習各種新知識相結合，增強綜合素質，提高決策能力和指導實際工作的水平。制定了《**鎮黨委中心組學習辦法》，健全和完善了理論學習考試考核、中心組學習、領導干部帶頭講課、干部脫產培訓和在職自學等制度，將理論學習情況納入領導干部考核的重要內容，作為干部考評、使用的重要依據，激發了領導干部加強理論學習的內在動力，加快了學習型機關、學習型干部隊伍建設步伐。

（二）以民主集中為核心，提高科學決策水平。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高領導班子總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，完善了《黨委議事決策規則》，進一步加強了民主集中制建設，提高了科學決策水平。全鎮黨組織普遍按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全了黨組織議事規則、規范完善了決策程序；班子“一把手”帶頭講法治、講紀律、講配合、講合力，帶頭維護班子團結；班子其他成員也都能找準自身定位，履行自己的職責，思想上合心、工作上合力、行動上合拍，擰成一股繩抓工作，形成了以黨委為核心，各級班子同齊心，全鎮上下一條心，全力以赴抓中心的良好工作格局。

（三）以選人用人為導向，提高領導執政能力。省委書記李鴻忠在省委常委會議上提出要努力提高選人用人公信度。鎮黨委堅持把提高選人用人公信度作為強化領導班子思想政治建設的重要措施，認真貫徹執行《干部任用條例》，嚴把“四個關口”（民主推薦關、組織考察關、征求意見關和討論決定關），認真落實“四個堅持”和“四不研究”（堅持用人標準、堅持發揚民主、堅持充分醞釀、堅持集體討論；民主推薦中得不到多數人擁護和贊成的不研究，未經組織考察的不研究，材料不齊全、程序不符合規定的不研究，群眾有反映、問題沒有澄清的不研究），形成了注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，不斷提高了領導班子執政能力。

（四）以作風建設為關鍵，密切黨群干群關系。領導班子緊緊圍繞落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，把發展提升村級兩大板塊、三大養殖產業作為轉變干部作風的重要舉措來抓，把干部的作風建設與農村經濟發展、集鎮建設相結合，使作風建設圍繞全鎮的中心工作展開。按照九個“一線工作法”（領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，工作在一線解決，經驗在一線總結，典型在一線推廣，措施在一線落實，感情在一線交流，形象在一線樹立，作風在一線轉變）的要求，打造了一支推動產業發展有能力、運作市場有魄力，拉得出、靠得住、敢碰硬、打得贏的干部隊伍。領導干部帶頭，每人每月到聯系點開展調查研究、指導工作不少于2次，幫助解決1—2個實際困難和具體問題。深入開展“三進農戶”活動，31名機關黨員與123個低保戶、貧困戶、貧困黨員和致富帶頭人接對幫扶，上門講解惠農政策、科學種田和養殖等技術，促進了機關干部作風的轉變。

（五）以制度約束為保證，加強廉潔隊伍建設。通過建立層級目標管理體系，明確了“一把手”、黨政副職和機關各部門的責任，使黨風廉政建設責任制實現了“三個延伸”，即由一把手向黨委班子成員延伸，由黨委班子向機關干部延伸，由機關干部向全鎮農村黨組織延伸，從而在全鎮形成了縱向到底、橫向到邊的黨風廉政建設目標管理體系。堅持經常性教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉潔自律意識。同時，把嚴肅責任追究作為強化干部廉潔自律意識的重要手段，將責任

追究與考核和干部使用相結合。去年以來，先后對50名干部進行了任職廉政談話，對3名黨員干部進行了問責。

二、存在的主要問題

1、學習不夠主動。一些同志以農村工作忙，農村工作不需太多理論為借口，忽視理論學習，不主動學習。對一些理論學習，走過場，不注重總結運用。

2、認識不夠全面。主要表現在一些領導干部不能正確處理思想政治建設和經濟建設的關系，片面認為只要經濟工作抓好了，思想政治建設自然也就上去了，把全部精力放在了抓經濟建設上，對思想政治建設的重視程度不夠。

3、機制不夠健全。思想政治建設究竟包括哪些方面的內容，仍缺乏具體、量化的規定，干部考核評價體系中沒有形成比較具體的思想政治素質評價標準，導致不少人認為思想政治建設是虛工作、軟任務，感覺無從談起，從而把思想政治建設簡單的理解為理論學習。

4、載體不夠豐富。抓思想政治建設口號喊得多，抽象東西提得多，操作性的具體措施少，力度不大，效果不佳，方法不適應。在建立思想政治建設的長效機制、創新活動載體方面思路不夠寬，點子不夠多，影響了思想政治建設水平的提高。

三、對進一步加強領導班子思想政治建設的建議

一是強化理論武裝，提高思想政治素質。以科學發展觀為核心內容武裝干部頭腦，努力把科學發展觀的要求轉化為領導班子

謀劃科學發展的共識、領導科學發展的思路、促進科學發展的決策。針對新班子運行情況，進一步完善黨委議事規則，建立統一的思想政治建設規劃，建立領導干部帶頭講黨課制度，促使領導干部學有精力，學有抓手，學有方向，激發領導干部理論學習的自覺性和主動性。

二是加強能力建設，推動經濟社會發展。完善干部政績考核評價體系，制定領導干部思想政治素質評價標準并將其納入考核評價體系中。把思想政治素質評價標準作為干部選任的重要依據，加強干部“德”的考察，切實把好思想素質關，防止有才無德現象。針對領導干部層面的不同，界定相應的能力標準，對思想政治素質進行定性定量分析，在政治品格、大局觀念、創新思維、工作作風、廉潔自律、心理素質、團結協調等方面細化評價要素，引導領導干部積極向上、努力工作，不斷提高領導的綜合能力。

三是改進工作作風，維護群眾的切身利益。以深入開展“治庸問責”活動為契機，不斷強化機關效能建設，從精減會議、文件等方面下功夫，建立班子成員上班去向公示制，促使領導干部進一步改進領導方式和工作方法，大興求真務實之風，集中精力謀發展、干實事、抓落實；堅持群眾公認，通過民主評議等形式，切實讓群眾參與考察和評判干部思想政治素質的優劣；堅持服務群眾，建立領導干部聯系基層、結對幫扶和下訪制度，促使領導干部情況在一線掌握，政策在一線落實，問題在一線解決，業績

在一線創造。

四是建立長效機制，形成常抓不懈格局。建立思想政治建設“一把手”責任制，明確黨委書記第一責任人的職責、地位和作用，制定和細化“一把手”抓思想政治建設的考核制度；建立由紀檢、組織、宣傳等部門參加的思想政治建設聯席會議制度，充分發揮相關部門在思想教育、監督管理、組織實施等方面的作用，形成思想政治建設的合力；建立跟蹤管理領導班子運行和領導干部思想動態的工作制度，抓好日常性和經常性的工作，對領導班子和領導干部中出現的一些苗頭性問題，及時發現，盡早解決。從提高班子的凝聚力入手，用共同的事業維系團結，用民主集中制支撐團結，在思想交鋒中提升團結，以團結的局面促進領導班子和諧發展。

第五篇：領導班子思想政治建設考核

加強領導班子思想政治建設是提高黨的執政能力的基礎工程。加強領導班子思想政治建設就必須對領導班子思想政治建設成效進行科學評價，就必須科學構建其思想政治建設的考核體系。

近年來，我縣不斷加強對領導班子思想政治建設的實踐和探索，特別是去年以來，緊緊圍繞落實科學的發展觀和樹立正確的政績觀這兩大主題，對領導班子的考核的內容和形式進行了完善創新，邁出了領導班子思想政治建設考核的關鍵步伐。然而隨著干部人事制度改革的不斷深入，領導班子思想政治建設考核還存在一些不容回避的問題和亟待破解的難題。一是考核主體過于單一。領導班子思想政治建設如何，其政績大小、功過是非往往是上級評價重于下級評價，有時甚至是上級個別領導說了算，群眾公認很難落實，尤其是上級與下級在某些政績問題上出現認識上的偏差時，更容易出現類似情況。這就導致了領導班子和領導干部在有矛盾、有沖突時往往只對上級負責，不對下級負責。二是以偏概全。對領導班子的考核應當是全面的，而現在往往出現了對領導班子的考核，主要集中在經濟發展的一張報表上，把領導班子建設與幾個經濟指標劃等號，熱衷于排位置，導致一些領導班子忽視思想政治建設。有的領導班子熱衷于鋪攤子、上項目、單純追求增長指標，忽視當地實際，不顧民力、不顧財力，不重視經濟發展的速度與效益的統一，忽視經濟和社會的協調發展，忽視人與自然的和諧發展。有的領導班子為了追求高指標、相互攀比，不惜弄虛作假。極個別領導班子信念發生動搖，政治立場發生偏差，在大是大非面前迷失方向。有的領導班子甚至出現“班長”帶頭腐敗，出現了“窩案”，垮掉了整個班子。三是考核方法單調。對領導班子考核的手段單調，往往停留在就事論事的層面上，缺少全面分析。不能根據地區的目標定位、領導干部的崗位職責和在考核中遇到的實際情況靈活調整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結果的準確性。四是考核指標不夠真實。各部門、各單位在確定目標時，常常各打自己的小算盤，更有甚者，少報多完成，考核指標的確立缺乏合理性，使考核結果在一定程度上存在虛假成分，影響了考核結果的真實性。五是考核結果與使用不夠緊密。由于領導班子和領導干部實績考核大多在下一年的第一季度，有的甚至到下一年的中期才能完成，而各地的領導班子調整大多在每年末進行，從而使實績考核與各級領導班子調整相脫節。為此，加強領導班子思想政治建設必須從解決誰來評判、評判什么、怎樣評判等方面入手，科學合理地構建切實可行的領導班子思想政治建設考核體系。

一、科學構建領導班子思想政治建設的考核主體，解決由誰來評判的問題。

目前對領導班子的考核主要是組織、人事部門，這種考核雖有一定成效，不可缺少，但其單一的考核主體也帶來諸多的弊端。要解決這個問題，必須解決領導班子的產生問題，即“誰產生、誰負責、誰考核”，建立由組織部門牽頭，相關部門聯合、黨員群眾廣泛參與的立體考核體系。參與考核的主體要從組織人事部門的考核人員向縣黨代表、人大代表、政協委員、紀委人員、軟環境建設監督員、單位的服務對象、駐外招商人員等群體延伸。比如，去年縣委組織部在對鄉鎮領導班子考核時就實行了縱橫交錯的立體化考核，擴大考察的參與面。請縣級領導對各鎮黨政班子及正職進行測評；縣分管領導和縣業務主管部門領導對各鎮對口的分管領導進行測評；縣軟環境建設辦公室和駐外招商組成員對各鎮副鎮級以上領導干部進行測評。縣級機關本部門及全體人員參加測評外，還請各鎮對口分管領導、單位服務對象、行風監督員參加測評。同時還按照考核主體多元化的要求，對不同的領導班子采取不同的考核主體。如人大領導班子是由人大產生，黨委領導班子由黨代會產生，政府領導班子由人大和人大常委會產生，政協領導班子由政協代表大會產生，部門領導班子則由上級部門產生。根據這一要求，必須由產生不同領導班子的主體參與考核，并始終堅持“黨管干部”的原則和“一切權利屬于人民”的原則，由黨委組織部門統一扎口，實施立體化考核。在此基礎上，接受社會的評價也是不可缺少的渠道。社會評價領導班子和領導干部實績的渠道有三：一是當地政府所轄范圍內的人民群眾、人民代表的評價；二是媒體的評價，尤其是有關媒體的批評報道，相對而言，批評報道較客觀、準確，輿論監督不可缺少，當然注重媒體的評價，必須防止人為的“吹捧”。三是社會中介機構的評價。若來自社會評價渠道暢通，客觀公正，再加上組織、人事部門的評估，就能夠比較完整地反映領導班子思想政治建設情況。

全方位的、立體式的領導班子思想建設考核的主體的設置不僅可以有效地克服考核領導班子的弊端，而且能較好地解決領導班子正確的考準評實的問題，促進領導班子真正樹立正確的群眾觀，真正做到“權為民所用、情為民所系，利為民所謀。”

二、科學設置領導班子思想政治建設考核的主要內容，解決考核什么的問題。

1、領導班子思想政治建設的考核內容要堅持科學可行性。構建領導班子思想政治建設考核指標體系，是對領導班子任期考核的重要手段，是檢驗、衡量領導班子和領導干部思想政治素質的重要標尺。科學設置領導班子思想政治建設的考核指標，是考核體系中的核心環節。設置的領導班子思想政治建設考核內容和指標體系，要具有導向性能對領導干部能起到引領和約束作用，充分反映上級對領導班子思想政治建設的各項要求；要有科學性能突出注重工作實績這個重點，能把全面建設小康社會的績效擺在重要位置，突出領導干部在履行崗位職責工作實踐中的實績成效；要有可信性能準確反映領導班子成員思想政治建設的主觀努力程度及效果，指標體系應區分取得實績的主觀和客觀因素、難易程度，有效甄別領導班子集體政績與個人作用，防止一績多用、前績后用或集體政績個人使用的現象產生；要有可行性具有可操作性，指標內容少而精、力求簡捷、方法易行。

2、合理設置領導班子思想建設的考核內容。

（1）考核理論武裝。政治上的堅定來源于理論上的清醒，領導班子思想政治建設，最重要的最緊迫的是加強和改進領導班子和領導干部的學習。考核的目的是使領導班子成為“學習型班子”。堅持學中干、干中學，努力提高領導班子的學習能力，以跟上日新月異的新時代，適應千變萬化的新情況，應對錯綜復雜的新局面。一是學理論。領導班子只有用馬克思主義武裝起來才能提高班子的整體思想素養和精神境界，才能總攬全局、科學決策。要考核領導班子能否有計劃、有重點的精讀一些馬克思主義的經典著作，把握其基本觀點、領會其精神實質。當前，要重點考核領導班子能否自覺學習貫徹“三個代表”重要思想，能否成為持久學、深入學的表率；能否真正成為“三個代表”重要思想的實踐者；能否在原則問題上辨別是非堅定立場。二是學新知識。學以增智，未來競爭中惟一優勢是比別人學得更快。要考核領導班子能否更快更好地學習新知識，不斷拓展和更新知識，領導班子成員能否成為知識的接受者和傳播者。三是運用能力。理論的意義全在于實踐。領導班子思想政治建設很重要的一環就是要把學與思、知與行結合起來，做到學用相長，融會貫通，提高領導班子的實際工作水平，具體操作能力。考核的具體內容為：①理論學習能否與本地實際聯系起來，能否解決當前本地區、本部門、本單位的各種矛盾，能否找出各種矛盾的共性，獲得對事物發展規律的統一認識，能否增強工作的原則性、預見性、系統性和創造性；②能否使學習轉化為生產力與創造力，轉化成改造客觀世界的巨大推動力，能否促進經濟社會的協調發展。

（2）考核制度建設。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是監督領導班子成員的重要機制。民主集中制堅持得好與壞直接影響領導班子的團結狀況、決策水平以及凝聚力和戰斗力的高低。領導班子必須加強制度建設。領導班子要認真落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進決策和科學化和民主化。一要考核領導班子能否堅持集體領導。開展方向性、全局性、戰略性的問題和干部的任免使用，經濟社會發展的重要決策能否由領導班子集體討論決定。集體決定的事項即使有不同意見，班子成員能否堅決執行，能否堅持和完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。二要考核領導班子能否充分發揚民主。領導班子能否在決策前注重決策方法，能否發揚民主、充分聽取專家、學者的意見，能否聽取群眾意見，能否聽取不同意見，能否堅持不盲目決策，能否集體決策不由個別人說了算。三要考核領導班子能否加強制度建設。一是能否將健全的規章制度切實予以落實；二是能否根據形勢任務變化和黨的建設的需要，積極探索和建立新的有效的領導班子建設的制度。能否落實權責，使集體領導制度程序化。四要考核領導班子能否開好領導班子民主生活會。堅持民主生活會制度，是領導班子思想政治建設的重要措施。能否開好民主生活會：一看會前準備情況，每次民主生活會能否解決當前的突出問題；二看班子成員能否積極開展批評與自我批評，班子成員能否開誠布公、理解寬容、合作共事、精誠團結，能否認真對照和檢查自己的思想作風情況；三看能否有針對性地制定整改措施，抓好落實。

（3）考核發展政績。堅持立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質，也是考核領導班子思想政治建設的關鍵所在，領導班子思想政治建設就是要把握立黨為公、執政為民的這個本質要求，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。發展是硬道理，領導班子能否解決好本地區、本部門、本單位的發展問題，是衡量領導班子思想政治建設成效的基本標準。

一是要科學設置領導班子政績考核的指標。政績考核能否樹立科學的發展觀與正確的政績觀，解決好如何發展、為誰創造政績和怎樣創造政績等問題。考核的政績指標既要系統全面、又要突出重點，既要科學合理、又要有可操作性。政績考核的指標要便于分解、監控和考核，做到清晰、具體，避免過于籠統抽象或過細繁鎖。考核指標要注意把定性分析與定量分析有機結合起來，注重反映領導班子工作的過程和效果。凡能量化的指標都要量化，不能量化的也要提出明確具體的定性要求。政績考核指標體系由經濟建設指標、社會事業和精神文明建設和黨建工作指標兩大部分23個子項指標構成。對領導班子整體政績考核具體指標體系見附表。

二是指標權重和分值的劃分方法。把鄉鎮領導班子政績考核的兩方面內容所含項目指標設計為滿分100分。具體指標的分值設置和權重劃分，應有所區分、各有側重。各項指標具體的權重劃分和分值設置，應按干部管理權限，由管理主體根據各地、各部門實際及工作難易程度確定。對具有全局性、關鍵性項目的指標，賦于較大分值和權重；對難于定量考核的指標，可采取定性分析比較；要綜合分析和統一平衡三大方面內容之間及各項指標之間的權重比例并確定合理的分值。應根據不同級別，不同崗位領導班子所承擔的任務的不同，注重把班子集體和班子成員區分開來。考核領導班子整體實績時，應按考核內容按比例分解總分。對班子成員考核內容和指標的權重主要依據發展定位、地區差異、發展基礎、職級類別、崗位職責、工作任務和目標完成情況，個人分工等因素綜合考慮確定，班子成員應根據分工職責要求和工作主次情況來確定權重。一般主管、分管的工作應大于兼管、協管的工作；重點工作的權重應相對大于一般工作。

三、科學制定領導班子思想政治建設考核的方式和程序，解決怎樣考核的問題。

領導班子思想政治建設考核方法是否科學、決定著考核工作是否可操作和考核結果是否客觀公正、真實可靠。

1、考核過程中要兼顧三個方面的因素：一是考核的標準是為民、務實、清廉，其原因在于一些領導班子在實施一些決策的時候，不講成本，一味追求結果、追求“轟動效應”。其結果往往是勞民傷財，浪費驚人。考核領導班子思想政治建設不僅要看結果，而且要看結果的過程中是不是最大限度地降低各方面的成本，是不是給老百姓帶來了麻煩，是不是求真務實。二是要按照“突出工作實績的原則”，合理確定“德、能、勤、績、廉”五項考核內容的不同比重，既不能以點帶面，以偏概全、也不能面面俱到、不分主次。三是要按照考核主體與考核對象的信息對稱度，即“知情度、關聯度、責任度”的關系，合理確定考核主體中不同層面的人員比重，使各方面的參與權與意愿都能得到反映。構建領導班子思想政治建設考核機制，必須探索并不斷擴大群眾知情、參與、選擇、監督的方式和途徑，真正解決好“誰來評價”的問題。（1）要落實群眾對領導班子工作的知情權，保證領導班子政績的公開透明。公開的實質就是擴大群眾的知情權。為此，要探索領導班子思想政治建設的公示制度，明確把領導班子思想政治建設的考核內容、考核標準及尺度交給群眾，并將群眾評價結果向社會公開，接受監督，同時要輔以網上信箱、開通專門電話等方式，吸取社會各界的評價，拓寬群眾的知情渠道。（2）要落實群眾對領導班子工作的參與權、選擇權與監督權，保證領導班子政績符合民意、深得民心。落實群眾參與權方面，主要是注意解決好保證群眾廣泛地參與問題，在評價領導班子政績上就要更多地以民主測評方式進行定性評價，然后轉化為得分，要在政績指標體系中，重點選擇與民生密切相關的就業、社保、環保、教育、衛生等社會事業發展情況進行公眾隨機抽樣的滿意度測評。落實群眾監督權方面，重點是確保對領導班子和領導班子主要負責人的監督，充分利用大眾傳媒、網上信箱等載體，廣納群言，方便群眾監督。總之，要以《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和黨的十六屆四中全會精神為依據，本著“于事簡便、于法周延、考準評實”的原則，采用科學的考核方法。

2、考核具體操作程序。領導班子思想政治建設考核操作步驟分“三步走”：一是年初由領導班子主要領導填寫思想政治建設目標任務書；二是年中對照檢查督促，由班子主要領導內部逐條述職、評議；三是年末考核評分：第一步，思想政治建設考核預告。由考核辦公室發布。第二步，思想政治建設考核申報。由領導班子及其成員根據年初填報的目標任務書的內容及主要指標進行自評。第三步，領導班子及其成員對照《任務書》的指標進行述職、述廉。第四步，實行立體化測評。采取上級、同級、下級及相關知情人員的立體方式，由群眾對領導干部述職情況進行民主評議、測評打分。第五步，調查分析：通過個別談話、召開座談會、走訪和查閱資料等形式進行調查分析，對相關指標進行核對。第六步，縣委審定。先由組織部門對考核的結果梳理匯總，再報縣委審定。第七步，通報結果。考核結果由考核辦公室適時進行通報反饋。

四、科學運用鄉鎮領導班子和領導干部實績考核的結果，解決評判結果如何運用的問題。

要解決考核結果的有效運用的問題。必須制定科學的、有效運用的考核結果的剛性規則。考核領導班子思想政治建設的目的，就是為了更好地對領導班子實施監督管理，對領導班子個別成員實施擇優劣汰。要按照規則在先的原則制定考核結果應用的剛性規則，形成正確的導向。否則，考核使用管理相分離，就失去了考核的意義。把考核結果確定為優、良、中、平、差五個等次，并將考核結果予以公示。對民主測評中實績突出和實績較好之和達到80％以上，經組織考核工作努力、實績明顯、綜合素質較高的干部為“優”者，班子成員在同等條件下優先提拔；被評為“良”者，班子成員當年不能提拔；被評為“中”者，班子成員兩年內不能提拔；被評為“平”者，要給予警示教育，被評為“差”者及連續兩年被評為“平”者，要免去主要領導的職務。這樣的剛性規則彰明較著、能上能下、獎罰嚴明，能激勵領導班子加強思想政治建設、產生1+1＞2的效果，創造符合人民根本利益的政績。

構建鄉鎮領導班子和領導干部實績考核體系，是對領導班子和領導干部的一種直接監督，是實現“陽光操作”的有效途徑，要結合國情，因地制宜，努力把握領導班子執政能力建設的規律性，增強創造性，提高科學性。