第一篇：領導班子思想政治建設調研座談會講話

領導班子思想政治建設調研座談會發言

一、基本情況

全縣現有基層黨委50個（其中鄉鎮黨委16個、場圃黨委1個、企業黨委15個、機關事業黨委18個），黨總支87個，黨支部1177個，黨員4.44萬名；現有村居黨總支（支部）250個，村居干部2016人；現有縣級領導班子成員31名（其中掛職6名），鄉科級干部531名（其中正科級干部112名，副科級干部 419名，含非黨干部20名、女干部72名）。

二、基本做法

（一）開展“三進三出、三年掛村”活動。圍繞“三解三促”活動在縣級層面的具體化、目標化、常態化，深入開展進村進戶進人心、出錢出力出項目“三進三出、三年掛村”活動，選派82個縣直機關252名鄉科級干部掛派到村居擔任第一書記或理事會理事長，重點抓好組織開展走訪調研、幫助理清發展思路、關愛幫扶困難家庭、指導建設平安村居、引導推進全民創業、協助做好環境整治、幫助改善基礎設施、興辦落實民生實事、結對培養后備人才、倡導培育文明新風等“十件實事”。目前，全縣已實施道路硬化、橋梁涵洞、農田水利等基礎設施項目近500個，健身娛樂、文化教育設施等實事項目420個，結對幫扶困難家庭2000余戶，協助基層梳理化解矛盾糾紛213件。下一步，將重點落實“3322”目標任務，即3年貫通規劃保留村莊出莊道路，3年傾力助推美好鄉村建設，2年實現城鄉-1-

同質供水，每年引進和培育2個創業致富項目。

（二）實施“五進”考德工作。指進單位、進社區、進家庭、進工作一線、進服務對象“考德”，目的是將干部考察由“八小時內”拓展到“八小時外”。全縣共有36名德才表現優秀的干部得到了提拔、43名干部被縣委重用、5名干部因德才表現較差被調整為非領導職務。

“五進”考德：進單位，圍繞干部的“一品四德”，反向列出30個小項目，所在單位進行反向測評，根據測評結果，有針對性地個別訪談；進家庭，訪談被考核對象的父母、配偶、子女，重點了解尊老愛幼、夫妻關系等家庭美德方面情況；進社區，訪談被考核對象的鄰居、所在社區負責人等，重點了解其參加社會公益活動、鄰里關系、生活作風等社會公德、個人品德方面情況；進工作一線，訪談工作現場的項目負責人、場地工人，側重了解干部的敬業精神、廉潔自律等方面情況；進服務對象，訪談其工作服務對象，重點了解其工作紀律、服務態度、廉潔從政等職業道德、個人品德方面情況。

（三）實行“雙約談雙報告”制度。是指紀委書記、組織部長半年分別約談縣鄉機關主要負責人，形成縣鄉機關領導班子運行情況分析報告，并向縣委常委會專題報告，結果應用在干部選拔任用上。今年初，根據“雙報告”，在鄉鎮人大、政府換屆人事調整中，對全縣16個鄉鎮人大、政府班子進行調整配備。通過調整，16個鄉鎮黨政班子中共配備34名女干部，其中黨政正職4名；黨外干部10名，其中鄉鎮長1名；鄉鎮黨政正職平均年齡由調整前的42.3歲降低為39.6歲，每個鄉鎮

均有1名以上的30歲以下年輕干部；11名大學生村官和2名省選調生進入鄉鎮領導班子。

（四）實施“三項工程”（權力陽光運行、社會管理創新和社會風尚引領）。權力陽光運行工程。建成全省唯一的國家級行政服務標準化試點單位——縣行政服務中心，實現了“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一窗口收費”，進駐服務單位42家，開設窗口108個，服務項目298項；清理壓縮行政審批權力946項、服務收費項目78項，行政審批時限平均壓縮1.5天。公布了縣直73個單位509項重點目標任務和35個部門權力運行流程圖，試行縣委常委會、黨政聯席會、政府常務會公開制度，年底將公開縣直單位“三公”經費。社會管理創新工程。建立“六中心合一”（社會矛盾調解、法律救助、信訪接待、流動人口管理、社區矯正管理教育、涉法涉訴接待）的社會管理綜合服務中心，開展領導干部大接訪活動，推進城市管理“月月評、大家考”、治安志愿者隊伍建設，開通“民意網絡直通車”、“12345政府服務熱線”、“1890民生直通車”、“政府微博”等網絡問政平臺，建成“街警”平臺6個。社會風尚引領工程。制訂出臺《關于在黨政機關中進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約精神的通知》，先后舉辦市民講壇20期，開展鮮花與文明同行、“十大陋習”評議活動，公開評選表彰10名“林中鳳凰杯”感動泗陽人物和10大“全民創業先鋒”。

（五）試行廉政風險分級警示。根據決策事項、行政管理事項和業務工作流程等易誘發廉政風險的關鍵環節和部分，進

行廉政風險點排查、分級，并實施預防、監控、處置三位一體管理。

一是界定三類風險：思想道德風險，指人生觀、價值觀、社會觀、權力觀發生變異、失衡、錯位，違背法律、社會公德、公序良俗，侵犯國家利益，侵害社會公共利益，損害集體利益，損失個人利益引發的風險；崗位廉政風險，指執行公務中因不作為、亂作為、慢作為，日常生活中可能發生與崗位有關的腐敗行為而導致的風險；單位監管風險，指在“三重一大”方面易產生腐敗行為的風險，執行公務中因不落實、假落實、慢落實和低效率落實而可能導致監管、服務失職問責的風險。

二是風險評估分級：凡易造成嚴重違法違紀行為和易受刑事追責的，為“一級風險”；凡易造成一般違紀違規行為、易受內部責任追究或被黨政紀處分的，為“二級風險”；凡易造成輕微違紀違規行為的，易受內部責任追究，被通報批評、誡勉或提醒談話等處理的，為“三級風險”。

三是建立三道防線：圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性制定防范措施，形成廉政風險防范機制。前期預防。針對本單位、本崗位具體工作中的“風險點”，從如何抓好思想道德教育、建立健全制度等入手，設定前期預防措施，并細化工作內容，明示工作標準，分解工作責任，優化綜合評價，綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德、崗位和監管服務風險，最大限度地降低腐敗行為和監管服務失職問責情形發生的可能性。中期監控。通過信息收集、動態監測、定期自查和紀委抽查等手段，結合各單位特點，對黨員干部言行、制度規

范落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，探索并形成具有針對性、科學性、靈活性和有效性的監督控制機制。后期處置。通過警示提醒、誡勉提醒、責令整改、責任追究等手段，對前期預防不到位的單位和個人進行督導，對存在風險表現的單位和個人進行告誡，對存在嚴重違法違紀問題的單位和個人進行嚴格追責和懲處。

三、幾點建議

一是堅持服務發展方向，創建互融共進的實踐載體。堅持以貫徹落實科學發展觀為導向，深化思想政治建設內涵，豐富思想政治建設的實現形式，特別是用生動具體的實踐來推動思想政治建設深入開展，做到思想政治建設工作圍繞科學發展來展開、通過服務發展來推進、運用發展成果來檢驗。

二是建立協同運作機制，形成統籌協調的整體合力。一方面，適應領導班子建設全面推進的需要，統籌組織、紀檢、宣傳等相關部門的力量，健全領導班子思想政治建設的組織領導機制，形成責任明確、協調有力、推進有序的工作格局。另一方面，強化各地、各部門“一把手”的第一責任，將教育、管理、監督責任過程化、具體化，同時建立思想政治建設工作責任追究制度，進行跟蹤問責。

三是量化考核評價標準，構建務實管用的考評體系。按照科學發展觀的要求，合理設置一些領導班子思想政治建設方面的指標，并盡可能地將考核指標具體化，使組織考察有充分依據、班子努力有正確方向、群眾監督有明確標準。對本身有任務指標、能量化考核的指標要量化到位；對沒有具體指標但

非常重要的工作要盡可能量化；對確定的考評標準，要加大考核力度，嚴格兌現獎懲，確保各項要求落到實處。

四是加強日常監督管理，建立防范在先的預警機制。按照干部管理權限，探索建立對領導班子思想政治建設日常監督制度，以便及時發現帶有苗頭性、傾向性和代表性的問題；建立專項巡察制度，重點巡察領導班子服務大局、執行民主集中制、落實黨建目標責任制等情況，或調查核實有關問題；建立定期分析評估制度，并作為考核評價領導班子和選拔任用、調整交流干部的重要依據。

第二篇：加強領導班子思想政治建設調研

加強領導班子思想政治建設調研

長沙民政職業技術社會管理學院

領導班子是一個經濟組織的核心和靈魂，一個團結和諧的領導班子是事業發展的關鍵。建設一支高素質的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重，是順利推進各項改革，全面建設小康社會的根本保證。結合學習實踐科學發展觀，社會管理學院就加強領導班子和干部隊伍建設進行了深入調研。

一、現狀

社會管理學院的干部隊伍狀況，現有在職干部？人，共有？名黨支部書記。

近年來，社會管理學院把加強領導班子和干部隊伍建設放在突出位置，狠抓思想、組織、作風和制度建設，努力提高各級干部的領導能力和執政水平，各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質不斷提高，為加快民政學院各項事業發展提供了堅強的組織保障。

社會管理學院在中心團場黨委的正確領導下，嚴格貫徹執行黨的方針政策，堅持科學發展觀，全面落實基本經營制度，落實中心團場黨委經濟工作、政治工作會議的各項工作任務和工作部署，與時俱進，開拓進取，真抓實干，以建設和諧文明連隊為契機，以建設新型團場為目標，全民政學院干部職工學生同結一心，努力奮斗，穩定了民政學院，經濟發展，職工增收，學生勤奮好學。

主要表現在以下幾個方面：

一是具有較高的思想政治覺悟。近年來，社會管理學院以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，狠抓干部隊伍的思想政治建設，建立健全了政治理論學習制度，干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“四抓四看”“學習實踐科學發展觀”等活動，廣大干部的思想政治素質不斷提高，黨性意識、大局意識得到加強。

二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律，有較強的組織觀念。特別是通過民主集中制教育活動，領導班子的民主集中制意識進一步增強，能夠認真執行有關制度和規定，自覺維護班子團結，形成整體合力。

三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入學生，查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。

三是具有較強的凝聚力、戰斗力。領導班子從自身做起，認真抓好自身建設，展示了班子的好作風、新面貌、新形象，以實際行動影響和帶動了民政學院各基層單位班子和干部隊伍。各級班子堅持把“黨員干部受教育、科學發展上水平，職工學生得實惠”作為根本目標，以事業統一思想，以發展凝聚人心，班子的凝聚力和戰斗力進一步增強。民政學院廣大干部心往一處想，勁往一處使，初步形成了同心協力干事業，和舟共濟謀發展的良好局面。

二、存在的問題

工作成績是顯而易見的，但與廣大學生的期望相比，民政學院干部隊伍中也存在一些突出的問題。

一是思想不夠解放，創新意識有待加強。有些干部思想僵化，不能將上級政策與本地實際有效結合，照抄照搬，靈活運用，創造性工作不夠，創新意識不夠。

二是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經濟條件下出現的一些新情況、新問題，面對激烈的市場競爭，一些干部束手無策，產生畏難情緒；有的班子工作上沒招數、安于現狀，得過且過；有的班子爭先意識差，沒有爭一流、干大事業、求大發展的工作魄力。

三是作風有待改進。有些干部對學生的感情越來越淺、關系越來越淡，深入基層少、深入學生少、調查研究少，不能為老百姓切切實實地辦一些好事，解決一些實際困難和問題；有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實，說的多，做的少，安排多，落實少，致使一些工作遲遲沒有明顯進展。

三、領導班子建設的對策

以上這些現象和問題雖然存在于個別干部身上，但嚴重影響整個干部隊伍的形象，影響民政學院各項工作的有效開展，要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳的一流班子，成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政的堅強領導集體，應著重從以下幾個方面入手。

1、加強理論學習，提高理論和政策水平。班子成員要始終把理論學習放在首位，在提高理論素養和解決實際問題的能力上下功夫。帶頭參加學習，并妥善處理日常工作和學習的關系，進一步完善學習制度和學習計劃，切實提高理論政策水平，嚴肅學習紀律，加強管理，使領導干部的學習真正落到實處。

2、堅持在實踐中解放思想。班子成員要進一步更新觀念，開拓創新，求真務實，努力做到政治堅定，作風優良，工作過硬，牢固樹立全心全意為人民服務的意識。樹立正確的人生觀、世界觀、權利觀、利益觀、地位觀。各項方針政策，特別是惠農政策一定不折不扣地執行，“兩清、兩還”工作一定要做的徹徹底底，班子成員要清清白白，讓職工明明白白。

3、加強干部管理，加強班子管理，要扶正氣、抵邪氣，要求干部做的，我們必須以身作則，要做到做好，要求干部不做的，我們堅決不做，要身先士卒，身體力行，抓好抓細。干部要嚴管，更要關心、體貼，要溝通，對干部提出的問題，能解決的及時解決，不能解決的也要及時上報、回復。

4、加強領導班子的自身修養建設。

首先，正確對待自己手中的權利，權利來自于人民，應該服務于人民，這是為官者的基本行為準則，也是我們每個人對自身最大的負責任，所以，我們要把精力放在做好本職工作上，要時刻牽掛著學生的冷暖。要多下基層，了解學生的所想、所盼、所愿。

其次，正確對待自己的能力，客觀地看待自己的成績，清醒地認識自己的不足，要經受得住榮辱的考驗，要體現一種平常心態，不要把自己看得妄自高大，也不要妄自菲薄。第三，要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的整體意識和團隊精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。大家知道，訂單農業已成為中心團場發展經濟的重要渠道，民政學院必須從大局出發，做好“龍頭企業+基地+農戶”的各方利益銜接問題，比如從產品質量、產量上下功夫，多技術指導、多培訓、多學習、多請教，在保證職工利益的基礎上，讓基地獲利，讓龍頭企業立足、發展。

5、嚴格遵守黨的紀律，自覺維護黨的民主集中制原則。作為領導班子成員，首先要帶頭維護班子團結，增強凝聚力，用自己的實際行動，團結全民政學院上下努力工作。其次，樹立堅定的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴肅政治紀律，增強政治敏感性和政治鑒別力，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。堅持黨的基本路線、增強全局觀念，堅持發展是硬道理，解放思想、更新觀念、開拓思路、求真務實。

6、要用科學發展觀武裝頭腦、用黨章規范言行。

一是在實際工作中要樹立兢兢業業的工作態度，培養扎扎實實的工作作風，經常深入學生中，深入到基層第一線，搞好調查研究，變上訪為下訪，掌握第一手資料，便于決策。二是加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，自覺遵守廉潔自律的有關規定，不貪圖個人享受，克服私心雜念，正確對待黨和人民賦予的權力，努力解決好“為誰掌權，為誰服務”的問題。

三是自覺接受人民學生的監督，堅決抵制不正之風，大興求真務實之風，善謀求真務實之事，保持共產黨人的政治本色，做一個無愧于黨培養的領導干部。

第三篇：領導班子思想政治建設座談會匯報材料

近年來，我們全面貫徹落實科學發展觀,堅持以解放思想為突破口，切實加強領導班子思想政治建設，牢固樹立科學發展、共同發展、和諧發展三大理念，努力服務市區發展大局，在服務中求發展，在發展中促和諧，為高昂市區龍頭和率先進入全省第一方陣盡了應盡之責。

一、樹立科學發展理念，從制定工作思路上把領導班子思想政治建設體現在市委的戰略部署上來

高昴市區龍頭，黃州區只有在工作思路上與市委、市政府保持高度一致，才能找準方向，找準定位，找準著力點，才能在加快發展的進程中“有為”并“有位”。

一是加強政治學習。區委始終把加強理論武裝作為領導班子思想政治建設的首要任務來抓，采取中心學習組、周末黨校、月末論壇等形式，10余次邀請省發改委、省社科院和武漢大學等領導、專家、教授講學，幫助吃透市情，分析區情，切實找準黃州的對接點和突破口，從而有效地把區委一班人的思想認識，高度統一到市委、市政府的重大決策上來，統一到加快市區發展的歷史使命上來，為市區一體加快發展奠定了堅實的思想政治基礎。

二是突出解放思想。換屆后，區委、區政府領導班子作了較大調整，多數班子成員來自外縣。由縣市到城區，工作內容、工作重點、工作方式都發生了重大變化。針對這一情況，我們在領導班子中深入開展解放思想大討論，引導班子成員通過算發展帳、稅收貢獻帳、帶動就業帳、城市形象帳等，逐步深化對城區工作認識，把握城區工作特點，找準城區的著力點和突破口，從而達到轉變工作方法，轉變執政理念的目的。

三是明確發展思路。高昂市區龍頭，黃州區責無旁貸。為此，新一屆區委、區政府明確提出，要奮力推進區域經濟社會發展在全市范圍內率先進入全省第一方陣。為實現這一目標，我們按照市區一體的原則，確立了“六個堅定不移”的工作思路，即堅定不移地實施工業強區戰略，堅定不移地推進農業產業化，堅定不移地發展現代服務業，堅定不移地推進產業結構調整，堅定不移地維護群眾根本利益，堅定不移地加強基層黨的建設。特別是市委三屆四次全會作出推進“五個突破”的戰略部署后，區委、區政府搶抓武漢城市圈“兩型”社會建設和武漢新港建設機遇，及時作出了推進沿江開發的重大戰略決策，按照“一帶六區”的總體布局，全力推進區域經濟社會協調發展，在戰略目標、工作重點和關鍵舉措上與市委、市政府保持高度一致。

二、樹立共同發展理念，從服務重大項目上把領導班子思想政治建設體現在加快發展上來

高昂市區龍頭，需要市、區共同發展。我們緊緊圍繞服務市屬重大建設項目，發展關聯配套產業，接長加粗產業鏈條，促進區域經濟集約型、集團型發展。

一是優化發展環境。良好的投資環境，需要市、區上下一致，共同營造。我們按照市委、市政府的統一部署，從改進作風，提高效能入手，采取了一系列優化發展環境的措施：在招商引資優先政策和考核獎勵辦法上，我們與市直保持一致，避免了政策混亂；在加強作風建設，改進服務質效上，我們按照市委、市政府的要求，深入開展“兩項活動”，完善行政服務中心窗口職能，進一步精簡行政審批事項，方便客商、企業和群眾辦事，提高了政府效能；在改善市區硬環境上，我們積極做好“門前四包”、“拆違”等城市管理工作，著力營造整潔優美的城市環境；在提高城市文明程度上，我們積極抓好文明市民教育，嚴厲打擊“四強四霸”行為，營造了濃厚的“親商”氛圍。

二是服務重大項目。服務是地方黨委、政府的重要職能之一。近幾年來，我們堅持“只求所在、不求所有”的理念，先后成立20多個工作專班，對市區企業實行同質化服務，對市屬重大項目建設更是高看一眼，厚愛一層，寸步不離，無微不至，隨叫隨到。積極服務黃岡東西湖工業園基礎設施和重大項目建設，及時做好征地5000余畝土地的農戶退地補償和房屋拆遷工作，保證了匯源、太子奶、伊利、穩健等一批骨干項目按計劃進度施工、竣工投產。對征地規模大、企業承付土地征用費暫時有困難的項目,我們多方籌措資金，墊付660多萬元的征地補償金，保證了項目如期動工建設，化解了社會矛盾，維護了社會穩定。為支持奧德賽工業園區建設，區委、區政府領導親自做協調工作，如期完成了56戶拆遷任務。投資15億元的華海造船項目落戶我區禹王工業區后，我們積極做好1200畝江灘退林、退漁池協調和補償工作，做好堤內79畝征用土地的房屋拆遷工作，為項目建設營造了寬松的環境。

三是接長產業鏈條。匯源、太子奶、伊利等市屬3戶奶制品生產企業落戶黃州后，我們積極響應市委、市政府的號召，推進千頭牧場建設，已有3個千頭牧場建成并投入營運，存欄奶牛達到947頭。我們還圍繞服務匯源、太子奶等飲品企業，及時引進新辦了匯友紙品包裝項目；圍繞穩健公司項目，推進了醫用衛生敷料產業發展；圍繞充分發揮深港紡織印染能力，加快發展了紡織服裝產業；還發展了與園區工業、市屬重點項目相配套的物流產業、船舶制造產業及機械加工產業，為市屬重點招商引資項目建設創造了條件。

三、樹立和諧發展理念，從解決民生上把領導班子思想政治建設體現在促進社會和諧上來

高昂市區龍頭，還要著力解決民生問題，統籌發展社會事業。為此，我們牢固樹立和諧發展的理念，采取各項措施，致力于打造和諧市區。

一是完善社區服務功能。近幾年來，我們采取市、區、街道三級及駐地單位共駐區建、共管共享的原則，先后籌措資金3000多萬元，新建改建了建新、青磚湖、清源門、漢川門等24家社區服務中心，其中建新社區服務中心投資380多萬元，集勞動保障、職業中介、醫療服務、文化休閑、健身娛樂等功能于一體，為社區居民提供全方位的服務，成為省市社區建設的亮點。適應社會人社區管的新形勢，積極做好改制企業置換身份員工移交社區管理工作，對市屬重點改制企業實行成建制移交，新組建8個社區，接交員工近9000人，接收常駐人口近2萬余人。

二是完善社會保障功能。1990年6月以來，全區被征用土地3.07萬畝，形成失地農民17736人，失地農民“務農無地，就業無崗，社保無份”的問題亟待解決。為此，我們爭取市委、市政府的重視和支持，于今年5月出臺了《黃岡城區被征地農民基本養老保障試行辦法》。我們還完善了農村綜合改革、實施了城鄉最低生活保障、社會救濟、社會福利、大病醫療救濟等救助體系改革，提高了社會保障水平。今年以來，在鞏固新農合醫療保險的基礎上，提高了新農合的籌資標準和住院報銷比率，啟動和實施了城建居民基本醫療保險工作，較好地解決了城鄉群眾看病難、看病貴的問題。

三是完善城市街巷管理。城市建設和管理是打造市區龍頭，提升黃岡城市形象的一項重要工作。我們按照市委、市政府的統一部署，以“四城聯創”及“門前四包”、“庭院三包”等工作為切入點，切實加強城市基礎設施和休閑場所、公共綠地建設，推進城區綠化、亮化、美化。區級財政每年安排100萬元用于社區建設工作。近兩年來，累計投資近500萬元，改造背街小巷43條，硬化路面3000米以上；投資60萬元，新建下水道管網2970米；投資63萬元，新建4000平米公共綠地；還建垃圾箱35個，安裝路燈30余盞。同時，加強居民文明衛生行為習慣的教育，倡導文明整潔的生活方式，加大臟、亂、差的治理力度，使建新社區關山北路等一批街巷已成為展示黃岡城市新形象的“名片”。

通過加強領導班子思想政治建設，增強了全區干部隊伍和廣大群眾的積極性,形成了加快發展、緊扣中心、突出重點、服務大局的共識，促進了區域經濟社會又好又快發展。

第四篇：領導班子思想政治建設調研報告

領導班子思想政治建設調研報告

中共天橋區委組織部

(2003年10月10日)

2003年初區級領導班子換屆以來，天橋區委堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和全國組織工作會議精神，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，大力加強各級領導班子思想政治建設，進一步提高領導班子的思想政治素質和領導能力，為實現“新泉城、新天橋、建設現代化省會城市中心城區”的目標提供堅強的思想組織保證。

一、加強領導班子思想政治建設的主要做法

（一）始終把加強理論學習、提高理論素質，作為加 強領導班子思想政治建設的根本點。加強理論學習、提高理論素質，是關系黨委班子建設的一個帶有根本性的問題，也是提高領導班子能力的第一位的措施。今年以來，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區迅速掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。首先，進行了廣泛的思想發動。召開了全區興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學習貫徹的自覺性。其次，進一步調整了理論學習計劃，把“三個代表”重要思想作為黨委中心組理論學習、在職自學和黨校集中培訓的主要內容。為處級以上領導干部購買了《“三個代表”重要思想學習綱要》等輔導材料，為每個黨委配發了“三個代表”重要思想的電教片，為領導干部的學習提供了基本的條件。第三，充分發揮理論骨干和專家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓，多次聘請專家教授來我區進行專題理論輔導。同時，還采取理論學習座談會、經驗交流會、讀書演講會等形式，營造濃厚的學習氛圍，以此促進和帶動全區理論學習的開展。第四，突出抓好領導干部特別是黨委中心組的理論學習這個重點。認真落實了《關于區委常委加強學習的整改意見》，嚴格執行黨委理論中心組學習制度、領導干部自學制度、理論學習督促檢查和領導干部讀書班制度，堅持每年集中學習不少于18天，每周自學時間不少于8小時，還每年集中一周的時間組織區委常委、街鎮領導干部參加讀書班，鋪下身子、靜下心來開展理論研討和交流。第五，注意在聯系實際、解決問題、指導實踐上功夫。按照學以致用、用以促學、學用相長的要求，引導廣大干部把學習“三個代表”重要思想與明確奮斗目標、理清發展思路結合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風方面存在的突出問題結合起來，使廣大黨員干部的認識真正統一到“三個代表”重要思想上來，進一步增強學習、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。第六，建立健全干部教育培訓的激勵和約束機制，把對干部的培訓、輪訓與干部的使用結合起來，把干部參加教育培訓和理論學習的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標準和依據，進一步調動了干部參加教育培訓的自覺性和積極性。到目前為止，我們共舉辦了兩期處級干部培訓班，培訓干部120多人，還有20多名區級領導干部到省、市委黨校參加學習。經過扎實有效的工作，各級干部對興起新高潮的認識逐步提高，對“三個代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實這一思想日益自覺。特別是通過系統的理論學習，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強，思想觀念和思維方式有了很大轉變。

（二）始終把正確的用人導向，作為領導班子思想政治建設的著力點。為政之要，在于用人?？匆粋€黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。為此，我們把公道正派地選準用好干部作為加強黨委班子的重要內容，堅持以“提高素質、優化結構、改進為作風、增強團結”為重點，不斷加強領導班子建設。一是大力選拔德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部。始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業務上有本事，肯干事、干成事的優秀干部。結合我區干部隊伍實際，重點把那些熟悉宏觀經濟管理、城市建設、外經外貿、法律等方面工作的干部充實到領導班子當中。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，突出了憑政績用干部、憑德才用干部，嚴把選人用人的程序關、質量關。在重視選拔高知識層次、優秀年輕干部的同時，也注意選拔那些經過刻苦自學、長期積累，確有真才實學的優秀干部，發揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來，共調整街鎮領導干部37名，提拔17名。進一步優化了領導班子的年齡、專業和知識結構，增強了班子的整體功能。通過堅持正確的用人導向，在全區廣大干部特別是領導干部中形成了比學習、比干勁、比貢獻的良好風氣。二是進一步健全了對領導干部的監督約束機制。不斷健全和完善領導干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領導干部推薦、考察責任制度、離任審計和任期經濟責任審計制度、個人重大問題報告等

制度，為加強干部監督管理提供制度保證。在干部監督管理工作中，堅持對領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理和嚴格監督，以教育為主，不斷強化思想道德教育，完善黨委班子黨風廉政建設責任制，教育領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。一旦發現問題苗頭，及時談話，早打招呼，爭取把問題解決在萌芽狀態。對確有問題的干部決不姑息，對鬧不團結、長期打不開工作局面的領導干部果斷予以調整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。

（三）把堅持民主集中制原則，作為加強領導班子思想政治建設的切入點。貫徹執行民主集中制原則是增強領導班子團結、提高領導水平和決策能力的重要保證。在堅持民主集中制原則問題上我們做到以下幾點：一是堅決貫徹“四個服從”的原則，保證各級黨委班子在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區的貫徹落實。二是進一步健全領導制度、組織制度、決策制度、監督制度等有關民主集中制的具體制度，凡屬重大問題決策，都經過集體討論，充分發揚民主，實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定。”，嚴格按程序制度辦事，不搞個人或少數人說了算。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執行。各級黨組織高度重視發揮常委會、黨委會作為三個文明建設領導核心的作用，充分調動每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對自己分管的工作要切實負起責任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問題，對涉及全區的重要工作和重大事項，進行認真、深入的思考，提出有針對性的意見和建議，從而使常委會、黨委會的決策較好地體現集體的智慧，增強決策的民主性和科學性。三是堅持開好民主生活會。將其作為解決問題、增強團結、提高黨委班子凝聚力戰斗力的重要措施。為增強民主生活會的針對性，有的放矢地解決存在的問題，會前區委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對常委“一班人”的意見和建議，并將有關情況反饋給每位常委。根據基層提出的問題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進工作、提高自身素質的重要依據，有力地推動了各項工作的發展。民主生活會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，真正做到談問題，一針見血；講缺點，入木三分，有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現象。區委主要領導帶頭開展批評和自我批評，溝通思想，交換看法，達成共識，在班子成員之間營造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風氣，形成了做好工作的整體合力。對街鎮黨委民主生活會，區委都專門下發文件，提出明確要求，每個街鎮的黨委民主生活會，都有一名區領導帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質量。四是重視發揮黨委“總攬全局、協調各方”的作用。區委注意加強與區其他幾大班子的溝通和協調，建立了六大班子聯席會制度，及時通報情況，確定工作重點，共同研究解決問題。區幾大班子按照區委的總體工作部署，充分發揮各自的職能作用，形成了全區上下協調一致的工作合力。

（四）把發展這個黨執政興國的第一要務，作為加強領導班子思想政治建設的核心點。貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進性，而黨的先進性的發揮，首先體現在確立創新的發展思路上。省委工作會議之后，區委專門召開會議，結合我區實際，重點研究了如何貫徹落實省委工作會議精神，在繼承中創新，在發展中創新，在結合中創新的問題，確立了當前和今后一個時期我區經濟和社會發展的總體工作思路。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設現代化省會城市中心城區”這個目標，做好老城提升、新城開發“兩篇文章”，抓好三產立區、工業興區、科技強區“三大戰略”，強化園區建設、招商引資、結構調整、環境創新“四項措施”，解決好精神狀態、領導方式、激勵機制、工作作風、整體合力“五個方面問題”，實現經濟實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環境有新的改善、發展后勁有新的增強、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區國內生產總值達到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內生產總值達到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內生產總值達到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現現代化，把我區建設成為經濟持續繁榮、社會文明進步、人民生活富裕的現代化省會城市中心城區。圍繞上述目標任務，當前重點是做好“老城提升和新區開發”兩篇文章。一是抓住濟南市主城區北延的機遇，改造提升老城區，著力抓好經一路及延長線天橋區段、濟濼路等道路的整治開發、高標準地建設好藥山工業園，區委、區政府將藥山工業園區重新定位為一類高科技工業園區。二是以“北跨”為契機，全力抓好新區開發。在充分研究論證的基礎上，提出了“以工業園區建設和北展寬區開發利用為切入點和突破口，加快建設北部新城區”的發展思路，以黃河北地區185平方公里為總體發展框架，制定了高起點、高標準的概念性規劃；根據功能定位，制定了工業園起步區4.7平方公里控制性詳規，并已經籌集部分啟動資金，力求盡快高標準地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設施建設。

（五）把全面推動黨的基層組織建設，作為加強領導班子思想政治建設的創新點。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織建設這個基礎如果不抓牢抓實，增強黨的階級

基礎和擴大黨的群眾基礎、提高黨在全社會的影響力和凝聚力就無從談起。在推進黨的基層建設上，我們突出抓了農村、街道社區、新型經濟社會組織黨的建設三個重點。一是以“三級聯創”為總抓手，大力加強農村基層建設。制定并認真實施了《關于進一步開展“六好”鄉鎮黨委、“五好”村黨支部創建活動的意見》，深入扎實地開展了農村基層黨組織建設“三級聯創”活動。結合鎮村換屆，對兩個鎮的領導班子進行了調整充實，并有一大批政治素質高、辦事公道、發展意識強，能帶領群眾致富、熱心為群眾服務的黨員被選進村黨支部班子，有效地改善了農村基層黨組織的年齡文化結構。認真抓好村級管理規范化建設，進一步健全完善了村民會議、村民代表會議，黨員大會制度，村黨支部、村民委員會年終總結報告工作制度，財務管理、審計、公開、監督，村務公開等村級管理各項制度。積極推進基層民主政治建設，健全了村級配套組織，實行兩公開、三監督，村務公開、民主管理得到了較好的落實。加大了軟弱渙散村整頓的力度，全區11個后進村都有了不同程度的轉化。二是以創建“黨建工作示范社區”為載體，不斷深化街道社區黨的建設。結合區劃調整，合理設置了社區黨組織，進一步拓寬選人用人視野，采取選、派、聘、兼和公開招考等多種形式，調整充實了社區黨組織領導班子，選好配強社區黨組織負責人，有效地改善了社區黨組織干部隊伍的政治素質、年齡結構和文化水平。各街道黨工委普遍建立了領導干部聯系點制度，健全完善了社區黨組織目標責任制、黨內生活制度、民主評議黨員制度等，規范了“三簿一冊”。逐步建立了定期征詢意見反饋制度、信息傳遞制度、社區情況分析制度和評選表彰等制度；部分街道黨工委實行了社區黨建“輪值委”制度，由協調委成員單位輪流做好組織協調工作，積極為社區單位搞好服務，有效地調動了社區單位參與社區建設的積極性、主動性。還在社區黨組織中普遍開展了“十聯共建”活動，以黨建帶團建，成立了社區團工委，發展壯大了以黨團員為主體的社區志愿者隊伍；在社區黨員中開展了與貧困戶“一對一”結對子活動；在部分社區黨組織中成功地實行了“一崗八組”制度。為促進作風轉變，提高服務水平，深化了黨務、政務、警務 “三務”進社區，責任區民警普遍擔任了社區黨支部副書記或社區居委會副主任。并從黨費中撥出專款加強陣地設施建設，幫助社區黨組織改善辦公場所、黨員活動室，配備現代化的辦公設施。各街居堅持“共建共享、共同提高”的原則，以發揮作用為著力點，充分發揮社區黨建協調委的作用和社區黨組織的領導核心作用，積極調動社區單位和在職黨員的積極性，努力構建“共駐共建、資源共享”的城市社區黨建工作新格局。三是以發揮作用為著力點，切實加強新型經濟社會組織黨建工作。按照“成熟一個、組建一個、成功一個”的原則，在符合條件的規模較大的民營企業、工業園區、大型批發市場、社會力量舉辦學校、民營醫院等重點單位，全部成立了黨組織。截至目前為止，全區共建立新型經濟社會組織黨支部45個。在暫不符合條件的新型經濟社會組織中，也通過選派黨建工作指導員、協調員或先行建立工會、共青團等群眾組織，把黨的工作合理有效地滲透進去，為建立黨組織創造條件。積極探索發揮作用的有效載體，在中恒小商品批發市場、濼口鞋城等大的商貿市場，建立了黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員文明戶、市場文明戶，積極開展了“五促五帶”活動，使新經黨員在為市場或企業發展出謀劃策，幫助下崗職工再就業，積極開展扶貧幫困活動，帶頭講誠信，帶頭維護市場秩序等方面發揮了較好的作用，促進了新型經濟社會組織的健康發展。

（六）把堅持立黨為公、執政為民，作為加強領導班子思想政治建設的落腳點。立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質，能不能始終堅持這一本質，是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標志。區、街（鎮）的領導班子和領導干部與人民群眾貼得最近、聯系最直接，能否牢記“兩個務必”、發揚艱苦奮斗的精神、改進領導作風和工作方式，能否把黨和國家的路線方針政策貫徹落實好，直接影響到黨的形象。為此我們對“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動的意見進一步修訂和完善，以不斷提高服務群眾、服務基層的質量和層次。要求領導干部深入基層調查研究，充分了解社情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實為群眾辦實事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實際問題，讓群眾切實感受到黨的溫暖和組織的關懷。各級黨委班子和領導干部按照區委的要求，針對幫扶對象的實際困難，發揮自身優勢，選準工作的著力點；積極為幫扶對象提供技術和信息服務，幫助他們解放思想，轉變觀念，拓寬門路，開拓市場，增強致富本領；引導他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風易俗；支持幫扶對象尋找就業門路，積極發展個體私營經濟，努力實現再就業；教育幫扶對象牢固樹立自強不息、勤勞致富、奉獻社會的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻上一片愛心”活動，救助失學兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災人禍導致特別困難的家庭?；顒娱_展以來，全區230多個單位及內設科室、500多名黨員領導干部聯系貧困戶1776戶，捐贈衣物、食油、面粉、化肥等物品1535件，捐助現金24.1萬元，款物總價值37.8萬余元，幫助1267人實現再就業，為居民群眾辦理最低保障、修建房屋、子女上學、安置工作等實事、好事760余件。通過結對幫扶，訪貧問苦，幫民解憂，進一步樹立了各級黨政機關和廣大黨員干部的良好形象。

二、領導班子思想政治建設存在的問題和下一步的打算

盡管在加強領導班子思想政治建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上級的要求還有一定差距，存在不少問題。一是個別班子理論學習質量還不是很高，一些同志盡管制定了學習計劃，但落實不夠好，理論水平和思維層次還不適應社會主義市場經濟和現代化建設的需要；二是一些班子和干部的領導方式和工作作風還需要進一步改進；三是個別干部駕馭社會主義市場經濟、領導本單位經濟和社會發展的能力和水平還不高。對于上述問題，區委已引起高度重視，并準備采取有力措施認真加以解決。

（一）進一步增強高理論學習的實效。胡錦濤總書記指出：“三個代表”重要思想是一個科學的理論體系。要不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點的基礎上，著力掌握這一思想的科學體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅實的理論基礎。要教育引導廣大干部緊密聯系實際，努力用“三個代表”重要思想改主觀世界，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；努力提高改造客觀世界的能力和水平，不斷研究解決制約本單位發展的突出矛盾和問題。

（二）進一步深化干部人事制度改革。繼續堅持民主推薦、民意測驗和民主評議制度，擴大干部工作的民主，不斷完善干部考察預告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責任制等制度。進一步完善公開選拔和競爭上崗制度，逐步提高通過競爭上崗辦法選拔干部的比例。改進干部考察、考核方法，進一步提高干部考察、考核的準確性和科學性。積極探索試行領導干部差額考察制度和自愿辭職、引咎辭職、責令辭職制度，進一步加大調整不稱職、不勝任現職干部的力度。

（三）進一步提高民主集中制質量。認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規則和決策程序辦事，防止和克服落實制度的隨意性。注重發揮全委會的作用，探索和完善常委會定期向全委會報告工作制度，自覺接受監督。同時，積極適應新形勢，認真研究貫徹民主集中制遇到的新情況新問題，積極探索創造新的制度和辦法。

（四）進一步改進領導方式和工作作風。認真落實《關于進一步改進領導方式、轉變工作作風的意見》，加強督促檢查，不斷完善對口幫扶、深入基層調查研究和蹲點制度。抓好領導干部密切聯系群眾制度、措施的完善和落實。繼續深入開展“走千家、訪萬戶、察民情、解民憂”活動，完善抓落實責任制，并以此為載體，體察民情、傾聽呼聲，結對幫扶，切實為群眾辦實事、辦好事。

第五篇：××領導班子××思想政治建設調研報告

狠抓政治理論學習

嚴格貫徹民主集中制

不斷提升縣委領導班子執政能力水平

￣￣￣丹寨縣近年來縣委領導班子思想政治建設情況總結

近年來，中共丹寨縣委根據省、州思想政治建設方面的精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的民主集中制原則，采取措施不斷加強領導班子思想政治建設，努力提高班子成員的領導水平和執政能力，取得了明顯的成效。

一、主要做法及成效

（一）堅持把學習放在首位，不斷提高領導干部的政治思想理論水平。思想政治建設的重點是加強學習，縣委堅持把學習放在第一位，以中心學習組的學習為龍頭，注重通過開展學習型黨委創建活動加強領導班子的思想政治建設。

￣￣￣中心組學習形成了制度。為使理論學習活動扎實有效，健全和完善了《中心學習組學習制度》、《黨員領導干部政治學習制度》，認真執行《黨支部“三會一課”制度》，這些制度的實施使理論學習做到了經?；⒅贫然?、規范化。

￣￣￣進一步強化了學習意識。縣委領導班子成員都自覺地把學習擺在重要的位置，樹立終身學習、全程學習、自主學習的新理念，加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，加強對黨的路線、方針、政策的學習，加強對政治、經濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對國外先進經營管理經驗和一切反映當今世界文明進步的新知識的學習，并不斷把學到的東西應用于實踐，做到與時俱進，開拓創新。

￣￣￣逐步形成了優良的學風?？h委中心學習組根據實際，圍繞上級的工作部署開展學習，使學習活動成為解決工作實際問題的理論基礎。在學習內容上，每年年初都作出了科學合理的安排計劃，除中心組集中學習黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對馬克思、毛澤東等著作作系統的自學，促使縣委領導的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進一步提高。在學習中，注重學習交流、學習討論和寫心得體會，并認真做好學習筆記。

￣￣￣積極參加各級培訓班，綜合工作素質普遍提高。根據上級的要求，積極派遣干部參加中央、省、州各級類別的調訓，逐步提高縣級領導干部的政治素質和理論水平，增強了班子帶領群眾保穩定、-1-

促發展的能力。

（二）認真貫徹執行民主集中制原則，領導班子的團結和活力得到有效增強?？h委在執行民主集中制上，認真處理好民主與集中的關系，有效地促進了班子的團結，增強了班子整體功能，提高了班子議事效率和質量。

1、完善民主集中制各項規章制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，縣委分別制定和完善了《中共丹寨縣委常委會關于加強自身建設的若干制度》（含《常委會議制度》、《常委議事制度》、《中共丹寨縣委民主生活會制度》等），并指導其他三個縣級班子分別建立健全了《丹寨縣人民代表大會常務委員會監督辦法》、《丹寨縣人大常委會黨組會議制度》《縣人民政府常務會議制度》、《縣長辦公會議制度》、《縣人民政府黨組會議制度》《政協常務委員會工作規則》等一系列制度，為縣級班子執行黨的民主集中制原則提供了有力的制度保障。

2、注重抓住大事定議題?？h委及時建立常委會重大問題和事項決策制度、常委會研究人大、政協工作制度，并在貫徹民主集中制過程中，要求每位班子成員切實增強黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權攬得住，把握方向和全局；小權散得開，防止陷入事務主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會議討論。

3、分工負責抓落實。在處理決定與落實的問題上，縣委主要強調兩種觀念。一種是決議一經形成就必須堅決執行的觀念，強調會上可以各敲各的鑼，會后必須同吹一個調。另一種就是決議就是法規的觀念，任何個人都無權擅自改變班子的決議，在執行過程中更不能變通地執行，確需改變的必須由班子集體研究決定。

（三）加強黨的執政能力建設，提高班子成員的領導水平?？h委在加強黨的執政能力建設上，主要抓好以下幾點：

￣￣￣堅定不移地抓好發展這個富民興縣的第一要務。結合發展實際，在班子統一思想的基礎上，縣委及時在全縣推行“解放思想大討論”，將加強黨的執政能力建設圍繞發展這個主題來進行，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。同時，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，大力破除不合時宜的陳規陋習，樹立新的科學發展觀和正確的政績觀。

￣￣￣堅持以改革的精神推進黨的自身建設。在深化改革、推進丹寨縣經濟社會建設事業不斷發展的同時，不斷推進各級黨政班子自

身建設。依靠制度和法制，正確處理好執政黨與國家權力機關和政權機關的關系，執政黨與參政黨的關系，執政黨與人民群眾的關系，以及執政黨內部的關系。

￣￣￣密切聯系群眾的工作作風得到改進。按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，縣委班子把作風建設作為立黨為公、執政為民的大事來抓，專門作出了領導干部每月聯系群眾、深入基層調研的規定，并全部落實班子領導聯系貧困村負責制。通過深入調研掌握民情社情，領導班子成員進一步樹立了權為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀念，積極為鄉村困難群眾排憂解難。

（四）嚴格學習宣傳貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，良好的用人導向進一步形成。

1、認真組織學習宣傳《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》頒布后，縣委領導班子于2002年8月12日至13日組織縣級領導干部集中學習了《條例》，并開展了統一測試，2003年、2004年，縣委中心學習組都將《條例》列入必學內容之一。同時，縣委班子成員還認真自學《條例》，積極配合州委組織部開展全縣近三年來的《條例》執行情況自查。

2、以《條例》為依據，嚴把選人用人關。自《條例》頒布以來，縣委嚴格堅持黨政領導干部選拔任用的原則、基本條例及任職資格，按照《條例》規定的程序和要求，經過民主推薦、組織考察、討論決定，對86名成績突出的優秀干部進行提拔任用，充實到鄉鎮和縣直機關單位中，進一步增強了二級領導班子和鄉鎮班子的活力。在這86名被提拔的干部中，其中對85名干部進行了投票表決，對86名干部進行任前公示。

3、認真貫徹落實上級有關干部監督工作會議精神，加強配套措施建設。繼續貫徹落實《丹寨縣干部選拔任用工作責任制度》、《丹寨縣領導干部選拔任用失察失誤責任追究制度》、《關于推行黨政領導干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度，凡領導推薦、組織提名的考察對象，均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。堅持把作風建設放在突出位置，“用好的作風選人，選作風好的人”，不斷規范干部選拔任用程序。

4、以群眾路線為載體推進干部考察工作。在考察選拔干部過程中，縣委嚴格按照《條例》的有關規定和要求，認真做好干部考察工作。首先，組建素質優良的考察組，嚴格考察紀律?？h委每次考

察干部，都認真挑選好考察組干部，并對他們嚴格要求，遵守考察紀律，不接受考察單位、考察對象的吃請，不跑風漏風，保證考察工作的順利進行。其次，實行干部考察預告制度。干部考察組在考察之前，在一定范圍發布考察預告，接受群眾的監督，充分聽取群眾意見和建議。兩年來共對51個班子、200余名干部實行了考察預告。第三，走群眾路線，把好“確定考察對象”關?？疾旖M在進行民主推薦、民主測評時，要求參加人數必須超過實有人數的三分之二以上，人數少的單位要求全體干部職工參加。在確定考察對象時，把民主推薦結果作為重要的依據之一，同時，又根據實際，防止簡單的以票取人。第四，實行差額考察，擴大考察范圍和選人用人視野。兩年來，對考察對象進行考察，差額人數為25人。

5、按照《條例》要求，認真開展干部交流、回避、免職、辭職和降職等制度。結合我縣二級班子換屆考察工作的開展，縣委根據優化組合、互濟互補、增強活力的原則，在搞好干部選拔任用工作的基礎上，加大干部交流回避、免職降職等工作力度，2002年7月以來共交流干部83人，其中平級交流38人，提拔交流45人；自愿辭去領導職務2人，免去7名領導干部領導職務。

（五）加強領導班子黨風廉政建設。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命和國家的前途命運。按照上級的部署和要求，縣委狠抓班子勤政廉政建設，推動了黨風廉政建設各項工作的貫徹落實。

￣￣￣認真落實領導干部廉潔自律的各項規定。要求各班子成員在春節等節日期間，要帶頭嚴格執行黨中央、國務院關于厲行節約、制止奢侈浪費的有關規定。在平時的工作和生活中，嚴格執行中紀委、監察部《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定》。要求領導干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，保持清正廉潔。

￣￣￣積極開展批評和自我批評，努力提高民主生活會質量。在縣委領導班子民主生活會中，班子成員間堅持以積極的態度，按照“團結—批評—團結”的原則，對存在的問題，都進行了批評和自我批評，達到了互相學習、互相幫助、增強團結、共同提高的目的，使班子民主生活會真正成為加強領導班子建設，提高執政能力和領導水平的重要舉措。通過領導班子民主生活會教育活動的開展，形成了民主、團結、生動活潑、奮發有為的政治局面。

￣￣￣建立健全領導班子成員廉政建設檔案。按照上級紀委的有關

工作要求，及時建立30名縣處級領導干部的包括貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況、廉潔自律的情況、三項制度（重大事項報告、禮品禮金登記、個人收入申報）執行情況、任期及離任經濟審計情況、民主生活會情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內容的廉政檔案。通過建立領導干部廉政情況備案，發揮了領導干部廉政檔案信息系統在監督管理中的作用。通過以上措施和做法，以縣委為主的縣四大班子在十五屆六中全會以來的整體政治思想水平有了很大的提高，把握全縣發展與穩定大局的能力得到了增強，真正成為丹寨縣15萬人民富民興縣大業的堅強的領導集體。使丹寨縣國民經濟和社會各項事業得到長足發展，初步建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度，“普九”工作得到穩步推進，財政收入穩步持續增長，計生工作成效顯著，各項基礎設施建設力度得到加大，精神文明和民主法制建設得到進一步加強。

二、存在的問題

應當看到，縣級班子思想政治建設方面與上級的要求、與形勢和任務的要求相比，還有一定的差距，主要體現在黨的作風建設還存在一些薄弱環節，少數領導的思想作風、學風、領導作風和工作作風還不能完全適應新形勢新任務的發展需要。

三、下步工作建議

（一）要繼續加強思想政治學習，進一步提高縣級領導的思想政治素質。一是堅持系統、深入地進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想理論的教育，切實提高縣級領導干部的政治理論水平，增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力，增強黨性觀念，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治立場和方向，經受各種考驗，永葆人民公仆的本色。二是進一步建立健全嚴格的培訓制度和激勵機制，不斷提高縣級領導干部理論學習的自覺性。要把縣級領導干部的學習情況、理論素養，特別是運用理論指導解決實際問題的能力作為選拔任用的重要依據。

（二）堅持解放思想與實事求是相統一。解放思想的根本目的和要求，就是要使思想和實際相符合，主觀與客觀相統一，也就是要實事求是。不解放思想，搞教條主義，不可能做到實事求是，離開實事求是，脫離實際，不是真正的解放思想。班子領導要在解放思想的基礎上，進一步引導全體黨員干部樹立科學發展觀和正確政績

觀，實事求是地創新做好執政為民工作，進一步提高黨的執政能力建設。

（三）建立健全領導班子思想作風建設責任制。要建立各級“一把手”為直接責任人的部門領導班子思想作風建設責任制，責任制的內容要具體化且操作性強。要明確抓領導班子思想作風的部門分工、工作目標、職責權限考核標準，形成制度。要定期檢查責任制的落實情況，總結經驗，研究解決存在的問題。

（四）堅持正確的用人導向，進一步深化人事制度改革。著力建設一支高素質的干部隊伍，把更多的優秀人才聚集到黨和人民的各項事業中來。在重要干部任免上要貫徹民主集中制，要堅持正確的用人導向，真正把群眾擁護的干部提拔上來。要全面加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，努力把領導班子的執政能力提高到一個新水平。

中共丹寨縣委組織部

2004年8月5日