第一篇：農村婦女家庭暴力之法律思考

農村婦女家庭暴力之法律思考

一、現狀和前言

在我國，近年來，家庭暴力案件頻發，瘋狂英語創始人李陽對美籍妻子揮起拳頭等事件頻發。尤其是在落后的農村地區，經濟水平不發達，家庭暴力現象更為突出，而且由于文化程度普遍不高，男尊女卑的封建傳統思想根深蒂固以及女性在身體力量上的劣勢等主客觀因素，女性往往成為農村家庭暴力的受害者。

家庭暴力的危害

1.身心健康 嚴重的家庭暴力行為不僅會給她們的身體造成傷害，還會給她們的心理造成陰 影。

2.夫妻感情 家庭暴力嚴重損害夫妻感情，影響家庭和睦。對于一個家庭來講，和睦是最重要的，3.子女成長 未成年人的心智尚未健全，甚至帶來一系列的連鎖反應，例如，導致小孩成績 下降，性格孤癖，有的甚至會使得小孩逆反心理加重從而離家出走或者走上犯罪道路。

4.社會穩定

家庭暴力無形中會生成不穩定的因素。最終患上嚴重的精神疾病，這樣就很容易對自己或他人造成傷害行為。更有甚者因為情緒長久壓抑得不到釋放，某一天被施暴者激怒后很容易做出沖動的犯罪行為。

國家層面也在不斷加強立法規制家庭暴力行為。2016年3月9日下午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，張德江指出，反家庭暴力法為維護婦女權益家庭和諧提供保障。反對家庭暴力是社會文明進步的重要體現，是維護家庭和諧、社會穩定的必然要求。習近平主席2015年9月在全球婦女峰會上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力，包括家庭暴力?！?/p>

二、表現：

1.經濟虐待式：嚴格把關配偶的一切經濟來源，如：上交所有

錢財、禁止外出工作、沒有經濟支配權，消費來源全憑施暴者發放等 等。

2.力問題較以往更普遍

以往城市家庭暴力存在的形式有:以體罰、毒打、侵害的形式造成受害人傷、殘甚至死亡的身體暴力,或以威脅、拋棄、拒絕贍養與撫養等手段對受害者實行精神暴力,或以強制手段對無辜受害者進行性侵害等等多種形式的暴力。3.冷暴力

而農村家庭暴力在此基礎上還出現了冷暴力等新型暴力形式。在農村眾多地區,大量已婚男性選擇遠離故土而去經濟發達的外地打工。男女雙方由于長時間分居造成夫妻感情不和,雙方感情變得冷淡,由此而產生的冷暴力是農村家庭暴力的新發展方向。這種冷暴力,具體地說就是在家庭中一方對對方表現出冷淡、輕視、放任和疏遠,最明顯的表現就是漠不關心對方、沒有語言和情感的溝通、或是將語言交流降低到最低程度、停止或敷衍性生活、懶于做一切家務勞動等等。?農村家庭內部關系復3V,致使家庭暴力發生、實施的手段、產生的后果以及造成的危害各不相同,顯現了農村家庭暴力復雜性的一面。

4性暴力突出 配偶不是主觀意愿的情況下，強行與其發生性關系，而且在性過程中，對女性的肉體進行鞭笞、抓打以滿足自己心中的快感，有些甚至借用器具損傷其性器官。

二、農村婚內強奸日益嚴重

在婚姻關系中,如果丈夫明顯違背了妻子的意志,采用強制性的手段侵犯了妻子的性權利,這就屬于家庭暴力的范疇。不經過妻子同意強行進行性生活是違背婦女意愿的,這將對婦女的身心帶來不利的影響。這種影響更加隱蔽,性質更加惡劣。

三、農村分居情況比較普遍

而我國婚姻法規定夫妻感情不合,?分居滿兩年,一方請求離婚,調解無效時,應準予離婚。

三、成因

與城市家庭暴力相比較,由于農村的庭院具有開放性,且農村又是一個熟人的小社會,一家有點風吹草動很快就會傳遍鄉野,使農村家庭暴力不具有隱蔽性。即使在公 場合婦女遭受家庭暴力,也無人上前干預,認為這是他人的家務事。農村婦女受封建觀念影響很深,男尊女卑的觀念較重,在家庭中男人似乎具有絕對的權利,丈夫對妻子進行毆打似乎也屬于天經地義的家務事,旁人不便多加干預,加之農村的文化教育落后,農村婦女法律意識淡薄,不懂得依靠法律維護自己的合法權益。

傳統思想觀念 雞隨雞嫁狗隨狗 夫權統治 從四德等封建殘余的影響

農村教育水平法律意識淡薄

農村家庭暴力處理難度大主要體現在以下幾個方面:(一)農村封建思想根深蒂固

在我國農村特別是邊遠鄉村,由于思想觀念落后,文化素質差,道德水平低,有些人視妻子和子女為自己的附屬品,把妻子當成“娶來的媳婦,買來的馬”,認為打罵是天經地義的事。有些人生育觀念落后,重男輕女、傳宗接代等封建思想觀念根深蒂固,如果妻子生育女兒,丈夫、公婆打罵虐待趕出家門,甚至逼迫離婚以達到再娶妻生子的現象也時有發生。有一些性格古怪帶有不良的習慣的人,例如:施暴者有賭博、酗酒、好逸惡勞、恣意妄為、無法應付挫折和生活壓力、大男子主義、精神疾病等等情況時就會把毆打妻子、子女當成一種泄憤方式,造成家庭暴力。

(二)大多數受害人沒有獨立的經濟地位

在中國近幾十年的改革進程中,出現了大量的農民工。由于受傳統觀念影響,男性外出打工現象普遍,女性主要留守家中務農、帶小孩和瞻養老人。在這樣的格局下,家庭的經濟來源主要是男性,所以,很多女性在經濟上不能獨立,在家中從屬于男性,沒有地位。男性稍有不滿,就成為其家庭暴力的侵害對象。另外,農村個別富裕的男性,在外包“二奶”、養情人也是造成家庭暴力的主要原因。

(三)大多數受害人法制觀念淡薄

在廣大農村,家庭暴力受害者超過80%的人認為家庭暴力是“家丑不可外揚”, 不敢聲張也不愿聲張。認為一旦家庭暴力被人知曉,將會影響子女聲譽和個人臉面,對家庭暴力普遍采取默許或容忍態度。他們根本就不認為自己的權利,特別是人身權利受到了侵害,也根本沒有自我保護的法律意識,把家庭暴力當成家事,而不當成違法行為。另外,由于農村普遍文化程度不高,很多農村女性面對家庭暴力常常采取忍讓態度,而在忍無可忍的情況下,不是求助法律而是“以暴制暴”,從而造成更大的家庭暴力,甚至走上犯罪道路。(四)農村司法人員對家暴的危害認識不足

在我國農村家庭暴力中,司法方面的不完善以及對家庭暴力的漠視是致使家庭暴力越來越嚴重的法制因素。在農村大多數司法人員把家庭暴力僅僅認為是家務事,認為“清官難斷家務事”。同時,家庭暴力還涉及到感情因素。在家庭暴力事件處理中,有時存在司法人員還沒有介入,就出現了家庭暴力雙方當事人重歸于好的現象。這使司法人員從思想上覺得家庭暴力事件是屬于并不嚴重的家事范圍,司法的介入只會是自找麻煩。在具體的家庭暴力事件解決過程中,許多執法人員并沒有依照相關的法律程序嚴格執行,有的公安機構接到家庭暴力舉報電話后置之不理,有的只是簡單的記錄和調解,不將其納入司法程序中。這樣一來,從源頭上,家庭暴力案件就無法進入司法的調控范圍內,使得家庭暴力現象不能得到遏制,使施暴者沒有獲得應有的刑事處罰。而法院裁定時采取“誰主張,誰舉證”的原則,這種情況十分不利于對受害人的救濟。?

四、對策

一、預防和管理

一、變對家庭暴力的認識。

我國受傳統的婚姻家庭觀念的影響,普遍存在對家庭暴力的認識不足,認為家庭夫妻吵架打架、父母打兒女都很正常,這是人家的“家務事”,別人也不好過問。這種觀念在執法人員當中也普遍存在,因而家庭暴力一直未能引起執法機關的足夠重視,大多數的執法人員不愿干涉別人的“家務事”,往往對家庭暴力行為制止不力。

二、庭暴力民事保護令的構建 所謂民事保護令是指“在家庭暴力或虐待案件中法院頒布的保護配偶一方免受另一方人身傷害或子女免收父母虐待的緊急命令。此項緊急命令由一方當事人申請頒發，并于訴訟進行期間有效”。

三、頒布專門的法律依法治國就是依照法律來治理國家。在中國特色的社會主義法制體系的構建己經基本完成的背景下,“依法治國”已經成為我國處理各種社會關系的行為原則。運用法律的來處理和防治農村家庭暴力案件具有以下其他規制方式所不具有的優勢。

四、追責制度

沒有法律責任就沒有法律義務,沒有對違法犯罪行為進行法律的懲治,那么法律的作用將不復存在。

五、民事分居制度

面對紛繁復雜的家庭暴力,我們認為可以引入分居制度。分居制度,從當前的學術解釋來看,其概念是指在夫妻婚姻關系存續的前提下,解除夫妻同居的權利義務和由此派生的其他權利義務,夫妻實行分別居住的制度,是介于正?；橐雠c夫妻離異之間的一種非常態婚姻狀態,也是夫妻感情破裂導致離婚前,夫妻關系有必要經歷的一個準備階段。

六、構造多部門合作的防治家庭暴力主體 多重的救助主體 1.設立農村家庭暴力簡易法庭

因此,我們建議,在農村地區設立專門的簡易法庭來處理農村家庭暴力問題,使農村家庭暴力 受害人用最少的花費、最短的時間,通過調解仲裁及簡易訴訟程序,解決家庭暴力的問題。這樣既能夠解決農付家庭暴力的問題,又能夠節約司法資源。

2.發揮基層政府的主導作用政府作為國家執行機關,應當在反家庭暴力的過程中承擔起重要的責任和義務。

1、政府應在農村建立心理咨詢機構。為處理農村家庭暴力,及時消除引發家庭暴力的不良心理因素。在農村地區,許多長期遭受家庭暴力的女性,會對丈夫產生仇恨、報復的心理,如果這種負面情緒得不到及時的引導和排解,就會導致心理出現畸形(在達到其心理承受能力的極限時,就會以極端的方式報復甚至殺

2、政府應該加強基層農村地區的人民調解委員會、婦聯等機構的指導。充分發揮基層婦聯組織在農村家庭暴力防治工作中的優勢,對其工作人員進行觀念上和專業上的指導,強化他們的社會職能積極解決家庭糾紛,化解家庭矛盾,將農村家庭暴力案件有智慧的化解在萌芽階段。

3、政府應發揮基層公安機關的作用。在現階段的絕大多數的農村家庭暴力案件的處理都是由基層公安機關的派出機構完成的,同時公安機關的性質、責任也決定了它在處理農村家庭暴力的地位。因此一定要重視和發揮“110”快速便捷的功能,即時合理的處理家庭暴力案件,以“出警迅速、及時處理、化解糾紛、保障權利”為宗旨,為廣大農村地區正遭受到家庭暴力侵害的農民群眾提供一個保護傘。3.挖掘非政府組織的巨大潛能 在英美國家成立的“婦女避難所”、“婦女自救會”,中國香港建立的“和諧之家”等?對防治當地的家庭暴力有著不可替代的作用。這是因為:民間組織的工作人員大部分來自廣大的農村地區,更加熟悉和了解當地的情況。非政府組織更加容易將工作深入到廣大農村基層,具有體制上、結構上的彈性,不易被“編制”等政府組織的框架等限制,能夠根據當地的實際情況不斷調節自己的行為、政策。因此,筆者認為,我國應該建立并扶持相關的反對農村家庭暴力的非政府組織,賦予其一定的權限、給予一定的物質保障和對其工作人員進行培訓。利用非政府組織的天然優勢,聯合司法機關、基層政府一起將反農村家庭暴力工作落到實處。

七、加強農村地區的普法工作

1.將傳統宣傳與現代傳媒技術相結合開展反家庭暴力教育。在我們的現實生活中,我們既要運用傳統宣傳模式反對家庭暴力,也要充分運用各種手段諸如:電視、廣播、微信、微博、QQ等現代傳播手段對廣大農村進行反家庭暴力的法律知識宣傳,經常在農村組織觀看反家庭暴力的典型案例視頻,通過舉辦防治家庭暴力專題宣傳周、宣傳月等活動,推進農村反家暴工作。2.用農民群眾樂于接受的方式進行反家庭暴力教育。選取來自農村地區的實際案例,通過法律小品、法律快板、法律歌曲等各種不同但具有觀賞性的方式進行潛移默化的反家庭暴力的教育。

3.組織婦女群眾進行法院旁聽。當法院在審理典型家庭暴力案件中,有秩序的組織當地的廣大農民進入法庭進行旁聽,使他們感受審判程序,克服對法院的“恐懼感”,從而使他們明白法院是幫助受害人維護權利、聲張正義的機構,從而增強他們敢于維權的意識。

八、受害者要提高自我保護意識

很多文化素養$知識水平較低的女性意識不到自己享的人格尊嚴權#在遭遇家庭暴力后往往認為丈夫毆打自己是天經地義的事情，更有甚者，每次都會去尋找自己的錯處以求心里寬慰#正是這種放縱的心態造成了男性的有恃無恐#我們的的相關部門，特別是基層的相關部門，要加強對廣大婦女的普法觀念，并使其樹立%自尊$自強$自立$自信&的觀念，提高受害者的權利意識#

五、反家暴法思考 ”#!(年)月，第十二屆全國人大常委會第十六次會議初次審議了#中華人民共和國反家庭暴力法(草案)&，并將草案全文公布于全國人大網上向社會公眾征集意見!草案于 “#!(年!” 月通過，并將于 “#!$ 年 & 月!日起正式施行!但通過后的#反家庭暴力法$仍然存在的一些問題，本文試述之!(一)”家庭暴力&定義過窄

該法第二條將%家庭暴力&定義為%以毆打“捆綁”殘害“強行限制人身自由以及經常性謾罵”恐嚇等方式實施的身體“精神等侵害行為#”該定義過于狹窄，只涵蓋了家庭暴力行為中很小的一部分行為，將其他同樣容易發生在家庭當中的暴力行為排除在外，例如基于性關系對家庭成員實施的暴力，基于經濟狀況對家庭成員實施的暴力，基于情緒“心理狀態對家庭成員實施的暴力以及俗稱的%冷暴力&等其他形形色色的家庭暴力行為!而法律只選取了最表面”最膚淺的定義，使得本法的保護范圍和保護力度大大下降!(二)缺乏配套措施

該法第十八條規定%縣級或者設區的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助#，此處的%救助管理機構&及其職責難以確定!目前我國縣級以上人民政府在城市中設置有救助站，但城市救助站的主要職責是暫時收留“幫助流浪及乞討人員，同時救助站內工作人員的安排”職責分配與設施配備也是圍繞救助流浪“乞討人員而展開的!如果由城市救助站來承擔接納家庭暴力受害人的職責，短時間內恐怕難以正常開展!對于農村來說，沒有救助站的地方則要重新設立救助站，這不僅需要相應的時間”資金和人員，也需要有相應的法律法規或者行政規章對其進行授權!該法第四章創設了一種新的法律文件格式%%%人身安全保護令!第四章明確了遭受家庭暴力的當事人在一定情形下可以向人民法院申請人身安全保護令，但由于這是新設的法律制度，訴訟法中并沒有相對應的訴訟程序，所以實際上#反家庭暴力法$第四章的制度需要等待#民事訴訟法$ 修改之后才能真正發揮作用!(三)過于籠統，原則性大于實用性

#反家庭暴力法$全文共六章 &)條，對于這樣一項關系到社會各個成員的生命“健康”財產"自由的問題，本法內容顯得非常單薄!而其中的大部分規定都是原則性規定，無法直接適用，需要等待其他單行法或者行政法規進行補充完善，無形中限制了#反家庭暴力法$的強制力，不能起到有效的約束和保護作用!

第二篇：家庭暴力分析及防治的法律思考

家庭暴力分析及防治的法律思考

摘要

家庭是社會的細胞，和睦、安寧的家庭關系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內容，也是建設社會主義和諧社會的基礎之一。值得關注的是,關于家庭暴力問題的法律理論研究及司法實踐，已經日益成為我國法律工作的熱點。家庭暴力作為一個全球性的社會現象，是家庭成員中的一方對另一方施暴的行為，是一方動用武力和權利來控制另一方的行為。其最主要的受害者是女性。不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅，而且還破壞了家庭的穩定和安寧，這是與和諧社會的發展要求背道而馳的。2000年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中，這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會現象，已經作為一個明確的法律概念，納入法律調整的范圍。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當的協助以取得更好的社會效果，必須建立法律、社會、心理各層面的社會支持體系。以引起全社會的共同關注。

關鍵詞： 家庭暴力 現狀 危害 成因 群防群治

一、家庭暴力的內涵及特征

一）國外和國內的不同認識

在國外,關于家庭暴力的研究及立法較我國進行得早,并已經有了多年的理論研究

和實踐經驗。有代表性的，如英國學者認為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關系存續期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為”。從英國學者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關系、身份關系的生活共同體,而且還包括同居關系及婚姻關系終止后出現的暴力行為，“暴力”主要指男性對女性實施的有害行為。

在我國，一般認為家庭暴力是指在以婚姻，血緣和法律關系為基礎而構成的家庭中，家庭成員以暴力、脅迫、摧殘、折磨或其它手段侵害家庭成員身體、精神和性等人身權利的強暴行為。

二）社會學的認識

社會學者認為：家庭暴力不僅是法律問題，更是社會問題。要有效遏止家庭暴力，必須在修改現有法律的同時，開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運動，通過培訓、宣傳等社會手段改變傳統文化中的性別歧視，轉變社會公眾對家庭暴力的認識。為家庭暴力受害者（主要是婦女）提供有效的社會救助，以及增進兩性在家庭內部的平等，將反對家庭暴力作為維護家庭的和睦與社會和諧的重要內容。

三）我國法律對家庭暴力的界定

《婚姻法》修正案第三條規定“禁止家庭暴力”。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表述：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。

家庭暴力基本上是家庭中居于強勢地位的成員對處于弱勢地位的成員實施的。以前受害者主要是婦女、兒童和老人，但隨著社會的發展，有一個新的趨勢在發展，男性也開始成為家庭暴力的受害者。本文所指的“家庭暴力”,主要是指家庭成員中，夫妻之間即婚姻主體之間的暴力行為。

在國外,關于家庭暴力的研究及立法較我國進行得早,并經歷了多年的理論與實踐研究。如英國學者認為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關系存續期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為”(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言

上的或經濟上的等等),從英國學者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關系、身份關系的生活共同體,而且還包括同居關系及婚姻關系終止后出現的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的?？梢?家庭暴力是許多不同行為所體現的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實現對受害人的控制。

我國學者一般認為:家庭暴力是指在家庭內部出現的侵犯他人人身、精神、性方面的強暴行為。按其危害程度可分為重大暴力與一般暴力兩類。

因此，家庭暴力從形式上來看,可分為以下三類:

1）身體暴力:包括所有對身體的攻擊行為,如:毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進行攻擊等。

2）語言暴力:以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語,從而引起他人難受。

3）性暴力:故意攻擊性器官、強迫發生性行為、性接觸。

二、我國現階段家庭暴力的現狀、危害及成因

（一）我國家庭暴力的現狀：家庭暴力，顧名思義，是在家庭內出現的以武力侵犯他人人身或對其精神折磨的強暴行為。最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》第一條對“家庭暴力”的概念解釋為：家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續性、經常性的家庭暴力，構成虐待。法律第一次用司法解釋的形式對家庭暴力進行了較為明確地說明，除了“毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由”外，還補充了“其他手段”，在造成的后果上，除了身體傷害外，還有精神方面的侵害。隨著社會經濟的發展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現出新的趨勢和特點，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現的關鍵詞。中國社會科學院的全國調查發現，遭受過家庭暴力的婦女高達30%，據國務院《中國婦女狀況的白皮書》統計，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力。根據中國婦女聯合會權益部門統計，在目前的家庭暴力事件中，丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數，家庭暴力的受害者90%——95%是女性。在我國農村，家庭暴力可謂司空見慣，丈夫虐待、毆打妻子的事時有發生，一些人對其可謂近乎麻木。據不完全統計，與上個世紀80年代相比，90年代我國家庭暴力上升了25.4%。以我市婦聯為例，1991該組織接待來訪的家庭暴力事件358件，占該類來訪的15.21%，到1996年已增加到25.7%。家庭暴力成為引起婚姻關系破裂的主要原因。據司法部門資料表明，家庭暴力案件約占婚姻案件的30%，個別地區高達50%。2000年，江蘇省婦聯在南通監獄女子分監進行了相關調查，調查結果顯示在237個存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接與家庭暴力有關，占52.74％。125個直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人長期受到丈夫的毆打、虐待，占74.4％。她們所犯罪種涉及到殺人、介紹容留賣淫、傷害、拐賣、盜竊、詐騙、搶劫、縱火、爆炸等，有62人犯故意殺人罪，占49.6％；傷害、投毒、爆炸、縱火等惡性案件17起，占13.6％。棲霞區某鎮婦女胥某因家庭暴力引發的矛盾，在兩年中頻頻到鎮、區兩級政府上訪鬧事，嚴重干擾了政府機關的正常工作秩序。

眾所周知，家庭暴力是對婦女人權的侵犯，是社會公害，其影響遠遠超過了家庭范圍。是現代化生活中的一顆“毒瘤”。是古今中外家庭常見的一種帶有普遍性的丑惡現象，是一個全球性的問題。家庭中的弱者,如婦女、兒童、老人、殘疾人都有可能成為家庭暴力的受害者,嚴重危害了婦女身心健康,侵犯了婦女合法權益,破壞了社會穩定和發展,已引起全社會的廣泛關注。我國2001年4月實行的新婚姻法對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個條件，受害方離婚時可請求損害賠償等，還明確規定受害方可以請求公安機關援助和居委會進行勸阻，因此，家庭暴力絕不是“家務事”，而是一種法律予以制裁的行為。因此，不管是構成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為，都應當采取措施加以減少和消除。懲治家庭暴力，實現男女平等，有利于維護和睦、文

明的婚姻家庭關系，更有利于促進社會和諧發展。

（二）家庭暴力的危害：首先，家庭暴力侵犯了受害人的人身權利。具體為身體權、健康權、生命權、和自由權。其次，家庭暴力伴隨著對婦女的精神摧殘。由于家庭暴力受害人絕大多數是婦女，因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創傷往往比身體上的創傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了她們肉體、精神的承受能力時,有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。

第三，家庭暴力嚴重地危害社會安定、阻礙了社會發展和進步。社會發展是全人類的共同事業,需要全社會成員的共同參與,社會的每一個人都應當是社會生存、發展的創造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權利、人格、名譽等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產、發展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權利,而且影響了他們參與社會活動、社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發展。另一方面，家庭暴力也嚴重地危害下一代人的健康成長。很難想象,在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,也會給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環境中成長起來的子女,大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長大之后,如果其心理得不到及時診治,很可能會成為新的家庭暴力的實施者,其中有的人甚至會成為敵視社會、報復社會的人,結果走上違法犯罪的道路。這一點,已為社會上發生的許多案例所證實。

（三）家庭暴力的成因：家庭暴力問題似乎只在２０世紀末以來凸顯出來，是因為在過去被其他問題如戰爭、經濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產生以來就非常嚴重地存在并且作為當時社會一種“合法行為”存在，是經濟制度、法律規則、風俗習慣、科技文化的綜合產物。

（一）家庭暴力是封建思想在現代社會遺留的痕跡

男權主義、父權思想的存在是產生家庭暴力的歷史文化根源。中國經歷了漫長的封建社會，男尊女卑”,夫權統治貫穿數千年中國歷史;“三從四德”,將女性置于男性統治之下。對子女則實行懲戒之術“天下無不是的父母,父叫子死,子不敢不死”推行“君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱”封建禮教。掌握家庭經濟權力的家長,對家屬當然地享有至高支配權,從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權利的行為合理合法化。直至今天,崇尚男性對女性暴力、父母對子女懲戒的歷史傳統,依然深刻地影響當代中國家庭。家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風俗習慣、觀念、思想意識都完全適應社會經濟的發展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現代法治的誕生，相反卻構成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說，在舊制度下女人就是男人的私有財產，這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。③這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，在發生家庭暴力時僅僅是逆來順受，由此更助長了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復性與循環性并存。

（二）家庭婚姻的“腐敗”現象誘發了家庭暴力

廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出，引發家庭暴力事件的原因在相當程度上是由家庭婚姻的“腐敗”現象所致?，F在市場開放了，但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”，受一些負面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享樂，追求金錢美女，“包二奶”、“養情人”的現象似乎司空見慣，對家庭、對婚姻沒有責任感，這種現象稱為家庭婚姻的“腐敗”現象。《婚姻法》第三十二條第三款又規定：“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調解無效的，應準予離婚?！痹摋l表達了準予離婚的一個理由，從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當事人，通過解除婚姻來達到這一目的，使受害人遠離被害人。殊不知因為此條款也助長了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達到離婚的目的。

（三）女性經濟的不獨立也是產生家庭暴力的一個原因

無可否認，在現代經濟生活中男性仍然占主導地位，并且隨著經濟體制的改革，女性下崗的問題也十分嚴重，這樣使越來越多的女性困在家中，她們無經濟收入也無經濟地位，只能依附于丈夫，這樣很可能成為丈夫隨心所欲施暴的對象。④丈夫對妻子施暴，有很大的原因是覺得自己對妻子有足夠的控制力。如果妻子有相應的社會地位，經濟來源，那么丈夫就不會輕易對妻子施加暴力，因為這樣可能會導致比較大的負面影響。

（四）立法不完備和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。我國目前尚無明文懲處家庭暴力法律規定,雖然《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權益保障法》都規定了禁止用暴力虐待、殘害婦女,但由于有些家庭暴力事件與虐待罪事實之間有本質的差別,裁決起來缺少法律依據。

（五）司法的漠然態度是家庭暴力產生的社會根源。，因為家庭暴力并非一般的治安問題,還涉及到感情因素。司法人員認為“清官難官家務事”，他們怕自己正兒八斤的去處理了,可當事人之間馬上又和好了,反過來還怪自己多管閑事,所以“多一事不如少一事”。

除了上述原因，此外還有社會壓力的因素，個人的道德品質，思想修養，教育水準，法律意識，性格脾氣，居住條件及生活環境等因素，總之，家庭暴力有其存在及爆發的必然性。

三、預防和整治家庭暴力的法律思考

第一，注重立法，使懲治家庭暴力行為有法可依。聯合國 1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》。我國也高度重視家庭暴力問題，例如《婦女權益保障法》第 2條規定，“禁止殘害婦女”。第34條規定，“婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法搜查婦女的身體?！钡?35條規定，“婦女的生命健康權不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女。”

為了明確禁止家庭暴力，加強對受害者的保護和救助，并考慮到與其他法律有關懲治家庭暴力違法犯罪行為的規定相銜接，修改后的《婚姻法》作出了規定：第一，在總則中明確規定“禁止家庭暴力”(第3條)。第二，實施家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解(第 43 條第 1款)。第三，對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止(第43條第2款)。第四，實施家庭暴力，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰(第43條第3款)。第五，對實施家庭暴力構成犯罪的，依法追究刑事責任(第 45條)。第六，一方實施家庭暴力，另一方要求離婚，調解無效的，應準予離婚(第32條)。第七，因實施家庭暴力導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償(第46條)。

第二、以司法控制為核心。就是要求國家的司法力量(包括公安機關、檢察機關、法院)對家庭暴力施暴者進懲罰，對受害人進行司法救助，從而有效控制家庭暴力犯罪的發生。我國實踐中對于家庭暴力的司法處理的途徑主要有二：一是對于構成刑法規定傷害罪和遺棄罪的案件，由公安機關逮捕，經過檢察機關的起訴，最后由審判機關定罪量刑。虐待罪屬于告訴才處理的案件，只有受害人本人向人民法院起訴，或者被害人受到精神強制無法告訴，檢察機

關才代為向人民法院告訴。實際上，這兩種處理途徑都不利于家庭暴力問題的真正解決。這兩種司法解決的方式都要求進入正式的司法審判程序，對施暴人進行定罪量刑。而家庭暴力不同于其他暴力犯罪。受害人與施暴人之間存在共同的生活關系，彼此有著感情的聯絡。很多受害人尋求司法介入的目的，是為了制止施暴人的家庭暴力，使其認識到行為的違法性和應受懲罰性，而不是希望施暴人接受現實的嚴厲刑罰處罰。對于很多家庭暴力的施暴人進行定罪量刑，特別是對生活壓力而產生的家庭暴力和父母對于未成年子女的暴力的定罪量刑，不僅無助于問題的解決，反而為被害人帶來了更多的現實生活問題。這種司法手段的介入不是對被害人的幫助，而是給被害人帶來了更多的痛苦。因此，對于家庭暴力的處理，除了極為惡劣的暴力行為，應在遵循被害人意愿的基礎之上，由公安機關作為進行家庭暴力處理的主要機關。

第三、健全機構，調動全社會反家庭暴力的力量。在我國,根據全國婦聯權益部的調查,近年來,各地在反家庭暴力方面開展了以下工作:一是各地方政府制定地方性法規,有效地制止家庭暴力。二是各級黨政領導和工青婦組織把反家庭暴力納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設的范疇,形成全社會重視、各機構協調配合、齊抓共管的局面。三是上海、北京等地成立了家庭暴力救助中心, 開辟了婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。北京豐臺區鐵營醫院成立國內第一家反對家庭暴力行動的醫療機構；北京、青島、江蘇等地也成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，為司法機關提供了確鑿的傷害證據。近年來，美國一些地方法院紛紛設立審理家庭暴力案件的專門法庭，以便及時、有效地幫助那些家庭暴力的受害者。據統計，美國加州馬丁縣的家庭暴力法庭建立三年來，家庭暴力案件下降30%。第四，注重調解勸阻與懲罰制裁相結合的措施。建立多層次多機構的社會支持體系。充分發揮基層居委會等組織的調解作用。.強調執法機關及時介入,有效制止的職責。建立類似于國外婦女庇護所性質的社會救助機構。以幫助受害人及時擺脫家庭暴力。

第五,重視和加強對婦女自身素質的教育工作,提高其維護自身合法權益的意識,轉變婦女的屈從和依附觀念，更重要的是要防止受害者采取極端報復行為而成為觸犯刑法的罪犯。《婦女權益保障法》第 48條規定:“婦女的合法權益受到侵害時,被侵害人有權要求主管部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。婦女的合法權益受到侵害時,被侵害人可以向婦女組織投訴,婦女組織應當要求有關部門或者單位查處,保護被侵害婦女的合法權益。”因此,各級婦聯組織要對婦女加強普法宣傳教育,讓保護婦女的法律規定深入人心,提高廣大婦女的法制觀念,增強其反家庭暴力的自覺性和斗爭性,這是改變婦女家庭地位、實現男女平等的重要環節。特別是在遭受家庭暴力侵害時,要提高自我保護意識,增強防暴、抗暴能力。當自己的力量不足以抵制家庭暴力時,要及時求助于鄰居、街道、所在單位組織和各種社會力量的幫助,扼止家庭暴力的再次發生。婦女在權益受到侵害時應選擇法律而不是選擇極端的報復手段，要用法律武器保護自己的合法權益。

第六，加強公民倫理道德教育，倡導和弘揚法治、民主、平等、文明，提高全民道德水準?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》中提出的二十字道德規范就教育人們要具有家庭美德、社會公德和職業道德。我們要通過各種形式、途徑展開宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。此外,對殘害婦女的家庭暴力行為要通過社會媒介和輿論監督及時地曝光和譴責,對欲施暴者起到警戒作用,提高全社會對家庭暴力行為危害性的認識,達到預防和制止家庭暴力行為的目的。家庭成員間發生矛盾時，要善于克制自己，不要惡語相對，要做到互愛、互諒、互讓。基層組織及公檢法司部門應當建立和健全家庭暴力防范體系，把家庭暴力消滅于萌芽狀態。因此，對家庭暴力應實行綜合治理，發揮社區、單位和執法機關等各方面的積極性，努力使家庭暴力走出“鄰居不勸，居委會不問，單位不管，不出人命執法機關不理”的真空地帶。為了有效地預防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛法律賦予自己的不可侵犯的權利。社會各階層、執法機關要

改變“清官難斷家務事”的漠視態度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。我國在 2001年 11月 25日迎來了中國第二個“國際消除對婦女暴力日”。隨著全社會對家庭暴力行為的打擊和防范、隨著社會經濟的發展和社會文明程度的提高，家庭暴力行為將得到有效地遏制。

第七構架家庭暴力法。制定專門的家庭暴力法。針對家庭暴力的長期性、復雜性與嚴重性,許多國家和地區制定了專門的家庭暴力法。1995年12月新西蘭國會通過了《家庭暴力法案》，全面調整家庭暴力問題;英國也于１９９４年出臺了家庭暴力法;新加坡對此也有專項立法;在我國臺灣地區,１９９８年也通過了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防治服務多種角度,治理家庭暴力問題。由于我國家庭暴力有關的現行法規,均散見于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問題之途徑,極不利于司法操作及社會實踐。因此我國在今后的立法規劃中,也應將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國范圍內制止和懲治家庭暴力的行動有專項法律可依,且能在全國范圍內起到統一的威懾作用。

結束語

完善的立法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為堅實的基礎和后盾，完善的司法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為有力的執行力保障；有效的司法干預機制能夠用法律為受害人擎起沒有暴力的藍天。但是“家庭暴力不是一下通過適當的法律干預就可以消除的簡單的法律問題，它還是一個社會問題，只有通過社會的根本性變革和對待婦女兒童的根本性變化才能消滅?！币虼藶槭芎θ饲嫫饹]有暴力的藍天，我們仍需做長期艱苦的努力。從更高的意義上講，加強反家庭暴力的法律研究和司法實踐，利用法律的武器遏制家庭暴力，維護家庭的和睦，增進兩性成員在家庭內部乃至司法上的平等，必將會對構建社會主義和諧社會產生積極的推動作用。

參考文獻：

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（4）闕祥才：《家庭暴力分析》，載《湖北社會科學》2004.4

（5）王有佳：《現代化城市生活的一顆毒瘤》，載《人民日報》，2003.4.3

作者：魯小鳳

第三篇：農村婦女遭受家庭暴力調研報告

農村婦女遭受家庭暴力調研報告

農村婦女遭受家庭暴力>調研報告

（一）**市**鎮**村****婦女，本是**一名普通的農家姑娘，初中畢業后跟隨父母去了**謀生，19歲時認識了在**打工的**某（****人），**某當時已28歲，大學畢業。戀愛三年后，兩人一起回了**某老家**鎮**村**結婚。**某母親去世多年，家里只有一個老父親，**某沒有兄弟姐妹，家境貧寒，家中只有兩間低矮的小瓦房。小夫妻倆到**打工掙錢回家翻建了三間新房?；楹蠛脦啄?，**才懷孕，同時也在**某心里埋下了懷疑的種子，孕后第二個月就遭到了丈夫的辱罵，懷疑孩子不是自已的。丈夫心胸狹隘，公公脾氣暴躁，接后的日子，辱罵挨打成了**家常便鈑。孩子出生后，公公丈夫打罵變本加厲，言語刺耳。幾次夜晚，**無法忍受打罵，沿路跑到312國道交警中隊躲避。生活在長期的打罵中，**的心靈受到了嚴重的創傷，今年5月，**同母親來到鎮婦聯尋求幫助，要求解除和**某的婚姻關系。

**的遭遇不僅是肉體的損傷，更有精神上的傷害。這是農村婦女遭受家庭暴力迫害的一個縮影。

一、家庭暴力的現狀

家庭暴力即行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為，對家庭和社會的和諧穩定具有危害性。主要表現為夫妻間丈夫對妻子實施的暴力行為。

在農村，丈夫虐待、毆打妻子的事時有發生，一些人對其可謂近乎麻木。隨著社會經濟的發展，家庭暴力呈現出新的趨勢和特點，'冷暴力'、'精神虐待'、'高知識階層'等逐漸成為家庭暴力問題的新名詞。**某，大學畢業生，學的建筑工程，先在**建筑設計公司供職，后轉到**分公司。因家境貧寒，從小父母經常吵架，母親又早世，造成**某性格內向，心理自卑，后又因**婚后多年未孕，疑心病較重。他對**的傷害，更多的是言語上的辱罵。對**來說，精神上的損傷比身體上的創傷更難以愈合。

二、家庭暴力的成因

1、經濟方面的原因。經濟是生活的基礎，在家庭中，誰為家庭生活取得的多，做出的貢獻大、收入多，誰就在家庭中占主導地位。很多農村婦女婚后因多種原因待家照顧小孩，沒有經濟來源，造成夫妻間經濟收入差距懸殊，對丈夫的經濟依附嚴重，生怕離婚后失去經濟來源，在受到丈夫的暴力時只能忍氣吞聲。**,娘家**農村，父母在外打工討生，姐弟三人，因弟弟看病家中背債就幾十萬元。在**無親無故，在家里沒有收入沒有地位，更沒有說話的底氣。生了小孩后，就靠**某每月給的400元生活費過日子，生活不富裕，夫妻間經常為家中開支吵架。

2、法律方面的原因。目前，農村法制宣傳教育還不夠廣泛和深入，許多群眾沒有認識到家庭暴力是一種違法甚至犯罪的行為；**某做為高學歷人員，法律意識都淡薄，公公更是如此，男權主義嚴重。加上相關執法部門對家庭暴力問題重視程度不夠，認為家庭暴力是夫妻間的私事，不屬于司法管轄的范圍，對于一般的家庭暴力，更因為當事人的夫妻關系將輕傷害化為'家務事',對受害婦女的投訴和求助處理得簡單輕率。據**反映，她曾報警三次，**某一看到警察就立即軟化下來，警察誤認為是夫妻間家庭瑣事，不了了之。無形當中，加重了**某、公公對**的傷害。

三、家庭暴力的防治措施

家庭暴力作為暴力的一種形式，不能簡單地將其視為一般性的家庭問題，而應把它看作是一種社會問題，必須動員社會各方面的力量，運用法律、行政、教育和管理等各種手段進行綜合治理，從而有效地防范和制止家庭暴力。

（一）公安、司法、婦聯、村部門要分工合作，加大對家庭暴力案件的打擊力度。公安要認真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門，110報警系統應把家庭暴力列入干預范圍，接到受害婦女的求助必須及時出警記錄并做處理。對輕微的家庭暴力行為，應對施暴者進行批評教育；情節嚴重構成犯罪的，應立案偵查。司法調解部門可以通過調解工作向當事人宣傳法律、法規和政策，宣傳社會公德，提高婦女的自我保護意識，增強公民的法制觀念，從而預防和減少家庭暴力的發生。婦聯要切實發揮婦女娘家人的作用，成立婦女法律援助站，開通**熱線，為婦女提供有效的暴力庇護、法律幫助與維權服務。同時要與村、信訪相關部門建成網絡，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂解難。村里要從源頭防治，一旦發現家庭矛盾問題，及早參預，及時處理，做好第一時間保護人。

（二）重視和加強對婦女自身素質的教育工作。一要大力提高婦女的經濟地位，婦女社會地位和經濟地位低下、男女地位不平等是產生家庭暴力行為的根本原因，婦女只有在經濟上獨立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況，大力鼓勵意向婦女創業就業，加大農業技能婦女創業政策支持；二要提高婦女'自尊、自信、自立、自強'精神，增強婦女的獨立人格意識；三要提高婦女及其家庭成員的文化水平和法律意識、依法解決家庭矛盾的自覺性，增強婦女的自我保護意識，增強防暴、抗暴能力，送法下鄉，舉辦女性維權>培訓班；四是家庭成員要樹立男女平等意識，建立和睦、文明、團結的家庭關系。

總之，隨著家庭暴力的日趨增多和手段的逐步升級，要從根本上預防和制止家庭暴力，需要政府各有關部門和各有關社會組織同心協力，齊抓共管，相互配合，綜合治理。只有這樣，才能建立起真正的男女平等的婚姻家庭制度、經濟制度和法律制度。

家庭是社會的細胞，和睦、安寧、團結的家庭關系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內容，也是社會和諧穩定的基礎。愿**的遭遇不再上演，天下家庭和睦幸福！

農村婦女遭受家庭暴力調研報告

（二）家庭是社會的細胞，家庭的和諧、穩定對社會的發展具有重要意義。據統計，在我國目前2.7億個家庭中，約30%的家庭存在不同程度的家庭暴力。中國自古就是一個農業大國，農村人口長期以來一直占有總人口的絕大多數，同時，農村地區家庭發生暴力的比率也往往高于城市。據全國婦聯權益部統計，在目前的農村家庭暴力事件中，丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數，家庭暴力的受害者90%--95%是女性。這種現狀嚴重影響了農村家庭的和諧，損害了婦女及其家庭成員的合法權益，進而影響了社會主義新農村的建設。本文就此展開論述，希望更多地引起全社會的關注，以有效地預防和制止農村婦女的家庭暴力問題。

一、家庭暴力的內涵

（一）家庭暴力的概念

關于什么是家庭暴力，目前國際上有各種各樣的界定。在加拿大，家庭暴力被界定為：由施暴者使用暴力、脅迫、懈怠或疏忽等方式對另外的人的行為，該行為對于被侵犯人在生理和心理上的完整性或她的權利、自由以及情感都有損害。在新西蘭，《家庭暴力法案》1995年12月獲得通過，并于1996年7月施行。該法案對家庭暴力做出了較為寬泛的解釋，在內容方面包括了身體、性和心理傷害，在主體方面不僅包括異性夫妻，而且包括了'伴侶'和任何按照婚姻的本質關系共同生活的人。在韓國，1997年的《家庭暴力懲治專項法案》將家庭暴力定義為'發生在家庭成員之間的，造成肉體、精神或財產上的損害的行為',并將有關行為加以列舉，包括：傷害攻擊、遺棄虐待、禁閉拘留、恐嚇、詆毀侮辱、非法搜身、妨礙行使權利、欺詐勒索、破壞毀損財產等。

1993年12月，聯合國《消除對婦女暴力行為宣言》界定了'對婦女暴力行為',認為它是指'對婦女造成或可能造成身心方面或性方面的傷害或痛苦的任何基于性別的暴力行為，包括威脅進行這類行為、強迫或任意剝奪自由，而不論其發生在公共生活還是私人生活中'.1995年第四次世界婦女大會《行動綱領》第113條則認為'對婦女的家庭暴力',是指'在家庭中發生的身心和性方面的暴力行為，包括毆打、對家庭中女孩的性虐待、與嫁妝有關的暴力、配偶強奸、切割女性生殖器官和對婦女有害的其它傳統習俗、非配偶的暴力行為以及與剝削有關的暴力行為'.對于國外立法和國際社會的上述界定，我國很多學者特別是>社會學和婦女學方面的專家學者都持相同的觀點，認為這些主張有利于全面保護婦女的合法權利，體現了對婦女人權的尊重。但也有人認為，'這些主張內容過于寬泛，對家庭暴力的理解有泛化的傾向，缺乏應有的針對性',因而認為，'家庭暴力應限定在肉體傷害，以便認定'.筆者認為，聯合國宣言中'對婦女暴力行為'的概括相當全面又不失嚴謹，尤其是它突出了實施或者威脅實施足以給婦女造成身心損害的暴力行為，更符合漢語中'暴力'的通常含義，更適合我們界定家庭暴力時參考。

在地方性法規中，湖南省人大常委會《關于預防和制止家庭暴力的決議》指出，家庭暴力'是指發生在家庭成員之間的，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進行傷害和摧殘的行為'.四川省人大常委會《關于預防和制止家庭暴力的決議》認為，家庭暴力是'家庭成員之間，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它強制手段對家庭成員的身體、精神等方面進行的傷害和摧殘'的行為?！逗颖笔￡P于預防和制止家庭暴力條例》規定，'所稱家庭暴力，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其它手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成傷害的行為'.目前，我國婚姻法修正案第三條規定：'禁止家庭暴力'.《最高人>民法院關于適用（中華人民共和國婚姻法）若干問題的解釋

（一）》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表述，'家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其它手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續性、經常性的家庭暴力，構成虐待。'由此看，我國法律對家庭暴力采取了嚴格界定，認可的主要是行為人以作為的方式實施的身體及精神暴力，侵犯的客體是家庭成員間的平等權利，同時也侵犯了受害人的人身權利。對于行為人以不作為方式實施的冷暴力等更為隱秘的行為暫時還沒有認定。

（二）家庭暴力的形式

家庭暴力是侵犯他人人身權利的違法行為，其表現形式是多種多樣的，比較常見的有捆綁、毆打、殘害、拘禁、打耳光、罰跪、推搡、譏諷、辱罵、威脅恐嚇、不予理睬、性虐待、性暴力等。從表現形式看，一般來講家庭暴力主要有三種表現形式，即身體暴力、精神暴力和性暴力。身體暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其它手段給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。精神暴力和性暴力是指通過暗示性的威脅、言語攻擊、無端挑剔，或漠不關心對方、將語言交流降到最低限度、停止或敷衍性生活等隱性暴力行為，其危害性較之身體暴力要嚴重得多。家庭暴力會進一步演化發展為虐待行為。

（三）家庭暴力的要素

家庭暴力主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其它家庭成員間的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱勢群體，即家庭中的婦女、兒童和老人，其中約90%為女性。從法學角度看，構成家庭暴力有如下要素：第一，它的行為主體和侵害對象是家庭成員，即共同生活的有權利義務關系的親屬。第二，它必須是以明顯的外部強制力直接或間接地侵害家庭成員的身體或精神。第三，它必須是故意而不是過失。第四，它主要表現為積極的作為。

（四）家庭暴力的比率

世界衛生組織公布的一份報告稱，在發達國家和發展中國家的農村和城市地區，婦女遭受同居男友或配偶的暴力行為是一種普遍現象。報告對孟加拉國、巴西、埃塞俄比亞、日本等10個國家、15個地區的近2.5萬名婦女進行調查后發現，其中6個地區半數以上的婦女表示，她們曾在家中遭受程度不同的暴力行為。13個地區超過四分之一的婦女曾遭受家庭暴力。報告稱：'遭受伴侶的暴力行為是世界范圍內婦女的普遍經歷。'報告同時指出，農村地區家庭發生暴力的比率往往高于城市。中國社會科學院的全國調查發現，遭受過家庭暴力的婦女高達30%,據國務院《中國婦女狀況的白皮書》統計，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力。據全國婦聯權益部統計，在目前的農村家庭暴力事件中，丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數，家庭暴力的受害者90%--95%是女性。在我國農村，家庭暴力可謂司空見慣。在2002年，全國婦聯組織接受的關于家庭暴力的信訪量達3.66萬件，數量比上一年上升了近40%;有關夫妻間暴力事件的信訪量近3萬件，上升了近30%.在我市抽樣問卷調查表明，在903名被調查者中，遭受家庭暴力的婦女共266人，占調查總數的29.45%;其中城市女性為77人，占8.52%;農村婦女為189人，占20.9%.女性遭受家庭暴力的情況顯然高于男性，城市婦女遭受家庭暴力的比例低于農村婦女。

二、受暴農村婦女的社會環境分析

（一）婆家的態度

農村婦女出嫁后是到另一個陌生的環境去生活，心理上很孤獨，家庭中夫妻雙方存在很明顯的強勢和弱勢之分，家是以男人為主的家，女人為客居身份，很多受暴婦女都被趕出過家門，有的婆婆知道兒媳挨打后，甚至感到高興，認為自己的兒子有能耐，還有的夫家人也幫著對其施暴。

（二）娘家的態度

在農村，傳統文化影響深遠，'嫁出去的女，潑出去的水',女兒婚后屬于丈夫的家庭，與娘家只有感情上的聯系，沒有實質性的權利和責任，娘家不能成為其后盾和庇護地。為老人提供經濟這樣根本性支持的是兒子，而女兒則更多地為父母提供感情溝通和日常生活照料等輔助性的幫助。這就使有強烈的養兒防老需要的農民偏好兒子，婚后女兒與娘家聯系較少、依靠兒子而不是女兒養老，以及其他的傳統習俗使得女兒在家庭中的效用較低。而且農村中把離婚視為一種很丟臉的事，很多家庭會對女兒進行呵斥，還有施暴者控制婦女的常見方法就是對婦女的娘家人進行威脅，上述多種原因造成婦女得不到家庭中太多的保護。部分婦女離婚后，回到娘家，居然被娘家兄嫂嫌棄，甚至不讓其居??；其父母盡管主張去報案，但也只是提建議。

（三）村民的態度

在農村中，由于婦女是從別的地方遠嫁而來的，周圍都是男方的社會關系，婦女是個外來者，一旦發生暴力關系，更顯孤獨。對于家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在家務糾紛層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，打老婆甚至被村民們默許，認為打老婆并不犯法，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權利難以保障。

（四）基層政府及執法部門的態度

在農村，絕大多數人都認為家庭暴力不過是家務糾紛，夫妻打架稀松平常，是屬于家庭內部矛盾，一般村委會、派出所不便也不該插手，而且'夫妻床頭打架床尾和','清官難斷家務事',認為是自己家的事，覺得插手干預會有一種出力不討好的結果。在調查的家庭暴力女性受害者中，有一半感到'求助無門'、'束手無策',不少人到婦聯大聲哭訴：'難道非要把人打死了法律才管嗎？'一些公安人員缺乏社會性別觀念，立案不及時，導致鑒定難。

所以，在以上四種環境中農村的受暴婦女的社會支持系統很脆弱，遭到暴力時孤立無援，而且有些發生在農村的家庭暴力的情節十分嚴重，暴力程度慘不忍睹！

三、農村婦女遭受家庭暴力的特點及成因

隨著經濟社會的發展，農村婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現出隱蔽性、復雜性、反復性和反抗性的趨勢和特點。

（一）家庭暴力具有隱蔽性

家庭暴力大多數都發生在特定的場所，即多數發生在施暴者與受害者共同居住的住所，其暴力行為很難讓世人知曉。大多數受害者認為，家庭暴力系個人的家庭隱私，'家丑不可外揚'的封建意識根深蒂固，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩定，很多受害者出于對自身和家庭榮譽的考慮，事情發生后往往借口予以掩飾，故而受害者大多采取忍耐態度，不向外張揚，更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權利，由此，導致施暴者更加猖狂。

（二）家庭暴力具有復雜性

農村家庭暴力有純暴力的以毆打、傷害、體罰的形式致受害人傷、殘甚至死亡的，也有以威脅、遺棄、拒絕贍養和撫養等無形手段對受害人進行精神折磨的，還有多種形式混合出現的。正是由于農村家庭內部關系的復雜性導致了家庭暴力發生的原因、實施的手段、產生的后果以及造成的危害各不相同，使農村家庭暴力具有復雜性。

（三）家庭暴力具有反復性

在農村，受暴力侵害的婦女往往不是受到一次兩次的傷害，而是經常性地受侵害，并呈現循環特點，即既有暴力階段，也有緩和甚至親密階段。受害者對施暴者一時表現的愧疚、悔恨常滿懷希望，但絕大多數情況是，暴力仍將再次降臨。家庭暴力一般存在循環性，過程大致分為三個階段：（1）緊張階段：一般暴力先前預示階段，雙方會出現言語攻擊，嚴重打擊受害者的自信心。施暴者會通過控制受害者的人生自由、金錢等方式讓其孤立、隔離。（2）暴力階段：緊張和壓抑的狀態導致受害者將受到施暴者的攻擊，生理、心理或性暴力皆有可能。（3）親和階段：在這一階段施暴者將會表現出深深的罪惡感，或伴有悔恨和不再有類似行為發生的諾言。在此階段受害者也往往以為施暴者可以改變，但是這種情況往往會連續不斷，反復發生。

（四）家庭暴力具有反抗性

在問卷調查婦女被打時的反應時，列在第一位的是'反抗',占了51.4%;其次是'忍受',有36.9%;排在最后的是'躲避',占11.7%.從數字上看，有一多半的婦女在面對丈夫的拳頭時敢于反抗，有的在忍無可忍的情況下，甚至走上了'以暴抗暴'的犯罪道路，這是遭受家庭暴力的婦女中一個很有典型意義的反抗形式。對農村婦女的調查顯示，發生家庭暴力后，50%的人選擇找親友或干部調解，33%的人選擇以'暴力相報復',而到公安機關求助的只占7%.她們在丈夫長期的家庭暴力折磨下，心理已處于癱瘓狀態，意識到無力阻止丈夫的暴力和折磨，自己就要被丈夫折磨死，惟有奮起反抗，拿起致命武器與丈夫對抗才能獲勝，才能保證自己活下去。

分析農村家庭暴力存在且有上升趨勢的原因，主要有以下幾個方面：

一是封建思想和傳統文化的影響及農村婦女的弱勢地位。中國兩千多年的封建文化，會在相當長的時間內根深蒂固地滯留于人們的頭腦中，加之農業社會的發展速度相對緩慢，使得破除和改變舊觀念更成為一項長期而艱巨的歷史任務。在封建觀念較深的農村，'大男子主義'思想嚴重，70%以上的農村丈夫不做家務，認為丈夫做家務就是怕老婆，沒有男子漢尊嚴。他們認為自己是家中老大，理應當家作主，妻子則應言聽計從，否則就采取暴力手段維護自己的家庭地位。有些人視子女和妻子為自己的附屬，認為'娶來的媳婦，買來的馬'、'媳婦三天不打，上房揭瓦',甚至認為父母對子女、丈夫對妻子有著'生殺予奪'的大權，因此，打罵自然也是天經地義的。還有些人婚育觀念落后，重男輕女、傳宗接代、延續香火等封建思想嚴重，丈夫、公婆打罵虐待生女孩的婦女甚至趕出家門、逼迫離婚以達到再娶妻生子的現象也時有發生。由于農村經濟條件差，生活艱苦，很多家庭男子仍是經濟收入的主要來源，作為社會生產力重要組成部分的廣大婦女尚未真正地、完全地從落后的生產力和生產關系中解放出來，在經濟上對男子依附關系很重，使其不得不經常成為男子暴力侵害的對象。也有部分外出做生意富裕的農村人，在外包'二奶'、養情人導致婚姻破裂的，對婚姻和家庭毫無責任感，在家庭生活中恣意專橫，稍不如意就施以各種形式的暴力行為。

二是施暴者文化素質較低及人格變態扭曲。農村家庭暴力中的男性素質差，文化教育水平低，并帶有一些不良的習慣和生活情趣，促使家庭暴力時常發生。如施暴者有賭博、酗酒、好逸惡勞等惡習，這些不良的生活行為，容易使一個人心理畸變，變得性情暴戾、自私、缺乏愛心和責任感，在酗酒、吸毒和賭博的要求難以得到滿足，或者受到來自家庭其他成員的干涉時，往往以其他家庭成員為對象，發泄不滿，諸如采取毆打、虐待等暴力手段獲得心理上的畸形滿足。變態人格也是導致家庭暴力的一個不可忽視的因素，如敏感多疑，過分警覺，心胸狹隘，好嫉妒，驕傲自大，愛空想，怨天尤人，愛沖動攻擊，盲目報復等，這種人容易懷疑配偶不忠，并采取暴力行為'教育'、報復配偶。施暴者一般無法應付挫折和生活壓力，毆打妻子成為一種泄憤方式，妻子的忍耐縱容了暴力升級和暴力循環。通過調查發現家庭暴力與受虐者的文化程度有一定關聯，即文化程度越高遭受家庭暴力的比例越低。

三是經濟困難及生活壓力。在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，社會體制的變革，思想觀念的沖擊，造成了社會秩序的震動，也帶來家庭生活觀念的轉變。一方面，人們的物質文化生活水平不斷提高，另一方面，也提高了人們的生活競爭壓力。當一個家庭生活來源短缺、得不到保障時，家庭矛盾就顯得異常突出，作為家庭成員的夫妻之間的矛盾有可能隨之加深，生活的壓力積聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化為家庭暴力行為。

四是婦女自身的原因。其一，自身素質偏低，由于受各種主客觀條件的限制，在文化素質、法律素質等方面亟待完善提高。有些農村婦女的封建思想還比較濃厚，在遭受家庭暴力時往往認為丈夫打老婆是平常之事。據統計，在遭受家庭暴力侵害的農村婦女中，超過80%的人認為家庭暴力是'家丑不可外揚'.多數女性存在著一種'嫁雞隨雞飛、嫁狗隨狗跑'的陳舊觀念，文化水平偏低，自我保護和依法維權的觀念不強，遭受家庭暴力后總是抱怨自己命運不好，屈尊隱忍、妥協遷就。自身的軟弱和無知，無疑助長了施暴者的氣焰，使得施暴者心理上更占優勢，膽大妄為。在調查中，當問到'被打后的態度'時，問卷所給出的4種選擇中，47%的人選擇了'丟臉';38.2%的人選擇了'無所謂';12.7%的人有自殺的念頭；9.8%的人內心有恐懼感；還有的婦女什么也沒有選，而是寫上'不能忍受','想離婚'等。我們從這些資料也看到了鄉村文化中對家庭暴力的寬容和不被察覺?？磥?，農村婦女不愿暴露自己在家庭中挨打挨罵的事情，還不完全是'家丑不可外揚',更重要的是她們在設法維持自己的一點尊嚴，她們認為被人打是件讓自己丟面子的事。對于農村婦女的要面子，一位農村婦女解釋說：'她們什么都沒有，屬于她們自己的就是名聲。其二，許多婦女擔心說出去'臊'了男人的面子，會招致更為厲害的家庭暴力。中國傳統的婦道、貞操等對婦女單方面的道德要求，構成了強大的道德壓力，迫使婦女忍辱負重，對丈夫百依百順，被迫放棄與家庭暴力抗爭的權利。其三，大多農村婦女不敢提離婚二字，許多婦女在害怕再招致暴力的同時，更擔心自己離婚后再嫁困難，更擔心自己離婚后生活沒有著落，因此對家庭暴力現象一直保持沉默。由于在婚姻存續期間，婦女沒有獨立的財產，離婚之后，雖然能夠分得一定的財產，但最起碼的生活資料和生產資料如住房和耕地卻難以保障。由于農村婦女經濟上不能獨立，大部分都有'嫁漢、嫁漢，穿衣吃飯'的依賴思想，而對家庭暴力，她們想的更多的是離婚后的生計問題。筆者認為，這是導致一些婦女即便承受巨大的家庭暴力的折磨也不愿意離婚，或者在忍無可忍的時候采取自殺的方式結束婚姻悲劇的一個重要原因。在現實中有很多這樣的案例，妻子曾試圖以離婚或自殺來擺脫，然而換來的卻是更殘暴的毒打和殺她們全家的威脅，為了保護自己和家人，她們不得不一次又一次地忍耐下來。'受虐婦女絕不是沒出息，甘愿挨打，而是長期暴力環境已經塑造了她的恐懼心理。'北京紅楓婦女熱線的創辦人王行娟指出，許多長期遭受暴力的婦女都有一種'受虐綜合征',因而產生特殊的心理狀態，久而久之，助長了家庭暴力的不斷發生。

五是農村組織結構和社會支持系統的缺失。近年來，農村家庭聯產承包責任制使資源配置的基本單位由生產隊轉為家庭，過去曾發生過重要作用的農村組織出現不同程度的缺失。同時，農村勞動力的女性化，使農村婦女的勞動強度增大，又缺少集體和文化生活，使個人和家庭陷于孤立。而婦女唯一的組織──農村婦代會實際上主要在做計劃生育工作，婦女們的情感困惑和家庭矛盾得不到及時反映和調解，有了問題不知到哪里求助。一些農村基層組織，也因為家庭暴力并非一般治安問題，還涉及到感情因素，不好主動干預也難以解決，即所謂'清官難斷家務事'.上述因素致使農村家庭暴力的受害者得不到方便、專業的法律支持和救助，合法權益得不到及時保障。

六是家庭暴力立法不完善，對家庭暴力行為認定難、刑事處罰難。我國目前尚無《反家庭暴力法》，雖然>憲法、>刑法、婚姻法、婦女權益保障法及治安管理處罰法等法律法規中有涉及禁止家庭暴力、保護家庭成員人身權利的條款，但都缺乏具體的認定和制裁的標準，原則性強，操作性差，尚無配套的比較完善的預防、制止家庭暴力的措施。另外，刑法有家庭成員之間的輕微傷害案件及虐待案件'告訴才處理'的規定，很多人出于各種原因不去告訴，致使傷害程度為輕傷的無法追究；現行的鑒定體制不合理，有的公安機關和法院互相推諉扯皮，使受害人很難拿到作為受害程度的權威依據和認定輕微傷、輕傷或重傷依據的傷情檢驗和鑒定結論，處于控告無門的困境。司法人員受'寧拆千座廟，不破一家婚'的傳統觀念影響，在司法的過程中缺乏對侵害行為的有效懲治。目前我國沒有針對家庭暴力的專門證據法規則，而家庭暴力多發生在家庭內部，很少有目擊證人，單憑受害人陳述又不能作為定案依據，給法院認定家庭暴力行為帶來困難，使很多家庭暴力案件因缺乏證據無法立案。

此外，現行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發生及持續過程中的救濟措施。對受暴婦女的調查發現，她們大多希望在遭受暴力時能有法律支持對丈夫實施一定的強制措施，能有一段時間避免與之接觸，而現行法律大多屬于'馬后炮',因而對受暴婦女保護不到位、不及時。調查中問到'被打后的措施'時，在6種選擇中，排在第一位的是'忍耐',占了55.6%;其次是'回娘家',26.8%;然后是'要求離婚',12%;另外8.3%' 找村干部';4.6%'想報復';最后是找'派出所',占1.9%.從上述數據中可以看出，農村婦女在被打之后，幾乎沒有什么求助行為，她們大多數不去求助于司法部門，也很少找村干部。有的婦女回答，找干部沒有用，找派出所不管。有一位婦女說，有一次她被丈夫打得快沒命了，跑去找派出所，派出所的人說，兩口子打架也來找，煩人。還有的人回答，'還得在一塊過，找他們干什么';有一個婦女經常被丈夫打，回答問卷時很平靜，不找干部，不回娘家（娘家遠，回不去），也不報復。問她為什么，她回答：女人就是菜籽命。

四、農村家庭暴力的危害

家庭暴力是當今世界各國普遍存在的一個復雜的社會問題，它不僅嚴重損害家庭成員的人身安全和財產安全，破壞家庭的穩定和睦，而且極大地影響社會的和諧安定。

（一）侵害了婦女的身心健康和合法權益

遭受家庭暴力的婦女受到肉體和精神的雙重傷害，只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意，精神上的損傷是內在的、較為隱蔽而容易被忽視。暴力對婦女健康造成的后果有：身體受傷、性傳播疾病、骨盆炎癥疾病、意外懷孕、流產、頭痛、酗酒、氣喘、急性腸炎綜合癥、部分的殘疾或永久的殘疾。精神的創傷往往比身體上的創傷更難以愈合，遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐懼與悲哀，有的悲痛欲絕，導致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當的解脫途徑的情況下，她們只好采取回娘家、出走，甚至自殺等消極反抗方式。當虐待超過了她們肉體、精神的承受能力時，有些被迫走上了犯罪的道路，從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。這一點，已為社會上發生的許多案例所證實

（二）嚴重影響少年兒童的生理發育和心理素質家庭暴力也嚴重地危害了下一代人的健康成長。很難想象，在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中，其家庭成員不會是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女，深受家庭暴力的影響，其生理、心靈上必然會受到較大的傷害，也會給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影，在這種家庭環境中成長起來的子女，大多數患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長大之后，如果其心理得不到及時矯治，很可能會成為新的家庭暴力的實施者，其中有的人甚至會成為敵視社會、報復社會的人，走上違法犯罪的道路。

（三）嚴重危害社會安定、阻礙了社會的和諧、發展和進步社會發展是全人類的共同事業，需要全社會成員的共同參與，社會的每一個人都應當是社會生存、發展的創造者，特別是婦女已成為農村建設的主體，而那些受家庭暴力侵害的婦女，在其生命、生存及人身權利、人格、名譽等這些做人最基本的權利都被暴力所侵害、所剝奪，在身心受到嚴重傷害的情況下，又如何能夠全身心地投入到社會生產、發展中去呢？在找不到正當的解脫途徑的情況下，她們只好采取回娘家、出走、自殺、甚至從家庭暴力的受害者變成害人者。家庭暴力不僅嚴重侵害了這部分人的人身權利，而且影響了她們參與社會活動、社會生產的積極性，影響了人們生活質量的提高和社會安定，不利于促進男女兩性和諧發展，從這個意義上講，也直接間接地阻礙了社會的發展和新農村的建設，阻礙了社會的文明進步和先進文化的弘揚。

五、農村婦女遭受家庭暴力的預防與制止對策

'家庭暴力不是私事，而是社會公害。'中國社科院法學所教授陳明俠指出，對于這個復雜的社會問題，只有全社會——包括婦女本身行動起來才能將之消除。反對家庭暴力，這是一個大課題，是一項系統工程，不是哪一個團體或組織可以單獨完成的，需要全民提高認識，需要全社會的參與和各方面的共同努力，需要有關部門的通力合作。讓我們每個人都舉起雙手，構建反對家庭暴力的社會化維權格局，優化農村婦女兒童生存的環境，共同擎起沒有家庭暴力的藍天。

（一）完善立法，加強對家庭暴力的打擊力度

由于我國與家庭暴力有關的現行法規，均散見于各類法典，法條也存有許多的漏洞與缺失，并未提供根本防治及解決家庭暴力問題之途徑，極不利于司法操作及社會實踐。家庭暴力是一個全球性的問題，預防和制止家庭暴力是全社會的共同責任，第48屆聯大討論通過了《消除對婦女的暴力行為的宣言》。目前，國際上已有44個國家和地區對家庭暴力有明確的法律或處罰條例。1995年12月新西蘭國會通過了《家庭暴力法案》，全面調整家庭暴力問題；英國于1994年出臺了家庭暴力法；新加坡對此也有專項立法；在我國臺灣地區，1998年通過了家庭暴力防治法，從刑事、民事、家事和防治服務多種角度治理家庭暴力問題。因此，我國在今后的立法規劃中，也應將反家庭暴力法的制定納入其中，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構和求助程序、施暴者應承擔的法律責任等內容，使其操作性強、執法部門明確、各部門分工具體明確，為預防、制止、處理家庭暴力問題提供法律依據。同時，充分利用現有的法律框架來切實制止和處罰家庭暴力行為。

（二）開拓創新，完善司法部門預防和制止家庭暴力的工作機制《婦女權益保障法》第46條第3款規定：'公安、民政、司法行政部門以及城鄉基層群眾性自治組織、社會團體，應當在各自的職能范圍內預防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。'首次明確了政府各有關部門在預防和制止家庭暴力方面的責任。加大對家庭暴力的預防、制止和打擊力度，在司法部門建立有效預防控制和制裁家庭暴力的工作機制是很有必要的。近年來，石家莊市做了一些大膽嘗試，取得了一些經驗，可供參考借鑒。

1.在公安系統建立反家暴110報警機制。公安機關重視反家暴工作，是防止婦女受到傷害的一個關鍵。石公指發[2005]141號文件《關于在公安系統建立反家庭暴力110報警機制的通知》，明確規定：各級公安機關及110報警指揮中心要切實履行職責，積極接受廣大群眾對涉及家庭暴力侵犯婦女兒童權益案件的報警，做到優先接警，指揮有力，協調有方，快速出警，及時救助。各基層派出所設立家庭暴力投訴室，明確負責人。對于情節輕微、認錯態度較好的施暴者，要說服教育，盡可能將矛盾化解在初始階段；對于后果嚴重、情節惡劣的，要迅速立案偵查，堅決依法嚴厲查辦，構成犯罪的，堅決追究有關人員的刑事責任；對家庭暴力受害者的求助不作為的，造成嚴重后果的，依法追究直接責任人的行政直至法律責任。建立反家暴110報警機制，為有效預防和制止家庭暴力奠定了堅實的基礎。

2.在司法系統設立家庭暴力調解小組和家庭暴力傷殘鑒定中心。石市司[2005]68號文件《關于設立家庭暴力調解小組和家庭暴力傷殘鑒定中心的通知》，明確規定： 在全市各小區（村）設立家庭暴力調解小組，由2至4人組成，由人民調解員、婦聯干部、民政助理員、基層法官等人參加。其職責是立足家庭，加強法律法規宣傳，提高家庭成員的法制觀念和懂法守法意識；及時調解和處理因家庭暴力引起的糾紛，對施暴者進行勸阻、批評教育或移交公安機關處理，對家庭暴力的受害者協調有關部門予以救助；采取與家庭簽訂無家庭暴力責任書等形式，強化預防和制止家庭暴力的意識；可隨時向上級主管部門匯報工作，以爭取有關部門的支持和幫助。在市、縣（市）區設立家庭暴力傷殘鑒定中心，為受害婦女、兒童提供有效的法律幫助，視受害人情況予以減免鑒定費用。

3.在人民法院建立反家庭暴力合議庭。石中法發[2005]34號文件《關于在人民法院建立反家庭暴力合議庭的通知》，明確規定：各級法院要進一步提高對家庭暴力危害性和維護婦女兒童合法權益重要性的認識，加大對家庭暴力案件的審理力度，對涉及家庭暴力的案件采取專門的案件登記，實行優先立案、優先審理、優先執行；在各縣（市）區法院建立反家庭暴力合議庭，著重解決因家庭暴力引發的婚姻財產、侵犯婦女兒童權益等糾紛，實行快審快結。對經濟有困難的婦女，給予訴訟費的緩、減、免等優惠待遇，還可采取財產保全、先于執行、移送執行等法律措施，以保障生效判決的執行。此外，還可采取靈活的辦案方式，深入農村（小區）直接受理家庭暴力投訴，現場進行法律宣傳，接受法律咨詢。

4.在民政系統設立家庭暴力庇護站。充分利用民政部門較完善的社會救助網絡的優勢，在市、縣（市）區、村（小區）設立家庭暴力庇護站，明確專人管理，制定經費管理、工作制度等，保證這些場所高效地為受害婦女兒童服務，使其成為受害婦女生活的驛站、溫馨的家園。

（三）加強宣傳，提高人們的法制觀念及女性抗暴能力農村有許多特殊性，如農民文化素質普遍較低，特別怕輿論的壓力，交通、通訊、經濟條件較差，有自己喜歡的娛樂方式等。同時，家庭暴力的受害者大多為婦女、兒童、老人等弱勢群體。針對這些特點，要以社會主義新農村建設為契機，加大宣傳貫徹和落實男女平等基本國策的力度，因地制宜地探索構建先進性別文化的具體措施，采取農村群眾喜聞樂見的形式，轉變男尊女卑的不平等性別觀念，為農村婦女在政治、經濟、文化、教育、社會及家庭生活中的平等參與提供良好的支持環境。積極將《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《殘疾人權益保障法》等納入普法宣傳教育的重點，利用11月25日'消除對婦女暴力國際日'、12月4日'法制宣傳日'等契機，采取電視、廣播、報刊雜志、網絡等多種媒體，增強全社會保護弱勢群體的法律意識和構建>和諧社會意識。在農村法制宣傳教育中，要積極發動群眾參與內容廣泛的反家庭暴力和保護婦女兒童合法權益的法律知識的宣傳，組織宣傳隊、文藝演出隊、發放宣傳資料、舉辦專欄櫥窗、張貼橫幅、標語等形式，倡導良好的婚姻道德風尚，大力弘揚男女平等、互相信任的美德，扭轉'打老婆不犯法'、'清官難斷家務事'等錯誤觀念，使不道德者受到應有的輿論譴責，同時也通過教育使每個人懂得彼此尊重對方的人格和尊嚴的重要性，充分認識到只有尊重別人的人，才能獲得別人對自己人格尊嚴的尊重。通過多種教育活動形式，加強國民的道德教育，提高社會道德水平，制止、減少甚至消除對婦女的家庭暴力，營造反對家庭暴力的良好社會氛圍。

當今時代，知識就是力量，知識就是財富。不斷學習新知識，提高自身素質，是婦女實現進步與發展的內在動力和重要途徑，因為，要通過多種渠道對婦女進行'自尊、自信、自立、自強'的宣傳教育，使她們意識到每個人的各項權利都是平等的，意識到家庭暴力是社會事務，家不安則社會不穩，消除說出來怕被人笑話的心理。教育引導她們靠自己的聰明才智和勤勞的雙手獲得經濟上的獨立，不斷提高適應能力、自立能力、競爭能力和創業創新創造能力，做有技能、善創造、懂經營、會管理的智慧新女性，擁有獨立的人格和尊嚴，從根本上擺脫家庭暴力。加強對婦女的法律知識培訓，啟發其運用法律武器維護自身合法權益的主動性和自覺性，增強其依法維護自身合法權益的能力。加強對各類先進典型的樹立和宣傳，教育引導婦女樹立正確的價值觀、人生觀，從自身做起，培養高尚品德，倡導和諧理念，培育和諧精神，自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德，做促進和諧的文明新女性，使她們的整體素質得到提高，在處理家庭中的各種關系時得心應手，從而使自己的家庭和睦、美滿幸福。

此外，要重點加強對政府公務員、司法執法人員、醫務人員、新聞工作人員等群體的培訓教育，使他們正確認識家庭暴力及其成因、危害，具備對家庭暴力的敏感性，及時發現問題并能做到有利于受害婦女的處理，共同營造一種良好的社會環境，使對婦女的暴力沒有藏身之處。

（四）整合資源，發揮婦聯組織推進反對家庭暴力的作用婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦女利益的忠實代表者和維護者。有數據表明：婦女遇到家庭暴力在家庭內部無法解決需要求助外力時，首先想到的是婦聯，占90.1%;2001年，全國31個省、自治區、直轄市的婦聯權益部門共接待處理群眾來信來訪30多萬人次，其中有家庭暴力的占24000多人次，可見，婦聯在人們的心目中是'婦女權益的保護神',也是干預和制止家庭暴力的重要部門。預防和制止家庭暴力，切實維護婦女兒童人身權利，是婦聯組織義不容辭的義務和責任。

1.加強源頭參與，推進反對家庭暴力的法律保障。各級婦聯要從調查研究入手，把握新時期家庭暴力的特點和反對家庭暴力中存在的問題，通過人大代表、政協委員等多種途徑呼吁，積極向當地人大提出立法、執法檢查等建議；主動與公、檢、法、司等部門加強協調合作，共同研究制定反家庭暴力的政策、規定、具體措施等。充分發揮政府婦女兒童工作委員會辦公室的作用，在制定實施'婦女兒童發展規劃'時，將保護婦女兒童人身權利、禁止家庭暴力、維護婦女兒童合法權益，作為重要工作內容和目標任務進行布置和檢查，加大政府行為力度，積極推進黨委、政府在反家暴中的領導和組織作用。

2.履行婦聯職能，完善反對家庭暴力的維權機制。要不斷加強農村婦聯組織建設，與時俱進，創新工作思路和工作方式，積極探索農村婦代會組織結構與農村經濟組織相適應的途徑和方法，提高農村婦代會主任的知識文化水平和引領、發動、帶領、幫助、服務婦女的能力，將婦聯組織的工作重心下沉，真正成為農村婦女參與新農村建設的組織者和農村婦女利益的維護者；利用婦聯的組織優勢，積極協調，逐步建立市、縣、鄉、村四級反家庭暴力網絡，為農村遭受家庭暴力的婦女及時提供法律援助；認真履行婦聯職能，積極協助黨委政府建立完善婦女兒童利益協調機制、婦女群眾訴求表達機制、婦女群眾矛盾調處機制、婦女兒童權益保障機制，推進婦女權益保障法配套法規政策體系建設。

3.注重社會協同，構筑反對家庭暴力的社會化工作格局。婦聯要積極協調，促使人大牽頭建立由法院、檢察、公安、司法、教育、民政、勞動和社會保障、衛生等部門參加的維護婦女兒童合法權益聯席會議制度，負責指導、協調、督促、檢查維護婦女兒童合法權益工作，并以預防和制止家庭暴力為主題，深入討論、研究預防和制止家庭暴力問題；積極爭取政府婦女兒童工作委員會和'婦女維權協調組'領導的重視和支持，把婦女法律援助納入政府法律援助體系，在人力、財力資源上實現共享，高標準地為貧困婦女提供法律援助；協同法院、公安、司法等部門，大張旗鼓地命名表彰設立'婦女維權崗',向受暴婦女伸出援助之手；通過開通反家暴熱線、舉辦反家暴周和'三八'維權月等活動，為婦女群眾提供專業、規范、權威的法律咨詢和幫助，著力協調解決一些涉家暴案件；協調政法委（綜治辦）、派出所、法庭、司法所、法律服務所、民調會等部門，共同開展創建'零家庭暴力村莊'活動，積極實行預防為主、調解為先、綜合治理的方針，將有可能發生的暴力化解在萌芽狀態，努力將家庭暴力降低到最低限度。同時，在每一起家庭暴力發生時，政府領導下的各級維權機構和組織要及時介入干預，制止家庭暴力的持續和升級，依法查處每一起案件，達到介入率為100%,介入的盲區為零；深入開展'五好文明家庭'、'平安家庭'和'美德在農家'等文明和諧家庭創建活動，全面提高家庭成員的素質； 建立完善一支反家暴志愿者隊伍，聯合女法官協會、女律師協會、女檢察官協會等社會各界力量，共同為受暴婦女排憂解難。開辦'巾幗科技大講堂',協調農業、林業、畜牧、科技等部門專家，深入農村進行致富信息、項目、技術等服務，幫助農村婦女實現增收致富，增強其自主自立能力；開展'巾幗城鄉牽手'活動，組織'巾幗文明崗'、'三八'紅旗集體等先進集體，巾幗建功明星、三八紅旗手、十大女杰、十大民營女企業家等先進個人，到農村開展助文化、助科技、助項目等幫扶活動，既扶貧又扶志，增加農村婦女的'造血'功能，使她們能夠正確地認識自我，不輕易為社會和他人所擺布，勇于發揮自己的聰明才智，在家庭中處于平等地位，成為有知識、有能力、有活力、有魅力的時代新女性。

第四篇：論家庭暴力及其法律救濟

論家庭暴力及其法律救濟

摘 要:家庭暴力作為一個全球性的社會現象，不論是在發達國家還是在發展中國家，這種現象在各國中都有不同程度的存在。家庭暴力不僅是直接對其家庭成員的身心健康構成嚴重的傷害和威脅，而且還會破壞家庭的穩定與安寧，與和諧社會的發展要求是相背道而馳的。家庭暴力的法律救濟提高了公民的維權意識，讓公民形成良好的道德風尚，進而遠離家庭暴力，在遇到家庭暴力問題時會采用合法積極的手段進行救濟，做好事前的預防，從而保護了公民的合法權益。只有這樣我們才能更好的完善我國反家庭暴力的法律體系，保護公民的權利，實現好人民的利益，讓我國社會更加和諧。在此背景下，本文首先對家庭暴力的概念進行界定，然后詳細分析了我國家庭暴力法律救濟的現狀，接著分析了家庭暴力法律救濟的困境，最后提出了家庭暴力法律救濟制度實踐與完善對策。

關鍵詞： 家庭暴力；成因；法律救濟

目 錄

一、引言................................................................................................................1

二、家庭暴力相關概述........................................................................................1

三、我國家庭暴力法律救濟的現狀及分析........................................................2

（一）我國家庭暴力法律救濟的現狀........................................................2

（二）我家庭暴力法律救濟存在的不足....................................................4

1、防治家庭暴力的立法不盡完善......................................................4

2、家庭暴力法律救濟體系執行消極..................................................4

3、家庭暴力法律救濟體系不完善......................................................5

4、有效的執法監督機制尚未完全形成..............................................5

四、我國家庭暴力法律救濟的思考....................................................................6

（一）專門家庭暴力立法的構想................................................................6

（二）加強家庭暴力基層干預....................................................................6

（三）完善我國反家庭暴力的杜會綜合治理體系....................................7

1、家庭暴力的預防措施....................................錯誤！未定義書簽。

2、家庭暴力社會防御體系的構建....................錯誤！未定義書簽。

（四）建立有效的反家庭暴力執法監督機制............................................9 結 論..................................................................................................................10 參考文獻..............................................................................................................1

1一、引言

家庭暴力是一個由來已久的全球化的社會現象和突出問題，莎士比亞曾借哈姆雷特的口說過一句流傳百年的話：“女人，你的名字叫弱者”。幾百年過去了，這句話一直是許多家庭暴力中受害女性命運的寫照，而這個問題一直沒有得到國際社會的積極關注。直到上世紀六、七十年代，隨著家庭暴力的普遍存在性和嚴重危害性不斷觸動著社會的神經，家庭暴力問題逐漸成為了國際社會關注的焦點之一。

家庭暴力現象存在于歷史上不同的國家不同的時期，世界各國對這一社會現象一直給予極大的關注。關注家庭暴力的程度，在一定意義上也是社會文明程度的象征。近年來，我國家庭暴力問題比較突出。據全國婦聯信訪部門的統計和調查表明，我國不少家庭存在家庭暴力問題。突破家庭暴力概念將有助于與國際接軌，有助于穩定家庭關系，研究家庭暴力的特征將有助于合理界定家庭暴力，為家庭暴力受害人提供保護和救濟。分析家庭暴力的產生原因及造成的危害有利于社會從源頭上予以預防和制止家庭暴力，為各部門的工作做好基礎性的分析。

二、家庭暴力相關概述

我國學界對家庭暴力從廣義和狹義兩個方面做出區分。廣義的家庭暴力是指通過強制力造成的家庭成員的肉體上和精神上的，并產生一定損害后果的行為?！八孕袨橹黧w和對象的不同分為：夫妻暴力、父母子女之間的暴力以及其他家庭成員之間的暴力；狹義的家庭暴力特指夫妻暴力，指在婚姻關系存續期間夫妻一方以暴力或者脅迫、侮辱等手段，侵害夫妻他方的人身權利，造成一定損害后果的行為。對此，本文認為，應該采用廣義的含義，這樣比較合理，也符合人民關注此問題的初衷。

家庭暴力中暴力的形式多種多樣，這樣就使得家庭暴力的概念無法直接界定，必須區分好各種類型的家庭暴力。家庭暴力不僅單純的指身體上的傷害，如毆打、性暴力，還包括精神上的恐嚇等困擾，可以是肉體的、語言的、情感的、經濟上的控制等暴力。反觀國外的關于家庭暴力的案件，肢體沖突不能涵蓋所有家庭暴力中的傷害行為，因為肢體上的暴力與其他形式的暴力存在很多差別，這里既有能是直接的暴力，也可能是間接的暴力。

家庭暴力給人們帶來了許多負面的影響，受害者因為家庭暴力受到損傷，施暴者在心理和精神方面也會受到一定程度的影響。施暴者的行為會疏離自己的配偶及孩子，這樣會

讓家庭成員對其有一種怨恨心理，因此也就有可能失去妻子和孩子，從而導致家庭關系破裂。施暴者精神壓力到達一定頂點時也會尋求另外的方式以解脫這種壓力，進而也會形成別的犯罪。這對于施暴者來講是一種變相的懲罰，但這樣的方式不利于和諧和社會的構建。家庭暴力影響了自家的和諧穩定，對家人和孩子身心都造成了嚴重的損害，另一方面也會讓周圍的人對施暴者有不好的看法，進而影響人際關系的發展，影響了社會的和諧穩定。

三、我國家庭暴力法律救濟的現狀及分析

（一）我國家庭暴力法律救濟的現狀

1、立法現狀

我國已經基本形成了以《憲法》為基礎的包括《民法通則》、《刑法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》等保障家庭成員人身權利的法律體系。如我國憲法規定：婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。禁止虐待老人、婦女和兒童。我國《民法通則》除了再次表達憲法的核心觀念外，主要從承擔民事責任方面規定對包括家庭成員在內的公民的人身權利侵犯的制裁和補救措施。而1997年10月1日施行的新《刑法》中關于侵犯公民人身權利的罪名里，也對虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪的構成要件及刑事處罰作了規定，以更好的保護家庭成員的人身權利免受侵犯。此外，除了實體法，在訴訟程序上也有具體規定，如《刑事訴訟法》中涉及證據的調查和收集、暴力所造成的身體傷害的標準和驗證、自訴與公訴、和解與撤訴，《民事訴訟法》中的民事賠償部分也都有具體規定。當然在《婚姻家庭法》中對家庭成員的人身權益作了更為詳細的規定，其明確：保護婦女、兒童和老人的合法權益，禁止家庭成員間的虐待和遺棄，違反本法者，得分情況，依法予以行政處分或法律制裁。同時我國1992年1月1日施行的《未成年人保護法》（2006年修訂）、1992年年月1日施行的《婦女權益保障法》（2008年修訂）、1996年10月1日施行的《老年人權益保障法》分別以專門法的形式規定了針對這三類群體的特殊保護，從保護的重要性，保護的內容，違反的懲罰措施等方面明確了法律的態度。

在地方立法方面，我國許多省市區近十年來結合當地實際制定了有關保護婦女、兒童、和老人合法權益的地方性條例，尤其是有關家庭暴力方面的地方性法規，如早在1996年初長沙市政府就制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干規定》，這是我國第一部反家庭暴力的地方性法規。

2、法院、檢察院的司法現狀

我國現階段己經初步建立了因家庭暴力犯罪的司法保障制度。人民法院作為國家的審判機關，其職責表現在對于家庭暴力案件（包括民事和刑事輕罪）依法判決，保護家庭成員內部的弱勢群體的利益，特別是對那些嚴重虐待、傷害婦女、逼婚、強奸等犯罪分子進行了有力的打擊?？梢钥闯龇ㄔ簩彝ケ┝Π讣墓龑徟校菍κ芎φ邔嵤┚葷淖罱K和最有力的方式。在我國許多地方法院都開創了預防和懲治家暴的新舉措，一方面，設立專門的法庭或鑒定小組，如“湖北省襄樊市從1997年開始，在市中級法院民二庭設立合議庭，專門審理涉及婚姻家庭問題的案件，嘗試與婦聯等社會團體聯手合作審理此類案件的新途徑。北京市高級人民法院法醫門診開設了‘家庭暴力傷害專項鑒定’，為受害人建立家庭暴力傷害專項檔案記錄”，通過提供鑒定結論的方式使施暴的犯罪分子受到應有的法律制裁，依法維護了受害人的合法權益。同時攜手法律援助中心，在不同程度上，為受家庭暴力侵害的家庭成員提供法律咨詢，或者協助其進行法律訴訟。另一方面在審判過程中，首先，我國某些地方法院己經借鑒“受虐婦女綜合癥”理論，在許多以暴制暴的家庭暴力案件中，考慮到受虐婦女特殊的心理狀態，量刑時對她們從輕、減輕處罰。這是因為不堪忍受家庭成員的虐待和暴力傷害而奮起由受害者變成施暴者，從而犯罪的事件不斷出現，不得不引起社會各界的廣泛關注。盡管這些犯了殺人罪或傷害罪的婦女得到社會甚至司法人員的同情，如果她們還是被判最重的刑罰，這未免有失公正，于是我國的司法實踐中便開始借鑒“受虐婦女綜合癥”這一理論對遭受家庭暴力的殺夫婦女從輕處罰。其次，如果是因為家庭暴力而提起的離婚訴訟，在財產分割時，應該注重保護受害人的利益，在子女撫養時，也著重考慮受害人一方對子女的撫養。

3、警察干預的現狀

警察干預家庭暴力的職責依據包括《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民治安管理處罰法》、《婚姻法》、《刑法》以及《刑事訴訟法》的相關規定。我國《婚姻法》（2001年修正）賦予公安機關干預家庭暴力的職責主要體現在第43條和45條，第43條規定：“??對正在實施的家庭暴力，受害者有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻，公安機關應當予以制止。”實施家庭暴力或者虐待殘害家庭成員，受害者提出請求的，公安機關可以按照《治安管理處罰法》進行行政處罰。第45條規定：“對重婚的，對實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的，依法追究刑事責任。受害者可以依據刑事訴訟法相關規定，向人民法院自訴；公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴?！笨梢钥闯龉矙C關在家暴案件中的職責主要包括法制宣傳、人身安全救助、證據收集、行政處罰、立案調查等方面。在這里我國有兩個省市的典型警察干預家

庭暴力模式：一個是湖南省長沙市芙蓉區“零家庭暴力社區”的綜合治理模式，該模式是由政府牽頭帶領，公安機關是其中防御家庭暴力的重要一環。該模式從七個方面對長沙市公安機關就家暴的受理、立案、查處等進行了具體的規定，為公安機關提供了操作性較強的依據。將防治家庭暴力工作落實到公安機關的基層單位，如派出所，能及時對我國農村地區的家庭暴力案件進行干預和防護。同時可以借助上述立法層面介紹過的“110”出警制，快速及時處置家庭暴力事件。從而運用法律武器對家庭暴力的施暴者嚴肅處理。第二個是“青島市公安局的‘兩級防范、三級干預’干預模式，即通過輿論防范、重點登記防范，家庭走訪式干預、發卡的形式干預和依法處理干預?！?2這一模式的干預流程是將事前預防、事中介入、回訪服務三點統一起來。事前預防是通過獎勵的方式來宣傳無暴力家庭的意識，對家庭進行分層次管理，事中介入是通過對施暴者處理教育，對受害人予以救助的方式來干預的，回訪服務是一種延伸的保護，以防止家庭暴力再次發生。

（二）我家庭暴力法律救濟存在的不足

1、防治家庭暴力的立法不盡完善

我國現行對家庭成員人身權利的立法相對分散，且大多數是從宏觀上規定的，原則性強而操作性差，有的甚至停留在喊口號的階段。沒有關于防治家庭暴力的專門立法，在各地方政府，雖然也有很多省份制定了防治家庭暴力的條例或者做出了相關決議，但這些條例或者決議的內容總體上看還是不夠具體，不能從根本上為執法機關、司法機關等負有法律義務的機關單位提供具有操作性的依據和指引。即使“憲法、婚姻法、刑法、婦女權益保障法、未成年人保護法、老年人權益保障法、治安管理處罰法等法律法規，對家庭暴力行為都有禁止性規定，但缺乏明確的性質認定和制裁條款”，如我國刑法典中并未規定家庭暴力一罪，這就對于情節惡劣，嚴重造成受暴者身心傷害的家庭暴力行為缺乏有力的公權力保障。同時民法通則或者婚姻法中也沒有單獨規定因家庭暴力而產生的民事賠償責任，民法通則中套用對人身權利的侵犯這種形式來進行規制，婚姻法中也只是把家庭暴力作為離婚時的損害賠償要件，至于在繼續維持婚姻關系的前提下追究民事賠償責任則無從依據。其次，在程序法規制層面，在家庭暴力案件處理過程中專門的程序和證據規則并未明確，這樣常常導致被害人通過司法途徑尋求救濟時遇到阻礙而被拒之門外或者加重了被害人的舉證負擔，造成案件事實難以認定等。

2、家庭暴力法律救濟體系執行消極

在有些地區尤其是一些農村偏遠地區，公安機關的基層部門消極處理。一方面，我國警察長期受家庭暴力是家務事的影響，從觀念上不夠重視，造成了對家庭暴力存在相當大的容忍度。另一方面，我國內地一些民警在實踐操作中表現出來的接警時消極拖延、輕視，導致暴力升級。如“2010年發生的北京女子董珊珊被丈夫家庭暴力虐待致死，案發前曾八次報警，而警方卻以其丈夫住所不固定，雙方未提出離婚為由不予受理”。這種出警不及時取證、未全面展開偵查、推卸責任，又不告知相關救濟信息。處置后一味尋求調解，批評教育，干預乏力等，有時會對受害人形成“二次傷害”。

3、家庭暴力法律救濟體系不完善

首先，由于我國沒有防治家庭暴力的專門立法，司法機關無充分明確的審判依據，缺乏可操作性。其次，因家庭暴力案件發生地點的隱私性、封閉性特征，導致家庭暴力案件取證難、認定難、立案難。再次，家庭暴力事件層出不窮，但是真正意義上進入司法程序的確實不多，所以導致了我國法院審判家庭暴力案件的數量和經驗不足，社會各界對此的理解和認知也不夠充分，支持也不具有實質性，從某種程度制約了法官對家庭暴力案件的有效干預。最后，家庭暴力案件的受害人可能基于家丑不可外揚傳統觀念的束縛，也可能畏懼施暴者的后續報復，而不愿訴諸于法律，通過法律程序進行救濟，或者即使納入司法程序了，也不夠配合，態度反復，意志不堅等，這也造成了法院追究家庭暴力案件的加害人責任的困難。并且，在實踐中，法院對家庭暴力的采信需要一個完整的證據鏈。即雖有證據證明家庭暴力是存在的，“還要證明對自己的這種暴力傷害在日常生活中不是偶爾發生的，這樣才能形成一個完整的證據鏈”，這些都是完善法律救濟體系有待思考的。

4、有效的執法監督機制尚未完全形成

任何權力的行使都需要監督，這是一種制約也是一種平衡，如果我們只是明確了各機關在家庭暴力案件中應該履行的職責，而沒有規定懲處機制，那么就很難有效的落實到實踐當中去，比如執法機關“有法不依、違法不究”，導致了受害當事人難以得到充分的保護。并且這種情況下容易形成不良的示范效應，從而造成家庭暴力干預的執法缺位。目前現實生活中警察遇到此類案件應當出警而不出警，應當立案而不立案，人民法院應當受理而以證據不足不予受理等，使得受害人投訴無門，得不到有效的法律救濟，這些都是有關部門執法監督力度不夠的表現。

四、我國家庭暴力法律救濟的思考

（一）專門家庭暴力立法的構想

從我國反家庭暴力的現狀和世界反家庭暴力的潮流來看，制定一部適用于全國的預防和制止家庭暴力法規就顯得十分必要。在這個過程中我們可以借鑒國外或者參考我國的臺灣地區的一些立法內容。既可以對情節嚴重的家庭暴力行為追究刑事責任，同時也可以對那些尚且不構成家庭暴力犯罪但又的的確確給受害人造成身心傷害的行為進行懲罰。立法時應該結合我國的具體國情和現實需要，從實際出發，在總結我國現有理論和實踐經驗的基礎上，借鑒域外經驗。學界現在對反家庭暴力立法的建議可以分為兩種模式：第一種模式就像很多專家學者呼吁的那樣制定專門的家庭暴力防治法，包括在刑事方面明確規定家庭暴力的相關條款，定性為一種嚴重的違法犯罪行為。在程序方面對家庭暴力的傷害等級的確立及對案件證據的證明力、證明標準的專門規定等。英美兩國在反家庭暴力運動早期就己經涉及到對輕傷以下傷害行為的民事制裁和賠償，這方面我國也可以借鑒。而很多人認為：民事方面的救濟除了判決離婚外，就等于把物質上所得從一個口袋放到另一個口袋。這是由于我國的法定財產制為共同財產制，但如果“在發生家庭暴力的法定情形時，法院經過當事人申請，應該宣告實行分別財產制”，則可以解決。筆者認為制定一部專門家庭暴力防治法勢在必行。同時“在瘋狂英語創始人李陽的家暴事件最為喧囂之際，全國婦聯公開宣布，專門的《反家庭暴力法》己經納入全國人大今年首批的立法立項論證試點項目”，“這讓我們看到反家庭暴力立法的曙光。

（二）加強家庭暴力基層干預

我們知道在農村地區尤其是偏遠地區，由于地域現實和法制觀念淡薄，與城市相比，“農村的受害者更加不易得到方便的、及時的、專業的法律支持，致使她們只能繼續忍受暴力，合法權益得不到保障”。即使家庭暴力發展到相對嚴重的程度，一般也只是婦聯、村委會出面解決“家庭糾紛”，而得不到其他部門如派出所）的支持和幫助，從而放縱了施暴者，案件最終往往得不到妥善解決。所以公安機關的基層派出機構對家庭暴力干預不到位使得家庭暴力防治與救濟在農村及偏遠地區愈加困難。因此，針對農村發生家庭暴力的社會特點，我們可以創建適合中國農村的反家庭暴力模式。

第一，針對農村受害者對家庭暴力的認知程度普遍較低問題，“可以通過開展一些民眾喜樂見聞的活動形式來提高他們的家暴預防意識和救濟意識”。在廣大農村及偏遠地區，民眾收集信息的渠道主要是電視和廣播，可以采取在廣播上增設該類訪談救助節目的方式，也可以在地方電視臺請專家剖析典型案例的方式進行家暴救濟的法制宣傳。或者是給每家每戶分發家暴救助小卡片，這樣一旦家庭成員施暴時，受害者可以第一時間自救。

第二，各機構尤其是公安機關的派出機構可以在鄉鎮或者村落里設置家庭暴力救助站，方便及時出警阻止家庭暴力的發生或者進行其他救助。也許很多人認為，基層執法的負擔本來就己經很重了，且工作人員工作很繁忙，對于這些家暴的干預沒有足夠的警力，筆者認為可以借鑒上文提到過英國的“警察監督家庭暴力反復受害模式”，通過對家庭暴力的報警次數或者嚴重程度來分級，達到一定級數時可以出警。如果沒有達到出警的級數，可以先在救助站進行登記。

第三，可以借鑒許多地區如長沙市己經開展的“零忍耐模式”定期評選家庭暴力零忍耐村或者家庭暴力零忍耐鄉。通過這些獎勵與懲罰相結合的方式杜絕家庭暴力。

（三）完善我國反家庭暴力的杜會綜合治理體系

反對家庭暴力，從法律角度而然，是一個龐大的系統性工程，但從社會角度來看，法律防控只是社會綜合治理的一個重要組成部分。反對家庭暴力，在加大立法、執法的同時，還需要全社會付出共同的努力。筆者認為應從以下幾個方面完善我國反家庭暴力的社會綜合治理體系:(1)充分發揮政府在反家庭暴力中的作用。家庭暴力行為雖然是發生在家庭內部的違法犯罪行為，但是它涉及到的問題往往不僅僅限于家庭成員的范圍之內，嚴重的家庭暴力行為不僅會威脅家庭成員的人身和財產安全，還會影響社會正常的管理秩序。所以作為具有維護社會秩序，保障公民權利職責的政府，對于家庭暴力行為，就需要針對具體情況來采取必要的行政措施加以管理和控制。為了更好的發揮政府在反家庭暴力中的作用，筆者建議在縣級以上(含縣級)地方各級人民政府應當建立反家庭暴力委員會;鄉鎮一級政府設立反家庭暴力專員。鑒于家庭暴力問題的普遍性和嚴重性，聯合國已多次召集會議并通過文件提出和要求各國政府設立政府性質的專門機構，解決家庭暴力問題。此專門機構的設立，為政府依法開展反家庭暴力的活動提供了組織上的保障，可以提高政府在反家庭暴力工作方面的效率;可以對全社會的反家庭暴力活動起到很好的組織和協調作用，為處理反家庭暴力方面的糾紛以及為家庭暴力受害者的救濟、對家庭暴力施暴人的矯治提供有效地組織保障。

(2)充分發揮社區、街道辦事處、居(村)民委員會等基層組織的作用。密切關注社區內家庭暴力的分布和發生情況，在家庭暴力出現時，第一時間介入，及時進行調解和處理;

應充分發揮民間組織的調解作用，建立一整套對家庭暴力行為行之有效的調解機制，包括建立轄區居民家庭檔案、確立針對不同家庭暴力情況的調解程序、凋解后信息反饋、跟蹤途徑等等，如湖南省長沙市婦聯以芙蓉區為試點，實施創建“零家庭暴力”工程，全區13個公安派出所和52個社區警務室設立家庭暴力投訴站，將維權服務內容、投訴電話制作成卡片發放到服務對象手中網。爭取做到既能及時疏導，防患于未然，又能對一般家庭暴力糾紛及時處理，防止暴力升級。

(3)建立健全各種社會組織。

1、應充分發揮婦聯在反家庭暴力方面所具有的獨特優勢。首光，婦聯作為一個維護婦女合法權益和參與立法的重要部門要深入調查研究，積極推動、參與立法、監督立法，為反家庭暴力提供切實可行的法律依據。其次，要聯合社會力量，搞好宣傳教育。對于有關保護婦女權益和《婚姻法》等法律法規要加大宣傳力度，樹立人們正確的社會性別意識。再次，婦聯應協調好有關部門做好法律救助工作。為了有利于婦女對家庭暴力投訴，各級婦聯可以聯合有關部門建立各種協調機構，加大解決問題的力度;與各級法院建立“維權法庭”、“婦女投訴受理中心”，與公安部門建立“no”報警服務網絡等救助機構。最后，婦聯要發揮信訪窗口作用，不斷建立健全自身的投訴網絡，做好群眾來信來訪工作，婦聯組織應充分發揮其三級信訪網:即區婦聯、街鄉婦聯、婦委會和基層婦代會組織所具有的教育、服務、溝通和個案維權的作用。同時在各街(鎮)設立反家庭暴力投訴站;在各街道社區服務中心設立婦女問題咨詢臺，為廣大婦女提供法律咨詢、心理咨詢等服務。

2、建立社區救助站與婦女庇護所。創建社區救助站或婦女庇護所等救助機構，已成為當今世界救助受害婦女的有效措施之一。從世界范圍看，為反抗家庭暴力，英國、美國、加拿大等國均設立了“婦女避難所”或“婦女之家”，中國香港也成立了一個婦女避難所性質的“和諧之家”專門為受虐婦女提供庇護服務，這些機構可為受害者提供庇護服務。這些社會工作的成功經驗，為我國創建庇護所提供了經驗與啟示。1995年9月，武漢“新太陽女子婚姻驛站”作為全國首家女子庇護所成立，開啟了啟動救助婦女機制的先河，引起了人們的關注。因此，繼續探索并創建適合我國國情的婦女庇護所，創建完善的保障婦女權益的救助機制，將成為全社會共同努力的方向。

(4)充分發揮社會傳媒和輿論監督作用，優化社會文化環境。在現代社會生活中各種新聞媒體對公眾輿論、公眾意識的影響是多渠道的，經常的和潛移默化的，影響范圍廣而且程度深。因此，媒體在反對家庭暴力中的引導、教育作用不可低估。要充分發揮媒體的輿論導向和宣傳教育作用，對實施家庭暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光、揭露其丑陋的靈魂，形成反家庭暴力的社會大環境，提高公眾對家庭暴力的敏感性及反家庭暴

力的意識，在全社會造成一種社會氛圍和強大的輿論壓力，遏制家庭暴力的發生，并消除家庭暴力的根源。

(5)其他社會支持機構的完善。司法機關應建立專門的家庭暴力記錄檔案，保存相關的材料與證據。醫療機構與社會服務機構對披露與制止家庭暴力具有很重要的作用。醫務人員或是社會工作人員直接為受害者提供專業治療與服務，他們往往是家庭暴力結果的直接見證者，因此建立家庭暴力的醫療檔案不容忽視。如果讓醫務人員從純粹的醫生視角承擔發現、鑒定受害者的雙重責任，則要提高醫生對家庭暴力問題的認識。

（四）建立有效的反家庭暴力執法監督機制

這里我們主要關注公檢法三部門對于家暴案件的干預監督。一方面，從干預前和干預后分別進行監督。干預前監督是指在有關家庭暴力規制的立法過程中對公檢法部門的職責進行明確分工。只有這樣才能盡量避免各部門的互相推譜，對舉報的家庭暴力案件，公檢法每個階段的處理方法都爭取做到向公眾負責，向受害人負責，向所有的參與機構負責，在保持各機構工作獨立性的基礎上，確保各機構為實現這些目標在工作上又是協同配合、協調一致的。比如警察一般是較早介入的，當發現家庭暴力案件己經達到了需要立案的地步，就需要向檢方移送供檢察起訴，情況緊急時可以向檢察院提交逮捕申請。當然了，檢察院的主要職能是作為公訴人參加法院的審理程序。干預后監督則是指針對公檢法部門進行家庭暴力干預的實際情況設立一套獎懲機制。我們在上文中己經談到在我國的很多省份人民代表大會常務委員會關于預防和制止家庭暴力的決定中有規定獎懲機制，對于未履行職責和法定義務的國家機關、司法行政部門、社會團體、企事業單位，導致嚴重后果的，應依法追究其責任，也可以對相關責任人給予相應的處分。而對于預防和制止家庭暴力有功的單位和個人，由相關部門給予不同形式的獎勵。

另一方面，可分為內部監督和外部監督。內部監督比如說公安機關對于其派出機構的監督，由于我國現實國情，導致農村或偏遠地區的家庭暴力干預乏力，公安機關的派出機構消極待案，這就需要公安機關定期的考察和考核。干預的外部監督可以是檢察院對于公安機關的監督，比如對于應該立案的家暴案件看公安機關是否立案，未立案要說明理由等。也可以是受害人直接向法院進行自訴，法院審查后予以立案受理，這也是一種監督。這也是一種監督。通過建立干預前監督和干預后監督，內部監督和外部監督，從而形成有效的反家庭暴力執法監督機制。

結 論

綜上所述，和諧，是中華民族的主旋律，是社會主義建設的主題，家庭是社會的細胞，家庭和諧是社會和諧的基礎和前提。保護婦女、兒童和老年人等弱勢群體的合法權益，預防和制止家庭暴力，建立健康、文明的家庭關系，維護良好的社會秩序，是全社會的責任。對家庭暴力預防和制止是一個系統性的工程，需要國家機關和相關部門的共同努力，尤其是公檢法部門切實的法律救濟，建立一個覆蓋全面的社會預防網絡。為身處在家庭之中的你我提供實實在在的保障，促進家庭和睦文明與社會和諧穩定。

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第五篇：論家庭暴力及其法律救濟

論家庭暴力及其法律救濟

【摘要】：家庭暴力作為人類文明的大敵，通常又被喻為“家庭的癌癥”。因為暴力行為一經產生，便會導致人身傷亡、肢體殘疾、精神失常、家庭離散等后果。據中華全國婦女聯合會公布的《中華人民共和國婦女權益保障法》實施情況抽樣調查報告顯示，在2.7億中國家庭中，30%存在家庭暴力，每年有10萬個家庭因暴力而解體。家庭暴力的主要受害者是婦女、兒童和老人，而其中又以婦女的受害程度最為嚴重當今世界、消除家庭暴力已經被提到了十分重要的地位，1995年在北京召開的第四次世界婦女大會，將反對對婦女的家庭暴力列為全球十二個關切領域之一，作為觀察改善婦女人權狀況的一個重要內容，已越來越引起國際社會的關注和各國政府的重視。1999年11月3日聯合國大會通過決議，將每年的11月25日定為“國際消除對婦女暴力日”，并確定11月25日到12月10日為消除性別暴力16日行動。我國作為聯合國的常任理事國，應當在消除家庭暴力方面邁出大步，促進全社會都來建立文明、各睦平等的社會主義家庭，使我國真正成為男女平等的國家。

【關鍵詞】：家庭暴力受害婦女法律救濟

一、家庭暴力的概念及現狀

家庭暴力是世界各國普遍存在的社會現象,已成為一種全球性的社會公害,作為一種落后、野蠻的社會痼疾,是困擾全球實現男女平等和婦女人權的最大障礙。家庭暴力的存在,不僅給家庭及其成員帶來了極大的危害,同時也給社會造成了不穩定的因素,因此,對家庭暴力的分析研究勢在必行。我國現行的法律雖已明確規定禁止家庭暴力,但由于法律的干預力度不夠,家庭暴力的法律尚不完善,家庭暴力的受害者難以獲得充分的法律救濟。關于家庭暴力的概念問題關于家庭暴力的概念,無論是國際還是國內,學者們認識不一,如英國學者認為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關系存續期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經濟上的等)?！睆挠鴮W者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關系、身份關系的生活共同體,而且還包括同居關系及婚姻關系終止后出現的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的。可見,家庭暴力是許多不同行為所體現的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實現對受害人的控制。

所謂家庭暴力，是指在家庭內出現的以武力侵犯他人人身或對其進行精神折磨的強暴行為。家庭暴力的概念有廣義和狹義之分。廣義的家庭暴力是指家庭成員中，一方對另一方進行肉體傷害、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。狹義的家庭暴力，主要指丈夫對妻子進行肉體傷害、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。人們對家庭暴力的概念，一般都是從狹義上來理解和使用的。

據世界銀行調查顯示，20世紀全世界有25%至50%的婦女都曾受到丈夫或男友的虐待。在美國，根據聯邦調查局報告，每15秒就有一名婦女遭到其丈夫、男友或伙伴的毆打。據英國政府內政部的統計資料，英國每4名婦女中就有一名遭受家庭暴力的傷害，每一個星期就有兩名婦女在家庭暴力中喪生，家庭暴力占英國犯罪總數的25%，中國的家庭暴力問題日益凸現。據1990年全國婦聯和國家統計局在21個省進行的中國婦女社會地位的調查顯示，有0.9%女性經常遭受丈夫的毆打，8.2%的妻子有時遭受丈夫的毆打，20.1%的妻子偶爾遭受丈夫的毆打。

1995年國務院《中國婦女的狀況白皮書》公布：全國2.67億個家庭，離婚率1.54%，約40萬個，其中1/4因于家庭暴力。根據全國婦聯的調查，中國2.7億個家庭中大約有30%存在家庭暴力。但是社會學家認為，實際數字要高得多（《中國婦女報》2000年12月10日）。在我省家庭暴力的現象也不同程度存在立腳點。從我省各級婦聯接待的來信來訪和司法部門受理的案件來看，近年來，我省家庭暴力案件呈上升趨勢。占整個婚姻家庭案件的20%左右，受害者主要是婦女，占92%。在家庭暴力案件中80%以上是丈夫對妻子實施的，并且施暴者的手段極其殘忍。

長期以來，家庭暴力由于發生在家庭內部而被社會所忽視，但事實上因家庭暴力導致的離婚、人身傷害等事件屢有發生，甚至誘發一些惡性案件。據了解，僅在2000年，我省各級人民法院受理的8179起離婚案件中，涉及家庭暴力或者以家庭暴力為由提起離婚訴訟的約占20%，當年受理的2674起刑事案件中，與家庭暴力有關的案件也占了一定比例。這些數字反映出的僅僅是相對嚴重的家庭暴力行為，還有相當一部分家庭暴力行為由于種種原因無法統計，可見，家庭暴力象一個幽靈游蕩在我們周圍，由此引發的刑事案件已成為整個社會不容忽視的一個嚴重問題。

二、家庭暴力的危害性

家庭暴力往往產生嚴重的后果，危害性也很大，歸納起來有以下幾個方面：

（一）嚴重地損害了婦女的人格尊嚴和身心健康，甚至危及生命。一個家庭中處于主導地位的丈夫，受傳統觀念影響，加之個別男性儀仗自己是體力上的強者，對妻子破口就罵，動手即打，他們就是以動物世界弱肉強食原則對待體力上弱于他們的妻子，多少婦女就在他們的暴力下滲遭殘害的！因此，在家庭暴力中直接受害的，也是受害最深的要算是婦女。

（二）影響和破壞婚姻家庭，尤其是不利于子女的成長。男女地位不平等，夫妻生活不協調、丈夫經常打妻子，必然會影響夫妻感情，一旦妻子不堪忍受丈夫的暴力時，就會導致家庭破裂。在這種家庭環境下長大的孩子，容易產生恐懼、焦慮和厭世心理，他們感到自卑、孤寂，變得情緒低落，不相信任何人，會嚴重影響學習和生活，有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走，流落街頭巷尾，有些還走上犯罪道路。

（三）給社會帶來不安定因素。家庭暴力導致妻子傷殘或死亡，這本身就是一種違法犯罪的行為。如果不予以重視，不予及時有效的加以遏制和處理，受害者又不知用法律武器來保護自己，在長期遭受暴力扭曲的心態下，一旦失去平衡，就會“自行擺脫地獄般的生活”鋌而走險，采取殺夫的報復手段，釀成惡性事件。據調查，女性中近1/10的人犯罪與家庭暴力有關，給社會帶來惡劣的后果，極大地危害了安定團結的局面。

三、家庭暴力的原因

要遏制家庭暴力事件就必須查清其原因，采取有針對性的措施予以治理。家庭暴力的產生原因往往是多方面的，而且很復雜，但綜合起來主要有以下幾個方面：

（一）封建思想殘余是產生家庭暴力的思想根源。中國封建社會有幾千年的歷史，封建的思想意識根深蒂固，如男尊女卑、夫權統治等流毒很廣很深，尤其在廣大農村和邊遠地區更為突出。做丈夫的總是將打老婆視為天經地義的事。而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨立人格，一旦被丈夫毆打，只好自認倒霉，這樣，就為丈夫的施暴行為創造了條件。

（二）法制觀念淡薄，對家庭暴力懲處的力度不夠是家庭暴力產生的重要原因。人們法制觀念不強，與家庭暴力的形成和蔓延有很密切的關系。丈夫認為打妻子不犯法，一般群眾也認為兩口子打架是家庭私事，說什么“夫妻沒有隔夜仇，床頭打架床尾和”，往往被人忽視；鄰里朋友對此弈處而淡之，或勸導幾句了事；有關單位或組織解決此類問題抱著表面上息事寧人的態度，大事化小，小事化了，認為“清官難斷家務事”，處理問題缺乏公正和力度，其結果，家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長了施暴者的淫威，對受害人可能更加兇殘。我國法律在打擊和控制家庭暴力方面還處于消極被動的狀態。丈夫打妻子只是納入虐待罪的范疇。并且這類案子屬自訴案件，不告不理，只有造成重傷、死亡的，司法機關才主動追究。也就是說，家庭暴力不達到觸犯刑法的程度，就不會有司法介入；即便是達到了刑事懲罰的程度，妻子懾于“丈夫”的淫威不敢告發，司法機關決不會多管“閑事”。而實踐中往往是家庭暴力案件告到基層司法部門多被認為是“家務事不好管”，勸一勸就算了，施暴者不會受到任何制約和制裁，受害人多數得不到有效的司法保護，反而招致丈夫變本加厲的報復，迫使受害女性忍氣吞場，在丈夫的拳腳下苦熬，致使施暴者更加有持無恐。

（三）喜新厭舊和婚外兩性關系的發生是導致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人。尤其那些先富起來的人，腰纏萬貫后，就滋生了“飽暖思淫欲”的思想，在外面拈花惹草、搞小蜜、包二奶，為了踢掉原配偶，人為地制造矛盾，采用毆打、捆綁、折磨、虐待等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時主動提出離異，當然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫用武力毆打導致暴力的?？傊睦镉邢残聟捙f或第三者，哪里就會有暴力，這是當前家庭暴力中出現的一個新情況。此外，夫妻間對問題的看法和處理不一致及經濟上的沖突等等也是引發家庭暴力的原因。

除以上原因外，導致家庭暴力現象發生的還有：

1、男性因性別所具有的較強攻擊性，在家庭暴力問題上總是扮演著施暴者。

2、性格乖戾、性情精暴者

易實施家庭暴力。這類人脾氣暴躁，自控能力弱，遇到意見分歧或本人的要求沒有被接受，習慣于用拳頭解決問題，在社會上如此，在家庭里也如此。不論大事小事，往往采用暴力手段壓制他人的不同意見。

3、受教育水平低下者較之受過較高教育的人，在家庭內部更容易使用暴力手段實現本人的意志。

4、經濟條件差、生活困難的人，較之社會生活成功者更多地采取暴力手段解決家庭內部紛爭。

5、家庭關系失和者更易將使用暴力作為發泄心中不滿的手段，有意或無意地傷害其他家庭成員。

四、法律救濟的現狀及存在問題

從立法現狀看，我國目前尚未制定一部專門的制止和預防家庭暴力的單項立法，關于制止家庭暴力，有許多法律、法規可以適用。例如，我國憲法第48條規定：“中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利?！?997年修訂通過的刑法第260條規定：“虐待家庭成員，情節惡劣的，處二年以下有期徒刑，拘投或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑”。對于家庭暴力的制裁，主要是套用《刑法》的故意殺人、傷害和虐待罪等條款，但在執行過程中面臨許多問題。1992年我國頒布了《中華人民共和國婦女權益保障法》，在人身權利一章對婦女人身權作了專門具體的規定：“國家保障婦女與男子平等的人身權；婦女的生命健康權不受侵犯；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女?！?001年，我國《婚姻法》修正案規定：“禁止家庭暴力；禁止家庭成員間的虐待和遺棄；實施家庭暴力或虐待家庭成員，愛害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調解；對正在實施的家庭暴力，受害人有權提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關應當依照治安管理處罰的法律規定予以行政處罰；對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構成犯罪的，依法追究刑事責任。”但是我們也應該看到，這些法律多為原則性、禁止性的規定，存在立法分散、原則性強，具體可操作性差的缺陷。

從一些婦女受家庭暴力侵害的安全來看，真正達到《刑法》調整范圍的輕傷和重傷或致死程度的暴力犯罪案件不太多。而大多數婦女遭受丈夫毆打、虐待，但未達到規定的輕傷、重傷程度的婦女，雖有傷情鑒定機關的驗傷證明，但告到法院后也往往不被受理，或不好受理。有的即使達到輕傷程度，但是根據我國《刑法訴訟法》的規定，對家庭成員之間的輕傷害案件有“告訴”才處理的規定，即只有在被害人控告加害人并要求對加害人進行處罰的時候，司法機關才能對加害人給予處罰，《治安管理處罰條例》的處理原則與《刑法》類似，這就導致大多數的家庭暴力案件因達不到《刑法》和《治安處罰條例》規定的最低受害標準而得不到制裁。而且很多受到家庭暴力侵害的婦女往往希望維持家庭，因而不愿讓對方受到處罰，這是司法實踐中國家司法機關及婦女維權組織面臨的難題之一。

五、完善立法的可行性及具體設想

家庭是社會的細胞，家庭暴力不僅給受害者本人的肉體和精神造成極大傷害，而且會影響下一代的身心健康，實施家庭暴力的行為人得不到應有的制裁，造成不良社會效果，影響社會主義精神文明建設，而傷害、殺人等罪案在家庭內發生，毀滅了一個甚至多個家庭，增添了社會不穩定的因素，從這個意義上講，“家庭暴力”絕不是簡單的“家務事”。對家庭暴力進行制裁是法律應有的職能，執法機關應積極干預家庭暴力事件。

而且這在國外許多國家均有先例，國外44個國家和地區對家庭暴力都有明確的法律處罰條例，美國、澳大利亞、加拿大等國家都有反對家庭暴力的立法，加拿大把家庭暴力案件列為公訴案件，并在實踐中起到了良好的效果。我國也應盡快制定出針對家庭暴力的法律條文，使制裁施暴者、保護受害者有法可依。

目前，我國已有十幾個省市地區出臺了對家庭暴力的預防和打擊的可操作的規定。各地出臺的這些法律，將分散于不同規章中的適用條款加以匯總，并細則化、具體化，操作性增強，這樣更能保護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權益。為全國性的反家庭暴力立法提供可借鑒的經驗。

婦女權益受到家庭暴力侵害的法律干預應包括立法、執法和監督三個部分，立法是對婦女權益受到家庭暴力侵害進行保護的前提、基礎和首要環節，其內容至少應包括對家庭暴力含義的界定，受到家庭暴力傷害的受害人傷殘程度的認定步驟及方法，執法主體的確定，各執法主體的職責分工，各執法主體行使職責時的具體步驟，責任主體及法律責任，受害人的權利、義務，監督機構及職責等等。在立法具體規范方面，筆者有以下幾點粗略的意見：

1、暴力事件的執法主體應是公安機關。

2、任何組織和個人都有勸阻、制止或向有關部門控告和舉報家庭暴力行為的權利和義務。

3、基層司法行政機關，居民（村民）委員會、婦聯等群眾組織在家庭暴力事件處理過程中起配合執法機關的作用，應積極進行法制宣傳教育，并發揮人民調解作用，對一般的家庭暴力糾紛及時調解，化解矛盾，預防更嚴重行為的發生，并存檔備案，以備日后作為證據使用。

4、對正在發生的家庭暴力侵害事件，公安機關應在接到控告或舉報后，對家庭暴力事件在第一時間接處警，形成有關筆錄，對存在家庭暴力的家庭存檔備案，并對受害婦女的傷痕進行拍照，以備日后在法庭上作為證據使用，事后應要求受害者到傷情檢測中心進行鑒定，并對施暴者現場拘留。對違反《治安管理處罰條例》的家庭暴力行為，應當視情節輕重對施暴者依法給予治安處罰。對觸犯《刑法》的家庭暴力行為，應當依法立案查處。

5、人民檢察院對由公安機關報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應當依法審查，對符合逮捕或起訴條件的，應當依法批準逮捕或者提起公訴。

6、人民法院對人民檢察院起訴的家庭暴力案件或被害人起訴的家庭暴力案件，應當依法及時審理，對因犯罪行為造成物質損害的被害人提起的附帶民事訴訟案件，應一并依法判決；對因遭受家庭暴力侵害兒起訴的離婚案件，依法判決或者調解離婚的，在夫妻共同財產分割中依法維護被害人的利益。

7、有法定義務制止和處理家庭暴力行為而不予以制止和處理，導致矛盾激化，造成嚴重后果的直接責任人，應當依法追究其責任。

執法和監督主體要嚴格依照法律的有關規定執行，否則，無論多么完善的立法也將是一紙空文，對婦女權益保護沒有任何實質意義。

完善的援助受侵害婦女，打擊施暴者立法和執法系統使反對和制裁家庭暴力做到有法可依，有法必依，必將在全國范圍內有力地推動家庭暴力行為的制止與制裁。但是家庭暴力有其深刻的經濟、歷史、社會、思想根源，有著受害范圍廣、危害程度深、隱蔽性強的特點，決定了消除家庭暴力是一項繁雜的系統工程，不可能僅僅依靠一部立法就能徹底地預防和制止家庭暴力的發生，需要個國家和全社會的共同努力。

參考文獻資料

1993年3月29日修訂《中華人民共和國憲法》；

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2002年人民法院出版社出版民商審判與參考第2卷；

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1990年佟柔主編《中國民法》法律出版社出版。